駐村年終工作總結范文
今年以來,我按照市委、市政府的部署要求,堅持以以第一書記為紐帶,以加強自身建設為目的,以落實“三大任務”為根本,嚴守紀律,認真履職,取得了明顯進展和成效。
一、主要做法
(一)調查研究,理清思路。調查研究,把握情況,找準問題,是做好幫扶工作的前提。為確保獲得全面真實的第一手資料,采取入戶走訪、問卷調查、座談討論等多種方式進行調查研究,詳細了解了xx村的自然環境、組織建設、經濟發展、文化教育、醫療衛生、社會保障、計劃生育等方方面面的情況。在此基礎上,綜合分析市人口計生委班子成員、各科室調研的情況,提出了“1345”的幫扶工作思路,即圍繞發展經濟這“一個中心”,抓好個體經濟、結構調整、規模經營“三個關鍵”,強化班子建設、基礎建設、文化建設、民生建設“四項保障”,實現有一個好的帶頭人、一個好的發展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地、一個好的保障機制“五有目標”,制定了三年幫扶規劃和年度工作計劃,為做好幫扶工作奠定了基礎。
(二)健全班子,規范工作。抓班子、育后備、建制度,是第一書記的首要任務。上任時,支部書記因工作被動被免職,計生專職主任被解聘,僅有的兩職干部村主任、村會計,由于種種原因工作積極性不高,村班子幾乎處于癱瘓狀態。面對這種狀況,我積極入戶走訪,廣泛征求意見,確定了一名群眾威信高、公道正派的黨員作為村書記后備人選,進行重點培養,解決了村黨支部選人難的問題。我特別注意工作方法,講求工作實效。通過短信、談心等形式,就為什么要當支部書記、近期打算怎樣打開工作局面、怎么謀劃村的長遠規劃和發展等問題,與支部書記溝通交流,及時進行提醒引導。該同志工作積極主動,認真負責,勇于擔當,很快進入了角色。作為第一書記,我堅持在村吃住,解決了“下得來”、“蹲得住”的問題,而且正確處理指導與領導的關系,解決了“處得好”的問題,真正做到了盡責不越位,傾力辦實事,著力謀長遠。7月底,為xx村成功地建起了黨支部領導班子。目前,村班子具有較強的號召力、凝聚力和戰斗力,扭轉被動落后局面有了良好開端。在選配好帶頭人的同時,我注重加強制度建設,指導幫助健全了各項規章制度,強化黨員的教育管理,完善村“兩委議事規則和決策程序,推進村務、黨務公開,使村各項工作開始步入正軌。
(三)解決困難,改善民生。一是整修房屋五保戶。通過排查發現,有四戶五保戶的房子破舊,漏雨嚴重,存有安全隱患。我把這些情況立即向市人口計生委黨組作了匯報,提出了具體整改落實意見。市人口計生委黨組隨機召開會議,進行專題研究,決定動員機關干部捐款,為五保戶整修房子,并在汛期到來之前落實到位。目前,棗莊市人口計生委干部職工捐款3萬元,為四戶五保戶整修房屋10間,解決了他們的安危問題,贏得了干部群眾的廣泛贊譽。二是解決吃水問題。吃水問題關乎群眾的日常生活,一直是群眾最關心的問題。長期以來,由于多種原因,該村仍有三分之一的群眾吃不上水,他們怨聲載道、意見很大。經過分析,問題的癥結在于,吃水按人頭收費,而不是按用水量收費,造成了部分家庭浪費嚴重,再加之管道年久失修,跑冒滴漏嚴重,造成部分家庭吃不上水。為解決這個問題,我多次召集村干部,專題研究解決吃水問題的措施辦法,提出了整修管路、減少跑漏;分路供水、延長供時;安裝水表、按量收費;合理定價、定期收費的解決方案。這個方案得到了廣大群眾的認可。目前,已整修管路3600米,安裝水表320塊,實行分路延時供水,有效地解決了群眾吃水難的問題。三是整修道路。棗滕公路至xx村之間的鄉間道路,是附近三個村群眾進出的唯一通道。由于年久失修,道路坎坷不平,給群眾出行帶來不便,特別是給孩子上學帶來隱患。為徹底改變這種狀況,建議鎮里把該路整修納入鄉村道路建設計劃,協調附近三個村同修同享,爭取資金4萬元,用于道路整修。7月中旬,總投資40萬元的1800米進村公路和80米村內道路的整修工程如期完工,群眾出行不便,特別是孩子上學路途安全隱患問題得到了徹底解決。
