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農(nóng)開辦科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的大總結(jié)
按照市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組總體部署，我辦自08年10月份開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來，在市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的正確領(lǐng)導(dǎo)和第一檢查指導(dǎo)組的有效指導(dǎo)下，緊緊圍繞活動(dòng)主題，深化實(shí)踐活動(dòng)載體，較好地完成了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段十個(gè)環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念、著力解決突出問題，極大提高了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，發(fā)現(xiàn)和解決了一批不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的實(shí)際問題，提出了做好新時(shí)期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的科學(xué)對(duì)策，收到了良好的效果。下面，我代表辦黨組報(bào)告我辦開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況。
一、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體情況
按照市委統(tǒng)一部署，我辦是第一批參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位，活動(dòng)人員包括辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體黨員，時(shí)間從20xx年10月初開始到20xx年2月末。
�。ㄒ唬┲苊苓M(jìn)行準(zhǔn)備動(dòng)員工作，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開局順利。積極同市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)接，通過召開黨組會(huì)議、討論確定活動(dòng)主題和實(shí)踐載體、制定方案成立機(jī)構(gòu)、召開學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)等工作，明確責(zé)任，周密部署，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)有良好開局。
�。ǘ┱J(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐，確保學(xué)有所獲、學(xué)有所用。按照市委統(tǒng)一部署，我辦在立足于提高素質(zhì)、增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)、立足于深入貫徹落實(shí)中央十七屆三中全會(huì)和市委全體會(huì)精神、立足于“三農(nóng)”問題的探討、立足于創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式、鞏固學(xué)習(xí)成果等方面，認(rèn)真開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。全辦共組織集中學(xué)習(xí)12次，專題輔導(dǎo)講座1次，專題培訓(xùn)班1次，培訓(xùn)黨員干部230人次，調(diào)研成果報(bào)告會(huì)1次，形成高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告15篇，典型案例分析5篇，撰寫心得體會(huì)37篇。召開各種座談會(huì)、心得交流會(huì)10次，舉辦各類活動(dòng)5次。
�。ㄈ﹫�(jiān)持邊學(xué)邊查邊改做好整改工作，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，我辦按照市委總體部署，堅(jiān)持做到邊學(xué)習(xí)、邊查擺、邊整改，對(duì)在學(xué)習(xí)調(diào)研討論中發(fā)現(xiàn)的問題立即整改，絕不拖后。確定的整改突出問題4個(gè)，制定整改措施11條，已經(jīng)整改的問題2個(gè)，近期整改的1個(gè)，到年末完成整改的1個(gè)，新建、完善的制度、規(guī)劃11項(xiàng)。
�。ㄋ模┐罅ψズ眯畔⒎答伖ぷ�，確保宣傳到位，營造活動(dòng)氛圍。通過上報(bào)各種材料、編發(fā)簡報(bào)、在報(bào)紙、報(bào)刊上發(fā)表文章等方式，及時(shí)反映學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況，及時(shí)宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新思路、新舉措、新成果。共撰寫各類材料90份，其中在《中國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)》、《黑龍江畫報(bào)》、《黑龍江年鑒》、《中國貿(mào)易報(bào)特刊》、《學(xué)理論》、《學(xué)理論增刊》、《市政府公報(bào)》、《**市反腐倡廉調(diào)研成果100篇》等刊發(fā)了文章。共編發(fā)活動(dòng)簡報(bào)7篇，其中被市委編發(fā)3篇。
二、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主要做法
我辦開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以來，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、突出實(shí)踐、學(xué)用結(jié)合、全員參與、正面教育為主的原則，以提高思想認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、解決突出問題、增強(qiáng)發(fā)展能力、創(chuàng)新體制機(jī)制為目標(biāo)，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。
（一）突出解放思想、改革創(chuàng)新開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)
一是明確活動(dòng)主題和實(shí)踐載體。按照市委提出的活動(dòng)主題和實(shí)踐載體的總體要求，經(jīng)辦黨組認(rèn)真研究討論，提出了“解放思想、改革創(chuàng)新，開創(chuàng)全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作新局面”的活動(dòng)主題，確定了“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)我先行——打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)，爭(zhēng)做現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)跑人”主題實(shí)踐載體，
