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市交通局的上半年工作總結
年上半年以來，在市委、政府和省交通廳的正確領導下，全市交通系統堅持深入貫徹落實科學發展觀，以開展解放思想大討論活動為契機，認真落實黨的十七大和省、市交通工作會議精神，緊緊圍繞全市全面建設小康社會總體要求和建設現代工業強市、珠江源大城市的目標，繼續發揚交通“敢為人先的創新精神、善于攻堅的團隊精神、甘當鋪路石的奉獻精神和創優質高效的科學精神”，全力推進我市交通事業的發展并取得了明顯成效，圓滿完成了上半年的各項工作目標，實現了全市交通工作“多、快、好、省、安、穩”的發展目標，為服務、引導和支撐全市社會經濟又好又快發展提供了堅強的交通保障。
（一）、交通固定資產投資持續增長，交通服務國民經濟和社會發展全局的能力全面提高年以來，××繞城高速公路、宣響高速公路、沾益至待補高速公路和西北環線二期及江石公路一改高項目的前期工作取得了積極進展，在建重點項目西北環線一期工程到6月底本年度固定資產投資完成7933萬元，占年度計劃投資的39.6%。曲嵩高速公路新增綠化工程完成1850萬元。一般路網改造項目2個12.3公里,到6月底本年完成投資6606萬元。市縣自籌公路建設項目29個119.6公里,主要是通行政村和自然村內公路的硬化工程，到6月底本年完成投資4150萬元。渡改橋工程項目省下達項目11個，已完工2個，占計劃總數的18%；在建項目3個,占計劃總數的27%；準備開工項目6個,占計劃總數的55%。目前××繞城高速公路建設方案正在進一步完善修改中，前期各項工作有條不紊的進行中。
（二）、農村客運網絡化建設和行業管理水平日趨完善，交通服務人民群眾安全便捷出行的效果全面體現
1、農村客運站點建設加快，農村客運網絡不斷延伸2、農村公路管理養護體制進一步健全完善年以來，我們以全市推進農村公路管理養護體制改革為契機，通過建立、健全養護管理承包責任制，全市好路率指標穩中有升，一般縣公路好路率達到65.83%，比上一年提高了2.12個百分點，重點縣公路好路率為達到79.35%，提高了3.25個百分點，鄉道好路率為46.57%，提高了2.68個百分點，村道好路率為33.27%，提高了1.97百分點。較好地保證了農村公路的“通、平、暢”，為××城鄉經濟的發展提供了較好的公路運輸保障。同時通過制定公路災害應急預案、抓好農村公路的水毀恢復工程，全市農村公路的安全性不斷提高，公路工程質量監督進一步規范，監督的項目質量得到有效的控制，未發生一起質量安全事故，全市農村公路養護體制改革工作進展順利。
3、交通行業安全生產穩中趨好三無”船舶。在公路建設安全方面更是積極開展安全生產隱患排查整治工作,組織了大范圍的專項檢查，對全市所有在建、在用公路項目進行了拉網式檢查,并對檢查中發現的安全隱患及時進行整改。四是認真抓好假日旅游運輸的安全工作，促進地方經濟發展。在公路修建養護方面，真正做到了抓教育、強素質、源頭把關、制度管人，實現了“人不掉皮、車不掉漆”的目標。截至6月底我市未發生任何重特大交通安全生產事故，安全生產形勢穩中趨好。
（三）、交通各項工作穩步推進，交通行業實現又好又快發展
1、依法行政工作進一步強化
