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預算績效管理工作總結
總結就是對一個時期的學習、工作或其完成情況進行一次全面系統的回顧和分析的書面材料,它能使我們及時找出錯誤并改正,是時候寫一份總結了。那么你知道總結如何寫嗎?以下是小編精心整理的預算績效管理工作總結,希望能夠幫助到大家。
預算績效管理工作總結1
一、行政事業單位內部控制與預算績效管理的關系
預算績效管理制度中運用的方法與內部控制中的職責分工、授權批準等控制方法相一致,目的是提升組織的績效,提高預算的執行力,規避預算在編制、執行和考核過程中面臨的各種風險。
二、內部控制視角下行政事業單位預算績效管理存在的問題
1.預算資金內部控制意識缺乏。行政事業單位的內部控制對象為單位經濟活動的風險,因此,預算績效管理屬于內控管理的范疇。但一些單位把預算績效管理和內部控制完全割裂。他們抱怨每年的預算執行完成后,還要進行績效評價,現在又出臺了內部控制規范,認為行政事業單位使用財政資金、追求社會效益,不同于追求經濟效益的企業,預算績效管理和內部控制在行政事業單位中不重要。這些錯誤的認識都不利于預算績效管理的深入推進。
2.績效評價無法反應內部控制要求。目前我國中央和各級地方財政部門研究和設計了財政支出績效評價指標體系,基本體現了績效管理貫穿預算管理全過程、各環節的要求,但還不能充分體現出內部控制對財政資金管理使用的要求。主要表現在預算資金項目編制籠統,年度預算得不到嚴格有效執行,導致資金利用率低、使用超支,妨礙了事業單位有效部署、及時展開工作。財產購置不合理,財務管理寬松,不能做到出庫、入庫登記,未能將一些低值易耗物品納入材料賬目之中,而是直接記為支出,影響賬目清晰度。缺乏有效的財產清查制度,未能按規定對單位資產進行定期、全面、合理清查,及時避免事業單位資產流失。績效評價流于形式,沒有實際成效。
3.績效管理無法與風險評估有效銜接。內部控制規范應建立在對經濟活動風險定期、全面、系統和客觀評估的`基礎上。在預算績效管理中,通過對績效目標的跟蹤管理,可以統計績效數據,分析預算執行情況,及時查找、發現單位經濟活動的風險點,實現定期風險評估,并可作為完善內部控制的依據。而目前預算績效管理工作大多是行政事業單位在財政部門的要求和組織下,對部分財政資金項目開展事后績效評價,單位主動、自覺開展預算績效管理的積極性不高,尚未實現全過程預算績效管理,也無法落實行政事業單位風險評估和控制,影響了內部控制規范的執行效果。
三、內部控制視角下完善行政事業單位預算績效管理的對策
1.按照分權制衡、運作獨立、公開透明的原則,逐步建立并優化行政事業單位法人治理結構。明確行政事業單位各利益相關者的權利、義務與責任,構建以公益目標為導向、內部激勵機制完善、外部監管制度健全的規范合理的治理結構和運行機制,實現決策、執行和監督的有效制衡,形成行政事業單位獨立運作、自我發展、自我約束、自我管理的現代運行新模式。
2.結合內部控制要求,科學設計績效評價指標體系。內部控制不是另起爐灶,而是穿針引線,應將內部控制的理念融合到預算績效管理中,實現預算績效管理與內部控制的融合推進。績效評價是預算績效管理的核心環節,績效評價指標的設計是否科學、規范,直接影響到預算績效管理的執行質量。行政事業單位在進行預算績效管理時,應識別內部風險和外部風險,并確定各個關鍵點,有針對性地修改和完善績效評價指標體系。
一是在項目決策中,建立并落實集體研究與專家論證、技術咨詢相結合的決策議事機制,重大經濟事項實行集體決策或建立立項評審制度。
二是在項目管理中,建立健全合同內部管理制度,對預算執行情況定期進行分析,確保不相容職務分離等要求。
三是在項目執行中,定期組織預算執行情況考核,對預算執行情況進行動態監控,發揮績效管理的激勵約束作用。
四是在項目執行后,及時采取必要措施。對于預算執行中發現的偏離績效目標的情況,盡快糾偏;對預算執行中提出的預算調整事項,嚴格履行預算調整程序等。
3.積極推進信息化建設,提高預算績效管理的效率。在行政事業單位推進信息化建設的過程中,設計開發滿足預算績效管理需要的子系統。子系統應包含績效目標設置、預算編制、執行追蹤管理、績效評價報告提交、績效評價結果應用等內容,充分發揮信息技術在政府預算績效管理中信息收集、比較、分析、共享等方面的作用,實現預算績效管理與信息系統的有效銜接,提高預算績效管理的效率。
預算績效管理工作總結2
部門整體支出績效評價的工作方案、評價指標。成立了績效評價工作領導小組、績效評價工作組,根據《柳州市柳北區人民政府關于全面推進我區預算績效管理的意見》和根據《關于印發柳州市預算績效管理試點工作方案的通知》等有關文件相關規定要求,我校于20xx年完成預算績效管理工作。預算績效管理評價工作主要有:
(1)核實數據。對20xx年度部門整體支出數據的準確性、真實性進行核實,將20xx年度和20xx年度部門整體支出情況進行比較分析。
(2)查閱資料。查閱20xx年度預算安排、資金管理、經費支出、資產管理等相關文件資料和財務憑證。
(3)實地查看。現場查看實物資產等。
(4)發放調查問卷。對部門履行職責情況的`公眾滿意度進行調查。
(5)歸納匯總。對提供的材料及自評報告,結合現場評價情況進行綜合分析、歸納匯總。
(6)形成績效評價報告。根據《部門整體支出績效評價指標》規定的內容,經評價組綜合評價,我校20xx年度整體支出績效評為98分。
從部門整體支出績效評價結果來看,單位預算編制科學,民主理財、公開理財氛圍濃厚,重大財務事項經由集體研究決策,財務制度健全。達到項目申請時設定的各項績效目標。
預算績效管理工作總結3
在20xx年寧德水利工作績效創歷史進入全省第二名的基礎上,今年以來我局緊緊圍繞省里年初下達的年度目標任務和市委、市政府開展“落實項目年、服務發展年、融合創新年”的部署要求,以“五強四提三推進”(五強:強化水項目落實、強化水安全保障、強化水環境優化、強化水融合創新、強化水管理提升;四提:提前、提升、提質、提效;三推進:推進黨的建設、作風建設、廉政建設)為抓手,以加快重大項目建設為重點,強化部署,強化措施,強化督查,強化落實,各項工作均取得明顯成效,多項指標始終保持在全省前列。現將有關情況匯報如下:
一、績效管理工作組織開展情況
(一)加強組織領導。及時調整充實了績效管理工作領導小組及辦公室成員,以局黨組書記、局長郭專為組長,局班子成員為副組長,相關科室負責人為成員,進一步加強對績效管理工作的領導。
(二)制定工作方案。對照省水利廳和市委、市政府下達的目標任務,按照高低適度、實事求是、講求質量的原則,認真制定了《寧德市水利局20xx年度績效管理工作方案》。在績效指標的設定上,科學合理設定指標體系,既便于考核評估,又具有可操作性。
(三)實行精準管理。在年度工作目標管理上,推行了“三本臺賬”精準管理,形成“層層抓落實、人人擔責任”的績效格局。一是建立責任臺賬。根據年度目標任務和各類項目,逐項落實責任領導、責任人和完成時間節點,確保任務落到實處。二是建立項目臺賬。強化項目管理,匯總各類項目及投資總額、年度投資任務,將年度工作目標細化到各類具體項目,定期分析目標任務進展情況,分析存在問題。對項目進展情況及時通報,及時落實措施加以推進,對不能按序時進度完成的指標加強督辦,逐項抓好落實。三是建立工作臺賬。把項目管理與人員管理有機結合,在建立局領導班子每周工作動態管理的基礎上,要求每個干部職工建立每周工作筆記,做到全局干部工作任務清、上班去向明、工作責任強。
(四)強化督促檢查。為加快推進年度水利項目建設,我局采取開竣工調度、專項調度、現場調度、滯后項目調度等形式,督促工程建設進度,以旬保月,以月保季,以季保年。針對重大水利項目推進問題,成立了項目辦,配合省廳推進組,對每個重大水利項目進行現場督導,建立了重大項目雙崗雙責機制和獎勵機制,開展了重大水利項目百日會戰活動,有力地推進重大水利項目建設。局常態化服務工作小組經常深入工程一線,加強設計、進度、質量、資金等方面的監督管理,現場協調解決存在問題,并針對存在問題,及時發出整改通知書,限期整改。全年局領導班子累計下基層396次,幫助基層解決困難問題297項,累計支持資金3455萬元,全年各類媒體宣傳水利工作84篇次。
(五)推行雙向責任。實行“雙向責任、雙崗同責、雙輪驅動”。一是項目管理雙向責任機制。即項目所在縣(市、區)水利局履行主體責任,市水利局履行監督責任;項目業主履行主體責任,水利部門履行監督責任;局業務科室具體責任人履行主體責任,項目推進組人員履行監督責任;市局業務分管領導履行主體責任,掛縣領導履行監督責任;相關人員按照責任分工履行職責,推進項目建設。二是資金管理雙向責任機制。即市財政局履行資金籌集、監管主體責任,市水利局履行資金預算編制和執行主體責任;項目所在縣(市、區)財政局、水利局履行資金管理主體責任,市財政局、水利局履行資金管理監督責任;項目業主對資金使用履行主體責任,所在地鄉鎮政府對資金使用履行監督責任;項目申報單位對資金管理履行主體責任,項目推薦人對資金管理履行監督責任。
(六)完善獎懲措施。在抓好省、市年度績效考評的基礎上,在全市開展了水利年度綜合考評工作,組織三個考評組,采取分組、分縣、分鄉鎮、分項目的模式,對全市20xx年度水利投融資、項目建設、水資源管理、防災減災、安全生產、基層調研、黨風廉政、基層水利服務和科技推廣體系建設等方面工作完成情況進行考核,對考核先進的縣(市、區)采取以獎代補的形式予以獎勵,有力地促進了各項水利工作的開展。
(七)落實整改提升。針對20xx年績效管理工作存在的指標設定不夠科學、機關作風等問題,認真制定整改措施。一是注重指標設定。在今年1月底就提早布置績效管理工作,要求各科室結合省里下達的目標任務,細化分解各項指標任務,確保指標量化、細化,依據充分,切實可行。同時要求各項指標需由分管領導審核后報局績效辦,由績效辦匯總上局務會議逐條進行討論。經多輪修改及局黨組會議審議通過,而后將形成的指標體系報市效能辦。二是強化督查落實。建立督查臺賬,指定專人負責落實辦理工作,對領導批示件、信訪件等進行動態跟蹤督辦,特別是對省政府擴大有效投資計劃、市委、市政府“四下基層”、“三比一看”、“三轉一加強”、“行動計劃”等涉水任務,確保做到件件有回音、事事有落實。三是強化績效檔案。年初各科室就著手檔案資料收集工作,特別是體現市級水行政主管部門工作業績的過程性檔案,每項工作分門別類,單獨建檔。局效能辦還建立了檔案抽查制度,由分管領導牽頭,分別于7月、9月、11月對績效檔案進行抽查。四是強化機關作風。由局效能辦定期不定期組織明察暗訪,對違反機關工作紀律的人員采取領導誡勉談話、違規情況公示等方式進行教育。同時規定對被效能通報的人員在1年內取消評先評優資格,職稱職務晉升1年內不予考慮。
二、績效指標完成情況
(一)水利投入增幅大。年初省里下達我市水利目標任務是13.8億元。下半年,省政府擴大有效投資確定全省水利投資調增30%,我市積極響應,調整增幅達69%,比全省平均水平翻了一番多。截止12月25日,全市共完成水利投入26.87億元(全省平衡后列入省里計劃的投資完成23.42億元),占年度計劃投資的195%(170%),比上年省下達的12.5億元目標任務增加14.37億元,增幅為115%,投資完成率在全省排名第一。
