信訪年終工作總結
總結是對過去一定時期的工作、學習或思想情況進行回顧、分析,并做出客觀評價的書面材料,它在我們的學習、工作中起到呈上啟下的作用,為此我們要做好回顧,寫好總結。那么你知道總結如何寫嗎?以下是小編精心整理的信訪年終工作總結,僅供參考,大家一起來看看吧。
信訪年終工作總結1
溈山鄉20xx年信訪、維穩工作總結 今年以來,在上級政法綜治部門的大力支持和正確領導下,我鄉認真貫徹落實省、市、縣各級政法工作會議精神,大力開展綜治維穩和平安創建活動,不斷增強社會治安防控能力,加強矛盾糾紛排查調處工作,全力維護社會政治穩定。全年圓滿地完成了國家公共假日的安全保衛工作,轄區治安情況平穩、政治態勢穩定。現將全年工作總結如下:
一、加強領導,落實責任。
我鄉道以加強社會治安綜合治理,確保全鄉社會政治大局穩定為目標,以創建“平安鄉道”活動為載體,實施了“組織、制度、責任制、落實、督查、典型示范”六個保障機制,對涉及社會穩定的重大信訪矛盾及時召開專題會議,安排專人,限期解決,并將處辦情況作為年終目標考核的重要內容。
二、深化矛盾糾紛排查調處工作,全力維護社會穩定。
一是矛盾排查調處報告制度。鄉綜治辦聯合信訪辦每月召開綜治信訪工作例會,特別是針對全鄉社會穩定情況和開展矛盾糾紛排查工作進行總結布置,并及時向區綜治委上報全鄉矛盾糾紛排查調處工作情況。
二是矛盾糾紛調處包案制度。對一些比較突出的矛盾糾紛,落實領導包案制,集中時間人力,著手解決處理。
三是信訪調處聯席會議制度。對涉及群眾切身利益的信訪案件,及時召開聯席會議,查找問題癥結,研究制定解決辦法。
四是信訪矛盾形勢分析評估制度。堅持每月特別是在重大節日、重大活動前對全鄉矛盾形勢進行分析評估,對可能發生的群體上訪苗頭提前介入,安排人力,努力將矛盾糾紛化解在萌芽狀態。據統計,20xx年,全鄉排查解決矛盾糾紛52起,其中排查解決疑難糾紛12起、重大糾紛3起。
三、積極開展信訪清零工作
針對每一戶都制定了有效的限時處理方案,全年共處理和解決信訪幾積案11件,分別是陳正興、高潤香、高響秋、張干生、羅海龍、姜超征、姜桃秀、劉臘珍、吳應彪、蘇品高、蘇進新,其中簽訂停訪息訴協議6份,信訪積案化解率達78%。
三、專項整治,成效明顯。
今年我們組織綜治、公安、交通、工商等部門開展了治安亂點專項整治活動,在去年治安亂點部位整治的基礎上,今年進行了徹底性清除,給周邊創造了良好的治安和衛生環境。
四、推出治安新舉措,“鄰里守望”見成效。
我鄉道辦在社區推行“鄰里守望聯系卡”,卡上可以填寫居民的'姓名、電話及住址,同時卡上也印制了一些居民常用服務和求助電話。“鄰里守望聯系卡”的發放增進了居民間的相互聯系、了解,建立相互信任,在發現突發情況時相互關照,及時提醒,增強治安防范意識,使轄區治安環境明顯好轉。
信訪年終工作總結2
20xx年,開發區的信訪工作在市信訪局和區工委、管委會的正確領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,努力履行“民本岳陽”執政和發展理念,解放思想,緊緊圍繞“項目立區、產業興區、科技強區、創新活區”的發展思路,嚴格按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則,忠誠履職,信訪工作整體水平不斷提高,為開發區經濟發展和構建“和諧社會”作出了積極的貢獻。一年來,全區上訪總量為2947人次,其中進京1批1人次,到市421人次,本級接待2525人次,辦理上級重要信訪督辦件7件,管委會和各部門領導包案處理重要疑難信訪29件,受理群眾電話上訪105次,辦理人民群眾來信42件。對照目標考核要求,我們主要做了以下四個方面的工作:
一、各級領導高度重視,信訪工作地位不斷提高
(一)加強組織領導,形成工作合力
4月17日,市委常委、開發區工委第一書記樊進軍主持召開信訪工作專題會議,區工委、管委會領導認真聽取信訪工作情況匯報,對一些具體問題進行了研究,明確加強信訪領導工作,進一步改善信訪局工作條件,在全區范圍內選調2-3人到信訪局工作,從經費和其他方面都予以保證,做到要人有人,要錢有錢。要求組織部門對新提拔干部分批安排到信訪局掛職鍛煉3-4個月。7月9日,區工委、管委會領導召開會議,專題研究部署我區“大接訪”工作,并將17個重點疑難信訪問題落實了領導包案;8月6日,開發區工委書記歐江平主持召開全區信訪維穩工作會議,安排部署了下半年信訪維穩工作。歐書記指出:當前和今后一個時期,對信訪維穩工作要認清形勢,強化責任,認真落實好7月3日省委常委擴大會議精神,積極化解矛盾糾紛,切實解決群眾合理訴求,全區信訪維穩工作必須實現“三個確保”、“七個嚴防”工作目標。由于工委、管委會領導高度重視,我區的信訪維穩整體合力進一步增強。
(二)加強接訪處訪,形成長效機制
今年以來,市委常委、區工委第一書記樊進軍、區工委書記歐江平、區工委副書記、管委會主任王雨田多次親自接待上訪群眾,批示信訪件,并對信訪工作作出重要批示;區工委副書記、管委會副主任陳碩發對原康王鄉糧店和供銷社歸屬等問題在重要信訪呈閱上提出了具體的解決方案;區工委副書記劉光明對西塘鎮有關干部作風、三荷鄉周繼先恢復黨籍等問題作出重要批示;區工委委員、紀委書記姜獻平對康王鄉干部違紀、三荷鄉干部違規建房等問題落實了辦理責任;區工委委員、管委會副主任胥棉桃多次親自到區、市接訪,對重大信訪問題積極組織召開有關部門參加的協調會,穩妥解決了白象方便面廠工傷糾紛、三荷鄉車禍事故人道援助、三荷鄉敬老院經濟責任問題的調查落實、西塘鎮王八安意外死亡困難救助等問題;區工委委員、管委會副主任林敏伯對三個鄉鎮農田補償到位等問題積極落實辦理情況,督促辦理結果。各鄉鎮、局室主要領導堅持對信訪工作負總責、親自抓、帶頭包案,帶頭接訪,妥善處理信訪案件。現在,我區接訪工作機制日趨完善,較好地完成了信訪工作的各項任務,為維護我區的社會穩定作出了積極貢獻。
(三)積極開展“大接訪”活動
開發區成立了以工委委員、管委會副主任胥棉桃為組長的“大接訪”工作小組,以加強對“大接訪”工作的領導。7月10日—9月25日,開發區工委、管委會樊進軍、歐江平、王雨田、胥棉桃、林敏伯、黃小年、譚國良等15位領導堅持每天按要求率相關部門負責人到信訪局“零距離”接訪群眾,切實為上訪群眾解決實際問題。7月14日,開發區工委第一書記樊進軍接待了第一位群眾--烏江機篩廠下崗職工駱志亮,在認真聽取駱志亮的訴求后,樊書記真切的說:“老駱等同志的低保問題,請民政部門抓緊按政策落實”。從接訪室出來,駱志亮高興地向同伴轉說樊書記的表態:“今天書記親自接訪,幫助我們解決了生活保障問題,壓在心里的石頭終于落地了”。在大接訪活動中,我區接訪領導始終堅持認真傾聽來訪群眾訴求,耐心細致的為來訪群眾答疑解惑。針對群眾在土地征用、企業改制、勞動社保、軍隊退伍人員、民政等方面的問題,能當場解決的當場解決;應當解決,當場不能解決的,按照“屬地管理、分級負責”,“誰主管、誰負責”的原則,向各責任單位交辦,限期處理;對于缺乏事實依據、依法依規不能解決的,當場講清道理,做好教育解釋工作。通過大接訪活動的開展,通海路管理處陽山、茶園兩小區的水電改造、烏江機篩廠原退休老職工要求解決生活困難、部分退伍軍人安置等問題按有關政策和規定得到了有效的答復。我區“大接訪”活動共接待來訪群群眾1432人次,解決群眾合理訴求57件,落實領導包案件15件,落實訴求問題責任單位21個,通過大接訪活動的開展,群眾的滿意度明顯提高。二、突出重點解疑難,信訪秩序不斷好轉
今年以來,我們繼續認真學習貫徹國家《信訪條例》和《湖南省信訪條例》,切實落實中央和省、市處理信訪突出問題及群體性的事件聯席會議精神,積極開展非正常訪和重信重訪的集中整治活動,收到了很好的效果。
一是堅持做好勸返教育。我們先后勸阻進京上訪人員112人次,勸返進京人員1人次,勸阻赴省上訪人員213人次。進京赴省上訪的問題得到有效遏制。
