社會保障工作總結
20xx年是實施“十二五”規劃和新一輪西部大開發的開局之年，也是全面貫徹實施《社會保險法》的起步之年。一年來，我市兩級社保機構在市委、市政府的堅強領導下，在省社保局、市人社局的大力支持指導下，牢牢把握“高位求進，加快發展”的總基調，以學習宣傳貫徹實施《社會保險法》為契機，以推進城鄉社保體系建設為主線，以強化基金征管為抓手，以確保發放為重點，全面落實中央、省、市有關社保改革的政策法規，強化管理，務實執行，全面超額完成了省、市下達的各項目標任務，實現了“十二五”社保發展的良好開局。
一、城鄉社保工作富有成效
(一)制度改革不斷深化。城鎮企業職工基本養老保險全面實施以市級統籌為基礎，以省預算管理為核心的省級統籌。進一步規范了跨市、跨省轉移接續;在貢井區實施了第三批全國新農保試點和富順縣、榮縣、貢井區城鎮居民養老保險試點，并將新農保繳費檔次由5個調整為10個檔次，政府最高補貼由45元提高到70元;根據國務院新的《工傷保險條例》，完善市《工傷保險實施辦法》，推行了工傷保險市級統籌，大力推進工傷保險項目參保;生育保險以提高統籌層次為重點，制定市級統籌辦法，經市政府批準從2013年1月1日起實施生育保險市級統籌。
(二)大力宣傳《社會保險法》。全市兩級社保機構建立了學習宣傳貫徹《社會保險法》領導小組及其辦公室，按照市局的統一部署分別召開動員會，專題會進行安排落實。一是市局印發1.1萬份《社會保險法》及宣傳提綱下發區(縣)、參保企業、社區進行廣泛宣傳;二是市局分三期集中組織了全市社保干部職工、321戶大中型企業和26個社區干部共計556人進行培訓，貢井、自井區社保局分別舉辦所屬企業和社區干部共計255人參加培訓;組織了274人參加省局的《社會保險法》知識競賽和422人網上答題，完成省下達參賽人數、網上答題人數目標的137.50%和140.67%;三是全市社保系統干部、職工紛紛走上街頭，深入工業園區、企業散發宣傳資料，廣泛宣傳《社會保險法》，接受廣大群眾咨詢;四是市委書記、市長雷洪金主持常務會議集中學習《社會保險法》并對學習貫徹提出要求，分管市長在報紙上發表署名文章，各新聞媒體進行了廣泛地宣傳報道，在全社會營造了良好的社保宣傳氛圍。
(三)參保人數再創新高。企業職工基本養老保險參保覆蓋人數達51.98萬人、工傷保險參保人數達15.98萬人、生育保險人數達12萬人，同比分別增長12.67%、7.40%、4.74%，其中在職參保人數分別完成省下達目標的103.46%，106.54%和105.10%。新農保和城居保參保人數分別達到65.52萬人和1.03萬人，新農保完成省下目標任務的137.94%。
(四)基金征繳邁上新臺階。征收養老、工傷和生育保險費分別達到33.26億元、4826萬元和1289萬元，同比分別增長140.44%、3.90%和36.70%。養老、工傷和生育保險費征繳分別完成省下達目標的239.08%、115.74%和127.62%。征收新農保費2.619萬元。
(五)待遇發放實現新突破。春節前為18.57萬名企業退休人員調整兌現養老金月人均增加173.48元，全市退休人員人均月養老金已達1267.05元，同時提高工傷、生育保險支付標準。全年累計為23.02萬名離退休人員、10493名享受工傷待遇人員和1259名享受生育待遇人員支付基本養老金29.21億元、工傷保險待遇3940萬元和生育保險待遇893萬元，同比分別增長25.03%、6.61 %和7.73%。此外，還為2856名死亡離退休人員支付喪葬補助金和撫恤金5951萬元，同比增長19.10%。為26.48萬人和0.99萬人享受待遇的新農保和城居保人員發放養老金1.7億元和310萬元。