(四)密切關系,維護穩定。一是解決低保問題。在走訪群眾過程中,群眾對低保問題反映強烈。群眾說:咱們村低保變了味,有應該吃低保的沒有吃,有不該吃的吃了。低保問題不僅是關系群眾切身利益的問題,而且是反映村干部公信力的問題。第一書記借助2012年度低保申報的有利時機,對低保工作進行規范:村“兩委”嚴格按照標準條件,逐一審核,提出初步意見;召開黨員和群眾代議,征求意見;在村內顯著位置進行公示,聽取群眾意見,接受群眾監督;對取消低保人員,逐戶登門,說明情況,解釋原因,取得理解好支持。通過嚴密的程序,低保申報工作進展順利,為應該享受低保的78名群眾辦理了低保,消除了群眾的怨氣,贏得的群眾的認可,樹立了村干部的威信。二是解決糾紛問題。針對該村當前宅基土地、債權債務、家庭鄰里糾紛等引發的矛盾問題增多的實際,第一書記認真開展矛盾糾紛排查調處,及時發現糾紛苗頭,堅持多做疏導心理、理順情緒的工作,多做釋疑解惑、排憂解難的工作,綜合運用教育、行政、調解、司法等手段進行化解。4個多月來,第一書記已成功處理化解矛盾糾紛3起,達到了在加強溝通、理解信任中維其權、順其氣、聚其力的目的。三是救助困難家庭。市人口計生委把一戶因病困難家庭作為重點幫扶對象,第一書記把2位孤兒家庭作為重點幫扶對象,提供了物資、資金、信息、技術等一系列幫扶。特別是第一書記,先后自己出資2000多元,幫扶救助了3戶困難家庭和3個孤兒,“六一節”期間給3個孤兒送去了學習用品和慰問金,鼓勵我們樹立信心,快樂生活。
(五)狠抓落實,搞好生產。一是修井澆地。年初,降雨偏少,春旱比較嚴重,而這時正是小麥返青時節,必須盡快澆水,否則,小麥收成就會減少。我就發動村干部,找來包井人員、電工,安裝變壓器,架設高壓線,及時進行澆地。在澆地過程中,先后有三臺機井因常年失修出現故障停機,我立即組織人員,連夜加班維修。在修井現場,我和群眾一起干活,一起吃飯,一身土,一身泥,但我毫無怨言。經過兩天的艱苦奮戰,三口機井全部修好,及時把800多畝小麥全部澆灌一遍,保證了小麥的高產豐收。二是全力夏收。堅持早協調、早謀劃,我與村兩委就夏收工作認真研究,傾聽群眾意見,制定了夏收工作實施方案。先后組織7部收割機,利用5天時間, 800畝小麥全部收割完畢,做到了顆粒歸倉、應收盡收,群眾非常滿意。三是認真防火。按照鎮黨委、政府的部署要求,xx村成立了由我任組長、村兩委成員和村民骨干組成的麥收防火領導小組,設立防火指揮部,設置3處防控點,組建了有20人組成的防火小分隊,晝夜24小時值班巡邏,確保萬無一失。麥收期間,我村沒有發生一起火情,保障了三夏生產的順利進行和群眾生命財產安全。四是集中夏種。針對今年旱情嚴重的實際,麥收之后,立即召開村兩委會議,專題研究夏種工作,制定了包括種子選購、播機協調、灌溉澆地等各環節的工作方案,組織兩委成員全力做好夏種工作。截至6月底,xx村800多畝玉米夏種工作全部結束,是全鎮夏種工作進展最快、效果最好的村,得到了鎮黨委、政府的肯定和群眾的認可。
