行政服務中心上半年工作總結范文
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行政服務中心上半年工作總結范文1
20xx年上半年,在縣委、縣政府的高度重視和市中心的悉心指導下,**縣行政服務中心緊緊圍繞全縣發展大局,以打造優質高效服務平臺為目標,以推進行政服務體系建設為重點,切實加強中心窗口建設和管理,窗口審批服務工作進一步規范;認真做好優化環境、優質服務工作,“雙優”工作水平進一步提升;全面規范鄉鎮便民服務中心和公共資源交易站建設,基層便民服務網絡進一步健全;全力推進統一公共資源交易平臺建設,交易監管水平進一步提高,中心各項工作均取得了較好成效,實現了行政效能和優質服務水平的“雙”提升,全縣發展環境得到進一步優化。上半年中心共接待服務對象約9200余人次,辦結各類事項5701件,收取各項規費累計5567萬元,同比增長170%(主要為房地產報建規費增長,今年已累計收取房地產報建規費3433萬元,而去年同期僅為204萬元,是去年同期的16.8倍)。現將中心上半年工作總結和下半年工作打算匯報如下:
一、上半年工作情況匯報
(一)切實加強中心窗口建設和管理,提升窗口審批效率和服務水平今年以來,中心緊緊圍繞提高“三率”,即“項目進駐率、窗口辦結率、群眾滿意率”,狠抓中心窗口建設和規范管理,切實加強窗口審批服務工作,窗口審批效率和服務水平得到進一步提升。
1、開展行政審批“兩集中、兩到位”改革“回頭看”活動。一是召開會議強力推進。于5月6日和7月8日先后召開了全縣加強行政服務中心窗口審批工作會和全縣行政服務工作推進會,會議指出了各窗口單位在窗口建設和窗口審批工作中存在的具體問題,明確了整改措施和具體整改落實時間,同時要求各單位嚴格落實“兩集中、兩到位”改革要求,做到部門進駐到位、項目進駐應進必進、窗口授權應授盡授、行政效能全面提升、窗口建設文明規范,并明確了民政局、公路分局等**個新進廳單位,在7月20日前全部進駐到位。二是下發文件進行規范。針對我縣行政服務工作中存在的部門進廳不到位、項目進廳不到位、環節集中不到位等問題,以政府辦文件下發了《關于進一步規范我縣行政服務體系建設的通知》文件,對進一步規范行政服務體系建設提出了“五個必須”(部門進駐必須到位、項目進廳必須徹底、窗口授權必須充分、人員派駐必須加強、業務辦理必須規范)、“四個加強”(加強體系建設、加強事項進駐、加強便民服務、加強制度建設)和“三個嚴格”(嚴格抓好鄉鎮交易站標準化建設、嚴格執行“兩個一律”規定、嚴格鄉鎮交易活動督查指導)要求,促進我縣行政服務體系建設工作再上新臺階。三是繼續進行流程再造。部分窗口還積極進行流程再造,簡化審批程序,精簡不必要的申報材料,縮短辦理時限。如建設局窗口依據相關法律法規,對建設工程規劃許可辦理流程進行了重新設計和優化,精簡不必要的審批環節,再次壓縮了辦理時限,承諾時限由15個工作日壓縮到10個工作日,壓縮了33.3%。
2、優化網上審批和電子監察系統。一是修改完善網上審批系統錄入資料。在網上審批系統運行中,認真做好了審批事項增減、人員變更、審批流程優化、審批時限壓縮等內容的更改、調整,確保審批系統錄入資料的準確和同步。同時對系統運行中出現的問題,及時反饋**軟件公司,督促其修改完善,確保系統穩定高效運行。二是嚴格落實電子監察。中心專門落實專人,每天通過電子監察系統和視頻監察系統,對網上辦件情況和窗口人員服務情況進行實時電子監察。同時建立了“黃燈”預警糾錯和“紅燈”責任追究機制,對出現“黃燈”預警事項由中心及時提醒糾錯,出現“紅燈”警示事項由縣效能辦和行政服務中心對責任單位和責任人進行調查核實和效能追究。