(二)重大項目進度快。截止12月25日,重大水利項目完成投資16.68億元,占年初計劃9億元的185%,比上年省下達的10億元目標任務增加6.68億元,增幅為66.8%,進度在全省排名第一。其中:在建項目完成8.41億元,占年度計劃的103%;計劃開工項目完成投資5.14億元,占年度計劃的108%;前期推進項目完成投資3.12億元,占年度計劃的195%。霞浦吳坑水庫工程等9個重點突破前期的項目也扎實推進。
(三)民生水利投入大。截止12月25日,全市面上民生水利共完成投資10.19億元,占年度計劃的115%,提前超額完成年度投資任務。其中農村安全飲水、中小河流治理、海堤強化加固、山洪災害治理、小農水重點縣等項目建設進度在全省前列。
(四)項目前期工作實。認真把握中央、省里加大水利投入的大好機遇,轉變思路,打好閩東蘇區和軍民融合示范區這兩個獨特牌子,結合“十三五”水利發展規劃,積極做好前期規劃、項目、策劃、生成等工作,策劃生成閩東蘇區防洪防潮工程項目(總投資143億元)和閩東蘇區東北沿海突出部軍民融合水資源配置工程(總投資38億元)兩個項目。全年共投入資金2600萬元,完成《主城區防洪排澇規劃》、《治澇規劃》、《獨流入海規劃》等規劃編制工作,《水資源配置規劃》、《庫湖聯通、生態補水方案》正在加快推進。
(五)防汛工作成效顯。汛前修訂完善各類預案,加強隱患排查,落實安全措施,完成了市、縣、鄉、村四級2436個預案修訂工作以及461座各類水庫防汛調度運用計劃的'審批工作。汛中加強監測、加強會商,加強調度。今年我市先后經歷3次強降雨過程,8月、9月有效防御了臺風“蘇迪羅”和“杜鵑”,在市委、市政府的科學指揮和全市上下積極應對下,切實將災害損失降到最低。年度防汛抗災工作得到市委、市政府主要領導的批示肯定,市委書記廖小軍批示:“不平凡的20xx年,我市經歷兩次臺風侵襲,還遇到今年汛期比往年延長半個月等特殊氣象影響,防汛防臺形勢嚴峻,在市委、市政府領導下,市防汛辦立足于防大汛、抗大災、搶大險、抗大旱和減少損失總目標,扎實認真做好各項防汛抗臺工作,取得了很好成效。市防汛辦所做的工作,值得充分肯定和表揚。希望再接再厲,繼續努力,總結提高,認真做好新一年防汛抗臺工作,為全市科學發展加快發展發揮新的更大作用”。市長隋軍批示:“20xx年全市防風防臺工作成效顯著,形成了一套有效的預警預防、抗擊自救的機制和體系,值得肯定,望繼續努力,鞏固成果,不斷提升防抗水平和能力。
(六)水生態環境質量優。一是水資源監管力度加強。實行了最嚴格水資源管理制度,下達了各縣(市、區)三條紅線控制目標;全面推行“河長制”,提請市政府印發了《寧德市河長制實施方案》,落實了市、縣、鄉三級重要河道河長、河段長職責;啟動了霍童溪流域九都段“萬里安全生態水系”試點建設;完成了古田縣桃溪水庫和蕉城區金涵水庫水源地保護建設并通過驗收,啟動霞浦縣溪西水庫水源地保護項目建設;建成市級水資源監管平臺,水資源監管能力進一步提升。二是水土流失力度加大。全市水利部門共完成水土流失綜合治理面積9.45萬畝,占年初任務4.8萬畝的197%。完成了壽寧、福安2個省級重點縣、蕉城洋中鎮等12個重點鄉鎮及3個20xx年度(跨年度)中央預算內投資水土流失綜合治理項目,投入治理資金4200萬元。三是水能資源規范利用。完成了7個農村水電增效擴容改造,總投資5050萬元,新增裝機容量5115千瓦,新增年電能3440萬千瓦時。四是水利風景區建設上層次。繼東湖水利風景區列為水利風景區后,今年又有柘榮青嵐湖水利風景區上升為水利風景區層面,福安潭頭武陵溪水利風景區、壽寧小托水庫水利風景區等5個通過省級水利風景區驗收,比上一年度翻了一番。
(七)中心任務完成好。一是深化精準扶貧。在省水利廳的關心支持下,啟動了福鼎磻溪鎮赤溪村防洪工程建設,總投資2600萬元,7月份已完成,為推進全國扶貧第一村赤溪村建設提供防洪安全保障。二是推進軍民融合。在去年軍民共建、共管、共防的基礎上,今年又啟動了三都鎮區軍民飲水工程,總投資1450萬元,受益人口1萬多人;加快了閩東蘇區東北沿海突出部軍民融合水資源配置工程前期工作,為寧德市委、市政府持續推進軍民融合深度發展試驗區打好基礎,水利部門的對接工作得到市委、市政府主要領導的肯定。
(八)黨建、隊伍建設強。一是認真開展“三轉一加強”、“三比一看”、“三嚴三實”等活動。以貫徹落實中央八項規定為切入點,深化水利“四風”問題整改,制定整改措施,堅持邊學邊查、邊查邊改、立行立改。二是全面落實黨風廉政主體責任和監督責任。建立和完善黨風廉政建設責任分解、定期約談、逐級報告、溝通會商、領導干部述廉、監督檢查和問責制度等相關制度,用制度保障黨風廉政建設和反腐敗工作取得實實在在的效果。三是強化水利績效管理。結合省里下達的目標任務,制定了績效管理工作方案,印發了《寧德市水利局績效工作管理制度》,下發了關于加強績效管理工作的通知,定期開展績效評估,及時提交年終績效報告。與此同時,機關效能、行風評議、精神文明單位建設、水利宣傳工作等方面也取得了新成效。
三、自評情況
今年以來,我局認真按照市委、市政府的決策部署,圍繞省水利廳下達的任務要求,緊緊把握中央、省里加大水利投入的大好機遇,圍繞年初確定的目標任務,努力抓好各項工作的落實,水利工作呈現目標明確,重點突出,措施有力,有序推進的態勢。從總體上看,年度績效各項指標情況完成情況良好,有的指標提前或超額完成,有些措施和經驗得到推廣,成效主要體現在20個方面:
1、創新防臺風工作機制,海上防臺風工作經驗得到國家防總的推廣,中組部委托國家防總、水利部組織全國防汛指揮長專門在我市溪南鎮進行了防臺風現場觀摩。
2、在20xx年上白石水利樞紐工程項目列入全國172項重大水利項目(福建省僅5個項目)的基礎上,今年5月上白石水利樞紐工程項目列入國家發改委、財政部、水利部PPP試點項目。全國共12個試點項目,是福建省的1個試點。
3、在20xx年2月開展的20xx年度全省水利年度工作責任目標績效考評中名列全省第二,比上年晉級一位。
4、水利、防災工作得到市委、市政府主要領導的批示肯定。
5、全年共完成水利投資26.87億元(全省平衡后列入省里計劃的投資完成23.42億元),占年度計劃投資的195%(170%),比上年省下達的12.5億元目標任務增加14.37億元,增幅為115%,投資完成率在全省排名第一。
6、積極爭取蕉城霍童溪流域九都段列入全省“萬里安全生態水系”試點建設,試點工作得到省水利廳尤猛軍廳長的肯定。
7、積極推進軍民融合,爭取了閩東蘇區防洪防潮工程和閩東蘇區軍民融合保安全供水工程2個重大水利項目列入國家層面,總投資分別達143億元、38億元,前期工作得到市委、市政府主要領導的批示肯定。
8、積極推進精準扶貧,啟動了福鼎磻溪鎮赤溪村防洪工程建設,為推進全國扶貧第一村赤溪村建設提供防洪安全保障,12月6日《閩東日報》對水利精準扶貧工作進行了專版宣傳。
9、與水利部太湖局開展戰略合作,提早完成了《十三五水利發展規劃》,得到市委、市政府主要領導的肯定。
10、建立重大水利項目雙崗雙責機制和項目推進機制,開展重大項目“百日會戰”活動,重大水利項目進度在全省排名第一。
11、農村安全飲水項目提前超額完成,進度在全省排名第一。
12、海堤加固建設完成情況在全省排名第一。
13、中小河流治理項目進度在全省排名第一。
14、小農水重點縣建設進度在全省排名第一。
15、冬春水利建設進度在全省第一。
16、蕉城竹洋高效節水灌溉項目被省水利廳評為“福建省水利科技推廣示范基地”。
17、強化績效目標管理,實行了責任臺賬、項目臺賬、工作臺賬三本臺賬精準管理,對每項工作做到心里有數,了如指掌,得到省水利廳主要領導的肯定。
18、加強黨風廉政建設,強化主體責任,典型經驗在全省水利系統做交流。
19、開展水利資金內審,經驗做法受到省水利廳張寶華紀檢組長肯定。
20、創新開發“水利通”系統,解決防汛和水資源管理最后一公里問題。
四、績效創新情況
今年我局績效創新點:全國防汛防臺風現場觀摩會。
我市地處東南沿海,海岸線長度居全省第一,全年降水量70%-80%集中在汛期4-9月,即梅雨季和臺風季。特殊的地理位置和氣候條件,造成洪澇、臺風災害頻繁發生,平均每年登陸或影響我市的臺風1-2個,如2006年“桑美”臺風就給我市造成嚴重災害損失。
正因為如此,市委、市政府始終高度重視防汛防臺風工作。從2011年開始,我市立足寧德實際,健全完善一套防汛防臺風工作機制,特別是在海上防臺風機制和陸上防臺風機制創新方面取得了顯著成效,首先我市在建立以行政首長負責制為核心的防汛工作責任制基礎上,近五年來又大力推行“預警到鄉、預案到村、責任到人”的防災抗災新機制,強化基礎鄉村防災應急能力建設,建成覆蓋全市所有鄉鎮、村山洪災害監測系統和應急視頻會商系統,全面完成全市2251個行政村防災預案編制并實現電子化管理,基本實現了“組織保障到鄉、預警信息到鄉、視頻會商到鄉、指揮部署到鄉和視頻會議視聽到村”的目標,全面提升了基層防災抗災的應急處置能力。與此同時,我們還加強防汛防臺風工作機制信息化建設,其中《賽江流域實時洪水作業預報與調度系統》獲得“福建省2012年度科學進步獎二等獎”;《霍童溪流域水庫群防洪信息系統》獲得“福建省20xx年度水利科學技術獎二等獎”。
這些創新的防汛防臺風工作機制已在防抗歷次的臺風暴雨災害中發揮重要減災效益,近五年來,我們已成功抗御了“莫拉克”、“蘇拉”、“菲特”、“麥德姆”、“蘇迪羅”、“杜鵑”等強臺風,切實做到了將災害損失降到最低。特別是海上防臺風工作,自2006年“桑美”臺風之后,未發生海上漁船及漁排人員傷亡,防災工作成效顯著。
2012年,我局在全省水利工作會議上做了題為“主動作為、科學防控,努力構建現代防汛減災體系”的防災抗災經驗交流發言,并在當年度獲得全省水利防災減災工作先進表彰。20xx年度,“菲特”臺風在福鼎登陸,這是建國以來正面登陸我市乃至我省、我國大陸的“秋臺風”,累計直接經濟損失達到25億,是我市繼2006年“桑美”臺風(損失33億)之后,遭受損失最為嚴重的一次臺風災害,盡管如此但沒有出現人員傷亡。對此,國家防總督察專員田以堂20xx年10月7日在我市檢查指導防臺風工作時,就深有感慨地指出:“從這次防抗“菲特”臺風情況看,寧德各級都非常重視,防御工作做得很到位,沒有人員傷亡發生。寧德市包括福鼎市防臺風工作經驗豐富,很多做法可以成為全國的范例”。
歷經五年創新驅動、強基固本,寧德市防汛防臺風工作機制在歷次防臺風實踐中發揮了重要作用,得到水利部陳雷部長、國家防總和省防指的充分肯定。20xx年4月,中組部、水利部在福州舉辦全國地方黨政領導干部防汛抗旱專題研究班,推廣和借鑒我市防臺風工作的經驗,決定將專題研究班重點教學任務的現場教學觀摩放在寧德市。4月23日,全國防汛抗旱專題研究班現場教學觀摩會在寧德召開,來自全國24個省及新疆生產建設兵團、武警部隊等38名與會代表,在霞浦縣溪南鎮現場觀摩我市海上防臺風人員轉移演練,創新舉措在全國推廣應用。
20xx年8月9日,陳雷部長在國家防總汛情會商會上,明確指出“蘇迪羅”臺風對福建寧德影響較大、災情損失嚴重,盡管局部山區因山洪泥石流造成人員傷亡,但是海上防臺風工作值得肯定,沒有出現海上漁排及船上人員傷亡。
預算績效管理工作總結4
