地稅局的年終工作總結
201X年,XX市地稅局牢記“為國聚財、為民收稅”的使命,緊抓“管理轉型、服務升級”的主線,向著“更高跨越、更快超越、更加卓越”的目標,組織稅費收入,推動管理創新,服務經濟民生,各項工作快速推進,協調發展。在系統內外組織的各類考評中,市地稅局受到表彰57次,被評為“全省地稅系統績效考評優秀單位”、“XX市政府目標管理先進單位”、“XX市直第七屆文明單位”,成功申報“XX市第七屆文明單位”和“安徽省第十屆文明單位”。
一、圍繞中心,促收履責,圓滿完成全年收入計劃
全市地稅系統累計組織稅費收入85、9億元,同比增收11、6億元,增長15、6%,其中:地方稅收59、8億元,同比增收8、7億元,增長17、1%,完成全年計劃的103、6%;組織各項費金26、2億元,同比增收2、9億元,增長12、4%。其中社會保險費收入24、1億元,同比增收2、6億元,增長12、2%。
面對經濟下行和結構性減稅影響,全市地稅收入經歷了超乎尋常的壓力和考驗。全局上下攻堅克難,奮力拼搏,順利完成全年收入目標。一是強抓計劃管理,按月分解,按旬調度,強化過程管理,動態跟蹤目標落實情況,增強計劃的導向性。二是狠抓重點稅源,全市616戶企業納稅數額超百萬元,比去年同期增加89戶,入庫稅收31、6億元,占稅收總量(含兩稅)的52、8%。三是力抓“兩稅”征收,契稅和耕地占用稅入庫10、1億元,同比增收2、8億元,增長38、4%,高于稅收平均增幅23個百分點,占當期稅收總量的16、3%、增量的24、2%。四是同抓費金管理,積極推廣個人持卡繳費工作,全市制卡78446張,占全市近10萬靈活就業人員的近80%,發卡56749張,扣繳社保費2、8億元。
二、融入大局,主動作為,積極服務地方經濟發展
自覺服從和服務全市經濟社會發展大局,充分發揮地稅職能作用,全面落實各項稅收優惠政策,主動減輕納稅人負擔,幫助企業渡過難關。全市地稅通過落實高新技術企業稅收優惠、下崗失業人員再就業稅收優惠、城鎮土地使用稅困難性減免、社保費緩降等各項稅收(社保)優惠政策,為納稅人減負7、8億元。一是落實稅收優惠政策。為421戶企業政策性減免企業所得稅2、5億元;為120戶困難性企業減免城鎮土地使用稅1329萬元;為60670戶未達起征點納稅人減免個人所得稅3590萬元;為9戶高新技術企業減免企業所得稅2534萬元,對16戶技術研發企業減免稅收1974萬元。二是當好地方發展參謀。印制《支持民營經濟發展稅收政策80條》,免費發放萬余份。做好市委、市政府及相關部門征求意見稿反饋工作,分析周邊和同等城市土地使用稅情況,向上級部門提出了提高城鎮土地使用稅稅額標準的建議。三是做好“營改增”擴圍工作。移交廣播影視作品制作、播映、發行和郵政業納稅人信息70戶。同時開展營改增改革調研,就營改增對我市財政和地方稅收的影響,做出分析,提出建議。四是完善所得稅管理。匯算企業3358戶,匯算面達100%,匯算應納所得稅52217萬元,補繳企業所得稅8651萬元。做好年所得12萬元以上納稅人自行納稅申報工作,累計受理746人,同比增加294人,增長65%,扣繳稅額2767萬。制定《股權轉讓所得個人所得稅征收管理暫行規定》,926人次辦理股權變更個稅申報,同比增加634人次,入庫稅款520萬元。五是推進土地增值稅清算。跟蹤問效土地增值稅預征和清算情況,針對問題,督查整改。全年入庫土地增值稅3、46億元,同比增收9203萬元,增長36、2%。
三、貼近征管,規范執法,深度拓展依法治稅經緯