上半年累計“黃燈”預警糾錯15人次,未出現“紅燈”警示事項。三是進一步完善網上審批系統和中心網站功能。強化系統和網站的信息資源共享、流程查詢、表單下載、外網申報等功能,所有審批事項需填寫的表單在中心網站均可下載填寫,減少了辦事群眾到窗口領取表格的往返次數,極大方便了辦事群眾。同時,積極鼓勵更多窗口單位擴大外網申報、內網審批事項范圍,目前,有工商、計生委、質監3個窗口的三項審批事項實現了外網申報,上半年共辦理外網申報件10件。
3、創新各項審批服務制度。一是全面實施集中審批登記制度。為嚴格按照項目流程規范審批操作,突出窗口(單位行政服務股)在行政審批工作中的核心作用,使中心“一站式”審批服務功能落到實處,從今年5月份開始,中心積極推行集中審批登記制度,除單位授權窗口直接辦理項目由首席代表現場審批、現場辦結外,對其他未授權窗口直接辦理事項實施集中審批登記,即由窗口通知單位業務股室到窗口完成審批并進行登記;需單位分管領導簽批的,由單位分管領導到中心窗口現場辦公、現場簽批,以此倒逼各窗口單位切實做到“部門圍繞窗口轉”。實施集中審批登記制度以來,共有發改委、環保局、城管局、國土局、房管局、衛生局等10個窗口辦理集中審批登記事項120余件,單位分管領導到中心窗口現場辦公120余人次。二是建立首席代表管理制度。為進一步規范窗口審批工作,提高審批效率,今年以來,中心從人員機構、體制機制、制度建設上狠抓窗口首席代表規范管理,建立首席代表管理制度,確保窗口審批工作優質高效。一方面,各窗口單位按照“選優配強”的原則,對窗口首席代表進行了重新調整,不合格的首席代表一律進行了調換,所有窗口單位今年全部與窗口首席代表重新簽訂了《授權委托書》,明確了窗口首席代表審批權限和承擔窗口審批中的組織、協調、督促職責,目前,由窗口首席代表在窗口直接審批辦結事項62項,占進駐中心事項的41.9%。另一方面,建立首席代表業務培訓機制,中心組織所有窗口首席代表進行業務培訓,由中心主任授課,對項目流程操作、集中審批登記、行政許可案卷規范整理進行了詳細講解和培訓,要求首席代表做到審批業務的行家里手、窗口工作的管理能手、規范操作的協調高手,充分發揮首席代表在窗口審批中的核心作用、牽頭作用、協調作用。三是建立優秀許可案卷評選制度。要求各窗口依法審批許可,嚴格按照《**省行政許可案卷評查標準》規定規范許可案卷整理,并建立窗口辦件臺賬。許可案卷做到四個“一項不少”:許可前置材料一項不少、許可必備環節一項不少、人員簽名一項不少、材料歸檔一項不少。同時,每年對窗口許可案卷進行評選,評出優秀案卷給予獎勵,對不合格案卷責令整改、重新整理規范,并對窗口評先評優“一票否決”。
(二)認真做好優化環境、優質服務工作,提升“雙優”工作水平今年以來,中心以“優化環境、優質服務”工作為主線,嚴格落實涉企收費“三零兩減半”制度、入企檢查、收費、罰款審批備案制等優化環境各項政策規定,建立聯系企業服務制度,抓好環境整治和投訴查處,促進了我縣發展環境的進一步優化。
1、優化政策環境。以縣委辦、政府辦文件出臺了我縣《關于優化發展環境“六不準”規定》,對行政執法、入企檢查、涉企收費、罰款、行政審批等方面設置“高壓線”,對違反“六不準”規定的行為制定了嚴格的處罰措施和規定,切實做到“六個不準”:不準擅自進入企業檢查、不準對企業亂罰款、不準亂收費或擅自提高收費標準、不準“廳外審批”和“超時審批”、不準向企業敲詐勒索、吃拿卡要、謀取私利、不準隨意停電、停水、中斷網絡信號。同時,中心對進入園區企業檢查、收費、罰款嚴格把關,所有入企檢查和對企業實施行政處罰數額超過500元的,必須經縣政府常務縣長審定同意方可進行,嚴禁以罰代管、不教而罰,切實維護企業合法權益。上半年經審批共發放進入園區企業檢查備案通知書4份、進入企業收費罰款審批備案表1份,未發現未經審批擅自進入園區企業檢查、罰款情況。