(六)著眼長遠,發展經濟。建立土地合作社是農村經濟社會發展的大勢所趨,是發展現代農業的必由之路,是解決種地難題的有效手段,是農民增收的根本出路和重要途徑。基于這種認識,我堅持以維護農民利益、增加農民收入為根本,以農村經濟結構調整為主線,以農村土地資本化為切入點,以土地規模經營為突破口,以土地合作社為載體,以發展高效規模農業為目標,提出了“總支倡導、支部牽頭、黨員帶頭、群眾參與”的土地合作社工作思路,積極探索,勇于實踐,初步形成了“土地變資本,產權變股權,農民當股東,保底加分紅”的農村土地合作社模式,不僅推動了農業結構調整,而且帶動了農村各項工作的開展,取得了階段性成果。一是明確政策界限。按照土地合作社的要求,堅持“三不”政策,即始終堅持不改變土地集體所有性質、不改變土地農業用途、不損害農民土地承包權益的“三不”政策,在堅持穩定承包權同時,實現搞活經營權,把握土地合作社的發展方向,穩定群眾的思想和情緒。二是加強宣傳引導。針對大多數農民對土地股份合作社普遍存在怕煩、怕難、怕失利等思想顧慮而不愿入社的實際狀況,通過外出參觀學習、召開座談會、印制宣傳品、入戶走訪、廣播介紹等多種形式,廣泛宣傳,讓老百姓了解合作社的好處,引導干部群眾正確處理短期利益和長遠利益的關系,增強群眾相互合作、共同發展的意識,提高群眾土地入社的積極性,為土地合作社建設營造良好的輿論氛圍。三是完成注冊登記。通過認真排查、反復考慮,篩選了5名合作社發起人,制定了合作社章程,組建了合作社機構,成立了“滕州市御宿種植專業合作社”,并履行了合作社注冊登記手續,給合作社和農戶的利益加上雙保險,走上了合法經營、受法律保護的的有效種植道路。四是簽訂入社合同。在確認土地的基礎上,合作社與農戶簽訂了入社合同。合作社以農戶入社的土地認定股東股權,并提前兌付了保底金1000元/畝,農戶的利益得到了有效保障,使農戶更放心的入社。目前,已有220戶農民與合作社簽訂了入社合同,占全村農戶的68%;入社土地200余畝,占全村土地的20%;兌付保底金20萬元。五是確定種植項目。為解決種植糧食作物收益低的問題,確立了種植中藥材的發展方向。前不久,赴安徽亳州進行了3天的考察學習,經過商談最后與一家公司簽訂了提供優質種苗、技術指導和產品全部收回的合作合同,確定種植白術100畝、丹參85畝,白術育苗15畝。預計總投資約55—60萬元,預算純收入在70萬元左右。目前,合作社各項工作全面展開,為村長遠發展奠定了基礎。
二、存在問題
(一)組織建設方面。一是制度建設薄弱。村黨支部班子剛剛建立,雖然工作激情熱情很高,但管理制度、議事規則、工作程序還有待于進一步完善。二是黨員隊伍年齡老化。xx村現有黨員19名,年齡結構上老黨員多、青壯年黨員少,文化結構上文盲半文盲多、有知識有發展頭腦的少,性別結構上男黨員多、女黨員特別是年輕有知識的女黨員少,年齡老化的現象非常突出。目前黨員年齡均在38歲以上,最大的85歲。其中38—40歲的1人,僅占5.6%;40—50歲的1人,僅占5.6%;50—60歲的7人,占38.9%;60歲以上的9人,占50%。其中女黨員1人,僅占5.6%。三是發揮作用不夠。多數黨員年齡偏大,精力跟不上,家庭負擔較重,很少參加組織生活會;有的村干部責任意識不強,不能夠積極作為;有的黨員思想意識不正,甚至發揮副作用,群眾不信服,難以適應新形勢下開展村級工作的需要。四是村級后備干部嚴重匱乏。由于經濟條件落后,45歲以下的年輕人很少在家務農,留守在家的大部分是婦女、兒童和老人,造成村級干部后繼無人、斷層脫節現象嚴重。1981年以來的30多年間,該村僅發展1名黨員。五是派系紛爭。派系復雜,相互紛爭,相互詆毀,信訪不斷,工作難度很大。