二是搞好發(fā)動(dòng)和培訓(xùn)。召開學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員大會(huì)，對(duì)農(nóng)開辦開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了部署，要求全辦上下迅速行動(dòng)，積極開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。為了把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)引向深入，在全市農(nóng)發(fā)系統(tǒng)形成共同學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀熱潮，我辦還組織召開了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)調(diào)研交流會(huì)議，辦黨組書記、主任史呈越同志作關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)報(bào)告，深刻闡述科學(xué)發(fā)展觀的要義、內(nèi)涵和根本要求，以及以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入落實(shí)十七屆三中全會(huì)和市委十二屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，對(duì)做好新時(shí)期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作做出總體部署。通過不斷的強(qiáng)化學(xué)習(xí)，使干部能力素質(zhì)得到提高，學(xué)習(xí)成果得到鞏固。
三是圍繞主題提出活動(dòng)要求。按照辦黨組提出的深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主題和實(shí)踐載體要求，要求各處室及全體黨員干部要努力做到“六加強(qiáng)、六率先”:即加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，率先在項(xiàng)目區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，率先在項(xiàng)目區(qū)打造科技示范強(qiáng)，帶動(dòng)作用好的龍頭企業(yè)；加強(qiáng)立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、管護(hù)、資金等方面的管理，率先建設(shè)全省農(nóng)業(yè)開發(fā)樣板市；加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，率先在項(xiàng)目區(qū)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村民主，村容整潔，和諧發(fā)展的文明村屯；加強(qiáng)引導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目的示范帶動(dòng)作用，率先為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮示范、引導(dǎo)和牽動(dòng)作用；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，()率先樹立農(nóng)開人的新形象，不斷創(chuàng)新工作思路，提升發(fā)展能力。通過“六加強(qiáng)、六率先”，切實(shí)增強(qiáng)全體黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作更好更快發(fā)展。
四是立足部門職能開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。立足于深入貫徹落實(shí)中央十七屆三中全會(huì)和市委十二屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神、立足于“三農(nóng)”問題的探討、
立足于創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式、鞏固學(xué)習(xí)成果進(jìn)行學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)內(nèi)容上采取“五對(duì)照、五思考”即：對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀理論，思考如何解決思想觀念上不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的問題；對(duì)照我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，思考農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)如何轉(zhuǎn)變職能、在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮更加重要作用的問題；對(duì)照走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，思考農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)如何在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上發(fā)揮引領(lǐng)、示范作用的問題；對(duì)照創(chuàng)新體制機(jī)制，思考農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理科學(xué)化、精細(xì)化水平相對(duì)薄弱的問題；對(duì)照保障農(nóng)民權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村和諧，思考如何調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目為牽動(dòng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的問題。學(xué)習(xí)方式上采取 “五集中”、“三深入”的學(xué)習(xí)方式進(jìn)行學(xué)習(xí)，即：黨組集中學(xué)、支部集中學(xué)、全體黨員集中學(xué)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)局域網(wǎng)上集中自學(xué)、聘請(qǐng)專家來辦集中講學(xué)、深入到項(xiàng)目區(qū)學(xué)、深入到新農(nóng)村試點(diǎn)村學(xué)、深入到農(nóng)戶家中地頭學(xué)。
（二）突出調(diào)查研究、學(xué)用結(jié)合開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)