2、建立紀檢監察、“雙優”辦科級干部聯系企業、優化企業發展環境制度。由縣紀檢監察部門、“雙優”辦42名副科級以上干部每人各聯系2家園區企業共84家企業,堅持定期走訪聯系企業,向企業宣傳和落實鼓勵扶持園區企業發展的各項優惠政策,協調解決企業發展中遇到的困難和環境投訴問題,尤其是對部門、單位工作人員服務企業情況進行監督,對聯系企業發展環境負責,切實為企業撐起“保護傘”。實行該制度以來,通過走訪共收集企業有關意見建議26條,已落實22條,均書面反饋給了相關企業,并針對其中5個突出問題,對所涉及責任單位下發了整改通知單,督促相關部門限期整改落實,為企業發展營造了良好發展環境。
3、暢通投訴渠道。公布了我縣影響發展環境投訴電話:****,暢通投訴舉報渠道,接受社會各界對發展環境投訴舉報,同時,不定期開展優化發展環境走訪調查和明察暗訪,一旦發現違規行為嚴懲不貸,始終保持對破壞發展環境的高壓嚴懲態勢。今年1月份和4月份,在園區企業分別開展了兩次優化發展環境專項走訪調查,對縣直部門和工作人員在服務企業過程中是否存在辦事拖拉、“索拿卡要”等現象以及強買強賣、強攬工程等行為進行了重點調查了解,共走訪企業60余家,收集存在問題10個,對“定海鉭鈮化工有限公司頻遭敲詐卻被停廠”和“赤岸鎮村民到大華云通公司阻工擾工”兩起投訴進行了詳實地調查核實,并及時向縣領導進行了匯報處理,在全縣上下營造了鐵腕整治發展環境的濃厚氛圍。
4、引進中介機構服務企業發展。為進一步完善中心綜合服務功能,更好地服務于企業發展,中心今年引進了一家中介服務組織—**企業服務股份有限公司**分公司,為企業提供注冊代理、資產評估、環評、企業上市籌劃等全方位、全天候、多功能的一站式服務,今年以來,已為企業代辦注冊登記、驗資、國家項目資金申報服務60余項。同時,進一步完善了重大項目證照辦理“綠色通道”服務機制,在設立專窗受理、實行抄告制和明確窗口專人辦理基礎上,實行了中心人員“全程代辦幫辦服務”,主動對接重大項目落地,確保落地的重大項目都能在最短的時限內辦完所有行政審批事項,上半年通過“綠色通道”共為重大項目辦理各類事項7件。
(三)全面規范鄉鎮便民服務中心和公共資源交易站建設,提升基層便民服務水平上半年,中心通過下發文件、業務指導和工作督查等方式不斷加強鄉鎮便民服務中心、公共資源交易站和社區(村)便民服務代辦點規范化、標準化建設,力促鄉鎮便民服務中心常態化管理和公共資源交易站規范運行,逐步完善縣、鄉、社區(村)三級便民、利民高效服務平臺,我縣建立縣、鄉、社區(村)三級便民服務網絡經驗做法分別在今年3月2日**衛視《**新聞聯播》和2月25日《**新聞》中播出。上半年全縣各鄉鎮便民服務中心共辦理辦理各類事項4647件,提供致富信息716條,調解糾紛635次。鄉鎮公共資源交易站共完成各類交易26場,總交易額183.3萬元,共計增收(節支)10.6萬元。
1、切實加強鄉鎮便民服務中心規范化建設。以縣紀委、監察局、行政服務中心管委會三家名義聯合下發了《關于進一步規范鄉鎮便民服務中心規范化建設的實施意見》(奉監字〔20xx〕6號)和《關于在全縣鄉鎮推行〈便民手冊〉的通知》等文件,就便民服務中心加強場所建設、完善項目入駐、嚴格窗口管理、規范業務辦理、健全服務機制等方面進行了進一步細化和明確,力促便民服務中心建設做到“四個到位”:硬件設施到位、項目進駐到位、制度建設到位、規范運行到位。同時在全縣各鄉鎮推行統一格式的《便民手冊》,力爭做到每戶一份,方便群眾查閱辦事。目前,全縣各鄉鎮基本都建立了大廳式便民服務中心,且運行情況良好,較好地發揮了便民、利民服務功能。