今年以來,我局認真貫徹落實中央、省、市、區全面實施預算績效管理的決策部署,圍繞實現預算和績效管理一體化,穩步推進全方位、全過程、全覆蓋預算績效管理體系建設,取得了明顯成效。現將有關情況匯報如下。
一、預算績效管理工作開展情況
(一)健全組織,成立小組
按照區財政局預算績效管理工作要求,我局領導在黨組會議上召開黨組會對全局預算績效管理工作進行專題研究,成立了預算績效管理工作領導小組,配備專職人員負責我局財政預算績效管理的組織和協調工作,為預算績效管理工作有效開展提供了組織和人才保障。
(二)完善制度,夯實基礎
把制度建設作為開展績效管理工作的關鍵環節,根據國家、省、市和區有關文件要求,結合全局工作實際,制定了印發了《xx區市場監督管理局關于印發預算績效管理工作實施方案的通知》(x市監財字〔xxxx〕x號),具體明確了預算績效管理職責、主要任務、健全全覆蓋預算績效管理體系等相關要求,為建立科學、規范、高效的財政資金使用和管理體系提供了制度保障。
(三)組織學習,加強培訓
一是積極參加區財政局組織的學習培訓活動,系統地學習績效管理工作的相關政策和文件精神,對績效工作開展進行梳理,答疑解惑。二是專門召開預算績效管理工作工作布置會,在會上要求各機關各股室、基層分局(站)要認真貫徹落實好我區對預算績效管理工作的`部署和要求,充分認識預算績效管理工作的重要性,積極配合相關工作人員做好相關工作,務求取得實效。三是注重與其他單位的業務交流,相互借鑒工作經驗,切實增強了績效工作人員的業務水平。
(四)取得的成效
我局xxxx年按照工作計劃任務和目標,嚴格按照預算績效管理工作實施方案,實行專款專用,做好預算執行,在規定時間內完成了各項工作任務,保障我單位日常工作有效運行,不斷提高財政資源配置效率和使用效益。今年下半年,xx博中會計師事務所對我局的xxxx年藥品樣本及檢測經費和xxxx年食品安全檢測經費進行項目支出評價,綜合評價得分分別為xx分、xx分,績效等級均為“良”。
二、存在的問題
根據目前我局預算績效管理工作的開展情況來看,主要存在以下三方面問題∶
績效目標管理體系有待完善。績效目標分解及設置不細致,項目立項、過程、產出指標不具體、產出指標未做到量化,缺乏定量可考核指標。
預算編制有待完善。預算編制未經過科學論證,預算內容與項目內容不相匹配;
預算額度測算依據不充分,未按照標準編制;
預算確定的資金量與工作任務不相匹配;
預算資金分配依據不充分。
年度工作計劃有待完善。年度工作計劃制定的時間節點有前松后緊現象,不利于整個項目的有效管理。
三、下一步工作計劃
完善績效管理體系建設,提高績效考核水平。圍繞中長期規劃及相關規定,設定績效目標時選取相關性強的量化指標,并注重選取符合實際工作情況的指標值,設定指標值,探索符合部門工作及項目特點的評價指標體系。
合理編制項目預算。為了有效利用財政資金,進一步合理編制項目預算,提高財政資金使用效率。
合理制定年度工作計劃。改進年度計劃制定的時間節點,按項目的類型不同,分段、分時較為均衡的開展整個項目。
預算績效管理工作總結5
為了建立科學、規范、高效的財政資金分配和管理體系,提高我區財政資金使用效益。我辦根據《新建縣人民政府關于印發新建縣財政支出績效評價管理辦法(試行)的通知》等文件要求,扎實推進我區財政績效評價管理工作,現將20xx年度財政預算績效管理工作總結如下。
一、加強部門預算績效評價宣傳工作
加強理論研究,提高思想認識,擴大輿認宣傳,充分利用文件、報紙、網絡等媒體宣傳預算績效管理理念。
二、項目資金績效目標申報實現全覆蓋。
為了以后全面開展績效目標軟件化、信息化管理工作,進一步擴大20xx年度我區預算績效目標管理范圍。要求區直各部門(含所屬單位)申請安排的20xx年度財政項目資金(既包含部門預算內的項目資金,也包含由財政列入大預算的項目資金)都需填報《新建區預算績效目標申報表》,對于預算金額100萬元(含)以上的項目,各主管部門按要求統一報送《20xx年度區直部門預算項目匯總表》及《新建區預算績效目標申報表》至區財政績效辦;對于預算金額100萬元以下的項目,須按照文件要求編制績效目標申報表報送主管部門,由主管部門自行負責審核存檔以備抽查。對年內新建或在建項目需使用財政資金的區級重點建設項目,也將逐步編制預算績效目標。
三、逐步擴大項目支出績效評價范圍。
區直各部門20xx年度預算內安排的100萬元(含追加資金)以上的項目原則上必須進行績效自評,并要求區直各部門(含所屬單位)開展績效自評項目資金總量占20xx年度本部門財政項目預算安排總量(含追加資金)的比例必須達到60%以上。按照財政統一的時間節點報送項目績效自評報告。財政部門將選擇群眾關心的民生項目和社會各界關注的重點建設項目開展財政評價,主要包括“三農”、教育、醫療衛生、節能環保、新農村建設等項目。
四、進一步推進部門整體績效評價全覆蓋。
在20xx年抽取部分單位開展部門整體績效評價試點的基礎上,20xx年部門整體績效評價(含二級單位)進行全覆蓋,并要求區直各部門對部門整體支出績效目標以及項目支出績效目標的設定情況;部門資金投入、預算執行和管理情況;為實現整體支出和項目支出績效目標所制定的制度、采取的工作措施;部門職責履行情況及效果;部門開展預算績效管理情況;社會公眾滿意度等方面進行綜合評價,全面反映部門整體支出情況。
五、穩步開展項目支出績效運行監控工作
對20xx年度區級部門財政支出項目進行績效運行監控,區直各部門(含所屬單位)須自選一個項目資金進行績效運行監控。對已提交20xx年預算績效目標申報表的'部門,必須從中挑選一個專項資金進行監控;未提交的部門,必須一個金額較大的項目資金進行監控。
績效運行監控采取部門自行監控和財政重點監控相結合的方式開展。做到財政資金運行到哪里,績效監控就跟蹤到哪里,以不斷提高財政資金運行效率,防范財政資金運行風險。
六、穩步推進將預算績效評價納入全區政府績效考核內容
為了進一步加強我區預算績效管理,提高財政資金使用效率,我區將穩步推進預算績效評價工作納入全區政府績效考核內容中。
20xx年的工作計劃
一、進一步加強20xx年度區本級部門預算項目支出績效評價工作,把評價結果應用作為全過程預算績效管理落腳點,及時整理、歸納、分析、反饋績效評價結果,并將其作為改進預算管理和以后年度預算安排的重要依據。
二、為了進一步推進預算績效管理,深化預算管理制度改革,將對20xx年整體部門績效評價擴大范圍。促進各部門的履職效益、資源合理的配置。
三、逐步推進項目支出績效運行監控管理,積極探索建立適合本部門實際情況的績效運行監控管理機制,定期采集績效運行信息并匯總分析,對績效目標運行情況跟蹤管理和督促檢查,促進績效目標的順利實現。
預算績效管理工作總結6
績效管理是人力資源管理職能的重要內容之一,肩負著公司目標落地與管理改進的重要使命,自任職以來,在公司各領導及人力資源中心負責人的關心與指導下、在各位同事的支持與幫助下,績效管理工作取得了一定成績,但也存在一些不足,現從以下幾個方面對績效管理工作實施情況進行匯報,以便總結經驗,發現問題,并最終實現績效管理工作的良性循環與偉大使命。
一、基礎準備工作
1、梳理崗位職責,完善崗位職責體系
在公司組織架構及部門職能分工的框架下,通過與各部門負責人的反復溝通,規范崗位名稱、明確崗位設置目的及崗位層級、細化崗位工作職責及相關任職要求,形成了公司完整的`崗位架構圖,完善了公司崗位職責體系,為公司人力資源工作的進一步深入開展打下了良好的基礎。
2、制定職位規范,規范職位管理工作
為了鞏固崗位職責體系建設取得的成果,進一步提升人力資源基礎管理水平與人力資源管理工作效率,在人力資源中心的領導下,并征求事業部人力資源部門的意見,制定了公司崗位描述管理規定,分別從管理中心及事業部、子公司兩個層面,新增崗位與原有崗位兩個維度,對崗位管理工作流程與具體實施細節進行規范,明確了用人部門與人力資源部門在職位管理工作中各自承擔的責任,為公司整體職位管理工作提供了規范依據。
3、成立績效委員會,建立績效領導機制
績效管理工作涉及到公司宏觀層面的目標實現,也關系到微觀層面每個員工的切身利益,為了有效統籌與領導公司績效管理工作,專門成立了由公司高層領導的績效管理委員會,并明確了績效管理委員會的定位,即對公司董事會負責,同時明確了績效管理委員會的主要職責及具體工作機制,為公司接下來推動績效管理工作提供了堅強的組織保障。
4、制定績效細則,保障體系有效運行
為了保證整體績效工作的有效實施,人力資源中心牽頭擬定了公司績效管理實施細則,并從長遠考慮將公司績效區分為組織績效與員工績效,同時吸取公司高層對績效管理工作的指導意見,最終該實施細則獲得簽批確定,通過績效管理實施細則,從整體上明確了各部門、各層級在公司整體績效體系中所承擔的責任, 明確了公司各層級在績效管理工作中的具體考核歸屬,明確了績效管理工作具體操作流程,明確了績效考核結果在人力資源管理工作中的應用,為公司績效管理工作提供了實施依據,從而保障績效體系有效運行。
5、豐富績效體系,制定試用期考核方案
從工作實際來看,績效考核可以分為試用期考察與正式任職后考核,各自側重點不同,為了豐富績效管理體系,有效評估試用期員工與崗位勝任匹配度,為公司做出科學用人決策,在人力資源中心領導下并結合相關入職培訓工作,完成了公司新員工試用期考核方案,明確了新員工在試用期間的考察標準及相關操作流程,具體為企業文化學習、品牌知識掌握、專業知識掌握、工作態度與表現、工作成果體現與一票否決事項等六個方面對。
二、績效實施工作
1、擬定績效指標,明確工作重心要點
績效指標的本意在于對工作目標的跟蹤,根據公司年度業績目標及關注要點并結合各崗位核心崗位職責,擬定相關績效考核指標,總監級從關鍵業績、職能履職與否決項三個維度進行考核,普通員工從關鍵崗位職責及關鍵勝任素質兩個維度進行考核,在各有側重的同時兼顧周邊及上下游協作。
2、溝通確定指標,達成一致考核標準
崗位層級不同,績效管理的歸屬也就不同,人力資源中心內部對擬定的績效指標達成一致認同后,分別與公司高層及部分負責人進行探討商定,事業部總監級以上分別由公司高層及事業部負責人確定并最終與被考核人溝通達成一致,在與部門負責人達成一致考核標準后,管理中心普通員工由各部門負責人與其下屬員工溝通并最終達成一致。通過多方努力及反復溝通,最終形成了公司各層級、各崗位考核標準,并初步形成了公司績效考核指標庫。
3、分層推進實施,合理控制推進節奏
由于公司的績效氛圍還不濃厚,尤其是各部門負責人對績效管理工具的作用與認識并不相同,為了合理控制推進節奏,真正實現績效管理目的,根據績效管理委員會的統一部署,在人力資源中心領導下,績效管理工作分層、分情況逐步推進。事業部總監級每季度進行模擬,待條件成熟時進行試點,最終按公司要求實施;管理中心員工績效開展有一定基礎,因此按月度進行實考,并與績效工資掛鉤,且目前已基本走上正軌;物流中心倉儲部以前從未進行考核,因此績效認識比較薄弱,目前主要是從工作表現及工作態度方面進行考核,并對相應指標進行二次量化,以加強考核針對性,總體來說,目前績效推進節奏控制合理。
預算績效管理工作總結7
20xx年,我廳著力以提升財政資金績效為主線,以績效目標實現為導向,以財政支出績效評價為手段,以評價結果應用為保障,建立完善預算績效管理體系,積極推進住房城鄉建設系統預算績效管理工作。有關工作總結如下:
一、20xx年度預算績效管理工作整體開展情況