一是圍繞活動(dòng)主題制定調(diào)研方案。全面貫徹落實(shí)中央十七屆三中全會(huì)精神，圍繞“解放思想、改革創(chuàng)新，開創(chuàng)全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作新局面”的活動(dòng)主題，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，創(chuàng)新體制機(jī)制，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村和諧等方面進(jìn)行調(diào)研，深入分析農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在現(xiàn)階段不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的問題以及制約因素，著力研究解決措施和對(duì)策，進(jìn)一步增強(qiáng)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀分析問題、指導(dǎo)實(shí)踐的本領(lǐng)，切實(shí)提高想干事、會(huì)干事、干成事的能力，不斷創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新體制機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)示范作用，努力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二是圍繞“努力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展”確定調(diào)研方向。結(jié)合年初我辦確定的《20xx年全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)調(diào)查研究年活動(dòng)方案》安排，圍繞十七屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》及國家、省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦總體部署，全面貫徹落實(shí)市委十二屆五中全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)如何堅(jiān)持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、保障國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給、穩(wěn)步提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、積極扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、創(chuàng)新體制機(jī)制、加強(qiáng)科學(xué)化、精細(xì)化管理等方面開展調(diào)研。
三是圍繞調(diào)研方向確定調(diào)研課題和典型案例。按照抓好“四個(gè)深入”、圍繞“四個(gè)熱點(diǎn)”要求展開調(diào)研，即：深入結(jié)合第七期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中期檢查開展調(diào)研工作，深入開展問卷調(diào)查，深入到產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶中進(jìn)行走訪調(diào)研，深入開展專家座談活動(dòng)；加快土地流轉(zhuǎn)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)力推進(jìn)千億斤糧食產(chǎn)能工程，促龍頭、扶基地、興產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，以農(nóng)業(yè)開發(fā)機(jī)制創(chuàng)新為載體，推進(jìn)項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，借鑒世界銀行項(xiàng)目先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制。經(jīng)討論確定了領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員干部的調(diào)研課題37個(gè)，典型案例6個(gè)。
四是圍繞調(diào)研課題和典型案例確定調(diào)研方式和達(dá)到目標(biāo)。通過調(diào)研和典型案例分析工作，形成了一批數(shù)據(jù)翔實(shí)、論證充分并具有指導(dǎo)意義的調(diào)研報(bào)告，總結(jié)了一批值得借鑒的正、反典型案例分析，創(chuàng)新了一批農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機(jī)制，確立了一批能夠拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輻射、示范、帶動(dòng)作用強(qiáng)的精品項(xiàng)目，培育了一批在國內(nèi)外市場(chǎng)具有一定知名度的品牌產(chǎn)品。
（三）突出群眾路線、開門納諫開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)
一是圍繞制約農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵問題，組織開展解放思想大討論。圍繞解放思想，著力解決思想觀念上不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的問題，著力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，著力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)制，著力增強(qiáng)發(fā)展能力開展討論，充分發(fā)動(dòng)群眾，以“五種討論形式”開展解放思想大討論。分別是以黨支部為單位開展討論，以辦黨組為單位集中討論，以下發(fā)調(diào)查問卷形式開展討論，以組織專家座談形式開展討論，以網(wǎng)上答題形式開展討論，分別在11月12日、17日、21日組織討論6次，下發(fā)調(diào)查問卷130份，參與網(wǎng)上答題37人，群眾參與活動(dòng)人數(shù)394人。
二是廣泛征求意見。按照我辦《方案》安排，我們積極廣泛的進(jìn)行了征求意見活動(dòng)，本著征求意見的態(tài)度要“誠”，聽到的聲音要真，反映的問題要“原汁原味”的原則，通過在辦機(jī)關(guān)設(shè)立意見箱、發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會(huì)、網(wǎng)上問答、個(gè)別約談訪談等，在辦機(jī)關(guān)設(shè)立意見箱1個(gè)，發(fā)放征求意見表1246份，召開座談會(huì)6次，網(wǎng)上問答1次，個(gè)別談話130人次。
三是結(jié)合上、中、下三個(gè)層面進(jìn)行意見梳理。在討論征求意見活動(dòng)上，我辦采取對(duì)上級(jí)即省農(nóng)業(yè)開發(fā)辦、對(duì)平級(jí)即各相關(guān)委辦局、對(duì)下級(jí)即各區(qū)縣農(nóng)開辦、項(xiàng)目區(qū)企業(yè)、農(nóng)戶共三個(gè)層面廣泛征求意見，意見表回收率達(dá)到100％，反應(yīng)的問題和建議共有52條，經(jīng)過梳理，共形成10條合理化建議。
四是堅(jiān)持“四求”開展群眾評(píng)議工作。按照市委要求，我辦在分析檢查報(bào)告形成后，多形式、多渠道開展了民主評(píng)議，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不走過場(chǎng)、不流于形式、不出偏差，做到評(píng)議工作“四求”，既評(píng)議范圍求廣，廣泛吸收群眾參與；評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)求高，確保突出市委提出的“五個(gè)方面內(nèi)容”、確保接受群眾監(jiān)督、確保提出意見建議切實(shí)可行；評(píng)議結(jié)果求真，能夠反映群眾的真實(shí)意見，能夠形成共識(shí)，能夠吸收群眾意見；下步工作求實(shí)，堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)、邊查邊改、促進(jìn)工作、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)貫徹始終。