二是堅持解決疑難問題。通過采取梳理排查、分析研究、定向建議、接訪報告、會議交辦、領導包案和督查、督辦等形式和措施,對市交辦的康王鄉糧店和供銷社歸屬、八字門19戶宅基地分配、鄉鎮離任村支書的生活保障、退伍士兵安置等15個信訪案件,正在積極督促辦理;有效解決了原烏江機篩廠駱志亮等人的老有所養、康王鄉王政榮漁場補償經濟糾紛、三荷鄉廖文祥涉法信訪案件經濟補償等8個重點疑難案件;采取有效措施落實了丁景新菜地受損、歐陽佐清牛蛙養殖水淹補償、水果市場收費糾紛、康王鄉朱愛紅地基分配、三個鄉鎮幼師的養老保險、西塘鎮周正兵反映的村級財務、康王鄉金山村車禍人道援助、康王鄉采石場民工工資等問題;妥善解決了原岳陽縣號稱“十大癌癥”信訪問題之一的魏銀桂、唐大鵬、王端珍等的計生并發癥問題。4月1日,三荷鄉花園村村民廖文祥因涉嫌尋釁滋事一案被取保候審以后,一直在市委、市政府、市人大和市直機關職能部門上訪,工委委員、管委會副主任胥棉桃高度重視,牽頭成立了廖文祥事件工作小組,胥主任親自參與調查、并多次和信訪局、白石嶺公安分局、三荷鄉政府等單位主要領導一起上門做耐心細致的工作。廖文祥被刑事拘留以及羈押132天,因法檢所鑒定結論發生變化,重新認定廖文祥將他人打成輕微傷其行為不是犯罪行為,撤消了對廖文祥的一切刑事強制措施,考慮到廖文祥家庭特殊困難,對其一次性救濟現金4萬元。5月5日,康王、西塘、三荷三個鄉鎮的幼師代表15人到區上訪,反映區教育文化局沒有兌現原解聘承諾,為其購買養老保險問題一直沒有落實,詳細了解情況后,我們及時與區工委、管委會主要領導請示匯報,并積極和區勞動局、教育文化局等單位聯系,通過做大量工作,9月15日,三個鄉鎮幼師的養老保險問題已經全部落實。其他問題,我們還通過情況通報、信訪動態等形式對特護期和重要信訪事項提出意見和建議,收到很好的成效。
三是堅持依法依規處置問題。在工作中,我們始終堅持兩手抓、兩手都硬的原則,對群眾合理的訴求,予以支持,積極想辦法落實。對涉訪違法行為,一是做到宣傳教育到位;二是堅決制止;三是區分情況依法處置。1月9日,西塘鎮高城村居民王八安幫同村居民黃生華建房時,后屋屋檐突然倒塌,致使王八安當場死亡,另外兩名幫工重傷。下午2點,王八安妻子不滿西塘鎮政府協調意見,帶領親屬10多人先到市上訪,再到區信訪局纏訪,工委委員、管委會副主任胥棉桃親自接訪并提出三點協調意見,但王八安妻子等上訪群眾對協調處理不支持,對處理意見不服,在信訪局大哭大鬧,下跪求援,通過反復耐心細致地做思想工作,并對其進行勸誡,信訪局局長鄧旭紅明確指出其行為已嚴重影響正常的工作秩序,再不聽勸阻將依法進行處置,晚上十點鐘上訪群眾離開信訪局。對于其他重大信訪問題,我們開展干部下訪,深入基層和有關部門了解情況,采取現場辦公、有理解決等方式,落實群眾的合理訴求。四是堅持現場督辦復雜問題。今年4月份、7月份、10月份,工委書記歐江平先后三次帶領信訪局等相關部門主要負責人重點督查、督辦了三荷鄉的計劃生育并發癥、敬老院經濟責任糾紛;西塘鎮的梅花鹿事件、敬老院捐資;金鳳橋管理處的白石村群眾利益分配、控建拆違;康王鄉的`羊角山地基分配、控建;通海路管理處的八字門19戶宅基地、拆違等一批信訪案件。現在,我區的信訪行為得到了有效規范,信訪秩序明顯好轉。
三、全方位健全制度,工作機制不斷完善
我們把制度建設作為重要工作來抓,堅決按制度辦事,按政策處理問題,有效推動了信訪工作的落實,提高了解決信訪問題的工作效率。
一是積極完善應急調處機制。我們先后建立了應急聯動、預測預報、應急響應、后期保障等一整套方案,形成了統一指揮、反應靈敏、協作有序、運轉高效的應急調處機制。11月10日,康王鄉金山村摩托車撞人致死事件發生后,我們迅速組織有信訪、公安、司法、勞動、民政等部門人員組成的應急小組,把守責任位置,分頭做好工作,密切關注動態,對問題積極協調,平息了事態。截止目前,我們已經啟動應急聯動5次,將每個事態的發展和影響控制在了最小范圍。
二是切實落實領導包案制度。各級各部門按“五包”責任制要求,對重大信訪問題由領導包案解決。3月21日,金鳳橋管理處白石嶺村群眾集訪反映磚橋組對征收土地利益分配不均,金鳳橋管理處立即落實由工委委員、管理處書記劉衍義包案處理,并成立了3、21信訪事件領導小組,將該信訪事件限期解決好。今年以來,區工委、管委會領導和各鄉鎮、局室負責人共包案29件,所包案件到期辦結率達到98%以上。
三是認真開展聯合接訪活動。信訪局牽頭組織,認真開展了聯合接訪活動。3月4日,花果山水果市場個體經營戶八十多人到市集訪,我們會同區經貿局、工商分局、區物價局、區地稅局、公安分局等單位積極協調,對上訪問題進行落實。3月17日,白象方便面廠60多人上訪市政府,工委委員、管委會副主任胥棉桃、嚴若鵬迅速帶領區信訪、勞動、經貿、公安、安監等部門負責人到現場勸返,并組織相關人員召開協調會。胥主任指出:按照“屬地管理、分級負責”,“誰主管、誰負責”的原則,廠方應向開發區主管領導和相關職能部門及時反映情況,解決問題,要求白象方便面廠馬上解散人員,由區安監局會同相關部門將此問題解決到位。目前,全區共聯合接訪19次,處理信訪事項19起,較好地解決了一批比較復雜的信訪問題。
四、著力抓好自身建設,信訪作用進一步發揮
我們高度重視信訪局自身建設,積極開展“四個一”接訪活動,即“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯熱茶解渴、一番話語暖心”和干部下訪活動,進一步強化信訪工作職能。在組織上,加強了聯席會議和信訪工作領導小組的職能;在基礎工作上,切實抓好了基層信訪工作“七有”建設,鄉鎮、管理處的信訪辦基本上做到了領導落實、組織落實、制度落實和工作落實。三鄉二處都配備了村(場)、居委會信訪信息員,將信訪工作觸角延伸到了村組屋場;在隊伍建設上,一是加強了信訪干部的政策和業務學習;二是各級基層組織的信訪人員得到鞏固和加強,信訪局新調入了2名人員,三個鄉鎮和一個管理處設立了信訪辦,明確了主任,這些組織措施,為信訪工作提供了堅強的組織保障;在經費和辦公條件保障上,工委、管委會保證了信訪工作的正常運轉,并進一步改善了信訪局辦公條件;在信訪作用的發揮上,一是強化了信訪排查機制。按照“發現得了、介入得早、控制得住、化解得好”的要求,要求各鄉鎮、管理處和有關部門認真落實矛盾糾紛排查制度,采取月排查和重大敏感期的排查,專項排查和個案排查相結合的辦法,實行管理跟蹤,對防范控制信訪、主動化解問題于基層起到了一定的積極作用。我們在全區范圍內組織了元旦、春節、全國“兩會”、省“兩會”、奧運火炬傳遞、湘商大會等重要時期和武廣鐵路、軍隊退役人員、殘疾人、拆遷控違、土地征收等重要群體和事項上的矛盾糾紛排查33次,排查出各類重要矛盾糾紛214起,并及時進行了化解和穩控。二是強化了重要信訪的交辦機制。對全區受理的1413起信訪事項,我們進行了轉辦、交辦,對交辦的信訪事項,明確要求“交必辦、辦必果、果必報”,回復率達98%以上,真正做到了“事事有結果、件件有回音”,有力促進了信訪事項的案結事了。三是強化了特殊時期的穩控機制。在特護期,嚴格落實責任,實行領導包案,專人負責,積極做好思想穩定工作,對葛大善、盧四望等個別上訪老戶和重點人員,采取了“人盯人”等有力措施。利用思想疏導、有理解決等方式,著重解決集訪、越級訪、重復訪問題,堅決把可能發生的各類矛盾、糾紛化解在萌芽狀態,穩控在當地,有力維護了特護期的安全穩定。四是實行量化考核機制。全區加大了對信訪工作全方位的綜合考核與考評,量化考核目標,考核結果每月公布。各鄉鎮、管理處和各部門對考核結果十分重視,各單位對職責范圍的信訪事件,堅持一次教育到位、一次處理到位、一次落實到位。現在,群眾有序上訪意識明顯提高,信訪工作秩序明顯好轉。
肯定成績的同時,我們更清醒地看到到我區信訪工作中還存在一些值得高度重視的問題:一是信訪總量一直在高位運行;二是集體訪和越級上訪仍然居高不下;三是群眾期望值過高,處理問題難度較大;四是鄉鎮、管理處財政實力差,處理信訪問題經濟手段不強;五是職能部門信訪意識有待進一步提高,按要求處理信訪問題的職責有待加強。我們將充分認識信訪工作的長期性、艱巨性、復雜性和客觀必然性,進一步增強做好新時期信訪工作的使命感、責任感和緊迫感,為開發區實現“二次創業”目標作出新的更大的貢獻!