進一步加強制度建設,提升自評質量,預算績效管理取得新成效。一是抓好績效目標編制,及時報送績效目標。二是探索績效跟蹤監控,要求加強過程監控,對已納入我廳績效目標管理范疇的項目支出,采取半年報方式采集試點項目的績效運行信息。三是深入開展財政支出績效評價,對部分省級城鄉規劃建設專項資金及中央城鎮污水處理設施配套管網建設“以獎代補”資金實施績效自評和項目核查,在此基礎上形成自評報告。四是強化評價結果應用,組織績效自評和績效跟蹤監控,對發現的問題現場反饋并要求改進,加強評價結果與項目資金安排的銜接。五是健全績效管理工作機制,明確職責分工,組織專題培訓,提高各級主管部門和基層單位績效管理工作水平。
二、預算績效管理工作自我考核情況
根據貴廳有關規定,我廳對20xx年度預算績效管理工作進行自我考核,自評分數為92 分。
(一)基礎工作管理得分20分,其中:
1、領導重視(4分)。翁玉耀廳長和王知瑞副廳長分別作出加強預算績效管理批示(得3分,附件2),召開全系統計財工作會議上對部署預算績效管理工作(得1分,附件3)。
2、職責明確(5分)。下發文件(閩建計[20xx]19號,附件4),明確預算績效管理工作職能及職責分工(得4分),由計財處指定專人辦理績效管理日常工作(得1分)。
3、制度建設(5分)。一是制定績效管理宏觀指導意見(得2分,閩建計[20xx]14號,附件5);二是制定一系列涉及預算績效管理或財政支出績效評價的相關制度(得3分,閩建計[20xx]19號,附件6;閩財建[20xx]10號,附件7;閩建計[20xx]7號,附件8)。
4、指標體系(6分)。一是已建立建設行業的綜合指標體系(3分,閩建計[20xx]3號,附件9);二是績效指標體系量化、細化、指向明確(3分)。
(二)績效目標管理得分13 分,其中:
1、申報時間(3分)。我廳按規定及時向貴廳報送新增項目績效目標(閩建計函[20xx]43號,附件10)和20xx年度城鄉規劃建設資金績效目標(附件11)。
2、申報格式(3分)。績效目標格式、內容符合要求。
3、申報數量(4分)。我廳20xx年報送績效目標包括風景名勝規劃資金、城鄉規劃建設資金和村莊整治專項資金。
4、申報質量(3分)。績效目標描述清晰、依據充分,但由于規劃本身以社會效益為主,投入產出較難設定。
(三)績效監控管理得分 10 分,其中:
1、監控制度(3 分)。我廳制定項目資金管理暫行辦法(閩建計[20xx]19號,附件5)和健全機制制度(閩建計[20xx]19號,附件3),要求加強資金績效監控。
2、監控實施( 3分)。我廳通過強農惠農資金監管(閩建計[20xx]11號,附件12)及財政支出績效評價現場核查(閩建計[20xx]5號,附件13),實施績效監控和過程監管。
3、監控治理( 4分)。開展強農惠農資金檢查和績效評價項目現場核查過程時對發現問題提出整改要求,檢查后以書面通報形式提出整改意見(閩建計[20xx]12號,附件14)。
(四)績效評價管理得分25分,其中:
1、項目管理(14分)。(1)20xx年對城鄉規劃建設資金和中央城鎮污水處理設施配套管網以獎代補資金實施績效評價,均與我廳職能密切相關(2分),污水處理設施配套管網資金民生性強(1分),社會影響力較大(1分)。(2)上述評價項目較財政規定增加了1項(4分)。(3)20xx年評價城鄉規劃建設資金規模為280萬元,占資金總額12.17%,中央城鎮污水處理設施配套管網以獎代補資金規模為3576萬元,占資金總額11.35%(2分)。(4)上述評價工作系由我廳自主組織全省系統內評價(2分),20xx年4月貴廳來我廳開展績效調研,我廳密切配合并作工作匯報(2分,附件15)。
2、報告質量11(分)。閩財績[20xx]6號文(附件16),我廳自評成績90分,該項得分為9分,省財政未對我廳進行抽查或再評價,該項得2分。
(五)結果應用管理得分13 分,其中:
1、預算管理(6分)。完善制度、加強管理,明確職責分工(4分,閩建計[20xx]19號,附件3),同時在預算執行中應用評價結果(2分,附件17)。
2、落實整改(4分)。及時報送整改情況(閩建計函[20xxx]83號,附件17)。
3、結果公開(3分)。評價結果(閩建計函[20xx]34號,附件18)在建設信息網對外公布。
(六)輿論宣傳引導得分11 分,其中:
1、宣傳報道(2分)。利用建設信息網及《福建建設信息》簡報宣傳預算績效管理動態(附件19),省財政《預算績效管理工作簡報》(附件20)刊登我廳工作做法。
2、理論研究(1分)。組織預算績效管理理論研究,漳州規劃局績效評價論文(附件21)在系統計財工作會議上交流。將預算績效管理作為20xx年調研課題(附件22)。
3、會議培訓(6分)。積極參加貴廳預算績效培訓、會議,召開系統計財工作會議部署預算績效管理工作;組織系統預算績效管理培訓(閩建計函[20xx]82號,附件23)。
4、信息交流(2分)。向貴廳報送各類預算績效管理文件材料5篇,其中1篇被貴廳簡報采用刊發。
三、預算績效管理工作存在的`問題及原因分析
一是思想認識應提升。當前個別地方對評價工作的重視程度還不夠,主要由于評價結果和預算安排尚未密切掛鉤,基層對提高預算績效管理的認識不到位。二是可操作性待增強。《績效評價表》的“項目資金安排和使用情況”的個別指標填報口徑不夠明晰,績效目標申報的時效性受資金下達時間的影響。三是工作措施需細化。建設系統行業多,管理體制較復雜,需及時協調、督促,才能完成項目自評。四是成果應用待加強。績效評價結果作為預算分配或調整的重要依據目前尚未執行到位。
四、下一步工作思路和建議
一是加強宣傳培訓和交流調研工作,計劃舉辦全省住建系統預算績效管理培訓,修改完善預算績效評價指標體系,開展預算績效調研。二是深入開展財政支出績效評價,上半年選擇城鄉規劃建設專項資金及風景名勝規劃補助項目開展績效自評。三是建議協調明確相關政策,目前保障性住房建設和城鎮污水處理設施建設的資金管理及預算下達文件均提及績效評價,但未見實施細則,建議協調明確。四是修訂績效評價指標體系。建議參照財政部財預[20xx]285號新規定,對我省評價指標體系進行修訂。
預算績效管理工作總結8
為貫徹中央、省、市有關文件精神,積極推進預算績效管理工作,不斷提高預算績效管理工作的質量和水平,提高財政資金使用效益,預算績效管理工作取得較好成效。下面,結合要求,匯報有關工作。
一、前期工作的情況
(一)加強管理制度建設
把制度建設作為開展績效管理的關鍵環節,制定了《深化預算績效管理,加快建立‘花錢必問效、無效必問責’機制實施方案》,印發《濰坊市市級預算績效目標管理暫行辦法》和《濰坊市市級預算績效評價信息公開辦法(試行)》,轉發了省財政廳《山東省縣級財政支出管理績效綜合評價方案》和《山東省財政廳山東省省級財政項目支出績效目標管理辦法(試行)》,牢固樹立“講績效、重績效、用績效”、“花錢必問效、無效必問責”的績效管理理念,進一步增強支出責任和效率意識,全面加強預算管理,優化資源配置,提高財政資金使用績效和科學精細化管理水平,提升政府執行力和公信力。
(二)全面實施預算項目績效目標管理
一是加強預算編制績效管理。一方面,強化項目績效目標。每年對單位申報的預算項目進行全面梳理、加強審核、合理保障,所有項目必須有明細的資金測算,對無具體內容、無明細支出測算的,或支出測算不夠細化的項目,一律不予安排。其中,對50萬元以上的預算項目,全部制定績效目標,由預算單位在申請項目時提報詳細績效信息,包括立項依據、項目內容和目標、實施周期、投入總額、已投入金額、本年度預算目標和金額等,作為項目審核的依據。另一方面,推進項目支出標準體系建設。對可量化支出的項目,核定統一支出標準,推進預算編制的精細化,突出其基礎支撐作用,擴大“因素法”編審范圍,對發展性項目實行一年一梳理、一年一論證審批。財政部門批復下達預算時,通過規范格式同步下達績效目標,明確部門單位是預算執行主體,負責實現項目績效目標。
二是完善項目績效管理責任。財政部門批復下達年度預算時,通過規范格式同步下達績效目標,明確部門單位是預算執行主體,負責實現項目績效目標。對未能如期實現績效目標或績效評價結果較差的,在每年底通過清理結轉結余資金收回部分項目資金,或在編制下年度預算時適當調減項目資金額度。
(三)積極推進項目績效評價
在加強預算編制環節的基礎上,加強預算執行監管和執行結果評價,將財政監督滲透到預算管理的事前、事中、事后各個環節。一方面,對預算執行結果開展監督審查。每個預算年度結束后,由財政監督局牽頭,各支出管理科室參加,結合部門單位決算工作,集中時間開展一次預算執行情況監督審查活動。主要內容是對照年初預算確定的項目績效信息,重點審查資金是否符合規定支出范圍;預算執行進度是否及時、合理;部門單位是否完成年初確定的預算績效目標等。另一方面,加強財政支出績效評價。在普遍開展單位自我評價基礎上,選擇一些社會關注度高、涉及面廣、金額較大的項目開展再評價,并逐步擴大再評價范圍和數量。財政支出績效評價、再評價結果反饋預算科和相關支出管理科室,促進加強支出管理和下年度預算編審工作。
預算績效管理工作具有政策性強、專業性強、涉及面廣、操作難度大等特點,去年,按照財政部、省財政廳“先易后難、由點及面、穩步推進”的原則,選取20項社會關注度較高、涉及民生和產業發展的項目或專項資金進行績效自評價,并對單位自評情況進行復評;選取20xx年新農合、400所學校標準化建設、社會養老服務信息化建設、兒童福利院建設、市政道路養護等項目資金,采取先自評后績效再評價的辦法進行績效考核,資金額度達20.48億元。聯合市衛生局,對全市部分基本公共衛生服務機構財政補助資金使用情況及服務情況進行績效評價;聯合市民政局,對社會養老服務體系建設省級專項資金進行績效評價。
今年,我們選取29個項目進行評價,其中22項由單位進行自評,7項組織中介機構進行評價。從近幾年情況看,通過組織專家組進行評價的方式效果還是比較好的,由財政委托、授權具備一定資質的專業機構作為第三方,由其牽頭組織對資金項目開展績效考核,打出評價分數,形成評價報告,成為編制下年度預算的重要依據,并在行業系統內部進行公告,有力的促進部門單位加強預算績效管理。
二、存在的問題
總的來看,我市預算績效管理工作雖然取得了一些成績,但也存在一些問題需要解決,還有一些不足之處需要完善,其中既有面上普遍存在的,也有實際工作中遇到的個性問題。
一是預算績效管理的范圍有待進一步擴大。一方面,雖然我市績效評價工作已經開展,但評價項目數量和資金數額占市級項目總量和財政支出比重還不高;另一方面,市政府文件雖然對縣市區提出明確工作要求,但縣市區一直沒有實質性進展
二是評價指標體系需要進一步完善。財政支出評價對象涉及行業多,項目之間差異性大,目前雖然中央已經發布共性指標,但真正能體現項目效果的個性指標,由于設置難度較大,還不能滿足目前工作開展需要。
三是人員素質有待進一步提高。由于預算績效管理工作開展時間較短,加上缺乏系統的培訓,無論是財政部門內部人員還是聘請的社會中介機構人員,對預算績效管理認識不到位、理解不充分,對預算績效管理業務不了解、不熟悉,對工作重點把握不到位,由此造成績效評價工作還未擺脫財務考評或竣工驗收的影響。
三、計劃和建議
(一)逐步擴大績效管理范圍。在績效目標管理方面,對于運轉保障類項目較多的`單位,探索實施單位整體支出績效目標管理,施行整體支出評價。在項目績效評價方面,逐步增加評價項目數量和項目支出數額占比。