（四）突出邊查邊改、解決問題開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)
一是在創(chuàng)新突破上下功夫。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，我辦按照市委總體部署，堅(jiān)持做到邊學(xué)習(xí)、邊查擺、邊整改，對(duì)在學(xué)習(xí)調(diào)研討論中發(fā)現(xiàn)的問題立即整改，絕不拖后。對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)原有的項(xiàng)目、資金管理辦法進(jìn)行認(rèn)真研究，突出體現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的要求，對(duì)照新時(shí)期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實(shí)際，著力解決農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金管理不夠科學(xué)化、精細(xì)化的問題，創(chuàng)新管理機(jī)制，使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。
二是在確定整改原則上下功夫。按照市委“四明確一承諾”的總體要求，我們?cè)谡穆鋵?shí)階段堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”的原則，即整改要與轉(zhuǎn)變思想觀念想結(jié)合，整改要與謀劃當(dāng)前工作相結(jié)合，整改要與創(chuàng)新體制機(jī)制相結(jié)合，整改要與強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，整改要與建立長效機(jī)制相結(jié)合。
三是在抓好整改落實(shí)上下功夫。針對(duì)當(dāng)前馬上能解決的“思想觀念上不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的問題、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理科學(xué)化、精細(xì)化水平相對(duì)薄弱的問題”，已經(jīng)全面著手落實(shí)。針對(duì)近期整改的“新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)水平與能力作風(fēng)還需進(jìn)一步提高的問題”，確定在在20xx年6月末前完成。針對(duì)經(jīng)過一段時(shí)間努力整改的“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)如何轉(zhuǎn)變職能、在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮更加重要作用的問題”，確定在20xx年末完成。
（五）突出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)
一是成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。由辦組長主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任，副組長由各班子成員擔(dān)任，成員包括各支部書記及各處室主要領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利開展。
二是注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭。辦黨組及各處室領(lǐng)導(dǎo)積極發(fā)揮表率作用，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭搞好整改，帶頭提高素質(zhì)，帶頭廉潔自律，帶頭推進(jìn)工作，為全辦干部職工做出榜樣，讓全班干部職工迅速感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)所帶來的巨大變化。
三是堅(jiān)持“六個(gè)認(rèn)真”，開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。明確了“力推千億斤糧食產(chǎn)能工程，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要先行”的會(huì)議主題，堅(jiān)持“六個(gè)認(rèn)真”召開了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，即：認(rèn)真開展了“六查六看”，認(rèn)真開展了批評(píng)與自我批評(píng)，認(rèn)真查找影響和制約農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科學(xué)發(fā)展的突出問題，認(rèn)真分析產(chǎn)生問題的原因，認(rèn)真制定整改措施，認(rèn)真謀劃下步活動(dòng)安排。
四是堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)“五個(gè)提高”撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。圍繞實(shí)現(xiàn)“五個(gè)提高”，即：在科學(xué)發(fā)展觀對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的本質(zhì)要求認(rèn)識(shí)上有提高，在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在科學(xué)發(fā)展中重要作用認(rèn)識(shí)上有提高，在分析檢查農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在的問題及原因上有提高，在抓好整改落實(shí)上有提高，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)上有提高。
五是落實(shí)整改責(zé)任。按照市委整改落實(shí)階段工作通知要求，結(jié)合我辦實(shí)際，按照輕重緩急和難易程度歸類，分為立即整改、近期整改和經(jīng)過一段時(shí)間努力整改三類抓好整改落實(shí)。針對(duì)我辦梳理的不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的關(guān)鍵問題，我辦提出了十一條具體整改措施，分別由辦黨組及班子成員擔(dān)任第一責(zé)任人負(fù)責(zé)具體落實(shí)整改。
六是成立農(nóng)開辦整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。采取召開會(huì)議等方式公布整改落實(shí)方案，對(duì)重要事項(xiàng)做出公開承諾，及時(shí)把落實(shí)情況向黨員、群眾通報(bào)，通過自覺接收群眾監(jiān)督保證整改質(zhì)量。
三、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的成效
（一）統(tǒng)一思想，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作提出的新的更高要求
