上半年市工商局工作總結及下半年思路
今年以來，在市局黨組和**市委、市政府的正確領導下，以開展“崗位大練兵”活動為主線，以支持和服務地方經濟發展為中心，始終堅持務實嚴謹的工作作風、超前創新的工作思路，不斷開拓創新、銳意進取，在提高隊伍素質、整頓市場秩序、服務地方經濟方展等方面均取得了顯著成績。工作中，突出抓好了以下五個方面的工作：
一、不斷推進工作提速，工作效率進一步提高。
（一）扎實開展崗位大練兵活動，強化綜合業務能力，提高工作效率。成立了以局長為組長、副局長為副組長，各科所、直屬局負責人為成員的崗位大練兵活動領導小組，制定了詳細的實施方案，按照省局要求明確了練兵內容，每一名工商人員都根據自己的崗位確定了學習范圍，各牽頭科室也都按照不同崗位要求制定了自己的學習方案。按照印發資料自學、定期召開會議集中學和通過應用實踐比賽學習等多種方式，調動起全體工商人員學習業務知識的積極性和主動性。通過開展崗位大練兵活動，出現了“三少三多”現象，即：遇到案件查法律條文的少了，張口說出法律法規的多了；外來辦事人員排隊等待的少了，當場辦結的多了；工商人員坐下閑聊的少了，討論法律學習業務的多了。無論是各項登記業務還是辦案水平都得到了進一步提高。今年以來，先后辦理各類案件143件，比去年同期增長10％。
（二）積極實行工商所辦照，推進工作再提速。在按照市局要求進行合理授權的基礎上，在各工商所都配齊了先進的電腦和針式打印機，將個體營業執照辦理工作下放到了工商所。每個工商所都明確了專門的登記注冊人員，并采取集中培訓、到注冊局跟班培訓和企業注冊局工作人員下基層工商所指導的方式進行了培訓，使基層工商所人員熟練掌握了登記注冊法律法規和工作流程。經營業戶不用進城，走入轄區工商所不超過20分鐘就可拿到營業執照。今年以來，基層工商所已先后打印營業執照300余份，全部為即時辦結，以快捷的辦事效率和優良的服務態度贏得了經營業戶的一致好評。
二、繼續深化紅盾幫扶，服務意識進一步增強。
（一）發揮登記職能，扶持企業進一步發展壯大。響應市委、市政府號召，繼續在**市行政服務大廳辦理營業執照。工作中嚴格執行首問負責制、AB角制和“一口清一口準”工作制，全面實行“一審一核制”和即時辦結制，所有工商人員沒有節假日、沒有上下班，只要企業有需要，隨到隨辦，即時辦結。積極開展紅盾幫扶，派專人幫助企業整理相關資料，先后陪同光明食品有限公司、國強實業有限公司、金鑫工業有限公司等6家企業到省局辦理了冠省名稱登記，企業注冊局也以優質的服務繼XX年之后再次被團省委評為“省級青年文明號”。今年企業年檢期間，由轄區工商所人員主動上門為企業送達年檢報告書，告知年檢時限，核對登記事項、指導企業正確填寫表格，并對個體工商戶免收驗照費用。工商人員以熱情的服務態度、優良的服務行為贏得了管理對象的一致稱贊。
（二）運用商標、合同等綜合職能支持企業創“名牌”。
