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關于開發區的某年上半年工作總結
今年以來，在省開發區管理辦公室的精心指導下，在市委、市政府的正確領導下，開發區管委會一班人團結帶領全區廣大干部群眾，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大及十六屆四中全會精神，解放思想，實事求是，勵精圖治，真抓實干，以發展為第一要務，努力克服國家宏觀經濟調控帶來的負面影響，經濟發展取得了新的成績和突破。截止六月底，區辦共實現工業總產值.億元，同比增長.%；完成工業銷售收入.億元，同比增長.%；實現利稅萬元，增長.%；引資額達.億元，占全年計劃.%，完成固定資產投資.億元，增長.%；外貿出口.萬美元，增長.%，引進項目個，協議引資.億元。
一、工業經濟提速增效，綜合實力明顯增強
今年以來，我們辦事處黨委以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞發展這一主題，始終堅持以經濟建設為中心，搶抓機遇，增創優勢，用科學發展觀統領工作全局，按照“培育工業支撐、突出特色農業、優化發展環境、構建和諧社會”的工作要求，推動了區辦經濟社會持續、快速、健康發展。
一是支柱產業不斷擴充，重點骨干企業發展強勁。經濟的發展離不開支柱產業的支撐，我們千方百計強化支柱產業集群建設，以重點企業為龍頭，以骨干企業為依托，延伸產業鏈條，全方位帶動工業經濟迅猛發展。全區形成了以南方路機為龍頭，華偉紙機等企業為骨干的機械產業；以燕京啤酒為龍頭，仙宇食品等企業為骨干的食品飲料產業；以某省邁亞為龍頭，裕波牛仔、佑威神羽等企業為骨干的紡織服裝產業；以盛通藥業為龍頭，某省中融達等企業為骨干的醫藥醫療制品產業；以慧獅塑業為龍頭，琪美科技等企業為骨干的無紡布衛生材料和包裝材料產業；以仙隆化工為龍頭，仙磷化工等企業為骨干的化工產業等六大支柱產業。目前，全區共擁有工業企業 家，規模以上工業企業達到 家。元至六月規模以上企業完成工業總產值 萬元，占總量的 %；工業增加值 萬元，占總量的 %。
二是園區經濟效益明顯，扎堆效應凸現。在成功的引進并建成南方路機（仙桃）工業園、慧獅塑業（仙桃）工業園等一批大型企業工業園之后，今年燕京（仙桃）工業園、共青創業園又相繼建成投產，園區經濟與社會效益不斷提升。我們創新思維，積極探索合作創辦經濟園區的新模式，在開發區三號路與葉王路之間規劃建設了占地畝的共青創業園，創業園主要聚集中小企業，對這些企業按照一個大的整體進行統一管理，用發展的眼光給這些中小企業提供良好的創業環境，提供大的優惠政策，扶持這些企業共同發展，最終達到裂變成大型企業的目的。規劃工作完成后，兩家食品飲料企業、兩家機械企業、五家無紡布包裝企業的青年老總積極響應，創業園首期由開發區與這位青年實業家共同投資.億元，按總體規劃，獨立法人自行建設方式進行建設目前還有更多的中小企業希望能進入該園發展，園區經濟的扎堆效應已經開始凸現。今年上半年，園內企業相繼投入生產，已經實現銷售收入 億多元，利稅 多萬元，并可提供近個就業崗位。
三是加強引導扶持，特色農業形成亮點。農業和農村工作全面落實科學發展觀，通過統籌城鄉經濟發展，用工業理念經營農業，大力執行黨的惠農政策，以增加農民收入為中心，強化引導扶持，全力調整產業結構，走特色農業之路。我們按照規模化和集約化的原則，提升特色農業的品位，優化畜牧養殖板塊、水產養殖板塊和花卉苗木板塊。把以打字號養雞為中心，蔡幫、黃林、肖陽等村專業戶組成的養殖板塊，以曲湖漁場為中心，黃林漁場等組成的水產養殖板塊，以杜臺花卉基地為中心，黃林、打字號、丁劉等村組成的花卉苗木板塊進一步做大做強。形成孵化、防疫、飼料供應和銷售于一體的養雞產業，半年內新增養雞大戶家，新增肉雞、蛋雞萬只；發展低湖田湘蓮種植，大力推廣魚藕共生、魚蓮共生、魚鴨套養等養殖模式，套養面積增加畝，提高養殖產業；引進名貴花卉苗木，擴大基地面積，新增花卉大戶家，花卉面積畝；積極開展野生蔬菜的種養試點，為規模化種植做好充分論證。同時，依托某省綠生畜牧科技有限公司，形成公司加農戶的產銷模式，大力發展牲豬養殖，發展牲豬產業鏈，在繁育、飼料、銷售環節與綠生公司對接，新增養豬大戶家、新增牲豬出欄頭。