信訪年終工作總結3
20xx年在我國歷史上是不同尋常的一年,是xx之年。我局信訪工作在領導的高度重視下,排除萬難,全力以赴,服務于公安工作大局,在矛盾糾紛排查化解、重信重訪專項整治,初信初訪及時就地妥善解決,重點人員教育穩控等方面,采取了大量卓有成效的工作措施,圓滿地完成了工作目標。
一、工作卓有成效
一)、xx年處理來信來訪基本情況
1、xx年,我局共接到來信76起,接待群眾來訪76起,來電12起,共164起,其中共受理交辦信訪件43起,比去年同期69起下降了38%;其中重信重訪12 起,占 7%。每件均系局長親自閱批,按照誰主管誰負責,誰主辦誰負責的原則由各部門指定專人負責辦理,認真聽取信訪人的意見和建設,通過做法律法規宣傳疏導工作,嚴格按照《信訪條例》和《公安機關信訪工作規定》的規定及時辦理。目前已辦結回復39件,還有4件正在辦理之中,辦結回復率為91%。
2、信訪件分類情況
(1)、164起信訪中,要求立案處查的21起,舉報民警違法違紀的2起,要求解決戶口問題的28起,要求及時破案結案的6起,反映辦案不規范的15起,要求履行公安機關管理職責的21起,咨詢及不屬公安業務的69起,精神異常2起。
(2)、初信初訪41起,現已辦結件38起,重信重訪2 件,已辦結1件。
(3)、市公安局轉辦9起,縣信訪局39起,縣人大交辦5起,縣政法委交辦2起,領導交辦2起,縣檢察院轉來信4起,直接來信15起。
(4)、局領導接訪群眾13起,辦結13起。領導下訪25次。
(5)、信訪積案5起,列入領導包案5起,辦結4起,停訪息涉3起。
二)專項工作
1、信訪積案化解工作,我局自排積案五起,五起案件均由局領導親自包案,制定了三定四包措施,一一穩控,幫扶到位,解決到位。領導親臨信訪現場作疏導工作,各部門聯合下訪做法律法規宣傳教育工作,收到了優良的效果。**年8月24日,重點信訪人員劉國安簽字停訪息訴。9月1日,重點信訪人員胡紹文簽字停訪息訴。
2、今年我局開展集中矛盾糾紛排查24次,信訪信息及時上報,并收集矛盾糾紛34起,其中作為重點信訪件5起,目前已化解33起,還有1起正在化解中,均在做穩控工作。
二、存在的不足方面
信訪工作是一個耐心細致的說服教育工作,上訪群眾是一個特殊的.群體,需要信訪工作者細心、耐心,溫心和技巧化。信訪是群眾監督公安執法工作的一個方面,信訪工作者需要知識多面化、專業化。
在xxxx周年慶活動期間,由于我局采取了盯死看牢的方法,穩控重點信訪人員未到省進京上訪,但是由于歷史遺留的疑難老案未得到解決,加上信訪人員反復性強,今年仍有部分刑事案件未得到偵破,有可能造成新的信訪。
三、 今后的打算
20xx年按照公安部信訪工作座談會“全力推動公安信訪工作走上良性的發展軌道”,清醒地認識到當前信訪工作面臨的嚴峻形勢,切實加強學習培訓,提高處理信訪問題特別是疑難復雜信訪問題的能力水平,以解決人民群眾最關心最現實最直接的利益繭自縛問題為重任,構建警民和諧關系。具體措施一做好積案,重信重訪案件的息訪化解工作;二做好初信初訪息訪工作;三做好矛盾糾紛排查工作;四信訪渠道要暢通;五深入開展大接訪大下訪活動。六在機關部門和派出所開展 “創建無信訪隊所”工作,(指基層所隊把信訪處理在苗頭,萌芽狀態,矛盾不上交,與群眾有效溝通,不因處理不公,執法不規范而引發上訪),建議有獎有懲;七以公安部“三考”為契機,規范派出所和各部門的信訪辦理程序和卷宗管理。信訪部門要加強督導工作讓全縣公安信訪工作走上法制化,規范化的進程。
信訪年終工作總結4
按照縣委、縣政府和縣信訪局的安排和部署,我鄉黨委、政府結合我鄉的實際情況,通過強化領導、精心組織,狠抓落實,積極化解各類矛盾,認真開展信訪矛盾排查工作。3月份,共接待群眾來訪2次,結案率100%,無重訪事件,無集體上訪,無越級上訪,為鄉域經濟的發展創造了一個寬松和諧的社會生活環境,現將有關近期工作情況總結如下:
一、強化領導,將信訪工作納入重要日程
在信訪工作的開展過程中,我鄉黨委先后兩次召開了研究維護社會穩定工作的信訪會議,研究制定了信訪工作年初信訪工作計劃,并與各村企事業駐鄉各單位簽訂信訪工作責任書,制定信訪實施方案,使信訪工作真正達到了目標具體化,工作任務責任化。對群眾反映的矛盾大、糾紛多的問題,認真做好梳理分類,達到底數清、情況明,研究出有效的解決措施和方法。成立了以黨委書記為組長,鄉長、紀檢書記為副組長的信訪工作領導小組,認真執行誰主管,誰負責、一把手是第一責任人的原則,鄉黨委書記親自抓,紀檢書記具體管。下設信訪辦公室,并開通信訪電話6736001,一級抓一級,一級對一級負責,堅持分級管理,責任到人把信訪工作擺在突出位置,形成全方位開展信訪工作的良好氛圍。
二、精心組織,認真全面排查
在兩會期間,首先在全鄉大范圍開展了矛盾糾紛大排查、大調處活動,努力清除工作隱患。
一是全員發動,普遍排查,機關信訪辦公室工作人員和各站所(村)干部,深入各(村)隊,逐戶走訪,察民情、訪民愿、找問題,在整個排查過程中發現問題最多的是春耕備耕、貸款等問題,能在基層解決的當時就處理,得到廣大群眾的普遍贊同,為信訪工作夯實了良好的工作基礎。
二是不失時機,個別抽查。在普遍排查的基礎上,鄉信訪領導小組,還采取了定期與不定期地抽查的方式,深入基層個別走訪、檢查村兩委的信訪工作,實行動態管理,隨時掌握和了解信訪的工作情況,確保及時堵塞漏洞、消除隱患。
三、突出重點,調處、化解不穩定因素
我鄉黨委在信訪工作中,堅持把維護廣大群眾的切身利益和社會穩定作為根本任務,特別是在兩會期間,按照上級要求,及時成立兩會領導小組,制定領會領導坐班表,杜絕兩會期間信訪事件出現不良隱患,發現問題及時給予解決,解決不了的問題及時上報,確保信訪工作的三個到位、兩個突出。三到位:
一是時限要求到位。群眾性上訪反映的問題,承辦人要在一周之內反饋調查處理結果,如反映的問題是復雜,一時難以解決的,須在一月內與上訪群眾取得聯系,并告之處理情況。
二是制度制定到位。我們在原有信訪工作各項規章制度的基礎上,進一步的完善并嚴格執行,通過加強制度建設,增強了工作的透明度,提高了工作效率。
三是監督執行到位。嚴格信訪調查監督力度,落實工作責任制,真正做到信訪工作有人抓,問題有人辦,矛盾有人處理;因此,我們通過耐心、細致的工作,針對不同情況,擴寬與群眾溝通的.渠道,應對上訪問題,穩穩當當地解決實際困難。
四、積極預防,提高處置群體矛盾工作能力
及時、準確地在第一時間獲得深層次、預警性、內幕性的信息,才能掌握信訪工作的主動權。為此,我們積極加強信訪工作的信息網絡建設,確保信息暢通、反應迅速、內容準確。
一是充分發揮駐村大學生平臺。各站所(村)均配備信訪信息員和駐村大學生,實行定期匯報、隨時報告的管理方法。充分發揮村隊大學生駐村平臺,分解矛盾,化解矛盾,并嚴格執行傳達信訪制度和信訪知識,加強村隊信訪管理制度。
二是強化對信息員的管理培訓。通過傳達上級有關文件和會議精神等方式,從搞好日常信息收集、預警性信息分析、政策法規學習等方面的培訓,切實提高信息員應對突發事件的快速反應能力,做到早發現、早報告、早控制。
三是轉變工作作風,變以往的群眾上訪為領導干部下訪,搶抓工作主動,化解各種不穩定因素。
信訪年終工作總結5
白坪煤業公司掘進一隊,按照上級部署要求,緊緊圍繞深化落實“以穩定促發展”的目標,開展安全生產活動。穩定工作是開展一切工作的前提,穩定是根本,沒有穩定,就沒有生產。搞好穩定工作要做到用真心、動真情、下真功,細致入微地做好群眾工作,積極引導他們心往一處想、勁往一處使,形成“共促和諧、共謀發展”的強大合力。
一、順暢溝通渠道,構建和諧氛圍。
管理與被管理是一對矛盾。做好穩定工作,就是要讓矛盾的雙方盡可能處于相互依存,相互促進的統一狀態,劉玉光認為解決這對矛盾的很好的方法就是加強溝通。
1、從宣傳入手,營造穩定和諧的氛圍。認真準確傳達每一份文件、會議精神,有效面對當前諸如收入分配、工作崗位調整等諸多復雜的不穩定因素。根據我隊用工復雜,素質參差不齊等實際情況,制訂了學習計劃,分別以專題講座、看教育片等豐富多彩的活動形式,使他們在思想上受到充分的教育,增強素質,提高覺悟。強力的宣傳,營造了良好的氛圍,對各類問題的發生起到了預防作用。
2、深入職工群眾,了解隊伍心聲。定期召開的不同群體人員坐談會,將收集到的職工思想動態和意見建議反映上來,組織實施落實。在召開的不同群體人員坐談會中,收到意見建議26條,處理答復率達100%。還堅持經常深入基層崗位,為一線職工解惑答疑,遇有實際問題能解決的'就地解決,不能解決的及時向上級組織匯報,力爭使各類不穩定因素消滅在萌芽狀態,確保了職工隊伍穩定,工作積極努力。
二、做到至真至誠,構建信任關系。
做穩定工作就是做思想工作。做思想工作政策界限不能突破,職工矛盾不能激化。最實質的工作就是把政策的內容以職工接受的方式講清楚,讓職工能夠理解和接受。在工作中至真至誠、入情入理,成為職工的知心人。