2、加快推進鄉鎮公共資源交易站標準化建設。與監察局聯合下發了《關于進一步鄉鎮做好公共資源交易工作的通知》文件,在去年7個試點鄉鎮基礎上,從完善交易設備、健全交易制度、統一交易程序、規范交易檔案、消除“零交易”等方面,著力抓好全縣所有鄉鎮公共資源交易站標準化建設。同時,進一步加強了對鄉鎮公共資源交易站的業務指導,明確了鄉鎮公共資源交易必須做到“三個規范”:一是規范交易信息發布。中心對鄉鎮公共資源交易招標公告和中標公示嚴格把關,各鄉鎮交易信息除在本鄉鎮集貿市場和交易站信息公示欄公示外,還必須同時在縣公共資源交易網上發布,對未在網上及時發布的交易項目,均視為鄉鎮未發生此場交易。二是規范評標辦法。中心加強了對鄉鎮使用報價承諾法評標辦法的推廣和培訓力度,所有鄉鎮小型工程建設項目一律采用了報價承諾法評標辦法,促進了鄉鎮公共資源交易公開透明、陽光操作。三是規范交易檔案。交易完成后,各項交易項目交易材料均要按照標準化格式文本規范整理,存檔備查。
3、積極推動社區(村)便民服務代辦點規范化建設。以縣紀委、監察局、行政服務中心管委會文件聯合下發了《關于加強社區(村)便民服務代辦點規范化建設的實施意見》(),按照“五個規范”(規范名稱和標識、規范場所設施建設、規范服務項目進駐、規范工作流程、規范管理考核)的要求進一步完善社區(村)便民服務代辦點建設,全程為群眾提供生產生活及證照辦理等方面的代辦服務。
(四)全力推進統一公共資源交易平臺建設,提高交易監管水平今年以來,我縣以推進統一公共資源交易平臺和網上交易系統建設為契機,不斷加強硬件建設,規范信息發布、嚴格中介機構管理,切實構筑公開、公平、公正陽光交易平臺。上半年縣公共資源交易中心共完成各類交易48場,總交易金額22491萬元,共計增收(節支)2115.8萬元。其中:建設工程項目交易38場,交易額1**79.2萬元,比預算控制價節約891.6萬元,節約率7.27%;政府采購3場,采購總金額200.8萬元,比預算控制價節約0.22萬元,節約率0.11%;產權交易2場,交易額477.2萬元,比標底價增加163萬元,增幅51.88%;土地出讓交易5宗,出讓總金額10433.8萬元,比出讓底價增加1060.9萬元,增值率11.32%。
1、建立統一平臺。根據省、市有關要求,在縣委、縣政府的高度重視下,我縣已撤銷原采購招標中心和產權交易中心,設立了縣公共資源交易中心管理委員會,與縣行政服務中心管委會實行兩塊牌子、一套人馬合署辦公,作為全縣統一的公共資源交易平臺,將所有公共資源交易活動一律進入統一交易平臺規范交易,現班子成員已配齊到位,場所建設、人員調配、硬件設備配置等各項工作正在順利推進中。
2、規范交易操作。在交易工程中嚴把“三關”:一是嚴把項目進場關。嚴格履行項目備案報批制度和招標告知制度,做到手續不全不進場。二是嚴把信息公開關。所有公開招標項目的招標信息、中標公示一律公開發布信息,都做到了在市、縣公共資源交易網上公布,確保了信息公開的范圍廣、時間足。三是嚴把評委抽取關。在開標前半小時,由招標單位在行業主管部門和紀檢監察機關的監督下,在專家庫中隨機抽取專家組成評委。