二、招商引資取得突破，發展后勁明顯增強
我們始終堅持把招商引資作為開發區發展的生命線，突出項目建設，抓領導、抓服務、抓擴規，招商引資在規模上、效益上、深度上均取得了較大突破，全區發展后勁進一步增強，開放開發呈現出新局面
一是大員上陣，全員參與，激發了招商活力。今年以來，新的管委會領導班子緊緊圍繞發展這個中心，集中全區一切力量，服務招商引資工作和項目建設。年初新的管委會班子成立后，管委會主任掛帥，位正副局長組成的強有力的招商引資工作專班，分成兩個小組。一組對外，負責搜集信息，廣泛聯絡，把項目引進來；一組對內，負責引進項目的協調服務，促進簽約項目盡快建設上馬。同時對機關干部、所轄村廠負責人也明確責任，根據不同情況分指標，下任務，并簽訂獎懲分明的責任狀，使招商引資成為所有工作人員的共識，只要項目業主有要求，每一個人都能積極主動地服務，努力做好建設項目的服務員、辦證員、調解員。燕京啤酒項目建設過程中，全區%的機關干部都參與了協調工作。通過大員上陣，全員參與，改變了過去招商引資由工業專班獨自打拼而出現的顧此失彼的局面，激發了全區上下為招商引資齊謀共想同忙的強大活力。在全區干部的共同努力下，燕京啤酒五月一日順利出酒，佑威神羽、中融達醫藥、香港宏昌醫療器械等項目相繼簽約并破土動工，同時緊緊跟盯秸稈發電、騰達投資等項目，爭取年內再引進一個投資過億元的項目。
二是加強扶持，以小換大，擴大了招商實績。招商引資競爭日趨激烈，投資者的要價越來越高，直擊政策底線，使招商引資成本越來越大，國家強化金融監管，控制信貸規模，使項目建設遭遇更大困難。兩方面因素疊加，導致成功引進項目日益艱難。對此，我們積極協調投資者解決建設資金，打造優良的內外部環境，在保證招引到項目的基礎上，進一步擴大招商實績。今年來，部分項目根據協議，要求土地配送與村民的補償的費用由開發區承擔，要兌現對投資者的承諾，需要資金多萬元。在全區財政
非常緊張的情況下，我們一是通過擠資金，盡量壓縮辦公經費，節省招待費，把好鋼用在刀刃上，把有限的錢用在具有良好發展前景的招商引資的項目上；二是通過借資金，我們爭取市政府和市直部門的支持，向有關部門借錢辦項目；三是通過集資金，燕京啤酒項目落戶后，面對農民補償的巨大壓力，雖然我們爭取市政府和市直部門支持借了一點資金，從機關運轉經費中擠出了一點資金，但是，兌付群眾補償仍然有缺口。我們召開機關干部動員大會，舉全區之力，動員機關干部拿出積蓄，支持項目建設；四是通過緩資金，燕京碑酒（仙桃）有限公司項目征地，我們應補償給黃荊村、打字號村三、四百萬元村級補償費，我們采取挪動緩后的辦法，從今后稅收分成給予補償，一方面緩解資金壓力，另一方面保證村級每年均有稅收分成。通過這些辦法，我們向有關部門借來了多萬元，辦公經費擠出了多萬元，由機關干部集資了多萬元，以及延期支付的補償費，順利的解決了項目落戶的前期問題。由于我們把問題留給自己，把寬松的環境展現給客商，使燕京老總深有感觸：仙桃開發區人的開明讓我們很受鼓舞，我們投資更有信心。預期投資億元的萬噸啤酒生產線的燕京項目，經公司總部討論后，決定再增資萬元，擴大到萬噸的年生產能力。今年五月一日正式出酒以來，公司產銷兩旺，日銷售達噸以上，全年可實現產值近億元，實現利稅達億元，這將成為我區的稅源大戶和稅收支撐，同時還充分帶動了周邊相關產業的發展，提供了相當可觀的就業崗位。
三、齊抓共創軟硬環境，功能形象明顯增強