1、做職工的思想工作,關鍵是要把道理講“實”。用自己的話說:“只要把道理講到職工群眾的心坎上,他們就會理解,思想工作就會收到實效。職工自己心里有桿秤,只要咱說實話,他們就會覺得咱可信。”就是這樣堅持講真話,不講假話,講真道理,不講假道理。大至國家社會形勢,小至一個單位及個人的狀況,都實事求是,一就是一,二就是二,不造假,不夸大,不文過飾非,不添油加醋。在此基礎上講道理,職工對他的話聽得進,信得過。
2、做職工的思想工作,還要把道理講“真”。做穩定工作這幾年來,對職工是言而有信,行則必果,從不采取官僚思想的態度。他經常采取家訪的方式和職工及家屬促膝談心,以平等的地位和職工溝通,以親朋的心態和職工講清道理,以真誠贏得了職工的信任,建立起了深厚的感情,牢牢掌握了穩定工作的主動權。職工也把他當成了自己的知心人和主心骨,遇有難事或思想上有解不開的疙瘩,主動找他談心,尋求幫助和指導。雖然近幾年不穩定因素非常多,但我公司沒有出現一起群訪和參與群訪的事件。
三、解決實際問題,樹立務實形象。
對職工反映上來的問題件件有著落,事事有回音,千方百計地盡快地為職工解決,從不拖泥帶水,辦的到馬上辦,而且辦就辦好。不能辦的,盡快給予答復。這一點,深受職工群眾歡迎,得到了職工群眾的充分信任和理解。通過這些事,職工看到了確實是在為他們辦實事,這讓的話在他們心中產生了份量,思想工作有了說服力,保證了穩定工作的效果。
穩定工作是一項復雜的思維與工作過程,同志牢固樹立“穩定工作無小事”的思想,積極拓展新形勢下職工思想教育工作的新方法,新思路,堅持疏導與教育并重,改進與加強并舉,以政治思想工作者特有的工作態度和頑強毅力,努力把我公司穩定工作做得更加扎實有效,為我公司發展創造穩定和諧的良好環境。
信訪年終工作總結6
一、提高認識,加強領導
(一)充分認識信訪工作的重要性和緊迫性。
我縣把加強信訪工作作為“構建和諧,推進又好又快發展新跨越”的重要舉措,作為重要思想的具體體現,作為領導干部作風整頓教育的主要內容.以維護群眾信訪權益、解決群眾實際問題為落腳點,切實健全“統一領導、屬地管理、綜合解決、依法規范、民主監督、信息推動”的長效機制。
(二)切實加強信訪工作的領導。
我局調整充實了信訪工作領導小組,實行負責制,由局長任組長,對全局信訪工作負總責,分管副局長任副組長,具體抓信訪工作,各股室負責人為成員。局黨組和局信訪領導小組定期召開會議,研究部署信訪工作中熱點難點問題。配備了專職工作人員,落實專門的信訪接待室,添置必要的設備設施,并向社會公布通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待日的時間和地點。堅持“分級負責、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則,把信訪工作納入目標考核,把信訪工作與業務工作同部署、同檢查、同考核。嚴格實行領導信訪接待日制度、領導包案制度和責任追究制度。
二、健全制度,精心組織
(一)堅持信訪工作三項原則。
一是堅持就地解決的原則。不推不拖、不等不靠,不把矛盾上交,把所有的信訪問題都控制在當地,解決在基層,領導干部不但要管好自己的業務,還管好份內的信訪工作,并與相關股室相配合,形成齊抓共管,綜合治理的工作格局。
二是堅持依法信訪的原則。處理信訪問題時,符合政策法律規定的嚴格依法辦理,不符合規定的不亂開口子,做到了嚴格依照法定職權、程序、時限處理信訪問題,提高了辦理信訪案件的質量和效率,引導群眾依法上訪。
三是堅持預防為主的原則。把工作想在前面,做在前面,經常深入到群眾中去,調查研究,傾聽群眾呼聲,變群眾上訪為干部下訪,為群眾排憂解難,減少信訪問題的發生。健全信訪網絡,暢通信息渠道,排查信訪苗頭,及時上報信訪信息。
(二)完善和落實各項工作制度。
每季度召開一次信訪工作例會,通報信訪工作情況,分析信訪工作態勢、研究處理信訪問題。
一是完善和落實初信初訪首辦責任制度。對信訪人反映涉及的信訪事項,依照法律法規有關規定,及時妥善地作出處理。
二是完善和落實矛盾糾紛定期排查調理制度。堅持每月對信訪事項進行一次集體排查調處,尤其是對有可能引發越級訪、集體上訪、重復上訪和群體性的事件的各類隱患,加大排查調處力度。五是完善和落實信訪案件限期辦理制度。對排查出的.信訪案件和不穩定因素,成立專門的工作班子和人員負責跟蹤調處,并建立健全相關的文書檔案。一般的信訪案件在一個月內辦結,問題復雜的信訪案件在三個月內辦結。
(三)暢通信息渠道。
一是完善和落實信訪信息運行制度,逐步構建我縣信訪管理信息系統,依托現有的政務信息網絡資源,實現系統信息互聯互通,形成上下信息互動、工作聯動。
二是完善和落實信訪信息分析制度。利用群眾來信來訪過程中的信息,對重要信訪案件進行個案分析,發現傾向性問題,為領導決策提供建議。
信訪年終工作總結7
20xx年在區委的正確領導和人大、政府、市中級法院的有力監督支持指導下,我院采取有力措施,努力解決涉訴信訪問題,取得一一定成果,全年度共接待來訪人員113人次,妥善處理上級轉辦群眾信訪事項xx件,共化解了涉訴信訪案6件,其中讓xx二個疑難積案的當事人出具了息訪承諾書,成功勸阻欲到省進京上訪的涉訴信訪人員12人次,有效處理xx等上訪人的信訪突發事件3起,有效預防了涉訴信訪突發事件9起。
但是,涉訴信訪工作的形勢依然十分嚴峻,重復訪、越級訪時有發生,影響了社會穩定。對此,我們深感責任重大。為了有效解決涉訴信訪問題,我們對涉訴信訪案件進行了認真分析研究,找準原因,采取對策,盡快扭轉被動的局面。現將有關情況匯報如下:
一、領導重視,真抓實管
一是正視現實,增強做好涉訴信訪工作的政治責任感。我院是涉訴信訪案件較多的單位,面對多年來形成的十多起誘因多樣、案情復雜、調處艱難的涉訴信訪重點案件,我們深感責任重大。為扭轉涉訴信訪工作的被動局面,維護社會穩定,我院多次召開黨組會議和審委會會議,分析形勢,剖析原因,研究具體解決措施,從講政治的高度把處理涉訴訪工作擺上重要日程。
二是明確責任,落實任務。按照上級有關要求,將所有重點案件分解給每位領導,要求必須做到親自接訪勸返,親自研究不息訴罷訪的原因,親自進行協調處理,確保所包案件徹底解決。
三是加強督促檢查,促進責任落實到位。為改變領導包案中只動嘴不動手、假包虛包的問題,我院制定了領導包案責任制和院領導帶班值周制,每月都定期聽取情況匯報,制定徹底解決問題的措施,檢查督促工作落實。每周輪流安排院領導帶班值周。同時,按照責任倒查的要求,對解決問題不力的案件責任人進行通報,確保了大多數重點案件經過包案領導艱苦細致的工作而息訴罷訪。如,鄧電平案和余珍秀案均為院長謝華云包案,該二均已徹底化解,兩案的當事人感激涕零地出具了息訪承諾書。
二、以案結事了為目標,從源頭息訪
(一)抓好立案關,以疏化訪。
對法律、法規沒有明確屬于法院受案范圍的或法律法規規定的可以受理但主要應先由政府有關部門解決的,或司法解釋規定不宜受理的,以及因企業改制對政府行為不滿已經形成集體上訪的,村委會、村民組在職權范圍內所行使的利益分配等等,做好當事人思想工作,引導其通過其它途徑解決問題,避免亂訴亂立現象發生。
(二)建立健全信訪問題排查機制,對信訪問題盡早發現盡早解決。
具體做法:
1、在院內對所立和所結案件每月進行一次疏理,從中發現問題苗頭。
2、對已結案件勤下基層排查問題。
(三)建立健全涉訴信訪風險評估機制,引導辦案庭局、辦案人員在辦案中主動預防和化解信訪問題。
如把其所辦案件是否發生信訪問題及發生率與其年度積效考核及評先評優掛勾;對其在辦案中排查問題是否有力進行獎罰,如其應排查出來而未排查出來,日后又發生信訪問題的,除罰款外,還要取消其評先評優資格;對其在辦案中是否積極配合立案信訪部門化解信訪問題實行獎罰。
三、抓好聯動調解,以調息訪
一是實施速裁機制整合資源,短平快調解糾紛,息訴率達到98%,形成與村委會、居委會、司法局、公安派出所等相關社會聯動化解矛盾,提高調解率;
二是抓好判后釋法,以明釋訪。要求100%公開宣判,100%實行主審法官親自向當事人雙方送達法律文書,聽取當事人對案件審理及判決結果的意見,將判后釋法納入宣判的明確要求,使勝敗皆明;
三是抓信訪解決,以效定訪。例如:院里有三個賠償案件進入執行階段后,因被執行人無可供執行的財產而未能將賠償標的款執行到位,考慮到申請執行人生活確實困難,院里分別給予他們一定數額的司法救助金,平息了他們的激動情緒,使原本要帶生活用品到法院住下來鬧訪的當事人放棄了鬧訪的念頭。
四、建立科學長效的工作流程
在具體操作上,建立三級工作機制:
(一)一級機制。
對在排查中發現的苗頭,成立以帶班值周院領導、該案所屬的分管院領導、庭(局)長、案件承辦人及分管信訪工作的`院領導、立案庭庭長、信訪專干為成員的工作組,提前做疏導防范工作,如出現小信訪問題,及時解決,如出現較大問題,上升二級機制解決。
(二)二級機制。
