河長制總結
河長制總結的進行是為了進一步加強水環境治理工作,下面河長制總結是小編想跟大家分享的,歡迎大家瀏覽。
河長制總結【1】
一、制定背景
多年的河湖環境治理我們得到這樣一條經驗:水環境污染表象在河道,根源在岸上。如果污染源不得到有效治理,水務部門即使再增加人力物力財力的投入,水環境質量也很難有質的飛躍。“源頭治理”是實現水環境質量大幅提高的唯一途徑。水務部門能管河里,管不了岸上,改革創新現有管理體制,才能真正實現源頭治理。“河長制”正是在這種背景下應運而生,破除原有水環境管理條塊分割的局面,建立水環境屬地化管理制度,實現河道里和河岸上責任統一,最終達到“源頭治理”的目的。
北京市實施“河長制”是學習借鑒浙江、江西、天津等省市的治水管水經驗。2014年5月,金龍書記、安順市長、克慶副市長對浙江省全面實施“河長制”進一步加強水環境治理工作的意見做出批示,要求結合北京實際提出意見。2015年初,結合水利部河湖管護體制機制創新工作,北京市首先在海淀區開展了“河長制”試點。
二、試點經驗
2015年初海淀區實施了《海淀區加強水環境保護落實“河長制”工作方案》,同時出臺了“河長制”工作方案實施細則、考核評分標準。成立了主管區長任組長,區發展改革委、區財政局、區環保局等部門和各鎮政府為成員單位的區“河長制”工作領導小組,領導小組辦公室設在區水務局。各鎮鎮長擔任鎮管河道的“河長”,負責組織劃定鎮管河道的保護范圍、管理范圍及河道的疏浚整治、截污治污、水環境持續改善等工作。區水務局成立了由10人組成的“河長制”工作管理辦公室,負責組織各成員單位對“河長制”工作落實情況進行檢查和考核,考核結果作為撥付河道養護經費的依據。檢查考核主要由各鎮每月自查和領導小組雙月檢查兩部分組成,綜合考核每半年一次。檢查考核結果及時通報給成員單位。
海淀區“河長制”實施一年來,各鎮、鄉、街道辦投入大量人力物力用于河湖環境管理,全區河湖水環境質量大幅提高。大部分河道基本實現了水面清潔無漂浮物、岸坡綠地整潔、植物茂盛、無明顯垃圾雜物。
三、全市推廣
2015年底,北京市水務局在前期調研和試點的基礎上聯合有關部門研究制定了《北京市關于實行河湖生態環境管理地方行政主要領導負責制的意見》,2016年4月19日通過北京市政府常務會。6月3日北京市政府辦公廳正式印發《關于印發北京市河湖生態環境管理“河長制”工作方案的通知》(京政辦發[2016]28號)。7月15日北京市副市長林克慶主持召開全市河長制部署大會,推進“河長制”實施工作。北京市“河長制”工作方案主要包括以下內容(四個工作機制,三項工作任務):
(一)四個工作機制
1.“總河長”制
市、區兩級分別設“總河長”、“副總河長”。市、區“總河長”為市、區河湖生態環境管理工作的總督導,分別由市、區政府主要領導擔任,對轄區河湖生態環境質量負總責。市、區“副總河長”為市、區河湖生態環境管理工作的總調度,分別由市、區政府分管水務工作的副市長、副區長擔任,對轄區河湖生態環境管理工作負總責。
市、區“總河長”辦公室設在市、區水行政主管部門,辦公室主任由水行政主管部門主要領導擔任,負責落實市、區“總河長”、“副總河長”決策部署,具體協調推進河湖生態環境管理相關事宜,并組織開展監督、考核等工作。
2.市管河湖工作機制
