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衛生局政協委員提案辦理工作總結
2008年，我局共收到政協委員提案13件，從內容上看，主要涉及醫療市場管理、社區衛生服務、食品衛生監督和突發共公衛生事件的應急處理等方面的問題。在辦理過程中，我們感到新一屆政協委員的提案在政治意識、監督意識和責任意識上有所提高。市衛生局對今年委員提案的辦理工作給予高度重視，具體做了以下三方面工作：
一是認真制定工作方案，規范提案辦理程序。為了高質量地完成今年的提案辦理任務，我們在市政府召開的議案辦理交辦會結束后，就著手制定了《政協委員提案辦理工作實施方案》，在方案中我們確定了指導思想，理順了辦事原則，明確了辦理程序，提出了具體要求。局辦公室負責總調度，局班子定期聽取辦理工作的進展情況。有了這一方案，我們就確保了委員提案辦理工作有條不紊地進行。我們堅持對委員們提出的合理化建議都認真吸收和采納，提出的意見都誠心誠意地接受。在辦理工作中，我們始終堅持凡是能夠解決或創造條件能夠解決的都積極予以解決；凡是應當解決但因條件限制暫時解決不了的，都列入規劃逐步解決；凡是因法律或政策規定確實不能解決的，都及時耐心地向委員們解釋清楚，取得委員們的理解和諒解。今年，曲連琴委員提出的《關于長白山動植物資源食品審批的建議》的提案，不論是行政隸屬還是提案內容所提到的審批權限均不在市衛生局，但我們本著對委員尊重的態度，向委員做了詳細的解釋和說明，得到委員的認可。
二是堅持不斷創新，積極探索新的方式方法。幾年來，我們不斷建立和完善辦理“三級負責制”，答復內容把好“五關”，對認為不滿意的答復，直接找到處室主要負責人，責成重新辦理，限期辦復，直到滿意為止。同時，我們還邀請委員參與到提案辦理工作中來。今年，我們感到委員們對我市醫療機構管理和社區衛生工作非常關注，因此在面復會前安排了專題調研，并針對委員們關心的社區轉診問題、醫患關系和醫護人員合法權益保護問題進行了交流，并進一步征求了政協委員對我局辦理工作的意見和建議。苗里寧委員在接受記者采訪時懇切地說，市衛生局的面復會有新意、有內容、有實效，通過這次調研，看到了我市社區衛生服務的發展狀況，也對我市衛生事業發展充滿了信心。在提案的落實上，要做到言而有信、有諾必踐，把辦理工作的著力點放到切實解決實際問題上。比如關于委員們提出的加強社區醫院建設的問題，我們按照國家的要求對我市的社區衛生機構進行了重新規劃，并已初見成效。
三是廣泛開展調查研究，確保提案落實切實可行。對一些委員反映強烈、涉及百姓利益的問題，我們能夠在深入調研的基礎上，進行綜合分析，采取行之有效的措施加以落實。例如，鄭萬平、侯冠森委員提出的《關于解決我市百姓看病難的幾點建議》。通過近年的工作實踐，我們不斷加快發展社區衛生服務工作，完善新型農村合作醫療。現在我市社區衛生服務機構已全部納入市級醫保定點醫療機構。與此同時，我市的新農合工作開展順利，今年全市共有356萬農民參合，比去年增加17.6萬人；全口徑參合率90.6%，比去年提高4.4個百分點，常住人口參合率達98.9%，超出民生計劃目標3.9個百分點，在鄉農民基本實現了應參盡參。市傳染病醫院、省肝膽病醫院、市中心醫院和長春E諾眼科醫院啟動了市級定點醫療機構院內即時報銷試點工作，10月份已在全市鋪開。截止9月末，全市共有70.2萬農民受益，支出基金1.78億元，占基金總數的63%，預計到年底基金使用率將達到90%左右。
四是加強溝通聯系，取得委員的理解和支持。在提案辦理過程中，我們非常重視與各位委員保持聯系，做到勤溝通、勤聯系、勤交流，爭取他們的理解和支持。我們提出要求，每件提案的溝通工作必須由處長來完成，必要的時候，主管局長要與委員見面，一定要讓委員們感覺到我們衛生的誠意。
五是突出重點，強化辦理工作對民生工作的促進作用。在今年我局辦理的政協委員提案中有5件涉及到民生工作，分別是食品衛生、社區衛生服務、農村衛生、急救體系建設和醫療惠民工作。齊國華局長召開專題會議研究委員們提出的建議和意見，并就如何促進民生工作進行部署。
**委員提出的《關于進一步完善我市突發公共事件應急聯動體系的建設》，我局提出設置布局合理的院前急救網絡，覆蓋市區內急救盲點。齊局長到長春急救中心進行現場辦公，解決實際問題。截止目前，新建的經開、新發、錦江、武警4個分站已經投入使用，基本實現了在無特殊情況下，接警后15分鐘內救護車輛到達現場實施搶救的目標，急救工作多次受到崔杰等市領導的表揚。投資300萬元的現代化急救調度指揮中心，目前已經投入使用。
總體看，我局的議案辦理工作取得了一些成績，但在辦理工作中還存在著辦理機制需要進一步完善，對承辦人員的培訓工作需要加強等一些問題。我們將在今后的辦理工作中不斷深化認識，加大力度，改進方法，接受監督，使議案辦理質量和工作水平邁上新臺階。
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