通過始終堅持“一手抓招商引資、一手抓環境建設”，開發區基礎設施建設和服務環境均得到明顯增強，半年來固定資產投入達.億元，其中基礎設施建設共投入萬元，著力構筑新的發展大平臺，提升了全區城市功能與對外形象。
一是擴展發展空間，完善黃金發展新區。要實現開發區的可持續發展，就需要有更多的項目承載空間，今年我們全面啟動了規劃建設占地畝，首期開發畝的黃金發展新區配套工程建設工作，引入民營資本進行新區的基礎設施建設，修筑了肖陽河路和葉王路，拉開了新區的骨架，籌資多萬元，建設葉王大橋，突破了開發區向東南發展的瓶頸，使新區與老城區聯為一體。在此基礎上，充分利用政策，將土地儲備起來，黃金發展新區儲備的土地現在已經成為搶手的香饃饃，投資萬美元的香港佑威神羽項目已經征用畝地開始建設廠房，某省TRACTUS投資(美資)公司受美國一家汽車零部件制造企業之托，專門考察了仙桃經濟技術開發區的黃金發展新區，對我們預留出的土地表示出濃厚的興趣，如果一切順利，投資萬美元，占地畝的汽車零部件鑄造廠將落戶我們開發區。
二是提升城市功能，綠化美化開發區。我們用現代工業園的理念謀劃開發區建設，加強開發區規劃設計、形象改造和生態建設，徹底改變過去臟、亂、差的傳統工業區形象，大力開展綠化、美化、亮化工程，使開發區成為城市建設的新亮點。我們把開發區綠化納入城市整體綠化體系中，大規模開展道路綠化、公共綠地綠化和廠區綠化，死角用景點代替，空地用綠色填補，使開發區綠地面積超過%。半年來，我們投入多萬元，栽種了雪松株，香樟株，喬木株，新增綠化面積平方米，對三號路、仙源大道東段、仙下河下游進行了進一步的綠化亮化；各企業投入萬元左右，對廠區進行景點建設和綠化美化。同時，由市政府投資近萬元，以循環經濟和生態工業為指導理念，對長約公里的開發區新區與起步區相間的仙下河實施改造，重新疏挖污水排放通道，建立污水處理廠，對開發區企業排放的污水進行集中處理，并對仙下河兩岸進行護砌、綠化，使之成為一道風景亮麗的景觀長廊，把開發區功能環境提升到更高一個層次。
三是營造和諧氛圍，創造親商愛商環境。今年來，我們在全區大力推行“一二三”的服務制。“一”是成立企業服務中心，一個企業指定一名班子成員作聯系人，為企業提供全方位、全過程服務，解決企業生產經營中需要協調的問題和困難；“二”是建立企業與部門、企業與村民兩個隔離帶，政法、紀檢等部門對重點項目、重點企業實行掛牌保護，確保項目建設和企業生產經營的正常進行。“三”是推行一條龍辦證制、收費明白卡制、服務承諾制等三項制度。另外，我們還實施重點項目駐警服務、外資項目承諾服務、民營企業掛牌服務的治安服務措施，切實保障外來投資者的人身、財產安全。五月份，葉王村群眾對近兩年征用土地的支付方式不理解，要求將幾個企業征用土地由租賃轉為買斷，并在少數人的唆使下封堵了慧獅塑業、南方路機的大門。對此，我們積極應對，對群眾的要求進行了認真分析，拿出了切實可行的工作方案，由全體機關工作人員不辭勞苦，分組包干，分戶到人，日夜上門的做群眾思想工作，解釋政策，說明原因，迅速平息了群眾的情緒，企業對我們的工作也表示滿意。在春節、端午時，我們組織聯歡會、茶話會、座談會等活動，邀請企業老板參加，使他們在仙桃感受到一種家的氛圍、家的溫暖，營造出一種不是家鄉，卻勝似家鄉的良好氛圍。通過濃郁的人文環境建設，用和諧的氛圍使企業真心實意扎根在開發區發展。
今年以來，全區經濟發展雖然保持了良好發展態勢，工業運行質量明顯提高，招商引資在困難中得到突破，基礎設施建設穩步推進，這些成績的取得，主要得益于省市有關部門的正確領導和大力支持，但是，發展不夠、發展不快，還是我們最大的問題，我們將進一步理清思路，加大力度，繼續推進全區經濟健康快速發展，爭做全市工業經濟的中流砥柱、全省開發區發展的排頭兵。
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