創新稅收執法理念,將司法“無罪推定”原則運用到稅收執法領域,提出“柔性執法”理念。一是強化行政指導。以行政建議、行政警示等管理方式推進依法治稅,制定《XX市地稅系統行政指導實施方案》,明確稽查系列和管理系列的具體工作規范和操作流程,制發相關文書,選擇部分分局的房地產行業和工業企業先行試點,探索稅收法制工作的新路徑。二是加強稅收法制建設。開展行政審批和行政處罰案卷自查,舉辦“稅收工作與日常生活中的法律問題”專題講座,嚴把規范性文件制定審核關,修訂稅收執法崗位職責規范,初步建立基于風險管理、支撐稅源專業化管理的稅收執法責任制體系。三是突出稅務稽查。對駕駛培訓機構、小貸公司、典當行、擔保公司等開展專項檢查,累計檢查282戶,查補13461萬元,其中:稅款10027萬元,滯納金549萬元,罰款2884萬元,處罰率38%;已入庫10982萬元,入庫率100%。繼續打擊發票違法犯罪活動,查處違法企業123戶,查獲非法票據5439份,涉稅金額12633萬元。四是深化稅收宣傳。召開“納稅信譽A級企業代表懇談會”,編印《促進民營經濟發展稅費優惠政策宣傳手冊》,解讀納稅咨詢熱點,舉辦地稅杯乒乓球聯誼賽,開展了“我的稅爸爸(媽媽)”誦讀演講比賽。
四、深化改革,銳意創新,全面夯實稅收工作基礎
印發《關于進一步推進創新工作的意見》,實施工作創新常態化管理,制定16個創新項目書,明確牽頭領導、承辦單位和責任人員,保障每個項目有力有序有效開展。一是順利上線大集中系統。抓好內外培訓,全系統950人參訓,占總人數的80%;13628戶納稅人參訓,占網上申報戶的90%。清理數據25、9萬條,核對編碼記錄1、2萬條,設置崗位代碼2419條,建立崗位與人員對應關系6186個。采集公有和私有編碼1、2萬條,上報建安、房地產項目1584戶,整理工會經費賬戶信息10條。在多方努力和全員參與下,11月4日,大集中系統在我市成功上線。二是深化稅源專業化管理。強化報表采集支撐評估,通過雙平臺采集納稅人財務報表36706份,同比增加13498份。利用第三方涉稅信息實施評估,制發《綜合治稅分析平臺涉稅信息推送處理通知單》,比對差異額信息4339戶,推送“三稅”比對差異額11446萬元。三是拓展網上稅務局建設。全市網上申報戶為15888戶,網上申報戶占全部企業戶數的99、39%,比去年新增3461戶。通過網上申報系統入庫稅費收入734257、71萬元,占全市稅收總收入的85、58%;全市批量代扣戶10242戶,批量代扣戶占全市雙定戶的99、9%。通過銀行批量代扣征收稅費8660、86萬元,占全市雙定戶入庫稅費收入的91、95%。四是推進現代化分局創建。印發推進方案,明確4個分局創建省級先進單位,12個分局創建市級先進單位。對全市地稅系統征管系列所有省級先進達標單位、部分市級先進達標單位、201X年省級先進創建單位進行在線監測。組織考核組對15個申報創建的基層分局進行考核,推薦2個分局參加全省16個競爭性指標考核,4個分局參加市級先進單位驗收。五是開展微電影創作活動。以“我身邊的感動”為主題,通過微電影形式,集中展示稅收執法、納稅服務、文明創建、隊伍管理等工作,對內弘揚了正氣,對外傳播了文明。全系統全年累計拍攝紀實類作品15部,故事類作品8部,其中12部作品在評選活動中獲獎,8名演員被評為優秀演員。
五、完善體系,改進模式,著力升級納稅服務能力
圍繞“服務科學發展、共建和諧稅收”主題,推進現代納稅服務體系建設,著力提高納稅滿意度和稅法遵從度。一是開展標準化辦稅廳建設。制定《XX市地稅系統辦稅服務廳標準化管理制度》,梳理10項辦稅服務制度、7項內部管理制度、4項辦稅廳人員行為規范。按照“窗口受理、后臺復核、內部傳遞、限時辦結、窗口出件”的要求,加強辦稅服務廳內部各崗位之間、辦稅服務廳與主管地稅機關之間、辦稅廳與其他部門之間的工作銜接與業務流轉。二是深化納稅人學校建設。掛牌成立市地稅局納稅人學校和開發區分校。建立由100人組成的納稅人學校兼職老師人才庫,全年共開展培訓278場次,培訓納稅人17170人次,分發資料48800份。三是完善咨詢平臺建設。利用辦稅廳窗口、12366熱線、網站納稅咨詢欄目,為納稅人提供咨詢服務。建立納稅咨詢熱點、難點問題收集公布制度,定期在地稅網站公布。編印《納稅咨詢熱點問答》2萬冊,向納稅人免費發放。四是規范稅收管理員服務標準。制定《XX市地稅系統稅收管理員崗位納稅服務標準考核體系》,將稅收管理員日常活動分為:登記、管理、申報、征收、評估和檢查等6個環節21個征管項目,明確每一個項目的服務標準。市局以縣區局為單位,對稅收管理員崗位納稅服務標準執行情況開展綜合督查。五是開展“四零服務”競賽活動。以“服務受理零推諉、服務方式零距離、服務質量零差錯、服務結果零投訴”為標準,開展“四零服務”競賽活動,11名同志在競賽中受到表彰。