3、嚴格交易監管。行業主管部門、紀檢監察機關通過備案管理、現場巡視、視頻監察、受理投訴等多種形式,強化了對各交易主體、中介機構和評標專家的行業管理監督和紀律監督,切實杜絕交易過程中可能出現的串標、圍標、資質掛靠、中介機構壟斷等問題,避免違法違規現象的發生,確保了交易活動的規范有序。
二、存在的'主要問題
回顧中心上半年工作,雖取得了一些成效,但與上級要求和兄弟縣市建設相比,還存在著一些問題和不足,主要表現在以下幾個方面:一是少數進廳單位審批事項進駐不全,對窗口授權不充分,未能真正實現“部門圍繞窗口轉、窗口圍繞群眾轉”。二是鄉鎮便民服務中心建設進展不平衡,少數鄉鎮便民服務中心窗口和人員進駐不到位、業務辦理不夠規范,規范化建設力度還有待進一步加大。三是鄉鎮公共資源交易操作還不夠規范,縣、鄉兩級公共資源交易中心(站)標準化建設還有待加強等等,這些問題的存在制約了我縣行政((便民)服務水平的提高和發展環境的優化,我們將在今后的工作中認真研究,采取有力措施加以解決。
三、下半年工作打算
下半年,中心工作總體思路和工作目標是:繼續圍繞全年工作目標任務,以提升行政效能為核心,以優化發展環境為主線,突出“規范、便民、高效、廉潔”服務理念,認真抓好行政(便民)服務和“雙優”工作,進一步創新運行機制和工作機制,促進行政審批再提速、“雙優”服務水平再提升、鄉鎮便民服務中心和公共資源交易站規范化建設再加強,努力打造群眾最滿意的優質高效服務平臺,進一步優化我縣發展環境。著力做好以下幾方面工作:
1、繼續強化窗口建設,進一步夯實一站式服務基礎。繼續以深化“兩集中、兩到位”改革為突破口,以落實人員進駐和項目進廳為根本,以窗口充分授權為重點,以規范窗口業務辦理為關鍵,認真抓好市紀委督查通報問題的整改落實,真正做到部門、項目、環節“應進必進”,不斷夯實中心“一站式”服務基礎,提升窗口服務能力和水平。
2、繼續完善網上審批和電子監察系統建設,進一步提高辦事效率。一是完善網上審批系統功能。探索開發網上審批系統短信提醒功能,對審批各環節人員進行即時短信告知,提醒其在承諾時限內及時審批,避免審批操作不規范、審批全過程都由窗口一人完成和超時審批現象。二是加強電子監察。加強行政審批事項辦理情況的動態管理,對出現超時辦件亮紅燈,不使用網上審批系統進行審批的以及違規審批辦件的,會同縣效能辦進行效能追究。三是抓好系統延伸工作。推動網上審批和電子監察系統、視頻監察系統向有條件的鄉鎮延伸,爭取行政服務中心與便民服務中心的網絡對接,實現鄉鎮行政審批事項的網上辦理和實時動態電子、視頻監察。
3、繼續抓好鄉鎮便民服務中心和公共資源交易站規范化、標準化建設,進一步健全基層便民服務網絡。一是進一步加大對鄉鎮便民服務中心建設的業務指導和工作督查力度,按照《關于進一步規范鄉鎮便民服務中心規范化建設的實施意見》“七個規范”要求,力爭所有鄉鎮全部建設達標。二是進一步規范鄉鎮公共資源交易行為。下半年按照標準化建設要求對鄉鎮公共資源交易站進行檢查驗收,所有鄉鎮交易站各項標準化建設標準必須嚴格落實到位。同時加強業務培訓,督促各鄉鎮對“三資”管理和使用情況進行清查,建立詳細管理臺賬,嚴格做到交易項目“應進必進”,切實解決鄉鎮交易項目少和交易金額少的問題。三是推進社區(村)便民服務代辦點建設。按照《關于加強社區(村)便民服務代辦點建設的實施意見》要求,力爭全縣所有社區(村)全部建立便民服務代辦點,做到“四個有”:有場所、有牌子、有制度、有臺賬。