一是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)肩負(fù)穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的重要使命，與科學(xué)發(fā)展觀第一要義相吻合。在我們這樣一個(gè)擁有13億人口的大國，糧食是保生活、平物價(jià)、穩(wěn)民心的關(guān)鍵商品，農(nóng)業(yè)是強(qiáng)基礎(chǔ)、促發(fā)展、安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局有著舉足輕重的影響。因此，必須高度重視國家糧食安全問題，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，就要按照“第一要義”要求，不斷加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)這一與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)關(guān)系最緊密、作用最直接、效果最明顯的財(cái)政支農(nóng)投入力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在確保糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的支撐作用。
二是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)肩負(fù)改善民生的重要使命，與以人為本這一核心相統(tǒng)一。保障和改善民生，最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村，最需要關(guān)注的群體是農(nóng)民。沒有農(nóng)村民生的改善，就沒有全國民生的改善，更不能如期全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)。**和全省一樣，農(nóng)業(yè)仍然是農(nóng)民就業(yè)的重要渠道，是農(nóng)民增收的重要來源。幫助農(nóng)民持續(xù)增收，改善民生，是長期而艱巨的任務(wù)，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，就要按照“核心”要求，通過實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高糧食單產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。
三是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)肩負(fù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要使命，與全面協(xié)調(diào)可持續(xù)這一基本要求相一致。農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要保障�；A(chǔ)設(shè)施薄弱、生態(tài)環(huán)境惡化、農(nóng)村勞動(dòng)力老化等，是制約我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的突出問題。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，就要按照“基本要求”，既著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平，又注重加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧；既有效開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，提高資源利用率，又嚴(yán)格保護(hù)自然資源，確保資源的永續(xù)利用，從而有力地推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
四是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)肩負(fù)與現(xiàn)行補(bǔ)貼政策互補(bǔ)的重要使命，與統(tǒng)籌兼顧這一根本方法相協(xié)調(diào)。從糧食發(fā)展的規(guī)律看，提高糧食產(chǎn)量，要提高農(nóng)民種糧的積極性，但根本的措施是要提高糧食綜合生產(chǎn)能力。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施土地、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等項(xiàng)目，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，提高了農(nóng)業(yè)綜合效益。補(bǔ)貼政策主要是引導(dǎo)和支持農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與補(bǔ)貼政策，是公共財(cái)政政策在“三農(nóng)”工作中的重要體現(xiàn)，兩者相輔相成、相互促進(jìn)，在政策效應(yīng)上具有互補(bǔ)性。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，就要按照“統(tǒng)籌兼顧”要求，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，促進(jìn)補(bǔ)貼政策效果進(jìn)一步發(fā)揮，提高財(cái)政支農(nóng)資金的整體效益。
（二）理清思路，制定切實(shí)可行的發(fā)展措施
一是切實(shí)做好“廢、立、改”。進(jìn)一步豐富和完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)和資金管理的“四庫”、“五制”建設(shè)，即：“四庫”法規(guī)政策庫、項(xiàng)目管理庫、專家管理庫、項(xiàng)目信息庫，“五制”工程招標(biāo)制、資金項(xiàng)目公示制、項(xiàng)目工程監(jiān)理制、項(xiàng)目評(píng)審制、工程建后管護(hù)制，以創(chuàng)新機(jī)制來實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理。規(guī)劃制定了到2020年《**市農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《**市農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃》，使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。
二是完善總體思路。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，重點(diǎn)突出對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)支持，大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件；重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加大對(duì)帶動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織以及規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的扶持；重點(diǎn)突出科技示范帶動(dòng)能力，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在牽動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用，努力把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先行區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)的示范區(qū)、農(nóng)民致富的典型區(qū)。