積極引導企業增強商標意識，支持企業爭創馳名、著名商標，建立了詳細的商標發展計劃，多次召開商標戰略專題座談會，派專人幫助企業整理申報馳名、著名商標相關資料。繼去年金麒麟集團的“LPB”商標被評為馳名商標之后，**市泰山體育器材有限公司的“泰山”商標于6月1日被國家工商總局商標局認定為“馳名商標”，目前**市已擁有兩個馳名商標以及“飄”、“潔能”、“國強”、“樂暢”等6個省著名商標。目前，我們正幫助樂鑫、浩天、龐大、華樂等企業整理資料，申報著名商標。5月16日省局李華理局長來**市調研時，對我局在開展商標幫扶戰略工作中取得的好經驗、好做法給予了充分肯定。在合同管理方面，與全市23家骨干企業建立了合同聯絡員制度，幫助魯西牛業、飛達調料等11家企業完善內部合同管理制度，引導他們通過與農戶簽訂肉牛養殖和辣椒種植協議，發展訂單農業，規避市場風險，既使企業有了充裕貨源，又穩定了農民的收入。積極開展抵押登記，幫助企業融通資金，今年以來共辦理各類抵押登記34份，抵押標的物價值達1.82億元，積極開展“守、重”企業爭創活動，發展國家、省、市級“守合同、重信用”企業19家。
（三）積極開展招商引資。繼續把招商引資工作做為服務地方經濟發展的一項大事來抓，多次召開科所長會議進行部署，要求全體工商人員牢固樹立大局意識和責任意識，對招商引資企業高看一眼、厚愛一層，人人爭做招商引資促進派。為調動工商人員的招商引資積極性，明確規定除市委市政府獎勵政策外，由局里再拿出招商引資額的1％進行獎勵，調動起全體工商人員參與招商引資的熱情。今年以來，先后引進了深圳信合昌投資公司投資1000萬元的.富民路農貿市場開發項目，已到位資金500萬元，引進了深圳公司投資1000萬元的方便餅生產項目。在引進招商項目后，堅持以誠感人，以優質的服務吸引人，派專人幫助威格爾橡膠有限公司在進行擴建的同時，通過實行名牌戰略和廣告戰略進一步開拓市場。為給全市創造一個規范有序的市場環境，積極開展市區市場專項整治，將盤河沿岸的占路攤點，遷入了大東吳陽光農貿市場，建立了**市第一家鋼結構、全封閉式農貿市場。進一步規范市容，對市區市場進行了重新規范，建立了水果批發、蔬菜批發等10處便民市場，既解決了占道經營、分布散亂的問題，又方便了群眾的生活，進一步樹立了**市良好的城市形象。
三、狠抓隊伍作風建設，社會形象進一步提升。
（一）深入開展社會主義榮辱觀教育，增強干好工商行政管理工作的主動性。以開展“八榮八恥”學習教育活動為契機，在全系統提出了“腳踏實地干工作，一心一意促發展”的口號，要求全體工商人員不斷增強廉潔勤政意識、埋頭苦干意識、默默奉獻意識和開拓創新意識，切實為服務**經濟發展，為推動工商行政管理事業發展做幾件實事。為調動女同志工作積極性，今年“三八”婦女節期間，組織全局女同志外出參觀學習，專門召開了“提升境界、干事創業、展巾幗風采”暢談會，廣大女同志就如何發揮好半邊天作用，干好工商行政管理工作踴躍發言，明確了目標，找準了位置，與男同志一起忘我的投入到工作中。今年5月份，我局兩費收入1943962元，提前一個月完成了上半年兩費收入計劃。
（二）開展效能監察，狠抓行風建設。作為省局指定的行風廉政建設聯系點，始終把行風建設當作一件大事來抓，在嚴格執行《行風廉政建設有關規定》、《執法人員行為規范》等規章制度和兩項禁令的基礎上，專門召開了行風廉政建設工作會議，局長與科所長、科所長與一般人員，層層簽訂了行風廉政建設責任書，將各自職責進行了細化。為進一步強化工商人員的責任意識，從4月14日至5月12日，由紀檢組長帶隊，從監察室、政工科、財務科抽調專人對文明管理、優質服務、提速增效、市場管理和行風建設等問題進行明察暗訪。在暗訪中按照不怕丑、不護短、徹底整改的要求，不對轄區工商所打招呼，直接走入經營業戶，查看經營情況并發放《征求意見書》，對發現的個別經營業戶營業執照不懸掛，部分食品經營業戶食品擺放不規范以及個別工商人員上班期間不著制服等情況進行了及時通報反饋，強化了經營業戶的規范經營意識和工商人員的依法監管意識。