(六)管理服務取得新進展。我們以示范社區為標桿，以標準化社區為骨干，以完善社區管理服務為重點，以大型活動為龍頭，大力推進退休人員社會化管理服務包建設，扎實開展春節離退休人員走訪慰問活動，通過豐富多彩的文藝匯演向社會充分展示近年來社區退休人員蓬勃向上的精神風貌和社會化管理取得的可喜成績。今年離退休人員社會化管理率和社區管理率分別達99.29%和99.51%，基本實現了企業離退休人員從“企業管理”向“社會管理”的轉換。為實現“十二五”提出的老有所養、老有所樂、老有所為的目標打下了堅實的基礎。
(七)歷史遺留問題妥善解決。一是按照自勞社發(20xx)121號、自人社發(20xx)199號文的規定。全市共為2008年4月11日后政府批準的8685名被征地農轉非人員辦理養老保險參保手續，其中超齡人員3686人。二是繼續抓好“老工傷”人員的摸底調查，到年底已有6213名“老工傷”人員被納入社保統籌管理;三是切實抓好城鎮集體企業“超齡”人員的參保工作，截止2013年12月底，全市共辦理城鎮集體企業“超齡”人員參保34165人，并按規定及時支付養老保險待遇。解決特殊人群參保，“老工傷”納入統籌管理，對維護社會穩定，構建和諧社會，統籌城鄉發展，推進重大項目建設，解決他們的后顧之憂發揮了特殊作用。
二、主要工作措施
(一)明確目標，落實任務。
及時召開全市社保工作會議，認真總結“十一五”社保工作，明確“十二五”社保發展目標。一是確立了以學習宣傳貫徹《社會保險法》為契機，以推進城鄉社保體系建設為主線，以強化征管內控為抓手，以確保各項待遇按時、足額發放為重點，全面推進社保新跨越，明確了“十二五”社保發展目標;二是將省、市擴面、征繳等各項考核任務和要求及時分解落實到區(縣)、科(室)，做到任務明確，責任落實;三是要求全市社保機構把握歷史發展機遇、社保政策機遇和統籌城鄉發展機遇，拓寬思路，創新方式，不遺余力地抓好擴面、征繳、內控和社會化管理服務工作，加快我市城鄉社保體系建設的發展。
(二)多措并舉，擴面征繳。
1、突出擴面重點。一是以規模以上民營企業參保或全員參保，農民工，城鎮個體工商戶，自由職業者，靈活就業人員和被征地農轉非人員，城鎮集體企業“超齡”人員參保為重點，加大擴面力度;二是主動與相關部門配合摸清企業戶數，深入新建企(事)業單位、工業園區，采取“捆綁式”的參保方式推進擴面參保，全市養老、工傷和生育保險新增擴面人數分別為30437人，35219人和19846人;三是加大建筑業“項目參保”力度，積極探索對商貿餐飲娛樂行業推行按“營業面積、營業額”的參保，擴大工傷參保范圍。
2、狠抓征收難點。一是對參保企業繳費能力進行分類，有針對性地制定征繳預案，加大對重點企業監控征收力度，全市完成養老、工傷和生育保險內征繳目標分別達103.46%、106.24%和101.26%。二是針對欠費企業及時下達《催繳通知書》逐一落實清欠，加大辦理退休補繳清欠力度，配合國有企業破產改制共清欠11戶國有企業破產改制個人賬戶保費4548.18萬元，3135名破產改制企業職工轉為個體續保繳費;三是加大稽核力度，全年分別查出參保企業少報、漏報、瞞報養老、工傷和生育保險費572.9萬元、19.59萬元和8.69萬元全部補繳到位，稽核入庫率達100%。
此外，還通過報紙、電視、網絡及時公布20xx年養老保險個體參(續)保人員繳費標準，召開20xx年至20xx年社保A級信用等級評比表彰，推動社保擴面征繳。