對已經在本市內信訪尚未到省進京訪的上訪案,由信訪專干寫情況匯報和建立臺賬,由院長確定包案領導和責任人,確定解決時限,并成立以包案領導、各相應分管院領導、庭(局)長及責任人、立案庭庭長、信訪專干為成員的工作組,制訂方案,謀劃措施,做矛盾化解工作,如出現大的信訪問題,上升至三級機制解決。
(三)三級機制。
對已經到省、進京的信訪案,成立以院長親自擔綱的工作組強力化解。工作組以院長為組長、分管信訪工作的院領導和分管發生信訪問題的案件所屬的副院長為副組長、各帶班值周院領導及原案件所屬庭(局)長、立案庭庭長、信訪專干及原案承辦人為成員,進行信訪穩控及矛盾化解工作。工作組研究對策,制定工作預案,即分工到人責任到人,又通力合作。
五、做好網上申訴信訪和視頻接訪工作。
按照最高法院和省高院關于開展遠程視頻接訪聯通測試的緊急通知的要求,我院認真協調落實好遠程視頻接訪聯通工作,已實現了與最高法院、省高院及市中院的視頻接訪網絡聯通。
設置了專用遠程視頻接訪室,固定辦理場所,完善了相關設備,明確了聯絡人員和技術保障人員,加強人員培訓,完善辦理流程,在上級規定的期限內實現了正常運轉。
根據最高院和省高院的精神,最高法院視頻接訪的“進京訪”不計算在進京訪總量中,省法院視頻接訪的“到省訪”也不計算到省訪總量中。對有到省進京訪苗頭的上訪人,今后要積極引導盡可能的爭取通過視頻方式接訪,以減少到省進京上訪量。
六、解決涉訴訪的經驗和教訓
(一)處理涉訴信訪工作的經驗
1、緊緊依靠區委領導和人大、政府的監督支持。
涉訴信訪是十分復雜,調處難度大的突出問題,緊緊依靠區委的正確領導和人大、政府的有力監督支持是扭轉被動局面有力保障。
一要按照區委、政府的統一安排部署,抓好措施的落實,確保重點案件妥善調處,及時化解。
二要及時將法院處理涉訴信訪工作中遇到的實際問題和困難向區政法委匯報,主動與政府溝通情況,提出妥善解決的建議,按照區委和政府的具體部署攻艱克難,及時調處化解一批重點案件。
三要與屬地黨政機關相互配合,及時做好調處和穩控工作。
2、堅持以人為本。
要按照有理推定的原則,對每起案件深入研究分析上訪的訴求,找準上訪的原因,理清是非曲直。對有理訪或合理部分,要加大解決力度,采取司法救助,人文關懷等措施,促使上訪人息訴罷訪。
3、提高司法能力。
一是努力提高案結事了的能力。在處理案件中,按照調解優先的原則,能訴訟調解、執行和解的案件盡最大努力進行調處,減少因對裁判不服引發的新訪。
二是努力提高減少質量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實體處理沒有錯誤,便由于辦案人工作作風不端正,工作不負責任,出現案件質量瑕疵,引發上訪。要嚴格審判管理和監督,從細微處入手,最大限度減少質量瑕疵。
三是增強處理復雜矛盾的能力。前題是要堅定信心,克服厭戰情緒,攻堅克難,為處理復雜矛盾奠定堅實的思想基礎。要把執法的法律效果與社會效果相統一,增強預防涉訴訪的警覺性,采取有效措施防止新訪發生,盡快使老訪息訴罷訪。
四是增強程序引導能力。要通過程序引導,使上訪人從訪為訴,減少越級上訪和非正常訪發生。
4、落實責任制和追究制。
要按照信訪責任制的要求,堅持一把手負總責,誰主管誰負責,誰辦案誰負責,把重點案件的責任落到實處。要嚴格落實信訪責任追究制,對工作不負責任,違法裁判等原因引發的信訪問題堅決追究政治責任和經濟責任,增強責任人的危機意識。
(二)處理涉訴信訪工作的教訓
1、從源頭上消化和遏制涉法信訪問題力度不夠
個別干警沒有充分認識涉訴信訪工作是一項艱難而復雜的工作,大局意識、司法為民意識、責任意識不強,切實把信訪工作貫穿到審理案件的每個環節,穩定當事人情緒,及時化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪苗頭的案件不能及時匯報。對有鬧事苗頭的信訪案件,信息不暢通,溝通不及時,沒能把信訪事件消除在萌芽狀態。
2、對處理信訪問題增加的法院負累估計不足
多數上訪者情緒激烈、言行偏激,違法行為時有發生。有些人為達到個人目的,以各種手段對法院施加壓力。他們串聯、聚集,穿狀衣,下跪、哭訴,靜坐,圍堵法院和其他國家機關大門,攔截領導干部車輛,圍攻法院工作人員,嚴重干擾了人民法院和其他國家機關的工作秩序,影響社會穩定。
以各種手段相威脅,謾罵、攻擊甚至傷害接訪人員。這些人雖經各級各部門耐心地反復做工作,但仍屢訪不止,已成為一大社會問題。他們耗費了法院大量人力、物力、精力,使正常信訪工作受到很大干擾,同時極大地增加了法院在處理信訪問題工作中的經濟負累。
3、對無理鬧訪、纏訪人員制裁力度不強
未能堅決制裁違法信訪。對無理訪,數年纏訪的分析原因,理性處置,耐心勸其息訴的同時,對沒有達到個人目的而無理取鬧,蓄意鼓動,抵毀法院形象,誹謗法官的無理上訪人的依法制裁不及時,對其他無理上訪人沒能起到警示作用。
信訪年終工作總結8
2011年已經走過,回首2011年農業局信訪工作的開展,一整年來,不斷的有群眾將最真實的時間向我們提出來,之后由我們重點解決。在整個2011年,我們都在一片和諧中將工作做到最好。展望2011年,就應該像2011年一年,將工作做好的基礎上,還要調整好和群眾之間的關系,這才是真正的做好工作的前提。2011年我們就應該這樣開展工作!
信訪工作是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶,是維護和實現群眾民主權利的重要手段。做好信訪工作對于保持黨的先進性、穩固黨的執政基礎有著十分重要的作用,對于增進群眾對黨和政府的信任、推動決策的科學化和民主化、促進經濟發展和社會全面進步、創造穩定的社會環境具有十分重要的意義。
一、強化措施,把信訪工作提高到一個新水平
信訪工作是一項十分艱巨復雜的工作,我們牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念,熱情接待,認真辦理,及時反饋,做到了“件件有著落,事事有回音”,信訪工作質量明顯提升。
(一)抓緊辦理領導批示件。一年來,我局共收到了縣領導批轉信訪4件,一般直接來信來訪10件次。我們及時做好與信訪同志的溝通,本著對信訪、投訴人“尊重、理解、關心、解難、高效”的原則,處理了事件, 一年來,我局由于在信訪工作方面制度健全,信訪員遇事熱心周到,尤其是在今年奧運期間,我局未有集訪和到市、去省、赴京上訪事件發生,因此也被縣委縣政府表彰為“奧運期間信訪工作先進單位”。
(二)做好接待、受理工作。首先在思想上糾正“好人不信訪,信訪無好人;好事不信訪,信訪無好事”的錯誤認識,持之以恒地開展“開門接訪”;二是在行為上確定“六心”要求。根據信訪工作的特點,我局在服務公開承諾基礎上,提出了信訪工作的“六心”要求,即接待來訪要熱心,聽取反映要誠心,了解情況要細心,說明解釋要耐心,排憂解難要真心,處理問題不偏心。三是對待來訪者做到“三個一”,一句問候、一張凳子、一杯茶,使來訪者有賓至如歸的感覺。
(三)認真辦理信訪、投訴案件。一是印制了專門信訪、投訴記錄本,做好接待、受理記錄;二是領導及時閱批來信來訪,做到一般性信訪由分管領導批轉辦理,重要信訪事項由班子成員集體研究處理;三是辦理信訪、投訴堅持原則,秉公辦事,做到了不違反政策,不激化矛盾。
二、加強領導,把信訪工作納入重要工作議程
為突出信訪工作的重要地位,我局嚴格按照有關法規和文件精神,高度統一思想,明確工作目標,把信訪納入全局重要工作議程。
(一)加強人員培訓。我局十分重視信訪人員的學習培訓,購買了有關學習資料,督促信訪工作人員加強信訪基礎知識、理論知識和法律法規知識的學習,重點學習了《信訪條例》、《民事訴訟法》等法律法規及信訪職業道德、信訪工作主要任務、作用、信訪辦理知識等。通過學習,提高了工作人員的綜合素質和工作水平。
(二)嚴格信訪投訴責任制。我局信訪接待、投訴受理實行責任制,嚴格值班制度,保證做到信訪接待、投訴受理不缺位、不空崗,投訴電話******.接到電話投訴后,要有記錄、有人出現場、有處理結果、有反饋;接聽電話用語要禮貌,現場執法要文明、規范。
(三)成立領導小組。局領導班子樹立了“以人為本”新理念,及時調整了信訪工作領導小組,組長由一把手親自掛帥,紀委書記任副組長,局各科、室、負責人為小組成員,形成了高效、協調的工作運行機制,信訪工作得到了全局的高度重視,營造了良好的工作氛圍。
(四)完善領導信訪接待日。我們把領導班子所有成員都安排了信訪接待日,在接待日制度的同時還堅持信訪工作隨到隨接待的特別制度,要求局所有工作人員遇到信訪事件隨時匯報。
(五)信訪透明制度。做到了規章制度上墻,接待人員上墻,為信訪接待創造了良好的`工作環境。
回首2011年,展望2011年,我們要做好的工作還有很多。在不斷的工作中,我們有了很多的認識。雖然我們還有著很多的不足之處,不過相信隨著工作的慢慢展開,問題將會逐漸解決。要看到農業局信訪工作的正面之處,相信我們在2011年的工作還會做的更好,只是現實情況下,我們還有很多的事情要做,相信信訪局的工作還會做的更好!