(二)加強評價指標體系建設。一是匯總梳理以前年度制定的指標,將符合當前預算績效管理要求和行業管理特點的個性指標匯編成庫;二是組織人員搜集整理先進省市制定出臺的指標,進一步充實完善個性指標庫;三是建立指標更新機制,將以后年度新制定的指標及時納入指標庫,做到隨時更新、完善。
(三)積極運用績效評價結果。建立績效評價結果的反饋與整改、激勵與問責制度,進一步完善績效評價結果的反饋和運用機制,將績效結果向社會逐步公布,進一步增強單位的責任感和緊迫感。將評價結果作為安排以后年度預算的重要依據,將一些績效評價結果不好的項目取消,對執行不力的單位的預算要進行相應削減,切實發揮績效評價工作的應有作用。
(四)加強培訓和指導。采取集中學習、講座、專題會議等方式,加大對財政部門和中介機構參與績效評價的人員培訓力度,進一步統一認識,充實業務知識。
建議
借此機會,提3點建議如下,供參考
一是實施全省聯動評價,建議省里每年選擇部分重點項目,通過市縣自評、省級復評的方式,帶動市縣一級績效評價工作的開展。
二是省里組織專業力量,加強個性指標建設。建議省里梳理以往年度各處室制定的指標體系,供各市參照。
三是加強績效評價結果應用。目前,上級對績效評價結果應用的要求比較籠統,市縣落實難度有困難。建議省里對績效評價結果應用進一步明確,提高操作性,如明確提出若績效結果不合格的,可以按多少比例扣減公用經費。同時,結合專項轉移支付改革,將預算績效管理作為今后資金分配一個因素,對于工作開展較好的市縣,予以適當傾斜。
預算績效管理工作總結9
在xx年寧德水利工作績效創歷史進入全省第二名的基礎上,今年以來我局緊緊圍繞省里年初下達的年度目標任務和市委、市政府開展“落實項目年、服務發展年、融合創新年”的部署要求,以“五強四提三推進”(五強:強化水項目落實、強化水安全保障、強化水環境優化、強化水融合創新、強化水管理提升;四提:提前、提升、提質、提效;三推進:推進黨的建設、作風建設、廉政建設)為抓手,以加快重大項目建設為重點,強化部署,強化措施,強化督查,強化落實,各項工作均取得明顯成效,多項指標始終保持在全省前列。現將有關情況匯報如下:
一、績效管理工作組織開展情況
(一)加強組織領導。及時調整充實了績效管理工作領導小組及辦公室成員,以局黨組書記、局長郭專為組長,局班子成員為副組長,相關科室負責人為成員,進一步加強對績效管理工作的領導。
(二)制定工作方案。對照省水利廳和市委、市政府下達的目標任務,按照高低適度、實事求是、講求質量的原則,認真制定了《寧德市水利局xx年度績效管理工作方案》。在績效指標的設定上,科學合理設定指標體系,既便于考核評估,又具有可操作性。
(三)實行精準管理。在年度工作目標管理上,推行了“三本臺賬”精準管理,形成“層層抓落實、人人擔責任”的績效格局。一是建立責任臺賬。根據年度目標任務和各類項目,逐項落實責任領導、責任人和完成時間節點,確保任務落到實處。二是建立項目臺賬。強化項目管理,匯總各類項目及投資總額、年度投資任務,將年度工作目標細化到各類具體項目,定期分析目標任務進展情況,分析存在問題。對項目進展情況及時通報,及時落實措施加以推進,對不能按序時進度完成的指標加強督辦,逐項抓好落實。三是建立工作臺賬。把項目管理與人員管理有機結合,在建立局領導班子每周工作動態管理的基礎上,要求每個干部職工建立每周工作筆記,做到全局干部工作任務清、上班去向明、工作責任強。
(四)強化督促檢查。為加快推進年度水利項目建設,我局采取開竣工調度、專項調度、現場調度、滯后項目調度等形式,督促工程建設進度,以旬保月,以月保季,以季保年。針對重大水利項目推進問題,成立了項目辦,配合省廳推進組,對每個重大水利項目進行現場督導,建立了重大項目雙崗雙責機制和獎勵機制,開展了重大水利項目百日會戰活動,有力地推進重大水利項目建設。局常態化服務工作小組經常深入工程一線,加強設計、進度、質量、資金等方面的監督管理,現場協調解決存在問題,并針對存在問題,及時發出整改通知書,限期整改。全年局領導班子累計下基層396次,幫助基層解決困難問題297項,累計支持資金3455萬元,全年各類媒體宣傳水利工作8次。
(五)推行雙向責任。實行“雙向責任、雙崗同責、雙輪驅動”。一是項目管理雙向責任機制。即項目所在縣(市、區)水利局履行主體責任,市水利局履行監督責任;項目業主履行主體責任,水利部門履行監督責任;局業務科室具體責任人履行主體責任,項目推進組人員履行監督責任;市局業務分管領導履行主體責任,掛縣領導履行監督責任;相關人員按照責任分工履行職責,推進項目建設。二是資金管理雙向責任機制。即市財政局履行資金籌集、監管主體責任,市水利局履行資金預算編制和執行主體責任;項目所在縣(市、區)財政局、水利局履行資金管理主體責任,市財政局、水利局履行資金管理監督責任;項目業主對資金使用履行主體責任,所在地鄉鎮政府對資金使用履行監督責任;項目申報單位對資金管理履行主體責任,項目推薦人對資金管理履行監督責任。
(六)完善獎懲措施。在抓好省、市年度績效考評的基礎上,在全市開展了水利年度綜合考評工作,組織三個考評組,采取分組、分縣、分鄉鎮、分項目的模式,對全市xx年度水利投融資、項目建設、水資源管理、防災減災、安全生產、基層調研、黨風廉政、基層水利服務和科技推廣體系建設等方面工作完成情況進行考核,對考核先進的縣(市、區)采取以獎代補的形式予以獎勵,有力地促進了各項水利工作的開展。
(七)落實整改提升。針對xx年績效管理工作存在的指標設定不夠科學、機關作風等問題,認真制定整改措施。一是注重指標設定。在今年xx月底就提早布置績效管理工作,要求各科室結合省里下達的目標任務,細化分解各項指標任務,確保指標量化、細化,依據充分,切實可行。同時要求各項指標需由分管領導審核后報局績效辦,由績效辦匯總上局務會議逐條進行討論。經多輪修改及局黨組會議審議通過,而后將形成的指標體系報市效能辦。二是強化督查落實。建立督查臺賬,指定專人負責落實辦理工作,對領導批示件、信訪件等進行動態跟蹤督辦,特別是對省政府擴大有效投資計劃、市委、市政府“四下基層”、“三比一看”、“三轉一加強”、“行動計劃”等涉水任務,確保做到件件有回音、事事有落實。三是強化績效檔案。年初各科室就著手檔案資料收集工作,特別是體現市級水行政主管部門工作業績的過程性檔案,每項工作分門別類,單獨建檔。局效能辦還建立了檔案抽查制度,由分管領導牽頭,分別于xx月、xx月、xx月對績效檔案進行抽查。四是強化機關作風。由局效能辦定期不定期組織明察暗訪,對違反機關工作紀律的人員采取領導誡勉談話、違規情況公示等方式進行教育。同時規定對被效能通報的.人員在xx年內取消評先評優資格,職稱職務晉升xx年內不予考慮。
二、績效指標完成情況
(一)水利投入增幅大。年初省里下達我市水利目標任務是13.8億元。下半年,省政府擴大有效投資確定全省水利投資調增30%,我市積極響應,調整增幅達69%,比全省平均水平翻了一番多。截止xx月xx日,全市共完成水利投入26.87億元(全省平衡后列入省里計劃的投資完成23.42億元),占年度計劃投資的195%(170%),比上年省下達的12.5億元目標任務增加14.37億元,增幅為115%,投資完成率在全省排名第一。
(二)重大項目進度快。截止xx月xx日,重大水利項目完成投資16.68億元,占年初計劃9億元的185%,比上年省下達的10億元目標任務增加6.68億元,增幅為66.8%,進度在全省排名第一。其中:在建項目完成8.41億元,占年度計劃的103%;計劃開工項目完成投資5.14億元,占年度計劃的108%;前期推進項目完成投資3.12億元,占年度計劃的195%。霞浦吳坑水庫工程等9個重點突破前期的項目也扎實推進。
(三)民生水利投入大。截止xx月xx日,全市面上民生水利共完成投資10.19億元,占年度計劃的115%,提前超額完成年度投資任務。其中農村安全飲水、中小河流治理、海堤強化加固、山洪災害治理、小農水重點縣等項目建設進度在全省前列。
(四)項目前期工作實。認真把握中央、省里加大水利投入的大好機遇,轉變思路,打好閩東蘇區和軍民融合示范區這兩個獨特牌子,結合“十三五”水利發展規劃,積極做好前期規劃、項目、策劃、生成等工作,策劃生成閩東蘇區防洪防潮工程項目(總投資143億元)和閩東蘇區東北沿海突出部軍民融合水資源配置工程(總投資38億元)兩個項目。全年共投入資金2600萬元,完成《主城區防洪排澇規劃》、《治澇規劃》、《獨流入海規劃》等規劃編制工作,《水資源配置規劃》、《庫湖聯通、生態補水方案》正在加快推進。
(五)防汛工作成效顯。汛前修訂完善各類預案,加強隱患排查,落實安全措施,完成了市、縣、鄉、村四級2436個預案修訂工作以及461座各類水庫防汛調度運用計劃的審批工作。汛中加強監測、加強會商,加強調度。今年我市先后經歷3次強降雨過程,xx月、xx月有效防御了臺風“蘇迪羅”和“杜鵑”,在市委、市政府的科學指揮和全市上下積極應對下,切實將災害損失降到最低。年度防汛抗災工作得到市委、市政府主要領導的批示肯定,市委書記廖小軍批示:“不平凡的xx年,我市經歷兩次臺風侵襲,還遇到今年汛期比往年延長半個月等特殊氣象影響,防汛防臺形勢嚴峻,在市委、市政府領導下,市防汛辦立足于防大汛、抗大災、搶大險、抗大旱和減少損失總目標,扎實認真做好各項防汛抗臺工作,取得了很好成效。市防汛辦所做的工作,值得充分肯定和表揚。希望再接再厲,繼續努力,總結提高,認真做好新一年防汛抗臺工作,為全市科學發展加快發展發揮新的更大作用”。市長隋軍批示:“xx年全市防風防臺工作成效顯著,形成了一套有效的預警預防、抗擊自救的機制和體系,值得肯定,望繼續努力,鞏固成果,不斷提升防抗水平和能力。
(六)水生態環境質量優。一是水資源監管力度加強。實行了最嚴格水資源管理制度,下達了各縣(市、區)三條紅線控制目標;全面推行“河長制”,提請市政府印發了《寧德市河長制實施方案》,落實了市、縣、鄉三級重要河道河長、河段長職責;啟動了霍童溪流域九都段“萬里安全生態水系”試點建設;完成了古田縣桃溪水庫和蕉城區金涵水庫水源地保護建設并通過驗收,啟動霞浦縣溪西水庫水源地保護項目建設;建成市級水資源監管平臺,水資源監管能力進一步提升。二是水土流失力度加大。全市水利部門共完成水土流失綜合治理面積9.45萬畝,占年初任務4.8萬畝的197%。完成了壽寧、福安2個省級重點縣、蕉城洋中鎮等12個重點鄉鎮及3個xx年度(跨年度)中央預算內投資水土流失綜合治理項目,投入治理資金4200萬元。三是水能資源規范利用。完成了7個農村水電增效擴容改造,總投資5050萬元,新增裝機容量5115千瓦,新增年電能3440萬千瓦時。四是水利風景區建設上層次。繼東湖水利風景區列為水利風景區后,今年又有柘榮青嵐湖水利風景區上升為水利風景區層面,福安潭頭武陵溪水利風景區、壽寧小托水庫水利風景區等5個通過省級水利風景區驗收,比上一年度翻了一番。
(七)中心任務完成好。一是深化精準扶貧。在省水利廳的關心支持下,啟動了福鼎磻溪鎮赤溪村防洪工程建設,總投資2600萬元,xx月份已完成,為推進全國扶貧第一村赤溪村建設提供防洪安全保障。二是推進軍民融合。在去年軍民共建、共管、共防的基礎上,今年又啟動了三都鎮區軍民飲水工程,總投資1450萬元,受益人口1萬多人;加快了閩東蘇區東北沿海突出部軍民融合水資源配置工程前期工作,為寧德市委、市政府持續推進軍民融合深度發展試驗區打好基礎,水利部門的對接工作得到市委、市政府主要領導的肯定。