市管河湖逐條設區、鄉鎮(街道)兩級“河長”。區級“河長”由河湖屬地區領導擔任,負責明確河湖及周邊生態環境管理責任單位和責任人,組織協調有關單位對河湖及周邊開展綜合治理,統籌抓好市管河湖生態環境管理相關工作,并對鄉鎮(街道)“河長”和區有關單位責任落實情況進行監督。鄉鎮(街道)“河長”由河湖屬地鄉鎮政府(街道辦事處)主要領導擔任,負責組織協調有關單位共同開展轄區內的河湖生態環境管理工作,依法查處相關違法行為。同時,設立“河長助理”,由市管河湖管理機構主要領導擔任,負責協助區級“河長”做好河湖生態環境管理相關工作,定期向區級“河長”匯報工作情況。
3.區、鄉鎮(街道)管理的河湖工作機制
區、鄉鎮(街道)管理的河湖逐條設區、鄉鎮(街道)兩級“河長”。區級“河長”由河湖屬地區領導擔任,負責組織協調有關單位對河湖及周邊開展綜合治理,建立健全河湖管理機構,強化對本行政區域內中小河道的管護工作,根據北京市水利工程維修養護定額落實河湖生態環境管理、防洪、水利工程設施運行相關配套資金,并對鄉鎮(街道)“河長”和區有關單位責任落實情況進行監督。鄉鎮(街道)“河長”由河湖屬地鄉鎮政府(街道辦事處)主要領導擔任,負責組織協調有關單位共同開展轄區內的河湖生態環境管理工作,依法查處相關違法行為。同時,設立“河長助理”,由河湖屬地區水行政主管部門主要領導擔任,負責協助區級“河長”做好河湖生態環境管理相關工作,定期向區級“河長”匯報工作情況。
4.日常管理工作機制
1.建立“河長”定期巡查機制。市、區兩級“總河長”、“副總河長”每半年至少開展1次巡查,區級“河長”每季度至少開展1次巡查,鄉鎮(街道)“河長”每月至少開展1次巡查。
2.建立工作例會機制。各級“河長”要根據實際情況定期召開工作例會,聽取有關單位的.工作情況匯報,對相關工作進行協調和部署。
3.建立監督考核機制。市“總河長”辦公室要牽頭制定“河長制”考核辦法,對落實“河長制”的情況進行考核;上級“河長”要加強對下級“河長”、“河長助理”及有關單位的監督,發現問題及時督促整改;對于落實情況較好的區,市“總河長”辦公室要會同市財政局研究給予一定獎勵。
(二)三項工作任務
各級“河長”要按照“河長制”工作機制的要求,加強領導、完善措施,加強統籌協調,扎實推進“三查”“三清”“三治”任務。
1.落實“三查”責任
一是嚴查污水直排。定期開展河湖排污口調查,摸清底數、查清源頭,認真做好相關監督管理工作,依法依規處理違法排污行為,并追究有關單位和人員責任。同時,建立污水直排公眾舉報機制,充分發揮群眾監督作用。
二是嚴查垃圾亂堆亂倒。將河湖日常巡查責任落實到人,發現在河岸、湖岸和河湖內堆積、傾倒垃圾渣土等現象,要及時有效處置,依法依規追究有關單位和人員責任。
三是嚴查違法建設。加大河湖違法建設排查力度,建立工作臺賬,制定整治方案,逐步予以拆除。
2.落實“三清”責任
一是清河岸。加強河岸湖岸用途管控,全面清理河湖管理保護范圍以內的低端業態,有序退出農業種植、養殖。
二是清河面。加強河湖水面清理設施維護管理,做好河湖水面垃圾和有害水生植物清理工作,切實保持河湖水面清潔。加強河湖生態環境用水管理,根據氣象條件進行水資源精確調度,并充分利用再生水、雨洪水泄污蓄清。
三是清河底。做好河湖水質水量監測工作,每3-5年開展一次清淤疏浚,及時清除影響行洪的障礙物。
3.落實“三治”責任
一是治理黑臭水體。要按照“一河一策”的原則,認真組織制定黑臭水體治理方案,扎實推進黑臭水體治理工作。到2017年底,基本消除中心城區、北京城市副中心及其上游地區、其他新城建成區黑臭水體;到2018年底,基本消除全市范圍內的黑臭水體。