4、繼續加強公共資源交易程序監管,進一步提升規范化交易水平。一是高標準進行新組建的公共資源交易中心場地改造、硬件設備配置等標準化建設,做到全部達到市中心相關要求。全面開展公共資源網上交易,制定和完善進場管理、平臺監督、交易服務、應急措施等相關制度,促進公共資源網上交易工作的全面鋪開,真正實現各類交易項目網上交易、網上監督,實現“科技防腐”。二是進一步規范專家庫管理和中介機構管理,嚴格評委隨機抽取制、公務回避制和封閉評標,規范評標行為;探索完善公共資源中介代理機構管理辦法,規范市場準入,施行誠信管理,推行退出市場制度,對在招投標代理過程中有違法、違規行為的中介機構,停止其在一定期限內參加本縣行政區域內的交易活動。三是充分發揮電子監察作用,加強程序監管,確保進場的各項公共資源交易活動規范有序。
5、繼續做好服務企業工作,進一步優化服務環境。加強對各單位執行優化發展環境“六不準”規定情況的監督檢查,嚴格規范入企檢查、收費、罰款行為,加大對破壞發展環境投訴查處力度,為我縣“四大戰役”順利實施營造良好服務環境。
行政服務中心上半年工作總結范文2
20xx年1-5月,xx縣行政服務中心窗口共收件25萬多件,辦結率99%,其中即辦件占辦件總量95%,提速率80%以上。縣代辦中心受理代辦項目49個,涉及總金額11.xx5億元,辦結項目40個,其中民宿代辦項目31個,無市縣聯動代辦項目。
20xx年1-6月,xx縣公共資源交易中心共完成工程類項目采購預算金額a萬元,實際成交金額x萬元,節約資金c萬元,節約率為d%;政府采購預算金額f萬元,實際成交金額v萬元,節約資金v萬元,節約率為c%。
今年上半年,我們緊緊圍繞“最多跑一次”改革的要求,深入推進各項工作。
一、圍繞標準抓事項梳理
截至5月30日,已實現100%的事項進駐縣行政服務中心和分中心。共梳理出群眾和企業到政府辦事事項705項(子項1432項),其中683項(子項1399項)實現“最多跑一次”,比例為96.9%。
二、圍繞整合抓“一窗受理”
1、深化完善“一窗受理、集成服務”改革,推進辦事窗口實行無差別全科受理,實現“一窗通辦”。林業、衛計、文廣、教育、煙草等部門均設立綜合受理崗,實現無差別受理;公安、不動產、公積金、市監等專業針對性較強的窗口,分業務領域實現無差別受理。
2、加強全科受理工作人員業務培訓。5月8日進行“微信預審服務”培訓,6月6日開展“一證通辦”系統上線培訓,6月13日開展“一窗受理”業務培訓,不斷提升窗口受理人員業務素質。
3、推進“全域一證通辦”工作。市級已公布第一批224個事項可實現全域一證通辦,部分高拍儀已采購到位,下步可以實現調取數據。事項主要集中在社保醫保、公安、民政、稅務、市監等部門,近兩月共梳理職業技能鑒定、機構設立審批、開辦健身房、開辦種豬場等15個“一件事”。
三、圍繞企業抓代辦改革
1、推進企業投資項目代辦服務改革。出臺企業投資項目政府全程無償代辦實施辦法并正式啟動代辦服務,現共有5家企業與代辦機構簽訂了代辦協議,其中浙江拓展企業管理有限公司等3家中介代辦機構已與浙江瑞晨新材料有限公司等相關企業簽訂了項目代辦協議。
2、推進“竣工測驗合一”改革。會同相關部門全面推進建設項目“聯合測繪”,在全市率先實施竣工測驗合一,避免重復測繪,提升服務效率,減輕企業負擔。
3、推進“網上中介超市”平臺建設。我縣現已完成“網上中介超市”平臺功能改造和提升,目前已有5個中介服務項目實現網上采購、網上審批、網上評價等全流程網上運行。
四、圍繞便民抓基層延伸
1、推出“微信預審批服務”。辦事人員可通過“xx縣最多跑一次”官方微信上傳辦事材料,由辦事窗口對上傳材料進行預審批,助力實現群眾和企業的最多跑一次,甚至跑零次。目前“預審批”平臺已進駐29個部門共331個事項。其中住房公積金單位版網上服務大廳已正式上線,單位住房公積金繳存信息查詢、單位信息變更、住房公積金基數調整、住房公積金補繳、個人住房公積金賬戶設立、封存、啟封、轉移、合戶、住房公積金組合貸款等業務均實現零材料、零上門自助辦理。