（三）推行收費方式改革，贏得經營業戶理解和支持。 按照市局的要求，從5月中旬開始，對全市個體經營業戶進行了“拉網式”摸底排查，在工商所建起了詳細的經營業戶檔案。以工商所為單位，成立了經營業戶代表、工商所長、分管人員和局財務科人員共同參加的評定費小組，根據經營業戶的行業類別和經營狀況，為他們制定了科學合理的收費標準。目前定費工作已完成，各工商所正在所內用陽光收費公開欄進行公示。下一步，將為每個經營業戶都印制一張繳費明白卡，發至他們手中，以爭取他們的理解和支持。為進一步樹立工商人員良好形象，我局還在**市電視臺進行了政務公開承諾，公布了違諾投訴電話。與此同時，我局還兩次走進**市政府開通的承諾熱線，就社會關注的創馳名、著名商標，農資、食品安全等問題與群眾進行了直接交流，以優良的服務態度贏得了廣大經營者的理解和支持，工商人員的社會形象進一步提升。
四、深入開展“紅盾護農”行動，農資市場秩序進一步好轉。
（一）加大宣傳力度，營造良好氛圍。結合3.15國際消費者日紀念活動，在表彰為消費者權益做出突出貢獻的杰出人員的同時，舉行了聲勢浩大的“紅盾護農千村行”授旗活動，由市政府領導向我局授旗，又由局長劉長軍同志向執法科室和基層工商所長授旗，并由農資經營業戶代表發起了拒不銷售假劣農資簽字活動。儀式結束后，工商人員利用兩個月的時間深入到經營門店和田間地頭指導經營業戶健全進銷貨臺帳，引導農民購買放心農資。與此同時，還專門邀請農業局、生資公司、種子公司的專家到各鄉鎮集市講解農資的辨假識假知識，不斷增強農民群眾的自我保護能力，形成全社會共同抵制假劣農資的良好氛圍。
（二）積極引導、合理規范。加強農資經營業戶的登記注冊審查力度，對不具備登記條件的農資業戶，一律不予核發營業執照。根據“供銷社經營網點少，農民購買農資難，個別經營業戶無照經營農資”的現象，積極同供銷部門聯系，以市供銷社與部分具有農資經營能力的經營業戶簽定協議書的形式從事農資經營，新增農資經營網點61家，既方便了廣大農民購買農資，又解決了一般群眾不能經營農資問題。為推進農資市場規范管理，進一步出臺實施了農資市場監管責任制、農資商品質量購銷查驗制、農資商品質量抽查制、不合格商品退出制、農資商品質量信息公示制、信用分類監管制。為每個農資經營業戶統一制作了農資商品經營警示牌，并向全社會公開了農資商品投訴舉報電話，有效的建立了事前預防、事中監督、事后追究的長效管理機制。
（三）加大執法力度，維護農資市場秩序。繼續開展12315進農村、進社區活動，在全市所有村莊都建立了消費者投訴站和12315申訴舉報站，農民群眾合法權益受到侵害，不用進城，在當村就可以協調解決。遇到復雜案件，工商人員半個小時就可以趕到現場。與此同時，突出春耕、夏播等時節，以農村和城鄉結合部為重點，對化肥、農藥、農膜、種子、農機具等農資商品，開展了大規模的專項執法活動。5月28日，我局接到遼寧省東亞種業有限公司的投訴后，先后在王集鄉和市區兩家種子經營部內查獲假冒玉米良種XX余公斤，案值近XX0元。建立完善農資商品備案制度，所有銷售農資，必須出具生產廠家的合格證明，對不能出具合格證明的在工商人員的監管下進行送檢，對檢查出的不合格農資商品依法予以嚴肅處理，并通過報紙、電視臺等新聞媒體向社會予以公告，進一步強化農資經營業戶誠信經營意識。全面落實農資打假轄區責任制、市場巡查制，規范農資市場的經營秩序，營造了良好的農資市場環境。今年以來，我局先后查獲假玉米種2萬斤，假氧樂果農藥30箱，不合格農膜313捆。