信訪年終工作總結9
今年來,我鎮以科學發展觀為指導,把信訪工作作為維護社會穩定、構建和諧社會的重要舉措,牢記服務宗旨,健全工作制度,認真解決群眾合理訴求,及時化解信訪問題和矛盾糾紛,為促進經濟社會又好又快發展作出了積極努力。
一、黨政重視,制度健全,形成合力
加強工作領導,充實信訪部門力量。鎮黨委建立健全信訪工作領導小組,由黨委書記任組長,班子成員責任明確、層層落實,切實加強了信訪工作領導。根據信訪工作發展形勢的需要,調整充實了信訪干部。除黨政辦主任兼信訪員外,并明確一名副主任科員擔任信訪專干。各村、各部門單位也按鎮黨委要求設立了信訪辦公室,并明確黨支部書記任信訪專干。加大工作力度,形成部門齊抓共管的良好局面。
建立健全制度,形成信訪工作合力。全面落實領導接訪、定期下訪、跟蹤回訪和信訪信息報告等工作制度,采取的具體辦法是:黨政領導負責1-2個村,公開手機電話,無論所在的村召開什么會議,特別是黨員組長會、村民代表會、議事代表會議,黨政領導親自參加,向人民群眾通報思路、目標、舉措,承諾辦好本年度的大事、實事。配備站所長負責的1-2名聯村干部,制成小卡片,發放到千家萬戶,凡是村民要辦流動人口證、土地使用證等,先與聯村干部聯系,避免老百姓到鎮機關辦事走空路,每年的5000我流動人口證和600戶建房手續及時送到村民手中。
對待群眾問題是這樣,對待涉軍群體我們也從不懈怠,全鎮復退軍人共有1789人,涉及抗美援朝、自衛還擊、北京平暴、二次參戰等多種對象。各類群體相互聯絡,大有一觸即發之勢。然而,我們在做具體工作中,堅持了如下幾條:一是每年召開座談會,向他們通報經濟和社會發展中所取得的`成績,特別是在改革開放中退伍軍人中的優秀代表。二是灌輸無論現役軍人和退役軍人,任何時候都要做我們最可愛的人。三是莊重承諾,自國務院至XX市各類制定的涉軍規定及待遇,一分錢不打折扣。四是堅持慰問金不是補償金,是黨委政府的一種關注和厚愛,不能以錢的多少論情感。五是對確有生活困難的對象給予相應的幫助和支持。
二、牢記宗旨,認真接待,息訪息訴
我們牢記服務宗旨,切實履行職責。日常工作中要求機關干部有“一張笑臉、一聲請坐、一杯清茶、一句問詢”,認真接待群眾來信來訪。通過政務公開欄,將信訪工作程序、工作規則、首問首辦責任制度等全部向廣大人民群眾公開。充分調動全鎮黨員干部積極性,通過他們向人民群眾宣傳黨的路線、方針、政策,廣泛征集群眾的意見和建議,及時反饋社情民意,關注群眾的思想動態,做好群眾思想教育和引導工作,及時發現和化解矛盾。狠抓信訪責任制的落實,不斷提高信訪工作質量,切實做到“件件有著落”、“事事有回音”。小事及時化解,大事迅速介入。如醫療事件,出現了病死、瘁死等十分復雜的案中案,書記、鎮長、政法書記第一時間到達現場處置,疏散群眾,維護秩序,引導教育有條不紊,既澄清了事實,又化解了矛盾。在處理該醫療事件信訪過程中,XX鎮黨委政府的作法是:
一是沉著應對,迅速召開領導班子和干部職工會議。
二是明確分工,由政法書記調處患者死亡之事,由鎮長帶隊趕赴XX處置死者遺體。
三是當機立斷,針對江西家族100號人準備大鬧一場的緊急情況,控制挑頭人物,打擊造謠滋事的對象,做好教育軟化工作。
四是事后回訪,晚上九點多鐘,鎮長陳建政同志出現在死者家屬家里,進一步闡明法律依據和程序,表明觀點和態度,同時進行慰問。
五是公開真相,在相關村組、相關區域召集相關人員開會通報情況,發揮社會輿論作用。我們這樣做,收到的效果是:既依法依規明確了有無責任,又合情合理地解決了可能引發的群體的事件,同時實現了事半功倍。
我們從解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手,集中限期解決一批信訪突出問題,進一步落實“屬地原則”,息訪息訴。如原湖南省磷肥廠屬省國有企業,企業改制后,1000余名下崗職工生活存在暫時的困難,20xx年曾多次群體上訪省委政府。鑒于該企業屬XX市管,無權干涉,廠礦雖在,政府干部卻從未接觸,人員生疏,同時部分職工生活困難,工作難度非常大,很難找到切入點。一段時間,嚴重困擾了XX鎮黨委政府。8次上訪中,鎮黨委書記直接到省會接了6次,可就在多次的接觸中,以他的真誠、坦率、實事求是,或許感動了他們,以至于包括幾個牽頭的,把心里話開始向我敞開。經過多方努力,特別是市領導的極大關懷,使事態得以平息。我們主要做了如下幾件事:一是分成3個組深入職工家庭逐戶進行調查,對目前生活有困難的92戶、163人落實并提高低保待遇。二是政府承諾對破舊房屋進行維修。三是調整工廠班子成員,規范生產秩序。四是招商引資,擴大生產,增-加就業。五是爭取項目,落實廉租危改資金,從職工的基本生存與生活抓起,從而維護了社會大局穩定。
改革、發展、穩定是時代賦予我們的責任,我們義不容辭。在人民群眾來信來訪中,我們已做了一些力所能及的工作,但與市委市政府的要求相比,與兄弟單位的工作相比,我們深知還存在較大的差距,但我們有理由、有信心、有決心確保一方社會穩定,促進健康快速發展。
信訪年終工作總結10
一、成立組織 加強領導把信訪工作納入重要工作議程
為確保我鎮社會穩定,為經濟發展提供良好的發展環境,鎮黨委、政府始終將信訪工作放在重要位置,一是年初我鎮成立了以黨委書記為組長,分管副書記為副組長,并制定了全年信訪工作實施意見,進一步加強了對信訪工作的領導,明確了工作目標,強化了工作責任,并和各村簽定了信訪工作責任目標書,層層落實任務,將各村的信訪工作,作為鎮黨委、政府對村級工作年度考核的主要依據之一。對全鎮信訪工作敏感的村、敏感的人,領導組成員實行包保責任制,定期教育和隨訪,把各種信訪苗頭消滅在萌芽狀態。
二、注重效率 預防為主 制定信訪應急預案
以“三個代表”重要思想為指導,維護改革穩定大局,維護人民群眾合法權益,在鎮黨委、政府的領導下,建立統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急機制,針對不同類型的信訪事件,做好必要的思想準備、組織準備和工作準備,確保一旦發生異常,能根據事件的規模、危害程度和事態發展情況采取相應的處置措施,依法妥善處置,及時控制事態,防止其發展蔓延激化。成立鎮處置信訪事件應急工作領導小組,由張瓊任組長,萬井成、郭建剛為副組長,各辦主任為成員。統一領導,對口管理,分工協作。
三、突出重點 積極排查和解決熱點、難點問題
今年初,我們根據我鎮社會治安工作潛在的不穩定因素較多,綜治信訪工作壓力較大這一現狀,制定并下發了《金河鎮信訪穩定工作管理細則》《金河鎮信訪穩定工作應急預案》等文件,完善“四個一”(一套有序的排查機制、一套有效的預防機制、一套好的應對措施、一支有力的應急隊伍)和三定五包機制(定責任人員、定化解方案、定結案時限;包調查、包解決困難、包教育轉化、包穩控管理、包結案)。效果較為明顯.確保今年在無一例新增信訪事件的前提下,有效化解了多起重訪案,進一步緩和了干群關系,促進了社會和諧。
四、求真務實 認真開展扶貧濟困工作
從今年幾年上訪的情況看,個別上訪者為貧困戶和五保戶的.較多,他們的生活生產較為困難,衣食住行難以保障,兒童無錢上學,為體現社會主義大家庭的溫暖,今年鎮黨委政府加大了扶貧濟困力度,采取干部結對幫扶、政策扶持和改善貧困地區群眾生產生活條件,努力改善他們的生產生活條件,使他們安心生產,穩定情緒,也為全鎮的信訪工作目標任務順利完成打下了堅實的基礎。
一年來,我鎮信訪工作取得了較為明顯的成績,在全年未出現一例新增信訪案件的前提下,化解了多起重訪案。因為有上級區信訪辦與鎮政府的正確領導,與各部門的積極配合和我信訪辦扎實工作才有了這樣的成績。但我們也認識到目前我鎮信訪工作仍存在很大的壓力,在未來的工作中,信訪工作不能有絲毫松懈,我們將積極創新克服各種困難,牢固樹立宗旨意識,堅持“穩定壓倒一切”的指導思想。為我鎮營造一個穩定、和諧的良好氛圍。
自身工作存在的問題:思想認識不到位。忽視信訪工作,不主動地去處理問題。
2、業務水平不高。不積極學習,法律、法規使自己處于被動狀況。
3、處理不及時拖來的上訪。常常以“忙”為借口,今天答應,明日點頭,但就是拖著不處理。還有因為群眾反映的問題比較棘手,處理難度大,怕惹麻煩,能躲則躲,能拖則拖,結果小問題拖成了大問題而造成上訪。
信訪年終工作總結11
20xx年,在省、市有關部門的正確領導下,我局認真貫徹落實上級有關文件精神,嚴格按照“屬地管理、誰主管、誰負責”的原則,牢固樹立“穩定壓倒一切”、“信訪無小事”的思想,懷著高度的政治責任感和敏銳性,認真履行職責,全市教育系統信訪維穩工作不斷加強,為xx營造了良好的校園環境,為構建“和諧社會”,打造“平安校園”做出了積極貢獻。現將一年來教育系統信訪維穩工作總結如下:
一、20xx年信訪情況分析
(一)信訪工作平臺轉來信訪件情況
1.群眾(師生)來信來訪總體情況
20xx年,省教育廳、市信訪局共轉來信訪件xx0件。其中,涉及縣(市、區)的172件,占總量的95.56%;涉及市直屬學校的8件,占總量的4.44%。
眾來信來訪反映問題的縣(市、區)為:
從全年信訪總量看,與往年相比有增加。群眾(師生)來信來訪反映問題情況
20xx年,群眾(師生)來信來訪反映的問題為:辦學管理48件(占26.67%);教育收費42件(占23.33%);教師待遇36件(占20xx;師德師風20xx占11.11%);廉政建設、辦學條件各8件(各占4.44%);招生考試7件(占3.89%);其它問題11件(占6.11%)。
(二)xx信箱轉來信訪件情況
20xx年,xx信箱共轉來信訪件224件,目前,已辦結215件,還有9件正在辦理中,辦結率95.98%。
xx信箱信訪件反映比較集中、突出的問題有:違規補課、師德師風、白鷺洲中學搬遷、招生就讀(學區劃分)、中招擇校、教師招聘(選調)、長評選等。
二、20xx年所做的主要工作
1.加強領導,提高認識
信訪工作面臨的形勢復雜嚴峻,維護教育系統和諧穩定的任務繁重艱巨。為此,我局調整了信訪維穩工作領導小組,由局長任組長,分管副局長任副組長,相關科室負責人參與,安穩辦具體負責。