2、實施農村住房建設“一表辦結”聯合審批。將國土局的《農村村民住宅用地審批表》和建設局的《鄉村建設審批表》兩表合一,以往單單是審批就需要2-3個月時間,現可承諾月內辦結,切實解決了群眾多次跑、跑多次的問題。
五、圍繞招標抓政府采購
20xx年以來,全面推行政府采購云服務平臺,所有政府采購項目均通過政采云平臺進行。嚴格按照市統一招標范本制作招標文件,調整評標順序,統一采用政采云平臺抽取評標專家,完善政府采購項目整個招標流程。
六、圍繞項目抓建設進度
xx縣市民服務中心建設項目屬于行政辦公用地性質,基地位于xx縣妙高街道古院行政中心地塊,用地面積10980平方米,總建筑面積50051.1平方米,其中地上建筑面積36235.5平方米,地下建筑面積13815.6平方米,容積率3.30。目前已進入監理、施工招標準備階段,倒排工作計劃,確保8月底前開工建設。
七、存在的主要問題
1、上級數據共享不足。省級不同部門之間的內部審批系統沒有實現全面互通共享,不同程度地影響了效率。省市級不斷開發新系統,對工作的實質性推進不大,反而加大了一線工作人員的工作量。
2、事項梳理溝通不夠。事項梳理的頂層規范標準參考樣本沒有及時提供,一定程度上影響了進度。現行相關法律法規層面的要求仍然比較繁瑣,辦事群眾很難一次性將材料準備齊全。
3、行政服務中心辦公場地受限。投資項目事項區塊設立專門的綜合受理崗,局限于中心大廳場地,前后臺工作人員難以做到絕對的物理隔離,現在階段后臺工作人員仍坐在窗口,同時分流負責業務咨詢工作。
4、市民服務中心項目進度滯后。因項目屬高層超限,施工圖送省審查用時達4個月之久,造成項目前期進度滯后,影響整體建設計劃。
八、下半年工作計劃
1、加大打通數據壁壘工作力度。繼續深化“全域一證通辦”、“一窗受理”,通過調用數據來減少群眾和企業辦事證明材料的提交及跑的次數。
2、推進“最多跑一次”改革向鄉鎮延伸工作。建立鄉鎮便民服務中心“一窗受理、集成服務”工作機制,推動“一窗受理”向鄉鎮延伸,加快云峰、石練、北界等示范鄉鎮便民中心規范化建設,推進農村“最多跑一次”改革。
3、推進部門間“最多跑一次”改革。參照市級制定下發的《關于推進麗水市部門間“最多跑一次”改革的實施方案》,按照集成化、標準化、數字化的要求,全面梳理辦事指南,繪制事項流程圖,精簡辦事材料,下放審批權限,實行全程留痕管理,全流程監控,進一步減少中間環節,提高政府部門工作效率。
4、推進電子招投標全覆蓋。建成電子招標投標法律法規規章和規范體系,建立全領域、全過程、全行業、全覆蓋電子招標投標系統,實現互聯互通。
5、加快市民服務中心項目建設。計劃于20xx年8月底正式開工建設,年度投資d萬元。
xx縣行政服務中心
20xx年6月27日
行政服務中心上半年工作總結范文3
xx上半年來,市審管辦以優化重點項目審批服務作為深化行政審批制度改革、改善投資發展軟環境的著力點和突破口,進一步強化審批管理、規范平臺運行、簡化審批流程、優化全程服務,促進重大投資項目審批提速提效,為我市大平臺、大城市、大民生建設提供強有力的要素保障。現將今年以來的工作簡要總結如下:
一、以深化制度改革為主線,確保審批運行提速