(八)黨建、隊伍建設強。一是認真開展“三轉一加強”、“三比一看”、“三嚴三實”等活動。以貫徹落實中央八項規定為切入點,深化水利“四風”問題整改,制定整改措施,堅持邊學邊查、邊查邊改、立行立改。二是全面落實黨風廉政主體責任和監督責任。建立和完善黨風廉政建設責任分解、定期約談、逐級報告、溝通會商、領導干部述廉、監督檢查和問責制度等相關制度,用制度保障黨風廉政建設和反腐敗工作取得實實在在的效果。三是強化水利績效管理。結合省里下達的目標任務,制定了績效管理工作方案,印發了《寧德市水利局績效工作管理制度》,下發了關于加強績效管理工作的通知,定期開展績效評估,及時提交年終績效報告。與此同時,機關效能、行風評議、精神文明單位建設、水利宣傳工作等方面也取得了新成效。
三、自評情況
今年以來,我局認真按照市委、市政府的決策部署,圍繞省水利廳下達的任務要求,緊緊把握中央、省里加大水利投入的大好機遇,圍繞年初確定的目標任務,努力抓好各項工作的落實,水利工作呈現目標明確,重點突出,措施有力,有序推進的態勢。從總體上看,年度績效各項指標情況完成情況良好,有的指標提前或超額完成,有些措施和經驗得到推廣,成效主要體現在20個方面:
1、創新防臺風工作機制,海上防臺風工作經驗得到國家防總的推廣,中組部委托國家防總、水利部組織全國防汛指揮長專門在我市溪南鎮進行了防臺風現場觀摩。
2、在xx年上白石水利樞紐工程項目列入全國172項重大水利項目(福建省僅5個項目)的基礎上,今年xx月上白石水利樞紐工程項目列入國家發改委、財政部、水利部ppp試點項目。全國共12個試點項目,是福建省的1個試點。
3、在xx年xx月開展的xx年度全省水利年度工作責任目標績效考評中名列全省第二,比上年晉級一位。
4、水利、防災工作得到市委、市政府主要領導的批示肯定。
5、全年共完成水利投資26.87億元(全省平衡后列入省里計劃的投資完成23.42億元),占年度計劃投資的195%(170%),比上年省下達的12.5億元目標任務增加14.37億元,增幅為115%,投資完成率在全省排名第一。
6、積極爭取蕉城霍童溪流域九都段列入全省“萬里安全生態水系”試點建設,試點工作得到省水利廳尤猛軍廳長的肯定。
7、積極推進軍民融合,爭取了閩東蘇區防洪防潮工程和閩東蘇區軍民融合保安全供水工程2個重大水利項目列入國家層面,總投資分別達143億元、38億元,前期工作得到市委、市政府主要領導的批示肯定。
8、積極推進精準扶貧,啟動了福鼎磻溪鎮赤溪村防洪工程建設,為推進全國扶貧第一村赤溪村建設提供防洪安全保障,xx月xx日《閩東日報》對水利精準扶貧工作進行了專版宣傳。
9、與水利部太湖局開展戰略合作,提早完成了《十三五水利發展規劃》,得到市委、市政府主要領導的肯定。
10、建立重大水利項目雙崗雙責機制和項目推進機制,開展重大項目“百日會戰”活動,重大水利項目進度在全省排名第一。
11、農村安全飲水項目提前超額完成,進度在全省排名第一。
12、海堤加固建設完成情況在全省排名第一。
13、中小河流治理項目進度在全省排名第一。
14、小農水重點縣建設進度在全省排名第一。
15、冬春水利建設進度在全省第一。
16、蕉城竹洋高效節水灌溉項目被省水利廳評為“福建省水利科技推廣示范基地”。
17、強化績效目標管理,實行了責任臺賬、項目臺賬、工作臺賬三本臺賬精準管理,對每項工作做到心里有數,了如指掌,得到省水利廳主要領導的肯定。
18、加強黨風廉政建設,強化主體責任,典型經驗在全省水利系統做交流。
19、開展水利資金內審,經驗做法受到省水利廳張寶華紀檢組長肯定。
20、創新開發“水利通”系統,解決防汛和水資源管理最后一公里問題。
四、績效創新情況
今年我局績效創新點:全國防汛防臺風現場觀摩會。
我市地處東南沿海,海岸線長度居全省第一,全年降水量70%-80%集中在汛期4-xx月,即梅雨季和臺風季。特殊的地理位置和氣候條件,造成洪澇、臺風災害頻繁發生,平均每年登陸或影響我市的臺風1-2個,如xx年“桑美”臺風就給我市造成嚴重災害損失。
正因為如此,市委、市政府始終高度重視防汛防臺風工作。從xx年開始,我市立足寧德實際,健全完善一套防汛防臺風工作機制,特別是在海上防臺風機制和陸上防臺風機制創新方面取得了顯著成效,首先我市在建立以行政首長負責制為核心的防汛工作責任制基礎上,近五年來又大力推行“預警到鄉、預案到村、責任到人”的防災抗災新機制,強化基礎鄉村防災應急能力建設,建成覆蓋全市所有鄉鎮、村山洪災害監測系統和應急視頻會商系統,全面完成全市2251個行政村防災預案編制并實現電子化管理,基本實現了“組織保障到鄉、預警信息到鄉、視頻會商到鄉、指揮部署到鄉和視頻會議視聽到村”的目標,全面提升了基層防災抗災的應急處置能力。與此同時,我們還加強防汛防臺風工作機制信息化建設,其中《賽江流域實時洪水作業預報與調度系統》獲得“福建省xx年度科學進步獎二等獎”;《霍童溪流域水庫群防洪信息系統》獲得“福建省xx年度水利科學技術獎二等獎”。
這些創新的防汛防臺風工作機制已在防抗歷次的臺風暴雨災害中發揮重要減災效益,近五年來,我們已成功抗御了“莫拉克”、“蘇拉”、“菲特”、“麥德姆”、“蘇迪羅”、“杜鵑”等強臺風,切實做到了將災害損失降到最低。特別是海上防臺風工作,自xx年“桑美”臺風之后,未發生海上漁船及漁排人員傷亡,防災工作成效顯著。
xx年,我局在全省水利工作會議上做了題為“主動作為、科學防控,努力構建現代防汛減災體系”的防災抗災經驗交流發言,并在當年度獲得全省水利防災減災工作先進表彰。xx年度,“菲特”臺風在福鼎登陸,這是建國以來正面登陸我市乃至我省、我國大陸的“秋臺風”,累計直接經濟損失達到25億,是我市繼xx年“桑美”臺風(損失33億)之后,遭受損失最為嚴重的一次臺風災害,盡管如此但沒有出現人員傷亡。對此,國家防總督察專員田以堂xx年xx月xx日在我市檢查指導防臺風工作時,就深有感慨地指出:“從這次防抗“菲特”臺風情況看,寧德各級都非常重視,防御工作做得很到位,沒有人員傷亡發生。寧德市包括福鼎市防臺風工作經驗豐富,很多做法可以成為全國的范例”。
歷經五年創新驅動、強基固本,寧德市防汛防臺風工作機制在歷次防臺風實踐中發揮了重要作用,得到水利部陳雷部長、國家防總和省防指的充分肯定。xx年xx月,中組部、水利部在福州舉辦全國地方黨政領導干部防汛抗旱專題研究班,推廣和借鑒我市防臺風工作的經驗,決定將專題研究班重點教學任務的現場教學觀摩放在寧德市。xx月xx日,全國防汛抗旱專題研究班現場教學觀摩會在寧德召開,來自全國24個省及新疆生產建設兵團、武警部隊等38名與會代表,在霞浦縣溪南鎮現場觀摩我市海上防臺風人員轉移演練,創新舉措在全國推廣應用。
xx年xx月xx日,陳雷部長在國家防總汛情會商會上,明確指出“蘇迪羅”臺風對福建寧德影響較大、災情損失嚴重,盡管局部山區因山洪泥石流造成人員傷亡,但是海上防臺風工作值得肯定,沒有出現海上漁排及船上人員傷亡。
預算績效管理工作總結10
省外僑辦著力以提升財政資金績效為主線,以績效目標實現為導向,以財政支出績效評價為手段,以評價結果應用為保障,初步建立預算績效管理體系,積極推進我辦預算績效管理工作。有關工作總結如下:
一、建立健全績效管理工作機制
20xx年度考核中的預算績效管理項,我辦得分31.90分。這一結果徹底激發了辦領導對績效管理工作的高度重視,促使財務人員摒棄原來對績效的漠視。痛定思痛后,財務室先后到省財政廳績效處請教、到工作職責相仿的省委臺辦學習,摸索著開啟了我辦預算績效管理工作新征程。3月20日出臺《省外僑辦預算績效管理辦法(試行)》(鄂外僑文﹝20xx﹞30號),研究制定《關于20xx年預算績效評價的工作方案》(鄂外僑函﹝20xx﹞42號)。6月省財政廳舉辦的績效管理工作培訓會猶如一場“及時雨”,財務室負責人參加完培訓,回來向分管領導匯報后,更加堅定了我辦大力推進績效管理的決心和信心。7月20日在我辦第六次主任辦公會上,財務室負責人以會代訓,向全辦各處室負責人專題介紹了預算績效管理知識和工作內容,讓大家意識到績效管理的重要性和必要性,也意識到“預算績效管理”不僅僅是財務室的事,更是全辦的事,促使各處室共同執行《省外僑辦預算績效管理辦法(試行)》的合力。7月28日第七次主任辦公會再次專題討論預算績效工作,建立了省外僑辦預算績效管理工作協調會議機制,明確協調會議由分管財務的副主任易先榮召集,成員由全辦各處室負責人組成;每年按照預算績效目標,協調會議下設若干項目小組,組長由預算績效目標實施主體處室負責人擔任。預算績效管理工作協調會議下設辦公室(績效辦),設在秘書處財務室,績效辦的主要職責是,負責本辦預算績效目標和指標體系的匯總、報送、調整;指導各項目小組編制和實施預算績效目標;組織對績效目標完成情況的過程監控和評價。由此,我辦建立健全了績效管理工作機制,改變了財務室幾個人“單打獨斗”局面,現在全辦都知曉“用錢必問效,無效要追責”。
隨后,組織國外僑務處、外國專家處分別對華創會、引智兩個支出項目建立了個性指標體系,并組織專家進行了評審。同時,積極籌建我辦專家庫,目前已有武漢大學經濟外交中心、國務院僑辦、國家外專局、武漢宏信會計師事務所的7名專家入選,研究出臺《省外僑辦專家管理辦法(試行)》,全面夯實我辦績效管理工作基礎。
二、抓好績效目標編制
編制20xx年部門預算時,同時編制了績效目標。年初將所有項目支出都編制了績效目標,對年中追加的華創會、一帶一路國際研討會預算也及時重新報送績效目標,使績效目標管理覆蓋率達100%。及時組織宏信會計師事務所對績效目標進行了論證,力爭績效目標描述清晰、依據充分,但由于外僑事務本身以社會效益為主,投入產出較難設定。
三、探索績效跟蹤監控
制定《省外僑辦財務管理補充規定》(鄂外僑文﹝20xx﹞49號),積極參與財政資金使用全過程,加強資金績效監控。比如,20xx年6月接待比利時國王時,設立經費組,實時現場監督“外事接待經費”的使用。經費組參與接待活動組織謀劃,審核活動預算方案,要求接待處室提供總結報告,依據活動預算和總結報告,核銷賬目。比利時國王接待活動促進了中比產業園落戶湖北,國王答應適時在武漢設立領事館,有效推動了湖北對外開放局面,提升了武漢城市國際化水平。針對重大涉外活動、重點工作,財務室都要求相關處室提供績效運行信息,加強資金績效監控。
四、深入開展支出績效評價
20xx年,我辦委托宏信會計師事務所對華創會、引智配套經費兩個預算項目1332萬元進行了績效評估。按照《關于20xx年預算績效評價的工作方案》,我辦成立了華創會、引智配套經費兩個績效評價小組,分別由國外僑務處、外國專家處負責人擔任評價小組組長,全力配合第三方實施績效評價。評價小組按照規范程序,查閱相關資料,深入外專示范基地、外專項目企業,實地踏勘財政資金使用效益,歷時兩個月,形成了績效評價報告。
華創會項目績效評價88.75分、優秀等次,引智配套經費績效評價93分、優秀等次。省財政廳認為,績效評價報告內容完整、指標科學、分析透徹、問題準確、建議可行,客觀公正的'評價了兩個項目,給予兩份報告“良好”等次。
五、強化評價結果應用