（四）實施信用管理，建立長效機制。積極推行信用分類監管制度，將全市農資經營者劃分為A、B、C、D四個信用等級，在年檢驗證，市場巡查等多個方面對其實行分類監管。同時日常監管工作中做到“三個結合”。一是與市場巡查相結合，以基層工商所巡查監管資料為基礎，以動態監管網絡為平臺，每月初巡查人員對轄區內農資經營業戶的信用登記提出初步意見，由所內評定小組審核確定評定結果。二是與“經濟戶口”建設相結合。建立農資業戶信用檔案，全面實施企業和個體工商戶信用分類管理，及時糾正和查處各類經濟違法行為，實現對市場主體準入、經營活動和退出行為的全程監管。三是與開展各類爭創活動相結合，依據農資經營者信用狀況，在全市開展了誠信經營戶評選活動，共評選出誠信經營戶20家，進一步激發了農資經營業戶誠實守信、文明經營的自覺性。
五、積極開展專項整治行動，市場秩序進一步規范。
（一）積極開展食品安全監管，打造安全放心的食品消費環境。堅持把食品安全作為維護人民群眾切身利益，維護社會穩定的重要內容，以春節市場檢查為切入點，對全市酒水經營業戶進行了專項整治，查獲假瀏陽河酒33箱、假金六福20箱、假老瀘州200箱、假四特酒41箱、假瀘窖醇香200箱。為增強責任意識，在全局分別以假如“我是經營者”、“假如我是受害者”為題展開集中討論，增強全體工商人員對食品安全關系千家萬戶的認識。局長與科所長、科所長與一般同志層層簽訂了責任狀，并將“是否持照經營”、“是否超范圍經營”、“是否屬過期變質食品”、“是否假冒侵權食品”、“是否屬三無產品”、“是否有進銷貨臺帳”作為主要檢查內容，在全市食品經營業戶中挨家挨戶進行檢查，對拿不出進貨發票等相關證明的商品，當場查封，進行送檢，對不合格的商品，從嚴進行處罰。4月份根據群眾舉報依法查處了王某銷售假冒廠名廠址青島啤酒案，當場查獲冒用生產廠址為青島啤酒集團有限公司的青島啤酒520箱。在食品專項整治活動中，我局先后查獲注水肉3200公斤、病死肉XX公斤、劣質飲料1230袋、不合格方便面30箱、不合格面粉117袋、假冒蒙牛牛奶500余箱、假煙300條、不合格純凈水30桶以及兒童食品一大宗，有效的保護了廣大消費者的合法權益。
（二）以維護青少年合法權益為重點，積極開展校園周邊環境專項整治。對校園周邊的飲食攤點嚴格證照審查，并將網吧遷離校園500米以外，與此同時，聯合公安人員對網吧進行了專項整治，對容留學生上網的業戶進行了處罰。中考、高考期間對2B鉛筆市場進行了專項檢查，并拿出專人在校園門口進行執勤，努力在考場周邊營造規范的經營環境，目前正對各招生中介進行專項檢查。
（三）開展“反不正當競爭”專項整治，嚴厲打擊商業賄賂和商業欺詐行為。在全市范圍開展了整治醫藥購銷行業商業賄賂專項行動，檢查醫藥經營單位和公用事業單位35家，先后查處了**市中醫院和保健站采用現金給付方式進行賄賂案、自來水公司亂收費用案、**市汽車站強制保險案，積極開展成品油市場專項整頓，查處經營劣質成品油業戶5家，營造了公平公正的市場經營環境。