建立和完善了“主要領導負總責,分管領導具體抓,相關領導協同抓,一級抓一級,層層抓落實”為主要內容的信訪維穩工作機制,把信訪維穩工作擺到重要的議事日程。
全市教育系統深刻領會、貫徹落實中央、教育部和省、市有關信訪維穩工作的'決策部署,緊緊圍繞為xx營造和諧穩定的社會環境這一目標,充分認識信訪維穩工作所肩負的重大責任,切實增強政治意識、大局意識、憂患意識、責任意識,認真做好信訪維穩工作,切實維護教育系統和諧穩定。
2.領導接訪,強化責任
首先,我局建立了局領導班子成員信訪接待日制度,制定了《xx教育局20xx年領導干部定期公開接待群眾來訪時間安排表》,實行首問責任制。根據信訪工作突發性的特點,實行局領導班子成員定期公開接訪與科室參與相結合的信訪接待日制度,保證來訪人員隨訪隨接,熱情接待。發現群眾(師生)上訪及時處理,決不拖延,對一時難以解決的問題,也給群眾(師生)一個明確的答復,并認真做好記錄,然后召開班子會及時分析上訪原因,落實工作責任,研究解決措施,力爭限期解決,避免了矛盾的激化。
其次,進一步明確了主管部門、各科室館站負責人崗位責任及責任追究。對處置不力,造成越級上訪的責任人給予責任追究。
第三,專門設立了接訪電話。如有信訪事件,值班領導、科室接聽電話后,如能給予解答的,對來電反映的問題當場答復和承諾;如不能解答的,告知信訪人處理途徑;需調查處理的,歸口辦理,限期結案,回復當事人。
3.拓寬渠道,源頭預防
以“發現得早、化解得了、控制得住、處理得好”為目標,把信訪維穩工作重心前移,把握好重點、難點信訪動態,不斷增強接訪工作的針對性和解決問題的實效性。同時包片干部堅持每月下基層、下學校走訪,做到走訪一片,排查一片,確保早發現、早穩控、早處置。
信訪年終工作總結12
20xx年,我局信訪工作在上級部門的高度重視和具體指導下,以解決農民群眾的實際問題為出發點和落腳點,緊緊圍繞我局工作職責,切實強化完善我局信訪工作,努力提高信訪工作效率和質量,及時化解各種矛盾,為農民群眾排憂解難,在促進農村的安定團結等方面發揮了較好作用,現將我局信訪工作情況總結如下:
一、加強領導,保證信訪工作依法有序進行
(一)加強領導,分工負責。信訪工作是我們的一項重要工作內容,更是了解民意,反映民情,凝聚民心的一項重要工作。為了把這項工作抓緊、抓好、抓出成效,我局調整了信訪工作領導小組,由主管領導全面抓,分管領導負責具體工作,重要的信訪案件領導要親自查辦,具體的信訪接待工作分別由紀檢監察室、法規科、經管站等三個部門負責人負責接待工作。
(二)完善信訪工作機制。為了進一步完善信訪工作機制,規范群眾來訪接待工作,提高接待水平和效率,在農民來信、來電、來訪辦理、接待人員、接待工作程序,接待工作要求等方面作了明確規定,對來訪的農民要熱情接待,讓他們高興的來,滿意的走。隨著國務院頒布實施的新的《信訪條例》的出臺和農業
部重新修訂的《農業信訪規定》的發布,我局及時組織有關工作人員進行了學習,并結合新的《信訪條例》對如何處理新時期群眾來信來訪接待工作作了詳細的布署和安排。
二、提高認識,認真落實信訪工作任務
信訪工作是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶,是體查民情、聽取民意的最直接的”窗口”。體現的是他們最基本的生產生活狀況,可以說工作的好壞直接與農民利益息息相關。為了切實把各種上訪案件落到實處,及時解決各種矛盾糾紛,我局從講政治、講穩定、講大局和堅持黨的群眾路線的高度出發,使信訪工作得到進一步提高。今年我局共接待上訪案件六起,全部是涉及土地補償、草場承包的案件,如”呼市賽罕區巧報鎮劉占元要求東黑河村給其妻子及女兒補分二輪承包地一事”,據說劉占元已就此事上訪了兩年多,他因多次上訪沒有結果的情況下,報著試一試的態度來到了我局。我局接到該信訪案件后,立即組織專人同賽罕區農牧局取得聯系,僅用了一個月的時間,便協調解決了他上訪的問題。”因其愛人及兩個女兒戶口均在東黑河村,且最小的女兒也在1997年二輪土地承包以前出生,當時該村委會在二輪土地承包前將該村出嫁女所承包的耕地統一收回,另做分配,因此未給其母女三人分地。依據《中華人民共和國土地承包法》第三十條’承包期內,婦女結婚,在新居住地未取得承包地的,發包方不得收回其承包地’按中央9號文件,婦女的承包地首先由婚入地先行解決,婚入地確實無法解決的,由婚入地開出無法解
決的證明,由原婚出地解決。根據劉占元報上的材料,其愛人郭麗花應回本村按出嫁女解決辦法優先解決,其兩個女兒雖未趕上一輪承包,但趕上二輪承包,應按新增人口對待。如東黑河無可調整的土地,則應等待,到統一調整時一并解決。”今年我局還多次協助呼市信訪辦聯合辦理了多起行政復議案件,結案率達100%。
三、注重實效,努力提高信訪工作效率
我局信訪工作面對的上訪人員絕大部分是農民,可以說他們是社會群體中法律意識相對淡薄的群體,也是最需要受到保護的弱勢群體,這就決定了我們的工作既要”細”又要”實”,我們自己要了解上訪事件的'最基本情況,要做到事實清楚、法理明確,對廣大農民又要”說清楚”,讓他們感到這樣做是有道理的也有依據的。我局規定凡是反映到我們這里的問題,在我們工作范圍之內的,要根據法律法規等規定認真核實,能當面答復的問題,當面解決;對比較復雜的一時解決不了的問題或者一些重要的需要及時處理的問題以及有些涉及幾個部門工作范圍的,我們會及時向有關領導匯報,并提出解決問題的意見和建議,以便我們或者聯合其他部門盡快解決處理,不屬于我們工作范圍內的,會告知農民應該到哪里尋求幫助。今年我局信訪接待的案件,從信訪反映內容看,主要集中在農民占地補償方面的糾紛和二輪土地分配不公的問題。
四、通過各種形式,加大對信訪工作的宣傳
為了加強對廣大農民的信訪宣傳教育,增強農民群眾依法上訪的自覺性,使他們看到自己權利的同時,也要明白自己的義務。我們深入基層了解情況,解決群眾反映的問題。切實把信訪工作當成事關改革、發展和社會穩定的重要工作常抓不懈。盡可能地把問題解決在基層,盡量避免越級上訪。
今年以來,我市農牧業系統信訪工作開展情況總體來說是好的,沒有出現過越級上訪或者集體上訪事件,但仍存在著一些問題,主要表現是信訪信息渠道不夠暢通,一些遺留問題、重復訪案件有待于進一步解決,信訪干部隊伍業務能力有待提高等等。
信訪年終工作總結13
20xx年以來,xx法院在處理涉訴信訪工作中,取得了喜人的成績,以下是信訪工作總結匯報:
一、提高認識,統一思想,努力營造大信訪工作格局
面對嚴峻的涉訴信訪形勢,我院領導班子和全體干警不是埋三怨四,止步不前,而是審時度勢,迎難而上。積極在提高認識,統一思想上下功夫。通過對全國、省、市信訪工作電視、電話會議及中院信訪工作會議精神的學習、宣傳和貫徹,努力強化干警的全局意識、憂患意識、嚴格執法意識和信訪工作做得好壞的得失意識,增強做好信訪工作的責任感、壓力感和使命感。
做到從思想上解決問題,實現信訪工作人人有責任、人人有擔子。形成全院上下,全區上下,全市法院系統上下信訪工作一盤棋的工作格局。
構筑了互通信息,分工合作,上下左右聯動、齊抓共管的信訪工作平臺,克服了我院孤立處理信訪問題的被動局面,促進了xx法院大信訪格局的建立;四是劃分一份責任。按照信訪工作“誰主管,誰負責,分級負責,歸口辦理”的原則,以及《信訪辦工作總結》、信訪責任倒查制的規定,歸口管理、責任到人,違者必究,究者必果;五是確立一個目標。即通過不懈努力,實現我院信訪工作“一大一小”的工作目標。
二、建立健全信訪工作機制,有序開展涉訴信訪工作
建立健全信訪工作的長效機制,是做好這項工作的核心,我們:
一是進一步調整充實了以院長為組長的信訪工作領導小組,常務副院長分管立案信訪工作,加大協調力度,并明確了分工合作和責任承擔方式,開展日常工作,以組織統領人。
二是層層簽訂了信訪目標責任書,量化、細化責任,以目標衡量人。
三是實行信訪領導小組例會制度。每周一上午召開,聽取案件匯報,研究部署一周信訪工作,從未間斷,繼續堅持周二院長接待日制度,并實行隨時接待、隨時轉辦,落實首問負責制,用制度約束人。及時處理了一大批初信初訪案件,信訪當事人比較滿意;四是制定了我院信訪工作實施細則和處置突發性事件預案,從人力、物力、財力上給以保證。
三、突出工作重點,狠抓各項措施落實
注重調解。首先是重視大調解,即加強與村委會、辦事處、司法局、公安派出所等調處部門的溝通,加強聯絡,互通信息,共同做好民調工作,把大批民事糾紛化解在基層。其次是抓好我們訴訟過程中的.調解,調解率達到70%以上,以調解的方式定紛止爭。
加大督促力度。主要措施是信訪案件一旦被登記造冊,就緊緊盯住不放。立即明確主管領導和責任人,每周一例會上院長坐陣,跟蹤問效,研究制定措施,督促落實,定期結案,這一制度受到區政法委很高的評價。
寬嚴并舉抓信訪。寬,即對有序來訪的群眾在態度上要寬、要熱情,要認真聽取他們的訴求,并千方百計解決他們的問題。嚴,即對接待人員要求要嚴,對當事人要做到進門熱情,走有答復,接待有記錄,查時有檔案。
加強與區委、政府的信訪信息溝通,對重大信訪案件或有集體上訪苗頭的案件,我們每周二在區聯席會議例會上匯報,努力爭得區委的支持,并由區涉訴信訪工作組督辦協調解決。區委對我院的信訪工作給予了高度關注和支持。
我院涉訴信訪工作雖然取得了一些成績,但還存在許多薄弱環節,如在制度建設方面與中院的要求和兄弟法院相比,還有許多不健全的地方,還有許多需要學習的東西。個別干警的責任意識還不強,新的涉訴信訪案件還時有發生。處理疑難信訪案件的辦法還不多,需要進一步實踐和探索等等。
在今后的工作中,我們將努力予以克服。在初步形成的大信訪格局下,以“十九大”精神為指導,發揚求真務實,連續作戰的作風,學習先進,總結經驗,記取教訓,把我院的涉訴信訪工作做得更好、更有成效,使之不斷邁上新臺階。
信訪年終工作總結14
20xx年在縣委的正確領導和人大、政府、市的有力監督支持指導下,我院采取有力措施,努力解決涉訴信訪問題,取得了一定成果。但是,涉訴信訪工作的形勢依然十分嚴峻,重復訪、越級訪時有發生,影響了社會穩定。對此,我們深感責任重大。