全面清理現行的行政許可項目，是貫徹實施行政許可法的首要條件。今年以來，我局以貫徹落實省委“四項制度”及市委、市政府建立“七項制度”的要求為重點，對本系統的行政執法主體、現行的行政許可、行政征收、行政處罰、行政強制等行政執法依據、行政事業性收費項目等進行了全面清理，要求局屬各單位要對涉農等能夠惠及人民群眾的部分行政事業性收費，實行減免優惠政策，財政全額或差額撥款事業單位收取的各項中介服務收費要減半收取，其他性質的中介服務機構，凡規定有上、下限收費標準的經營服務性收費一律按下限收取。同時制作了《××市交通局服務承諾》并向社會進行公示，努力實現化我市交通系統經濟發展軟環境，強化交通行政效能建設的目標。另外還加大執法培訓力度，對新加入執法隊伍的人員，經過嚴格的資質審查，報請上級法制部門培訓，考試合格后持證上崗。今年上半年，我局有55人參加了執法培訓，并取得了行政執法資格。為確保全市所有公路基本無“三亂”成果，確保全市公路、水路暢通，在轄區內開展了治理公路“三亂”檢查工作，全市治理公路“三亂”工作在去年達標驗收的基礎上，整個治理“三亂”工作整體推進，沒有出現反彈，行風建設和依法行政的政治意識、責任意識、服務意識進一步增強。
2、運輸市場發展勢頭良好，市場秩序規范有序一是全市運政系統清理客車掛靠經營工作進一步得到鞏固，認真開展了汽車客運站安全專項整治工作，同時，在客運企業中開展了安全專項整治，健全了各項規章制度，完善了安全設施，完成了所有客運經營者的gps監控平臺和車載終端，其承運人責任險全面得到落實；農村客運網絡化工作全面鋪開，交通部門通過延伸、新開或片區經營等方式，增加了農村客運班線里程；完成了全市17戶客運企業質量信譽考核工作，同時按時完成了市際、縣際、縣內客運班線延續經營工作，共核（換）發市際客運標志牌470塊、縣際客運標志牌414塊、縣內客運標志牌3133塊。上半年，全市新增客車23輛379個客位。
二是春運、“五一”等重大節假日的道路客運市場秩序井然，客運安全形勢穩定，服務質量不斷提高。在今年50年不遇的雨雪冰凍自然災害中，春運工作圓滿完成，共投入客運車輛77910輛次，運送旅客達147.16萬人次；“五一”共投入客運車輛15717輛次，運送旅客達38.1831萬人次。四是繼續鞏固“五整頓、三加強”成果，深入整頓和規范了全市28家駕培機構的經營行為，注重加強教練員的素質培訓，基本建立起培訓與考試銜接的新機制。順利完成了全市教練員證的換證（審驗）工作；配合省運管局在我市開辦了一期教練員培訓班，共培訓教練員94人，緩解了我市教練員緊缺的矛盾；全市道路運輸從業人員從業資格證的培訓工作有條不紊的進行，平均每月培訓約500人，平均每月考試近10期。六是加強稽查執法檢查。1至6月，全市共查處道路運輸違法行為案件2152件次，維護了正常的道路運輸秩序。3、路政管理體制不斷理順，管理力度不斷加強經省人民政府批準，至年上半年全市共設置治超站點26個，其中流動站點3個，依法打擊嚴重超限運輸行為，全市交通路政支（大）隊組織人員對超限運輸車輛進行固定和流動檢查，保障了各條公路的安全暢通。今年上半年，累計出動執法人員25620人次，投入資金40余萬元，檢測車輛32萬余輛，查處超限超載車輛9870輛，卸載6千余輛，卸貨3萬余噸，勸返3千余輛，批評教育13000多人次，大大地緩解了超限超載給公路帶來的重大損害，通過廣泛宣傳、集中治理、加大路面執法力度，形成了“兩超”治理的高壓態勢，超載運輸嚴重勢頭得到有效遏制。
4、齊心協力，打好抗擊雨雪冰凍災害攻堅戰
5、交通企業規模不斷壯大，經營日趨多元化
曲交集團抓住躍入“中國道路運輸百強誠信企業”及我市三十戶重點骨干企業的良好機遇，克服了繁重的維穩、安全形勢嚴峻、公鐵營運競爭激烈等困難，今年1——6月全公司累計完成客運量860.6萬人次，貨運量114.5萬噸，客貨換算周轉量3億噸公里，完成營運銷售總收入4.38億元，實現利潤3.6萬元，上交稅金1970萬元，1-6月消耗汽柴油17305噸，比去年同期下降4.9%，節能降耗工作將取得了突破。
6、高等級公路養護成效顯著
7、信訪、維穩工作成效顯著