(二)經濟發展方面。一是集體經濟空白。該村總人口1421人,總戶數350戶,集體經濟上不僅沒有任何項目,沒有任何收入,而且欠債50多萬元,發展的包袱相當沉重。二是個體經濟薄弱。該村以家庭為單位的個體經濟還相當薄弱,全村僅有加工戶2戶、養殖戶5戶、代銷點4個,拖拉機、收割機等生產設備4臺(套)。三是農業結構單一。該村村耕地814畝。主要農作物是小麥、玉米,僅有4戶種植不足5畝的金銀花,經濟作物幾乎為零,農業生產單一,結構調整缺乏主導產業。四是基礎設施滯后。雖然村內道路較好,但進村道路和田間生產道路較差,影響群眾出行和農業生產;雖然有自來水,但由于年久失修,部分群眾還吃不上自來水;雖然耕地都有機井,但由于設施不配套,澆地仍有困難,群眾盼望吃水澆地、改善民生的愿望強烈。五是群眾生活困難。由于收入少、條件差,農民增收緩慢,2011年實際人均純收入3600元,群眾生活相當困難,而孤寡老人、孤兒、五保戶等特殊人群以及因病因災返貧的家庭生活更加困難。目前,xx村有孤寡老人11人、孤兒3人、五保戶10人,享受低保人數78人,困難家庭8戶,群眾盼望發展增收的愿望強烈。
(三)社會管理方面。該村精神建設、道德建設滯后,輿論導向發生偏差,群眾思想混亂,村風民風較差,干群關系緊張,上訪、告狀的時有發生,矛盾較為復雜,不穩定的隱患和不和諧的因素仍然不少。
三、下步打算
(一)以提高干部發展能力為重點,加強農村基層組織建設。從健全完善基層社會管理體制機制入手,堅持黨的領導、群眾自治和依法辦事三者的有機統一,努力加強以黨支部為核心的村級組織建設,把握民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督各環節,做到有章可循,有法可依,切實抓好黨員的教育管理、入黨積極分子的培養和村級后備干部隊伍建設,實現村級制度的規范化和制度化,促進農村民主政治和基層組織建設,增強村干部帶領群眾發展致富的能力和水平。
(二)以完善水利灌溉為重點,加強基礎設施建設。健全水利灌溉管網,完善農村社會化服務體系,推進農村信息化,培養農村實用人才,加強農業農村基礎設施建設,為農村發展奠定扎實基礎。
(三)以創辦土地合作社為突破口,加強經濟建設。一是以調整農業結構為手段,努力促進農民增收。加強宣傳引導,組織外出參觀學習,開闊視野,啟發思路,積極推進農業結構調整,種植經濟作物,幫助農民增收。二是以扶持壯大養殖專業戶為重點,積極發展個體經濟。堅持因勢利導,積極協調有關部門,加大場地、資金、信息、技術等方面的扶持力度,努力擴大養殖規模,提高科技含量,增加農民收入。三是以創辦土地合作社為突破口,推進土地流轉和規模經營。樹立規模經營、產業發展的理念,強化宣傳引導,落實資金投入,加強過程控制,規范公司治理,建立經營管理激勵機制和風險規避機制,健全利益分配機制,進一步抓好土地合作社建設,推進土地流轉、規模經營,幫助村集體和廣大群眾增收致富。
(四)以轉變群眾發展觀念為重點,加強文化建設。加強農村精神文明建設,用社會主義榮辱觀引領農村社會風尚。深入實施農村電影放映、綜合文化站和農民書屋工程,建設農村基層服務點。積極開展市場經濟知識宣傳,努力提高農民群眾市場觀念和發展意識。積極開展健康向上的農村群眾文化活動,大力發展農村業余文化隊伍。實施農民體育健身工程,廣泛開展適應農村特色的健身活動,努力提高農民群眾身體素質和健康水平。
(五)以宅基地整合置換為突破口,加強社會建設。搞好宅基地整合置換,扎實推進新農村建設;實施村莊環境綜合治理,加快建立適合農村實際的村容衛生管理制度,改變農村環境臟、亂、差狀況;落實農村義務教育“兩免一補”政策,提高農村義務教育水平;進一步鞏固完善新型農村合作醫療制度,增強農村醫療服務能力;加強農村計劃生育工作,穩定農村低生育水平;加快推進農村最低生活保障制度,完善農村社會保障體系,提高群眾生活質量和水平。
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