對于華創會、引智配套經費績效評價結果,及時反饋給相關業務處室;針對報告中提出的問題,我們在舉辦20xx年華創會過程中,及時整改,比如該政府采購的都已實施政府采購;草擬了《引進外國專家專項資金管理辦法》,正在爭取省外國專家局與省財政廳聯合下發。
11月評價結果在主任碰頭會、門戶網站上公布。
一年的探索,我辦也感到績效管理工作中還存在一些問題和困惑。一是思想認識待提升。當前個別處室對評價工作的重視程度還不夠,平時不注重收集資料建立工作臺賬,主要由于評價結果和預算安排尚未密切掛鉤。二是可操作性待增強。我辦預算支出項目更注重社會效益和長期效益,績效指標制定和績效評價有一定難度。三是成果應用待加強。績效評價結果作為預算分配或調整的重要依據目前尚未執行到位。
六、下一步工作計劃
一是加強宣傳培訓,計劃20xx年辦機關舉辦一期預算績效管理培訓班,邀請省財政廳、宏信會計師事務所專家講課。二是全面建立指標體系,上半年我辦六個預算支出項目全部建立指標體系,下半年建立共性指標體系。三是爭取做整體支出評價。四是邀請績效評價第三方參與我辦預算執行全過程,不定期采集相關信息,持續推進績效管理。五是制定相關制度,力爭評價結果運用有新進展。
預算績效管理工作總結11
為全面深入推進預算績效管理,加快構建全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系,樂陵市財政局以《中共中央、國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發〔20xx〕34號)和《中共山東省委、山東省人民政府關于全面推進預算績效管理的實施意見》(魯發〔20xx〕2號)兩個綱領性文件為統領,結合年初制定的20xx年績效管理工作目標,真抓實干,務求實效。現就我市績效管理工作開展情況匯報如下:
一、工作開展情況
(一)建立健全相關制度,規范預算績效管理工作行為。在原有績效管理制度的基礎上,20xx年制定了《樂陵市預算績效評審專家暫行管理辦法》,通過規范預算績效評審專家行為,為切實提高預算績效管理工作質量提供制度保障。
(二)建立績效專家庫,提升預算績效管理智力支持。20xx年,分別從上海績效評價行業協會和山東財經大學,選聘兩位高水平的績效行業知名專家,組成“樂陵市預算績效專家庫”,為財政委托第三方中介機構開展的重點績效評價進行再評價,從最初的評價方案到最后的評價報告,都有專家進行評審并提出改進建議,切實提升報告質量,為結果應用奠定基礎。同時要求專家還要提供專業的技術指導和業務培訓,從理論層面樹立起正確的“績效觀”。
(三)完成績效管理信息化建設,提高工作效率。20xx年通過競爭性磋商方式采購上海聞政為我市定制開發的“樂陵市預算績效管理信息系統”。20xx年9月份完成安裝調試。20xx年10月份完成20xx年績效目標信息系統補報工作,20xx年11月底完成3個試點部門的部門整體績效目標填報及20xx年績效目標編報工作。通過該系統的上線,大大提升了各預算部門的工作效率。
(四)重視績效目標申報,實現項目績效目標全覆蓋。績效目標是整個績效管理工作的起點,也是績效管理的和基礎和靈魂,提升目標編審質量就是抓住了當前預算績效工作的“牛鼻子”。為提高20xx年績效目標編報質量,我們采取了以下措施:一是優化績效目標設定,明確符合績效目標編制范圍的項目支出都必須填報績效目標;二是強化績效目標審核,建立預算部門、財政部門和第三方專家聯合審查的工作機制;三是打造績效目標樣本,經評審論證完善后的績效目標整理為精品樣本,為同類或相似的項目在績效目標編報時提供借鑒,大大提高了項目績效目標編報時效。
(五)開展財政重點評價,提升預算資金使用效益。20xx年,我們從20xx年預算項目中篩選公崗扶貧、農業綜合開發、金億奶牛養殖三個項目委托第三方進行績效重點評價,項目涉及資金規模達到3059萬元。評價過程完全按照《樂陵市市級預算績效管理中介機構庫管理辦法(試行)》規定的程序和要求進行,最大程度地保證第三方評價小組獨立開展評價活動。通過績效評價,客觀清晰反映出單位績效目標實際完成情況、取得的成效以及存在的問題,為實現結果應用作出有益嘗試,在一定程度上強化了項目單位的自我約束意識和責任意識。
(六)積極推進部門整體預算績效管理試點工作
按照省、德州市關于開展部門整體績效管理試點工作的通知要求,我們積極行動,一是精選試點部門,建立我科室與相關業務科室內部工作協調機制,明確了各相關科室和責任人職責,充分、客觀、真實、有效的實施試點工作;二是要求上海聞政加強調研,保質保量完成部門整體預算績效管理信息系統建設。
二、績效管理工作中存在的`問題
(一)部分單位績效主體意識不強、績效管理形式大于內容。預算單位編報的績效目標不科學、不全面,不能據此安排單位年度預算,績效目標與預算安排存在“兩張皮”現象。從20xx年單位申報的績效目標自評結果來看,大部分預算單位自評價打分都在98-100之間,自評結果存在打分隨意、缺乏說服力。對于需要開展績效評價的項目缺乏跟蹤,或對于跟蹤評價過程中發現的問題和相關責任還沒有形成有效的制約機制。
(二)第三方機構人員業務能力不強、報告質量不高,結果難以應用。通過從委托第三方進行績效重點評價所出具的績效評價報告質量來看,三份報告質量普遍不高,普遍存在指標體系設計過粗、評價指標設置不科學、指標權重設置不科學、對項目問題的分析浮于表面等問題,結果難以應用。
(三)績效管理體制、機制還不健全。一是協調機制不夠健全。絕大多數單位把績效管理工作只落實到財務人員頭上,單位內部沒有建立績效評價協調機制,而財務人員對績效指標的一些基礎數據、信息資料不是很清楚,存在被動應付現象。二是績效激勵約束機制尚未建立。績效結果與預算安排和政策調整的掛鉤機制尚未建立,預算績效管理對優化財政資源配置和提高政府效能的作用沒有充分發揮。
三、下一步工作打算
(一)進一步提高認識,強化學習,實現業務再提升。“打鐵還需自身硬”,20xx年繼續做好預算績效專題培訓工作,堅持理論與實務操作并重,有計劃地開展赴高等院校和邀請全國知名專家教授來我市進行預算績效管理專題培訓工作。同時,充分發揮我市市級專家庫的智囊團作用,為全市各預算單位及其主管部門提供專門培訓,服務定制,不斷提升實務操作水平。
(二)進一步完善細化績效管理制度建設。擬定和出臺《樂陵市關于全面推進預算績效管理的實施意見》;建立健全事前績效評估、績效目標管理、績效運行監控、開展績效評價和結果應用等全過程的績效管理制度的工作流程;建立健全預算績效管理約束、監督問責和工作考核、績效信息報告及公開制度等。
(三)進一步擴大項目和部門整體支出績效評價范圍。圍繞市委、市政府確定的重點支出項目和項目資金數額大或關系國計民生、社會關注度高、具有明顯經濟和社會效益的項目,深入開展績效評價,20xx年全面開展部門自評價的基礎上積極開展財政部門再評價、部門整體支出績效評價,探索建立“全方位”的預算績效管理思路和方法。
預算績效管理工作總結12
市人大財經辦、預算工委組織預算績效管理全過程跟蹤監督工作組成員一行18人,在市人大常委會委員、財經委副主任委員趙巨鵬的帶領下,在北京高技術創業服務中心召開了預算績效管理全過程跟蹤工作總結會。會議由市人大財經委副主任委員陳婷主持,專題聽取了市科委、市衛生局、市醫管局等試點部門20xx年預算績效管理工作情況的匯報和市財政局市級財政預算績效管理工作的匯報。
市科委鄭煥敏副主任將一年多以來市科委在預算執行、績效目標落實、管理工作、問題和體會及下一步工作等方面進行了詳細介紹,重點將近年市科委在推進科技體制改革、優化整體創新環境方面的做法和成果做了匯報。市衛生局張建樞副巡視員、市醫管局顧晉副局長分別匯報了本單位的預算績效管理試點工作情況。市財政局相關處室負責人匯報了我市近年以來預算績效管理的總體工作情況及下一步主要工作安排。
市人大預算績效管理全過程跟蹤監督工作組對試點部門的工作總體上比較滿意。工作組還現場問詢了績效管理工作的具體做法,并從加強預算編制、提高預算效果等方面提出了寶貴的意見和建議。如有代表建議在具備完善的組織體系基礎上,進一步加強績效管理技術體系的研究,在目標管理和獎懲制度上有所突破;有代表認為試點部門項目微觀績效目標很明確,但微觀目標與部門的宏觀目標、中觀目標的對應關系還有待進一步明晰;針對部分項目執行周期較長績效評價較難實施的問題,有人大代表建議績效評價工作分階段實施,將項目中間階段的績效評價重點放在實施進度上或者暫時不進行年度預算績效評價、待項目執行期滿后再進行績效評價。
市人大財經委副主任委員趙巨鵬做了總結發言:認為我市預算績效管理工作取得了很大的成績,相關部門采取了針對性很強的措施,預算績效管理的意識有很大的'提高,預算實施效果較為顯著;各個部門根據不同業務特點采取了有針對性的管理措施和辦法,保障了試點工作順利開展;市人大代表及相關工作同志高度重視,積極建言獻策,充分發揮了人大的監督和指導作用,促進了我市預算績效管理工作的推進;希望市財政局、市科委、市衛生局、市醫管局等部門要進一步加強對試點工作經驗的總結和凝練,為今后在全市全面推廣打下堅實基礎。
市科委辦公室、法規處、計劃處、條財處、審計處以及市衛生局、市醫管局相關負責同志參加了本次總結會。
預算績效管理工作總結13
20xx年,xx市財政局認真貫徹中央、省、市有關文件精神,積極推進預算績效管理工作,不斷提高預算績效管理工作的質量和水平,提高財政資金使用效益,預算績效管理工作取得較好成效。我局結合上級部門通知要求,從以下幾個方面匯報20xx年預算績效管理工作有關情況。
一、前期工作開展情況
(一)加強管理制度建設
把制度建設作為開展績效管理的關鍵環節,制定了《xx市財政局預算績效管理實施辦法(試行)》,轉發了《xx省財政廳關于印發〈預算績效管理工作考核辦法〉的通知》(云財預〔20xx〕173號)、《xx市人民政府關于全面推進預算績效管理改革的實施意見》(昆政發〔20xx〕12號)和《xx市人民政府辦公廳關于分解下達預算績效管理改革任務的通知》(昆政辦〔20xx〕61號)等相關文件,牢固樹立“講績效、重績效、用績效”、“花錢必問效、無效必問責”的績效管理理念,進一步增強支出責任和效率意識,全面加強預算管理,優化資源配置,提高財政資金使用績效和科學精細化管理水平,提升政府執行力和公信力。
(二)全面實施預算項目績效目標管理
一是加強預算編制績效管理。強化項目績效目標。每年對預算項目進行全面梳理、加強審核、合理保障,所有項目必須有明細的資金測算,對無具體內容、無明細支出測算的,或支出測算不夠細化的項目,一律不予安排。其中,對績效管理處要求的重點預算項目,全部制定績效目標,由相關處室在申請項目時提報詳細績效信息,包括項目內容和目標、實施周期、投入總額、已投入金額等,作為項目審核的依據。
二是完善項目績效管理責任。財政部門批復下達年度預算時,通過規范格式同步下達績效目標,明確各處室是預算執行主體,負責實現項目績效目標。對未能如期實現績效目標或績效評價結果較差的,在每年底通過清理結轉結余資金收回部分項目資金,或在編制下年度預算時適當調減項目資金額度。
(三)積極推進項目績效評價