（四）開展“打假保優”專項整治，加大對商標侵權和虛假違法廣告的打擊力度。一方面積極支持我市的泰山、潔能等馳名、著名商標企業外出打假；一方面嚴厲查處市場上的假冒偽劣商品。接到天津萬榮化工有限公司廠家的投訴后，我們迅速出擊，先后查獲假膩子膏XX多袋。工作中還查獲假立邦漆30桶，假長城防凍液20罐。積極開展虛假廣告專項整治活動，安裝了電視廣告監測設備，對電視廣告進行全程監控，今年以來先后查處虛假違法廣告24起，收繳非法印刷品廣告4000余份。
與此同時，我局在統計、信息、財務管理、IC卡發行、黨建和婦女工作等方面也都取得了一定成績，各項工作都有了明顯進步，我們深知這些成績的取得來源于市局黨組和市委市政府的正確領導，來源于全體工商人員的不懈努力。隨著經濟形勢的發展，對我們的工作不斷提出新的要求。
在今后的工作中，我局將進一步總結經驗、立足職能、開拓創新、突出抓好三項重點工作：
一是深入開展崗位大練兵活動。推動隊伍建設再上一個新臺階。 按照崗位大練兵實施方案的要求，圍繞六個重點崗位，繼續抓好學習、培訓，努力提高工商人員的綜合業務素質和辦事辦案能力，挑選精兵強將參加上級組織的練兵比武活動，借機提高工作效率和依法行政水平。進一步強化思想教育，不斷增強服務地方經濟發展的責任感和使命感。全面推行電腦收費、陽光收費，創建一個公平公正的繳費環境，贏得經營業戶的理解和支持。繼續把行風建設當作一件大事來抓，努力培養胸懷大局、團結協作、無私奉獻、忘我工作的工商精神。逐步健全完善各類規章制度，從制度上、程序上及獎懲機制上對學習、工作、廉政等各個方面進行系統規范，努力打造一支政治合格、業務精通、作風優良、紀律嚴明的工商行政管理隊伍。
二是充分發揮職能作用，積極服務地方經濟發展。進一步簡化辦事程序，提高工作效率，在落實政務公開承諾的基礎上，認真貫徹上級各項優惠政策，努力營造優良政策環境。充分發揮企業登記、商標廣告等綜合職能，鼓勵更多的企業辦理冠省名稱登記。在進一步細化商標幫扶計劃的基礎上，力爭使“樂鑫”、“浩天”、“華樂”、“龐大”成為省著名商標。大力宣傳誠信意識，幫助更多的企業爭創省、市級“守合同、重信用”企業。充分發揮**小棗證明商標，飄牌、樂暢等著名商標的品牌優勢，通過無償服務、親情服務、上門服務、獻計獻策服務等多種方式，幫助他們發展壯大，帶動農業增效和農民增收。借助魯西黃牛、楊安鎮辣椒、調料的優勢，繼續發展訂單農業、合同養殖。深入開展打假護農、品牌護農、市場興農、合同助農活動，全面抓好社會主義新農村建設。
三是大力整頓和規范市場經濟秩序。以查處假冒偽劣過期變質食品為重點，切實抓好流通領域商品質量監管。嚴格食品、農資等重要商品經營者的進銷貨臺帳和相關票證檢查，確保將不合格商品封堵在市場之外。進一步抓好消費者投訴站和12315申訴舉報聯絡站工作人員的培訓工作，不斷增強他們的法律知識，推行工商人員流動巡查、投訴站人員定點監察的立體監管網絡，對轄區市場進行全天候監管。以維護公平、公正的交易秩序為重點，積極開展查處商業賄賂專項行動，不斷加大對供水、供電、通訊、保險、銀行、醫藥購銷行業的監管力度。以打擊商業欺詐違法行為為重點，嚴厲查處虛假廣告、合同欺詐違法行為。以維護社會穩定為重點進一步加大對非法傳銷、無照網吧違法行為的防控力度。繼續開展市區環境綜合整治，以實際行動為維護**的經濟發展環境做出新的貢獻。
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