二是治理河湖面源污染。加大農業農村面源污染治理力度,到2019年底,全市化肥利用率提高到40%以上;到2020年底,全市農藥利用率提高到45%以上,化學農藥施用量減少15%以上,全市測土配方施肥技術物化落地率提高到98%以上,全市化肥施用量降低20%以上。加大雨洪水控制與利用設施及雨污分流管線建設力度,提高初期雨水收集處理能力。加強環境衛生作業,有效減少進入城鄉排水系統的污染物。加強農村地區生活垃圾收集處理工作,嚴格落實“戶分類、村(社區)收集、鎮(鄉、街道)轉運、區處理”的工作要求。
三是治理河岸湖岸生態環境。建立河湖與周邊生態環境聯建聯管機制,河湖管理保護范圍以內的環境管理工作要與其周邊地區環境管理工作統一標準,統籌實施。
四、河長制進展
根據河長制工作方案,北京市水務局牽頭制定全市河長制相關相關制度和標準,推進各區建立區級河長制組織和考核體系。具體進展情況為:一是在全市河湖生態環境檢查和通報工作制度的基礎上,制定了《北京市河湖生態環境管理河長制考核辦法》。二是制定了《河湖生態環境管理河長信息公示牌模板及設置要求》并正式印發。三是制定了《北京市優美河湖評選辦法》,作為河長制考核表彰的內容。已征求市園林綠化局、市農委、市旅游委、市公園管理中心和各區政府意見。四是開展培訓、調研、工作會等形式推進各區建立區級河長制組織和考核體系。
目前,全市河長制組織體系已基本完成,正在制定和完善市、區兩級檢查考核制度,2017年正式實施。
河長制總結【2】
根據市委市政府的統一部署,鄉黨委政府秉承“把山區當景區一樣來打造,建設宜居宜游美麗鄉村”的總體思想,結合黨的群眾路線教育實踐活動,明確責任、細化方案,落實措施,扎實推進“五水共治”各項工作。經過幾個月的努力,全鄉“五水共治”工作取得了良好的成效,河道環境衛生得到全面提升、農村生活污水治理日趨成熟、群眾衛生觀念日益增強,現將工作情況匯報如下:
一、宣傳聯動,吹響治水“集結號。
借群眾路線之東風,積極開展入戶宣傳活動,引導XX群眾以“全鄉總動員,全民同參與”的精神風貌,全力助推“五水共治”順利開展。一是宣傳發力造氛圍。“眾人拾柴火焰高”,通過動員部署會、農民信箱、民情微博、手機短信等形式,大力宣傳“五水共治”,深入發動黨員干部積極響應,身先士卒,爭當治污“排頭兵”,號召群眾踴躍參與,積極投身治水隊伍;二是深入調研重民意。把“五水共治”作為踐行群眾路線教育實踐活動的有效載體,以“踏石留印、抓鐵有痕”的決心,發揮走村入戶宣講團優勢,深調研、聽民聲、征民意,群策群力,拉開全民治水新帷幕。三是多方借力齊治水。“五水共治”行動,從娃娃抓起,引導學校上好“愛水、惜水、護水”必修課。緊緊圍繞“文明用水”大主題,開展了“小點子、大智慧,我為節水獻良策”活動,讓每一個小朋友自覺投身文明用水中來。此外,還開展了“大手牽小手、五水共治齊出力”活動,呼吁家長朋友們踴躍投身到“五水共治”的行動中來,為“愛水、惜水、護水”出一份力,讓“五水共治”走進每一個角落。
二、百日攻堅,打贏治水“第一仗”。
在全鄉范圍內廣泛開展以“清障、清淤、清垃圾”為主要內容的“三清”專項整治,努力把XX打造成為“河暢水清、岸綠景美、人水相親”的宜居宜游美麗鄉村。一是開展集中摸排。以實地走訪的形式對各村每個角落進行全面摸排,重點是對臟亂差以及衛生死角、邊角地區等進行拍照取證、逐