我局歷來高度重視信訪工作，采取成立信訪穩定工作領導小組、建立信訪責任制、簽訂目標責任書、完善信訪工作機制、加大信訪排查力度等辦法，認真處理群眾信訪和重大群體性信訪事件。今年上半年各級領導干部積極深入工地、收費站點、交通企業和基層單位，加強調查研究，按照上級的要求，加大了公路建設、行業管理、企業改革發展、運輸市場管理等方面的“難點”和“熱點”問題的排查力度，積極為基層做好事、辦實事、解難事，扎扎實實解決基層和群眾反映強烈的突出問題。對群體性上訪事件，按照“人要回去，事要解決”的原則，講究方法策略，注重化解矛盾，有效解決問題。特別是今年上半年以來，由于宣傳及控制到位，曲交集團上訪人員、上訪次數均大幅減少，沒有發生一起大規模群體性上訪事件，過去的××××功骨干分子也沒有參加××××功活動，刑事案件發生率為零。
8、黨的建設和精神文明建設持續推進會”
受到了國家交通部、省委、省政府、省交通廳領導的一致好評，進一步打造了健康向上的交通文化，既豐富了交通系統干部職工業余文化生活，增強了廣大干部職工的凝聚力，又向社會各界充分展示了交通系統干部職工的良好精神面貌。五是為弘揚××交通精神，激發全系統再接再厲、大干交通的熱情，各公路管理處今年上半年還積極開展了“收費技能比武”、“點鈔比賽”、“公路法律法規知識競賽”、“優秀班組”、“明星收費員”等系列活動，樹立起了“比、學、趕、幫、超”的良好工作氛圍。在今年4月份召開的交通工作會議上，市政府對交通系統196名先進個人和58個先進集體進行了表彰。
9、黨風廉政建設主題鮮明，成效顯著
一是與局屬單位黨委（總支、支部）簽訂了年黨風廉政建設目標責任書，重點以黨員干部作風建設為主線，全面開展了提高凝聚力、創新力和執行力，增強事業心和責任心的“三力兩心”活動，全系統黨員干部的作風建設內容豐富，成效明顯；以落實黨風廉政建設責任制為重點，把反腐倡廉工作融入服務全市國民經濟和社會發展全局、服務全市社會主義新農村建設、服務全市人民群眾安全便捷出行的“三個服務”之中，積極拓展了從源頭上預防腐敗的工作領域；以貫徹落實中紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》為契機，及時召開全市交通系統廉政工作會議和局屬單位的廉政工作會；以預防為主，突出工作重點，加大預防力度，進一步加強黨員干部的教育培訓，進一步加強公路建設、運輸行業管理、路政管理、收費管理領域的廉政工作，進一步糾正損害群眾利益的不正之風，進一步完善公路建設、經營和運輸行業管理制度，加強對權力部門用權行為的制約和監督，強化對重點單位、重點部門、重點崗位、重點人員的監督和檢查，各項工作有序推進，目標任務圓滿完成。二是切實貫徹《云南省行政機關八項工作承諾》，成立相應的行政問責辦法等四項制度的工作領導機構和工作機制，結合實際制定了《××市交通局行政負責人問責辦法》、《首問負責制》、《服務承諾制》、《限時辦結制》等四項制度，進一步強化責任意識、服務意識、效率意識，使行政執行力和公信力得到相應提升。三是組織副處以上干部參觀省“廉政警示教育基地”，筑牢防腐倡廉思想防線。
10、工青婦工作開展有聲有色
一是推動工青婦組織發揮重要作用，支持工青婦組織積極開展各具特色、富有實效的主題實踐活動，例如組織機關廣大干部職工、團員參觀愛國主義教育基地，開展系統內部聯歡、迎奧運知識競賽、長跑活動等，充分調動一切積極因素，不斷增強全系統的共創意識和發展活力。二是推動工青婦組織強化組織基礎，覆蓋基層、強化功能、服務中心工作的作用，不斷健全機制，把工青婦組織建設納入固本強基工程，完善工青婦組織建設，鞏固工青婦組織建設步伐，以覆蓋和引導職工、青年為目標，實施發展戰略，建立起以工青婦為核心基礎、體現主流價值觀的群眾網絡。三是推動工青婦組織創建工作品牌和工作平臺，局團委一方面積極鼓勵各團支部開展各類文明創建工作，另一方面認真開展系統內部先進集體創建活動，充分調動廣大團員積極性和參與意識，以服務群眾為主題，以擴展領域為基礎，以社會力量為依托，支持和推動工青婦等群眾組織創建工作品牌，打造工作平臺。同時支持共青團繼續辦好“青年志愿者服務”，積極開展獻愛心活動，制定發展規劃和服務政策，制作共青團宣傳展板，營造全系統關注和參與志愿服務的良好氛圍，全系統工青婦工作開展有聲有色，得到了上級部門的肯定。同時在全系統開展了“迎奧運，學先進，樹新風，創一流”和參與麒麟城區創建省級文明城區活動，組成了專門的工作班子，制定了具體的實施方案和意見，堅持開展社會主義榮辱觀教育和強化公民道德建設。