(一)完善聯合審批制度。繼續抓好“五個聯”審批—基本建設項目聯合會審、外商投資企業聯合年檢、公益性生態墓地選址聯合踏勘、企業市場準入登記多證聯辦、建設工程竣工聯合驗收。在此基礎上,針對聯合驗收項目在辦理后續驗收手續時遇到的申報材料繁瑣、流程復雜、裁量權過大等難點問題,在充分調研論證的基礎上,提出分期驗收、明確合理誤差、推進“三測合一”、簡化驗收環節、優化驗收流程等具體對策措施,從實質上提高聯合驗收效率。截止5月份,共辦理項目建設條件聯合審查18個,方案設計審查74個,初步設計會審29個,外商投資企業聯合年檢70家,公益性生態墓地選址聯合踏勘24處,工商注冊戶設立登記“多證聯辦”1500余件,完成建設工程竣工聯合驗收67個項目,驗收面積80.1萬平方米,涉及投資額25.5億元。
(二)優化項目審批流程。組織實施《樂清市優化民間投資建設項目審批流程實施辦法》,按照“流程最優、環節最少、時間最短、服務最佳”的要求,通過改革創新,進一步減少審批環節,壓縮審批時限,簡化審批程序,確保民間投資項目審批提速提效。一是合并審批環節。合并審批規劃設計方案和初步設計環節,對于建筑高度在24米以下的多層建筑項目,規劃設計方案審查通過后,直接進入施工圖設計階段。合并施工合同備案、開工安全生產條件審查和建設工程質量監督手續3個審批環節,做到同時受理、同時辦結。合并初步設計防雷審查和施工圖設計防雷審查環節,防雷審查在施工圖審查階段一并完成。二是簡化前置手續。明確進入園區的各類民間投資項目,在土地出讓之前,由園區管理機構負責辦理前期地質災害評估、水土保持方案、規劃環評、等有關審批手續,單個項目不再做上述評估和論證。對通過規劃環評的園區內建設項目,申辦環評審批時降低一個環評等級。三是優化服務方式。全面推行聯合審批、全程代辦、模擬審批等審批方式,實行首次辦理預登記、一次性告知、限時辦結等制度,并對服務時限、服務要求、責任追究等予以明確。
(三)夯實審批服務平臺。貫徹落實省深化行政審批制度改革電視電話會議精神和市領導提出的樂清要力爭率先成為全省服務最優、速度最快、保障最強的縣市的要求,著手開展“兩集中、兩到位”回頭看工作,通過審批案卷抽查、審批數據分析、辦件現場核實等形式對事項集中度和授權度進行逐項分析、逐項研究、逐項落實,進一步鞏固兩集中兩到位改革成果,全力打造一站式審批平臺。目前,市行政服務中心窗口工作人員共有188人,其中在編人員有168人,占89.4%;進駐市行政服務中心辦理的審批服務事項共619項,審批事項集中度為93.4%;中心常駐窗口既受理又辦理的事項為548項,授權率為95.5%,有效杜絕行政審批“前店后廠”、“體外循環”的現象發生。
二、以強化審批管理為重點,提升優質服務水平
(一)加強管理考核。修改完善管理考核制度,制定全員績效考核方案,嚴格按照iso9000質量管理體系開展內審工作,加強案卷抽查力度,開發考核管理軟件,實現行政審批服務的規范化、程序化和標準化。注重典型激勵,評選季度紅旗窗口9個、季度服務標兵16名,并予以張榜公布,發文表彰,營造“學比趕超”的良好氛圍。
(二)自覺加強學習。充分利用干部大講堂這個學習載體,堅持每周半天學習,每次安排二名干部主講,自出題目、自尋材料、自做課件,參加聽課的每位干部都要針對講課主題發表二三分鐘的點評,形成制度,雷打不動,使理論學習成為大家主動參與、認真聽講、準確點評的自覺行為,目前已開課18次,參加學習教育400余人次,撰寫學習體會109篇。組織審批服務相關人員開展各種形式的業務培訓,提高全員素質,增強服務意識。自4月份開始,分批組織市“千名干部破難攻堅促發展”活動重要項目推進小組成員進行基本建設項目審批業務培訓會,目前已開展2期培訓。6月份,組織各窗口負責人和業務骨干舉行新審批系統業務培訓會。
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