為了有效解決涉訴信訪問題,我們對涉訴信訪案件進行了認真分析研究,找準原因,采取對策,盡快扭轉被動的局面。現將有關情況匯報如下:
一、領導重視,真抓實管
一是正視現實,增強做好涉訴信訪工作的政治責任感。
我院是涉訴信訪案件較多的單位,面對多年來形成的數十起誘因多樣、案情復雜、調處艱難的涉訴信訪重點案件,我們深感責任重大。為扭轉涉訴信訪工作的被動局面,維護社會穩定,我院多次召開黨組會議和審委會會議,分析形勢,剖析原因,研究具體解決措施,從講政治的高度把處理涉訴訪工作擺上重要日程。
二是明確責任,落實任務。
按照上級有關要求,將所有重點案件分解給每位領導,要求必須做到親自接訪勸返,親自研究不息訴罷訪的原因,親自進行協調處理,確保所包案件徹底解決。
三是加強督促檢查,促進責任落實到位。
為改變領導包案中只動嘴不動手、假包虛包的問題,我院制定了領導包案責任制,每月都定期聽取情況匯報,制定徹底解決問題的措施,檢查督促工作落實。同時,按照責任倒查的要求,對解決問題不力的案件責任人進行通報,確保了大多數重點案件經過包案領導艱苦細致的工作而息訴罷訪。
二、健全制度,完善機制
針對涉法涉訴訪案件不斷呈上升趨勢的局面,我院立足本職,以提高案件質量,突出社會效果作為信訪工作的切入點,努力加強制度建設,健全完善信訪工作機制。
(一)始終把信訪工作作為重要事項來抓。
分析當前信訪工作面臨的形勢和任務,提高認識,統一思想,在堅持依法處理信訪工作這個前提下,增強政治意識、大局意識和責任意識,改進工作作風,強化信訪工作責任制,堅持“一把手負總責,主管院長具體抓”的原則,落實信訪工作的管理責任制。同時,將信訪工作納入黨組的重要議事日程,研究解決重大的信訪問題,定期分析信訪工作形勢,切實做好新形勢下的信訪工作。
一是完善信訪接待網絡。做到有訪必接,接訪必處、處訪必果的效果。圍繞信訪接待工作的特點,逐步完善以院長接待日為龍頭的信訪接待網絡。除此之外,對群眾來訪要求領導接見凡屬合理的,院領導均親自接待,接待時真誠相待,生人熟人一視同仁,使有理、無理的信訪都能及時公正妥善處理。
二是落實信訪責任制。把信訪工作落實到干警的崗位責任中,形成以院長領導、立案庭為調控中心,各審判庭廣泛參與的、緊密聯系其他信訪部門的立體信訪網絡,做到一級抓一級,層層抓落實。對上級交辦的涉法信訪案件,實行院領導成員包案制,責任到人,一包到底。
(二)制定基礎性制度。
根據轄區內涉法信訪工作的實際,按照各負其責、權責相衡、注重長效的基本思路,在對涉法案件的成因、特征進行深入調研和反復討論的基礎上,經過對各項信訪工作制度進行梳理、整合。編印下發了《關于處理涉法涉訴信訪問題的意見》、《信訪接待制度》等制度,明確了信訪工作的基本原則、組織領導、工作內容、職責范圍、責任追究等內容,對全院的信訪工作進行了全面規范和指導,建立健全了制度體系。
其中,重點改革了院長接待日制度。以往的院長接待制度在實際運行當中存在著一定的缺陷,常常造成接待盲目、接待重復等現象,降低了院長接待日的實際功能和效率。針對這一情況,我院將院長接待日制度做了必要的調整和修改,采取更加靈活的形式,著重在增強目的性和實效性上下功夫,根據不同類型的案情,按程序和院長分工接待。
一是將被動接訪變為主動接訪。院長接待日為每周三的固定時間,采取預約制,通過大熒幕通知當事人,定時間、定地點接待上訪人。
二是變盲目接待為有序接待。所有上訪人、信件均由信訪接待員登記,接待后認為應當由分管院長接待的,請示并報分管院長。
三是變單一主體為多主體接待。院長接待中根據不同情況,必要時同該案相關的庭長及具體辦案人共同接待上訪人員,提高接待效率。
(三)建立完善農民涉法信訪預防、快速反應等長效機制。
建立預防控制機制,防患于未然,將涉農案件中的矛盾化解在萌芽階段。辦案人員要善于從農村發生的各種執法活動、刑事案件、民事糾紛案件和信訪舉報中,發現影響穩定農村社會的不安定因素,將有關信息匯總分析,有重點地排查調處,變被動為主動,實現信訪工作關口前移,將矛盾糾紛就地及時調處化解。要建立快速反應處置機制。
一旦發生農民涉法集體信訪、群體性突發事件,辦案人員要在第一時間趕到現場,采取相應的措施,妥善進行處理,堅持耐心說服、積極疏導的理念,防止矛盾激化。
(四)切實解決重信重訪問題。
群眾多次來信來訪,必然是要求解決的問題沒有得到妥善處理,對上訪老戶包案到人,對于應由本院處理的問題,盡快了解情況,發出督辦函,由承辦人擬定解決措施,限期處理,不能立即處理的寫成書面報告,由信訪人員書面回復信訪人處理情況;對已處理,但仍反復纏訴的來信來訪者,認真開導,做好說服解釋工作。
三、創新舉措,務求實效
今年以來,我院堅持更新理念,創新工作機制,以源頭預防為主要抓手,努力涉訴信訪難題。截止至7月,我院共處理涉法涉訴信訪案件31件(其中重信重訪20件),已辦結回復18件,13件正在處理過程中。
(一)強化案結事了意識。
案結事未了是涉法涉訴案件產生的主因素,以案結事了為辦案原則,積極開展判后釋疑、延伸服務等工作,促使當事人服判息訴息訪。
(二)創新工作舉措。
一是將涉法涉訴案件納入檔案化管理范圍。按照訴訟案件檔案管理的要求,專門印制信訪案件卷宗,依照案件處理流程,對辦結案件進行裝訂。
二是將排查摸底工作制度化、經常化。堅持每季度進行一次涉穩矛盾糾紛摸底排查,對發現的問題、苗頭登記造冊,及時上報院涉訴信訪工作領導小組進行處理;
三是完善接訪登記、記錄制度。對每一位來訪當事人或群眾均進行登記,涉及到反映問題的,第一時間通知主管領導和辦案人進行現場處理,由接待人員對處理過程進行詳細記載。
(三)狠抓源頭預防。
狠抓案件質量,從源頭上減少涉訴信訪案件的發生。進一步加強審判質量管理,加大案件質量評查力度,堅持案件質效一月一通報,一季一分析,半年一講評,年度一總結。貫徹“能調則調、當判則判”的原則,逐步提高調撤率,截止到七月份我院民商事案件調解撤訴率達到69%以上,有效地控制了信訪案件源頭。
(四)認真對待初次來信來訪問題。
實踐證明,初次來信來訪問題解決不好,會導致一些當事人由“信訪”變為“來訪”,由“初訪”變為“重訪”,由“逐級訪” 變為“越級訪”,嚴重擾亂信訪工作秩序。努力提高信訪工作的質量和效率,實現接待、登記、答復、處理一條龍的崗位責任制,力爭將初信初訪問題解決在萌芽狀態,形成信訪工作的良性發展的局面。
四、解決涉訴訪的經驗和教訓
(一)處理涉訴信訪工作的經驗
1、緊緊依靠縣委領導和人大、政府的監督支持。
涉訴信訪是十分復雜,調處難度大的突出問題,緊緊依靠縣委的正確領導和人大、政府的有力監督支持是扭轉被動局面有力保障。
一要按照縣委、政府的統一安排部署,抓好措施的落實,確保重點案件妥善調處,及時化解。
二要及時將處理涉訴信訪工作中遇到的實際問題和困難向縣委匯報,主動與政府溝通情況,提出妥善解決的建議,按照縣委和政府的具體部署攻艱克難,及時調處化解一批重點案件。
三要與屬地黨政機關相互配合,及時做好調處和穩控工作。
2、堅持以人為本。
要按照有理推定的原則,對每起案件深入研究分析上訪的`訴求,找準上訪的原因,理清是非曲直。對有理訪或合理部分,要加大解決力度,采取司法救助,人文關懷等措施,促使上訪人息訴罷訪。
3、提高司法能力。
一是努力提高案結事了的能力。在處理案件中,按照調解優先的原則,能訴訟調解、執行和解的案件盡最大努力進行調處,減少因對裁判不服引發的新訪。
二是努力提高減少質量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實體處理沒有錯誤,便由于辦案人工作作風不端正,工作不負責任,出現案件質量瑕疵,引發上訪。要嚴格審判管理和監督,從細微處入手,最大限度減少質量瑕疵。
三是增強處理復雜矛盾的能力。前題是要堅定信心,克服厭戰情緒,攻堅克難,為處理復雜矛盾奠定堅實的思想基礎。要把執法的法律效果與社會效果相統一,增強預防涉訴訪的警覺性,采取有效措施防止新訪發生,盡快使老訪息訴罷訪。
四是增強程序引導能力。要通過程序引導,使上訪人從訪為訴,減少越級上訪和非正常訪發生。
4、落實責任制和追究制。
要按照信訪責任制的要求,堅持一把手負總責,誰主管誰負責,誰辦案誰負責,把重點案件的責任落到實處。要嚴格落實信訪責任追究制,對工作不負責任,違法裁判等原因引發的信訪問題堅決追究政治責任和經濟責任,增強責任人的危機意識。
(二)處理涉訴信訪工作中吸取的教訓
1、從源頭上消化和遏制涉法信訪問題力度不夠
個別干警沒有充分認識涉訴信訪工作是一項艱難而復雜的工作,大局意識、司法為民意識、責任意識不強,切實把信訪工作貫穿到審理案件的每個環節,穩定當事人情緒,及時化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪苗頭的案件不能及時匯報。對有鬧事苗頭的信訪案件,信息不暢通,溝通不及時,沒能把信訪事件消除在萌芽狀態。
2、對處理信訪問題增加的負累估計不足
多數上訪者情緒激烈、言行偏激,違法行為時有發生。有些人為達到個人目的,以各種手段對施加壓力。他們串聯、聚集,穿狀衣,下跪、哭訴,靜坐,圍堵和其他國家機關大門,攔截領導干部車輛,圍攻工作人員,嚴重干擾了人民和其他國家機關的工作秩序,影響社會穩定。以各種手段相威脅,謾罵、攻擊甚至傷害接訪人員。
這些人雖經各級各部門耐心地反復做工作,但仍屢訪不止,已成為一大社會問題。他們耗費了大量人力、物力、精力,使正常信訪工作受到很大干擾,同時極大地增加了在處理信訪問題工作中的經濟負累。
3、對無理鬧訪、纏訪人員制裁力度不強
未能堅決制裁違法信訪。對無理訪,數年纏訪的分析原因,理性處置,耐心勸其息訴的同時,對沒有達到個人目的而無理取鬧,蓄意煽動,抵毀形象,誹謗法官的無理上訪人的依法制裁不及時,對其他無理上記人沒能起到警示作用。
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