三是確定20xx—20xx年主要目標(biāo)。爭(zhēng)取國家和省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)年度投資達(dá)到1.9億元，比20xx年增長27%；實(shí)施中低產(chǎn)田改造面積100萬畝，項(xiàng)目區(qū)新增糧食生產(chǎn)能力2.3億斤，農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目區(qū)新增土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到20萬畝；實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化多種經(jīng)營龍頭項(xiàng)目100個(gè)，帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地72萬畝，帶動(dòng)農(nóng)戶115萬戶，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力6萬人，項(xiàng)目區(qū)新增年產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)6家，新增年利稅超千萬元企業(yè)達(dá)4家，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均收入比全市農(nóng)民人均收入高出15個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)施農(nóng)業(yè)科技示范項(xiàng)目80個(gè)，示范推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)100項(xiàng)，農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)1.6萬人次，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到65％。
（三）確定方向，明確今后工作任務(wù)
一是明確今后發(fā)展方向。明確了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要進(jìn)一步強(qiáng)化職能，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，大力加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快中低產(chǎn)田改造步伐，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力，扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展，為加快全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
二是確定今后一個(gè)時(shí)期主要任務(wù)。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，結(jié)合我市實(shí)際，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)今后一段時(shí)期的主要任務(wù)即圍繞“一條主線、兩個(gè)根本、三個(gè)重點(diǎn)、四大基地、十大產(chǎn)業(yè)、八大工程”來推進(jìn)。
一條主線，就是緊緊圍繞提高糧食綜合生產(chǎn)能力這條主線，確保糧食安全戰(zhàn)略實(shí)施。
兩個(gè)根本，就是以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為根本目的。
三個(gè)重點(diǎn)，就是突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。
四大基地，就是努力做大做強(qiáng)**有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)有機(jī)米、有機(jī)菜、有機(jī)肉、有機(jī)奶四大有機(jī)食品基地。
十大產(chǎn)業(yè)，就是我市今后農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向應(yīng)重點(diǎn)突出綠色水稻、優(yōu)質(zhì)專用玉米、優(yōu)質(zhì)大豆、名特優(yōu)綠色蔬菜（經(jīng)濟(jì)作物）、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)奶牛、優(yōu)質(zhì)肉牛、無公害生豬、優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)食用菌、特色漿果等十大產(chǎn)業(yè)。
八大工程，就是高標(biāo)準(zhǔn)糧食核心區(qū)建設(shè)工程，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；B(yǎng)殖示范工程，優(yōu)質(zhì)專用飼料基地建設(shè)工程，強(qiáng)勢(shì)龍頭企業(yè)升級(jí)改造工程，綠色名特優(yōu)蔬菜（經(jīng)濟(jì)作物）基地建設(shè)工程，有機(jī)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)工程，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)建設(shè)工程，生態(tài)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)區(qū)建設(shè)工程。
三是強(qiáng)化保證措施。為確保以上任務(wù)順利推進(jìn)和實(shí)施，要重點(diǎn)強(qiáng)化六個(gè)機(jī)制。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目常年選項(xiàng)機(jī)制。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新老項(xiàng)目區(qū)結(jié)合機(jī)制。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)三類項(xiàng)目結(jié)合機(jī)制。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多元投入、合作共建機(jī)制。強(qiáng)化推進(jìn)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)機(jī)制強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)目標(biāo)考核機(jī)制。
同志們，我辦深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)活動(dòng)取得了明顯成效，達(dá)到了預(yù)期目的，我們一定要以此為契機(jī)，建立長效機(jī)制，不斷擴(kuò)大共識(shí)，鞏固學(xué)習(xí)成果，提升發(fā)展能力，努力開創(chuàng)全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作新局面，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
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