11、認真做好清欠工作
我局始終把民生問題作為頭等大事來抓好抓實，認真做好公路建設中群眾反映的清理拖欠工程款和農民工工資工作，及時與相關縣、市交通局協調，爭取及時解決農民工工資和工程款問題。同時按照省交通廳清欠辦的安排，由我局組織到師宗縣調查師宗縣高良鄉窩德村委員組織修設里到清水江鄉村公路情況，并提出了處理意見。通過了解，該工程屬無立項計劃、無資金來源、無市縣交通主管部門審批監督的三無工程，初步對該事件定性為經濟詐騙案件，要求向公安局報案，并妥善處理好后續事項。特別是針對“5.12”四川汶川大地震后，對我局公路施工企業中的四川籍民工情況作了細致的了解，及時幫助他們解決實際困難，同時做好安撫工作，鼓勵他們重建美好家園。
12、交通戰備工作再上新臺階
一是完善交通戰備組織機構，理順工作關系，實現了交戰工作辦公自動化目標。二是加強國防交通基礎設施建設工作，完成三條部隊進出道路的改建工程及勘察設計任務，改善了部隊進出道路通行條件。三是對部隊駐訓道路進行搶修，順利完成了“愛軍精武比武競賽活動”的交通保障工作。四是開展民用運力國防動員潛力調查，建立了《國防交通信息管理系統》數據庫，國防交通信息數據庫建設名列全省前茅，受到了省交戰辦的好評。四是積極做好應急交通保障工作，今年2月份為部隊700多指戰員，80多臺車輛實施了緊急抗雨雪災交通保障，做到了全安無事故。
13、扎實開展解放思想大討論活動
一是認真貫徹落實市委關于開展解放思想大討論活動的一系列部署和要求，局黨委制定了大討論活動方案并迅速在全系統實施。二是深入學習宣傳貫徹黨的十七大精神、省委八屆四次全會以及市委三屆五次全會精神，征訂《十七大報告輔導讀本》、《十七大文件匯編》和《中國共產黨章程》，做到了每個黨員人手一套。三是促進大討論活動與實際工作有效結合，局機關及局屬各單位黨員干部都撰寫了心得體會。四是強化大討論活動中心組學習制度，將每次參學人員與學習內容嚴格進行考核記錄，刊出簡報近十期。五是選定宣威運政所黨支部作為試點單位，以此推動全系統大討論活動深入開展。六是按照大討論活動的總體要求，指定學習參考書目13篇，按質按量完成各階段性的規定“動作”，目前我局大討論活動已順利轉入第二階段。
14、及時動員抗二、存在的問題和不足
(一)、農村公路建設資金投入依然不足，建管養難度較大，農村客運站點建設進度緩慢（主要涉及土地手續及市縣補助資金等問題），農村客運站運力投放仍顯不足，發展還不平衡，各種困難和問題不同程度存在，建設任務仍然十分繁重。
（二）、高等級公路建設、經營和管理任務仍然艱巨，車輛通行費收入增長緩慢，公路多元化經營效果尚待體現，特別是國道324線貴州省境內興義段將在原來公路上進行改擴建，致使外省入滇車輛不能正常通行，江石公路車流量將進一步減少，收費公路還貸付息壓力巨大。
（三）、交通行業管理面臨的矛盾和難度依然很大，“打黑”工作依然十分艱巨，交通執法環境形勢嚴峻，各種不穩定因素時有凸現。
（四）、“十一五”公路建設的計劃項目儲備準備不足，“十一五”公路建設后續壓力較大。
（五）、交通行業安全形勢雖然得到明顯改觀，但依然十分嚴峻。
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