一登記備案;二是組織集中曝光。將前期拍攝的86個衛生死角以ppt的形式,在全鄉環境衛生工作會議上逐一亮丑和對比,并在此基礎上按村下發清單式的目標任務書,做到情況清,任務明;三是開展集中行動。利用半個月左右的時間,要求各村對照目標任務書,結合群眾路線教育實踐活動,組織發動黨員群眾以義務勞動、籌工籌勞的形式進行地毯式清理。鄉設特設專項資金對按時完成的村進行獎勵。并于3月11日,在市檢察院結對幫扶下,組織全體機關干部、全鄉婦女干部、XX兩村全體黨員、兩委干部、保潔員共計150余人,集中開展了以“清理河道,清潔家園”為主要內容的義務勞動,共清掃道路7公里,清潔河道5公里,清理河道障礙物7處,清理亂堆亂放20余處,清除垃圾5噸有余,全面打響“五水共治”第一仗。
三、標本兼治,打好治水“攻堅戰”。
治水先治污,治污要治本,鄉黨委統籌兼顧,全面出擊,鐵腕治水。一是全力啟動農村生活污水治理新模式。農村生活污水治理是我鄉實現“五水共治”的重中之重,更是實現美麗XX建設難點與突破點。鄉黨委政府立足實際,牢牢把握“為民、務實、清廉”的路線要求,堅持“規劃引領、試點先行,全面提升”的工作方針,因村施策、分類治理,扎實推進全鄉生活污水的生態化治理工作。今年,將XX村和xx村作為試點先行村,分別定位為污水治理擴面改造村和污水全面治理村,力爭在三年內實現所有行政村的污水處理全覆蓋。截止目前,xx村的生活污水治理工作已正式進場施工,而XX村也已做好規劃設計,開始施工單位及監工單位的選排。二是竭力探索禽畜場污染整治新思路。XX江是剡源水庫的源頭水,途徑全鄉6個行政村,全鄉共有53條小溪坑。為切實加強飲用水源頭保護工作,保障人民群眾身體健康,我鄉大力開啟XX江沿線污染源治理工作。一方面,科學規劃畜禽禁養區,將XX江沿線兩岸圈定為畜禽禁養區,改善兩岸生態環境;另一方面,疏堵結合,著力建設生態養殖區,完成xx養殖場畜牧糞便填埋池新建工作,并與養殖戶簽訂協議,實現糞便無害化處理。三是大力推進XX江小流域綜合治理新發展。為切實加強水環境的保護治理,解決水土流失、河岸坍塌、河道淤積和地質災害頻發等問題,鄉黨委以防洪水、保供水為出發點,堅持“標本兼制、綜合治理、長期保護”的治理方針,總投資300萬元用于建設生態護岸,修筑攔沙壩5座、沉沙池17個、蓄水池12個以及排水溝1200余米等基礎設施,有效水防治土流失、全面提升沿江村落的總體防洪能力,不斷強化水環境保護,提升人居大環境。此外,鼓勵有條件的村實施農村飲用水改造,引導教育群眾合理使用農藥,加強飲用水水源保護,最大限度的讓農民喝上安全優質水。完成荷嶺水庫除險加固工程,提高整體防汛能力。
四、建章立制,打勝治水“持久戰”。
為進一步貫徹落實“五水共治”的決策部署,打造生態和諧、環境優美的景區式新農村,鄉黨委政府以戰略思維謀全局,邁好第一步,走好每一步。一是查漏補缺,抓好“回頭看”工作。以嚴要求、高標準、重實效的態度,對照任務清單,對前期摸排曝光的86個衛生死角、邊角、重點整治區進行一對一“回頭看”檢查。對新發現的衛生死角、邊角實行即時通報,要求現場整改;對整治到位的村兌現獎勵基金;對整治不到位的村,取消獎勵,倒追責任,限期整改。二是精益求進,抓好“河長制”管理。以鄉長為總河長,村書記為村級河長,以及33名專職管理員一起組建河長管理隊伍,并針對每條溪流的現狀,明確每條河道的污染源治理方案和整治方案,做到“一河一策”、“一河一檔”。 三是再接再厲,抓好“常態化”建設。在河道沿岸設立河長公示牌,對全鄉53條河渠的河長姓名、分管區域、監督電話等信息逐一亮牌公示,進一步增強公眾監督力度。不斷健全“河長制”、衛生保潔機制和巡查監督制等長效保潔機制建設,加強保潔、清運人員的業務培訓和考核管理,務求環境保潔制度化、常態化、持久化。