(三)夯實基礎，強化管理。為更好地貫徹實施《社會保險法》，強化各項社保業務的規范化管理，一是20xx年我市社保結合市懲防體系建設，新制定了6項涉及社保風險、社保業務與業務數據、計算機操作權限和信息系統應急處理等內控檢查監督管理制度，修改和完善了《業務經辦責任追究制(試行)》、《首問負責制》和《社保工作人員糾正過錯責任追究辦法》等25項內部管理制度;二是開展了組織機構、業務運行控制、基金財務控制、信息系統監控和內部管理在內的市、區(縣)交叉檢查和季度、日常檢查。同時，順利通過了省社保局檢查組對我市社保基金安全和業務經辦內控執行情況的檢查評估和市審計局對社保基金的專項審計，對檢查、審計出的問題及時整改落實;三是針對我市社保計算機系統軟、硬件存在的問題，完善了退休人員社區資格認證軟件系統，新開發并運行了后臺業務監督系統和移動“社保通”信息系統、開通了省局與富順縣、榮縣、貢井區新農保信息系統并安裝了運用軟件，開展了數據清理，嚴把數據“采錄關”，提高了數據質量。四是按照新農保、城鎮居民養老保險試點工作的要求，榮縣、貢井區實現了“機構，職責，人員，場所，設備，經費”六到位，富順縣、榮縣新農保按省的要求對2009年10月以來新農保個人賬戶建賬、記賬、對賬，實賬管理從信息管理、數據安全等5個方面進行了認真地專項檢查，完善了繳費錄入，政府補貼和個人賬戶等管理，試點工作得以鞏固和完善。
(四)建設隊伍，轉變作風。一是調整充實了中層干部隊伍。通過競爭上崗市局新配備了5名中層正職和2名中層副職，加大了對“首問負責制”、“限時辦結制”和“責任追究制”的查處力度，嚴格目標考核;二是自6月開展市政風行風評議以來，社保機構通過加強領導，廣泛發動，精心組織，落實責任，強化紀律，深查問題，改進工作等環節，自下而上地開展自查自糾，提高了干部職工的思想認識，服務理念明顯增強，廣大社保干部職工深入工業開發區、工業園區、重點企事業單位、社區和流動人員集中區，主動送社保政策上門解疑釋惑;三是在7月完成《行風熱線》直播節目后，11月又主動向市紀委要求增加了一期針對性強《行風熱線》專題直播，通過與聽眾面對面、心貼心、零距離的宣傳社保參保，新農保，城鎮居民養老保險的有關規定;四是政務中心社保大廳在減少經辦環節、優化流程上狠下功夫。全市社保機構精心組織，合理調配人員，嚴格按規定辦理，大幅度縮短辦事時限，除工傷保險、生育保險待遇審核由法定30個工作日縮短為15個工作日辦結外，其他所有社保業務已由法定的3個工作日以上縮短為1個工作日現場辦結。
20xx年是極不平凡的一年，社保在不斷克服中開拓前行，靠的是我們主動出擊積極爭取省上的支持和各級黨委、政府的領導;靠的是我們抓住機遇，自覺將整個社保工作放在全市、全省工作大局中去思考，去把握、去落實，創新方法，有效地組織和推進各項社保改革;靠的是我們團結一心，克服困難，加大宣傳，轉變作風，贏得社會各界的理解和支持。
三、存在的困難和問題
在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到社保工作中還存在著許多困難和問題，與建立覆蓋城鄉社保體系的要求還存在著一定的差距。一是部分區(縣)《社會保險法》的宣傳，還不夠廣泛深入，存在宣傳的盲點。二是擴面征繳難度加大，收支嚴重失衡，保發放促和諧的任務異常繁重;三是基礎管理滯后，社保信息系統軟、硬件老化，存在著一定的管理隱患，干部職工的服務意識和管理水平有待進一步提高;四是社保系統缺編、空編現象嚴重，人少事多的矛盾更加凸現，不能滿足社保內控監督的要求。這些困難和問題都有待在今后工作中逐一加以解決。
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