在加強預算編制環節的基礎上,加強預算執行監管和執行結果評價,將財政監督滲透到預算管理的事前、事中、事后各個環節。一方面,加強績效監控管理。按要求開展部門項目支出和對下專項轉移支付績效跟蹤監控,定期采集預算績效運行監控信息,并進行匯總分析,及時向市財政局報送部門預算績效運行監控分析報告。并對照年初預算確定的項目績效信息,重點審查資金是否符合規定支出范圍;預算執行進度是否及時、合理;各處室是否完成年初確定的'預算績效目標等。另一方面,加強財政支出績效評價。開展部門整體支出績效自評、部門項目支出績效自評和對下專項轉移支付資金項目支出績效自評,并向市財政局提交績效評價報告。并在普遍開展處室自我評價基礎上,逐步擴大再評價范圍和數量,促進加強支出管理和下年度預算編審工作。
二、取得的成效
(一)初步樹立了績效理念。通過開展績效評價,我局全體職工開始轉變觀念,開始重視財政支出績效問題,由重資金爭取,重過程管理,向重支出責任,重產出和結果轉變。以提高資金使用績效為目標、以結果為導向的管理理念正逐步形成。
(二)強化了責任意識。通過設定明確可衡量的績效目標,單位和各部門更清楚地了解財政支出所要取得的社會和經濟效益,其職能和目標得到進一步明確;通過績效評價,考核各處室績效目標實際完成情況和取得的成效,并與下年度預算安排掛鉤,用財要問效,無效要問責,在一定程度上強化了單位整體和各部門的自我約束意識和責任意識。
(三)增強了財政管理和決策的科學性。對財政支出的科學性、效益性和管理水平的評價,對績效評價結果的應用,有利于促進部門不斷完善內部管理,自覺加強資金的管理和監督,不斷提高理財水平,增強財政資金分配、管理的科學性。
(四)提高了財政資金的使用效益。將各處室的發展規劃和年度工作計劃有機結合起來,并進行跟蹤問效,有利于整合財政資源,優化財政支出結構,減少財政支出的隨意性和盲目性,最大限度的將有限資源配置到效益最佳的部門并發揮最大效益。
三、存在的問題
總的來看,我局預算績效管理工作雖然取得了一些成績,但也存在一些問題需要解決,還有一些不足之處需要完善,其中既有面上普遍存在的,也有實際工作中遇到的個性問題。
(一)預算績效管理的范圍有待進一步擴大。一方面,雖然績效評價工作已經開展,但評價項目數量和資金數額比重還不高;另一方面,上級文件雖然對預算績效管理提出明確工作要求,但在局內部各處室開展實施時還存在很多客觀問題。
(二)評價指標體系需要進一步完善。財政支出評價對象涉及行業多,項目之間差異性大,目前雖然中央已經發布共性指標,但真正能體現項目效果的個性指標,由于設置難度較大,還不能滿足目前工作開展需要。
(三)人員素質有待進一步提高。由于預算績效管理工作開展時間較短,加上缺乏系統的培訓,各處室負責預算績效管理工作的人員對預算績效管理認識不到位、理解不充分,對預算績效管理業務不了解、不熟悉,對工作重點把握不到位,由此造成績效評價工作還未擺脫財務考評或竣工驗收的影響。
四、下一步打算和建議
(一)逐步擴大績效管理范圍。在績效目標管理方面,探索實施單位整體支出績效目標管理,施行整體支出評價。在項目績效評價方面,逐步增加評價項目數量和項目支出數額占比。
(二)加強評價指標體系建設。一是匯總梳理以前年度制定的指標,將符合當前預算績效管理要求和行業管理特點的個性指標匯編成庫;二是組織人員搜集整理先進單位制定出臺的指標,進一步充實完善個性指標庫;三是建立指標更新機制,將以后年度新制定的指標及時納入指標庫,做到隨時更新、完善。
(三)積極運用績效評價結果。建立績效評價結果的反饋與整改、激勵與問責制度,進一步完善績效評價結果的反饋和運用機制,將績效結果向社會逐步公布,進一步增強單位的責任感和緊迫感。將評價結果作為安排以后年度預算的重要依據,將一些績效評價結果不好的項目取消,對執行不力的處室的預算要進行相應削減,切實發揮績效評價工作應有的作用。
(四)加強培訓和指導。采取集中學習、講座、專題會議等方式,加大對我局績效評價管理工作參與人員的培訓力度,進一步統一認識,充實業務知識。
預算績效管理工作總結14
按照省市局工作要求,20xx年度XXX扎實開了績效管理工作,通過全局干部職工共同努力,績效管理工作穩步推進,但是在取得良好效果的同時,也暴露出一些問題,現將工作開展情況總結如下。
一、 工作開展情況
(一)加強領導, 建章建制, 確保績效考核工作順利開展 。
一是領導重視,提供組織保障。我局先后多次召開黨組會、局務會專題研究績效考核工作, 成立了由局長任組長,分管局長任副組長,科室長、分局長為成員的考核小組,下設辦公室,由一名主任科員任考核辦主任,具體負責日常考核工作,確保了績效考核工作的全面推進。
二是建章健制,提供制度保障。 根據市局績效考核辦法和一系列文件精神,結合縣局實際,細化指標,完善標準,修改制定了《XXX績效考核辦法及實施細則》,進一步明確了績效考核工作目標,縣局制定了科室分局雙向責任制,明確考核責任。使我局的各項工作有標準、有措施的穩步開展。三是齊抓共管, 提供實績保障。要求各科室、分局(中心所)制定出適合本單位特點的考核積分細則,各單位必須考核到崗、到人,嚴格執行考核辦法,不能走過場, 每月考核,每季度進行匯總,并結合考核結果進行總結講評,確保了績效考核工作的穩步推進。
(二)注重實際, 規范程序, 確保績效考核全面落實。 一是完善考核基礎資料。考核中我們堅持以能見資料為主要考核依據,對工作人員量化考核主要依據考核指標對應的工作完成情況、工作日志等。同時縣局通過日常檢查、納稅評估和專業稽查檢查情況,對工作進行質量考核,并要求在考核結束后將考核有關資料整理歸檔。
二是規范考核基本程序。我們嚴格按照考核辦法以及績效系統管理進行考核,組織績效方面,每月按照節點對科室分局進行考核,科室按照指標工作要求對分局(中心所)進行扣分和分檔;個人績效方面,科長、分局(所)長撰寫工作計劃,一般工作人員填寫工作記錄,做到項項由計劃,項項有落實。
二、存在問題
縣局全體干部職工非常重視績效考核工作,把其擺在與稅收同等重要的位置,取得了良好的效果。但是在市局考核中,被扣分科室和指標較多,凸顯出在良好效果之下存在著一些問題。
一是部分指標制定不切合工作實際。部分科室制定的考核指標過分注重省市局考核指標,沒有考慮實際工作需要,與實際工作落實與考核的結合力度不強,主要的顧慮是
怕刪除或者新增考核項目,在上級考核中,漏掉自己的工作而導致扣分,影響了指標考核成效。
二是科室之間溝通協調不夠。有的科室指標項目被市局對應科室扣了分,在績效工作月總結時,他們的解釋是一些指標的完成不是本科室能夠獨自完成,需要其他科室共同完成,這說明科室之間存在著缺乏溝通的問題。
三是績效考核獎懲效果不明顯。縣局雖然在績效考核辦法中規定了獎懲措施,即對于優秀的`給予先進單位獎勵,對于落后的科長、分局(所)長進行談話,但是激勵促進作用不突出。
三、下步改進措施
針對上述問題,縣局制定了下步改進措施。
一、重新梳理績效考核指標。縣局科室積極與市局對應科室進行溝通,對考核指標進行全面系統的再梳理,刪除或者新增切合實際的指標,切實做到減負,突出實效。
二、是強化科室協調溝通。充分發揮科室績效管理考核聯絡員的作用,明確聯絡協調責任制,完善溝通協調聯絡機制。同時縣局組織科室對涉及需要共同完成的指標進行工作計劃和安排,充分發揮合力作用,確保績效管理落實不漏,實現管理的無縫式銜接。
三、是補充制定獎懲措施。縣局制定績效考核結果月通報制度。每月對考核結果在一樓大廳進行公示通報,從第一名
到最后一名進行排名。同時發揮組織績效與個人績效考核結果運用,將其作為創先評優的基礎參考項目,進一步建立完善激勵機制,帶動整體工作水平的穩步提升。目前縣局正在積極探尋更有效的獎懲措施。
預算績效管理工作總結15
一、20xx年預算績效管理工作開展情況
(一)加強有關預算制度、績效評價制度的學習。
把制度的深入學習作為開展預算績效管理的關鍵環節。先后整理學習了由財政廳預算績效管理處授課的《預算績效管理》PPT課件、研究了亞投行項目績效指標相關設計和選用的思路、財政部或其他省份財政部門制訂的有關績效評價指標庫,財政支出績效評價業務指引等課件或規定。通過對相關課件和規定的學習,了解了預算績效管理的基本概念、預算績效管理的主要內容以及預算績效管理的核心要求。開闊了視野,為后續工作打下了堅實基礎。
(二)建立起預算績效管理評價工作流程圖。
通過對相關制度的深化學習,結合事務所底稿工作的要求,制訂了預算績效管理評價工作流程圖,針對流程圖中每一步驟,制訂相應的工作底稿,做到流程直觀,底稿清晰。為預算績效管理評價工作的規范化管理打下基礎。
(三)逐步摸索建立績效評價指標庫。
預算績效管理評價工作的難點在于合理制訂適合項目特點的評價指標庫,通過研究亞投行項目績效指標相關設計和選用思路,對由我單位實施的績效評價項目,合理設計績效評價指標,為真實評價相關項目的實際情況提供了保證。
(四)對指標庫實行動態管理。
指標庫的橫向對比指標,會根據時間的推移及國家相關新數據的發布而發生變化,這樣動態監管相關指標就必須成為常態,特別是對于共性指標的選取和比對,一定要引用新數據,以免產生錯誤的評價結果。
二、存在的問題
總的來看,我單位開展預算績效管理工作雖然取得了一些成績,但也存在一些問題需要解決,還有一些不足之處需要完善,其中既有面上普遍存在的,也有實際工作中遇到的個性問題。
一是預算績效管理的項目數量有待進一步擴大。雖然我單位績效評價工作已經開展,但評價項目數量和資金數額占全省項目總量還不高,這必然造成我單位的項目評價工作的片面性,無法對自己所處的全局情況進行了解。
二是評價指標體系需要進一步完善。財政支出評價對象涉及行業多,項目之間差異性大,目前雖然中央已經發布共性指標,但真正能體現項目效果的個性指標,由于設置難度較大,還不能滿足目前工作開展需要。
三是人員素質有待進一步提高。由于預算績效管理工作開展時間較短,加上缺乏系統的培訓,部份工作人員對預算績效管理認識不到位、理解不充分,對預算績效管理業務不了解、不熟悉,對工作重點把握不到位,由此造成績效評價工作還未擺脫財務考評或竣工驗收的影響。
四是全省預算績效管理工作無網上交流平臺,同行之間無法有效對業務進行探討,部份指標體系也無法實現共享。
三、下一步打算和建議
(一)努力提高專業素質。預算績效管理工作是事務所的新業務,雖然部份工作方法與現有的.審計業務類似,但工作目標、評價內容都有很大不同,這就需要參與預算績效管理工作的人員努力提高自身專業素質,確保績效評價質量。
(二)加強評價指標體系建設。一是匯總梳理以前年度
制定的指標,將符合當前預算績效管理要求和行業管理特點的個性指標匯編成庫;二是組織人員搜集整理先進省市制定出臺的指標,進一步充實完善個性指標庫;三是建立指標數據庫,將各年度制定的指標及時納入指標庫,做到隨時更新、完善。
(三)加強同行業交流。采取網上案例展示,行業學習培訓等方式,加強與財政部門和行業內專家的互動,進一步統一認識,充實業務知識。
借此機會,向省廳領導提幾點建議,供參考。
一是多組織交流學習。建議針對預算績效管理工作的難點、重點多組織培訓,全面提高從業人員的專業水平。
二是打造網上交流平臺。開展論壇、跟帖等方式,組織大家進行問題討論,對工作的方法、工作的程序及底稿的收集等專業問題進行交流,促進行業的規范化操作。
三是共享指標庫建設成果。針對已實施的項目設立共性、個性指標庫,相關會員可以共享指標庫,方便大家比對,并逐步討論出科學合理的指標體系。
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