河長制總結【3】
一、河道基本情況
河莊境內共有河道27條、長62.27公里,其中省級1條長15.7公里(單邊),區級10條長34.57公里,鎮級以下16條長26.13公里。河長制“方千婁直河”在我街道境內長8.2公里,起止義蓬界(南新線)至沿塘河,其中城隍廟直河長3.9公里,五工段直河長4.3公里。
2008年以來我們先后投資6185.62萬元對10條長25.5公里河道進行了綜合整治,其中區級5條長16.4公里,鎮級以下5條長9.1公里。13年投資1089.94萬元對城隍廟直河3.7公里河道進行了綜合整治,五工段直河至今未整治過。與該河道連通的河道有新和橫河、河莊橫河、三工段橫河、江東圍中橫河、四工段橫河、新江新創橫河。河道邊共有排放口112個,其中農業排水及雨水口75個,農副產品加工企業排放口2個,生活廢水排放口35個。沿河有河莊醬菜廠、友盛菜廠、南陽墾區江樂菜廠、錢江染化等企業。
二、工作進展情況
(一)成立工作班子,實施五水共治。建立了以黨工委書記為組長、辦事處主任為第一副組長“五水共治”工作領導小組,
明確了一把手負總責、親自抓的工作格局,同時下設農村生活污水治理組、農村河道治理組、生活垃圾處理組、集鎮截污納管組、禽畜水產養殖污染治理組、防洪排澇治理組六個專項工作組,確保各項任務責任到人,落實到位。河道治理和其他五項舉措相輔相成,共同推進。
(二)建立河長制,實施“一河一策”。街道及時出臺了 “河長制”管理實施意見,制定農村河道治水實施方案。根據河道性質落實了“河長”,其中流經本街道的1條省級、四條區級河道由區確定四套班子的領導任“河長”外,街道內其它12條河道由街道班子領導擔任“河長”,有關科、辦擔任“河長”單位,河道流經地的村書記擔任屬地“河長”,使我街道的主要河道實現了“河長制”管理全覆蓋。同時我們對轄區的主要河道進行排放口全面排查摸底, 17條河道共有排放口861個,其中農業排水口320個,生活廢水排水口533個,農業企業排水口8個,我們將這些信息登記造冊,建立河道檔案,形成了“一河一檔”。同時根據每條河道存在的問題逐條提出了個性治理方案,形成了“一河一策”。我們還制作了公示牌進行公示,接受群眾督促。
(二)推行河長制,推進各項工程建設。
一是五工段直河疏浚工程。起止為三工段橫河至沿塘河,
長4239米,土方58904方。今年4月21日開標,杭州綠恒市政園林工程有限公司中標,現正在做出土前的準備工作。
二是方千婁(五工段、城隍廟)直河整治工程。主要以綠化為主,城隍廟直河西岸綠化色塊種植3800米(5511平方米),五工段直河五個節點綠化、200米河岸砌石,預算金額220萬元,現五工段直河五個節點綠化、200米河岸砌石剛完成招投標工作。
三是河邊拆違工程。沿河有違建小房16間,計290平方米,現已拆除10間,計168平方米。
三、建議和要求
(一)五工段直河從未整治過,要求對五工段直河進行綜合整治,推進生態河道建設。
(二)在無法搬遷的情況下,要求區里統一出臺蔬菜醬菜企業廢水處理辦法。
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