六、挖掘潛力,激發活力,不斷加強人力資源建設
按照“政治堅定、能力過硬、作風優良、奮發有為”的總體要求,教育、培養、選拔和激勵干部。一是加強黨的建設。深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神,開展學習型、服務型、創新型黨組織建設,推進“百千萬工程”,召開建黨92周年紀念大會,表彰先進,講授黨課,舉辦了“學習新黨章、貫徹十八大”知識競賽活動。二是強化教育培訓。先后在XX稅校、福建稅校、哈爾濱工大、浙江大學,開展企業會計準則培訓、房地產建安稅收培訓、領導干部素質提升研修、稅收業務培訓,全系統400余名干部參訓。三是建立市級人才庫。下發《XX市地稅局市級專業人才庫建設管理辦法(試行)》,明確人才庫建設的總體要求、部門職責、選拔程序、日常管理、使用培訓等內容,通過縣區局推薦、部門審核、人才領導小組評定、公示等程序,14類人才154名干部職工入庫。四是深化文明創建。參與全市“五城同創”,體現部門擔當;開展學雷鋒志愿者服務,創優隊伍形象;舉辦4期地稅道德講堂,承辦XX市道德總堂;加強興趣小組管理,豐富職工文體生活;開展讀書心得交流評比活動,建設書香機關。通過一系列活動,增強了系統的凝聚力和向心力,培育了職工的歸屬感和認同感。
七、多管齊下,懲防并舉,不斷深化黨風廉政建設
認真落實中央八項規定,深化黨風廉政教育,扎實推進廉政風險防控,深入開展專項治理,加強效能建設和政風行風建設,取得了黨風廉政建設工作新成效。一是創新廉政教育方式。邀請XX市檢察院宣講團成員,為全系統160名干部職工作預防職務犯罪專題講座。召開全市地稅系統黨風廉政建設報告會,省地稅局黨組成員、紀檢組長方學軍親自主講。集中觀看最新反腐倡廉警示教育片,人人撰寫教育心得。召開稅檢聯席會議,通報案件查辦信息,深化預防職務犯罪教育。二是狠抓專項治理活動。先后開展稅收執法和服務突出問題集中治理、干部住房專項清理、領導干部經商情況專項清理、會員卡專項清理等活動。通過自查自糾、集中查擺、著力整改,進一步規范了稅收執法和服務行為。三是防控廉政風險。重新編寫《廉政風險防控一覽表》,列舉廉政風險點77個、風險防控措施246條。開展廉政風險防控“回頭看”活動,對防控措施落實情況,長效機制建設情況,信息化防控情況、廉政風險防控效果等進行專項檢查。按月進行廉政風險防控自測監測,形成人人參與、全員防控的良好局面。四是強化內部審計。開展財務收支審計項目13個,經濟責任審計項目26個,基建決算審計項目13個,大宗物品采購監督14個,專項審計調查2個,后續審計48個,提出問題179個,提出審計意見或建議274條。
201X年工作取得了很多成績,但仍存在一些不足和薄弱環節:一是收入工作中不確定的因素較多,在經濟和政策環境復雜多變的情況下,計劃和稅源的矛盾仍然十分突出;二是基礎工作中不扎實的部位需要強化,創新與突破的任務仍然較重;三是干部隊伍中不遵守紀律的現象時有發生,制度與執行的落差仍然存在。
201X年,XX市地稅局在十八屆三中全會精神指引下,按照省局和市委、市政府部署,更加突出稅收質量,更加突出固本強基,更加突出納稅服務,更加突出和諧發展,凝聚力量,改革創新,向著稅收現代化目標闊步前進。
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