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漁業(yè)安全生產(chǎn)管理制度
在現(xiàn)在社會，我們都跟制度有著直接或間接的聯(lián)系，制度是各種行政法規(guī)、章程、制度、公約的總稱。大家知道制度的格式嗎？下面是小編幫大家整理的漁業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，希望對大家有所幫助。
漁業(yè)安全生產(chǎn)管理制度1
�。ㄒ唬┛傮w要求。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，全面落實漁業(yè)安全生產(chǎn)責任制，進一步加強安全管理和監(jiān)督，加大投入力度，完善基礎設施，改進技術裝備，健全法律法規(guī)，不斷提高從業(yè)人員安全素質和防災避險能力，努力構建漁業(yè)安全生產(chǎn)長效機制，有效遏制漁業(yè)安全事故，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進漁業(yè)經(jīng)濟安全發(fā)展。
�。ǘ┕ぷ髂繕恕５健啊蹦�，擴建新建一批安全避風、配套完善的漁港，使全國海岸線平均200公里以內(nèi)有一個一級以上漁港，能夠為45%的海洋漁船提供服務；在重點漁港配備港口安全監(jiān)控設備，建設海洋漁業(yè)船舶管理動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)、漁船安全設備檢測檢驗基地和漁業(yè)船員培訓基地；使重特大漁業(yè)船舶事故得到明顯控制，事故死亡人數(shù)比“”末明顯下降。到20xx年，形成較為完善的漁業(yè)安全生產(chǎn)支撐保障體系，漁業(yè)安全監(jiān)管和防災減災能力顯著增強，從業(yè)人員素質有一定程度提高，漁業(yè)安全生產(chǎn)狀況明顯好轉。
二、加強漁業(yè)安全設施和裝備建設
�。ㄈ┘訌姖O港安全基礎設施建設。按照《國務院辦公廳關于印發(fā)安全生產(chǎn)“”規(guī)劃的通知》（[]53號）要求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，合理規(guī)劃漁港建設布局，適當提高建設標準，盡快形成以國家級中心漁港、一級漁港和內(nèi)陸重點漁港為主體，以地方二、三級漁港為支撐的漁港防災減災體系。新建、改擴建漁港要突出避風防災功能，提高碼頭、防波堤和護岸建設質量，完善航標、港口監(jiān)控系統(tǒng)、港口消防和照明設施、搶險救災船艇等配套設施設備，提高安全保障能力。
�。ㄋ模┐罅μ岣邼O船安全質量。嚴格漁船建造企業(yè)資格認可制度，依法取締不具備漁船生產(chǎn)資質的企業(yè)，加強對制造、改裝、進口漁船以及船用安全設備的檢測檢驗，強化漁船修造質量的監(jiān)督管理。加強老舊漁業(yè)船舶管理，鼓勵、督促企業(yè)和漁船船東更新淘汰有安全隱患的老舊漁船和裝備，探索推廣應用安全系數(shù)高、抗風險能力強的先進漁業(yè)船舶，禁止無船舶檢驗證、登記證、捕撈許可證和存在安全隱患的漁船入海作業(yè)。
�。ㄎ澹┓e極推進漁業(yè)安全通信網(wǎng)絡建設。加快信息技術在漁業(yè)安全生產(chǎn)中的應用，完善衛(wèi)星、短波、超短波、移動電話“四網(wǎng)合一”的安全通信網(wǎng)。加強漁船通信終端設備配備，擴大近海和內(nèi)陸水域無線電信號覆蓋范圍，遠洋漁船要配備衛(wèi)星電話，為安全信息播發(fā)與接收、緊急遇險報警、搜救指揮提供通信保障。加快大中型漁船船位衛(wèi)星監(jiān)控系統(tǒng)建設，實現(xiàn)對作業(yè)漁船的動態(tài)監(jiān)控和實時跟蹤。
（六）努力改進漁業(yè)安全技術裝備。研究和鼓勵有條件的漁船裝備適用的船舶自動識別系統(tǒng)等助航設備，提高漁船防碰撞、防觸碰能力。加大漁船自救設施設備配備力度，在按照規(guī)定配備救生、消防等安全設施的基礎上，推廣應用氣脹式救生筏等裝備，提高漁船抵御風險的能力。
三、加強漁業(yè)安全管理與監(jiān)督
�。ㄆ撸┱J真落實漁業(yè)安全管理制度。各漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立健全安全管理制度，落實崗位責任制，規(guī)范生產(chǎn)操作規(guī)程。各級漁業(yè)部門要嚴格落實漁業(yè)船舶簽證制度和漁船、船員持證作業(yè)制度；嚴禁漁船及漁業(yè)輔助船擅自改變作業(yè)性質、非法載人載貨，嚴禁漁船在惡劣天氣條件下冒險作業(yè)。要合理規(guī)劃漁業(yè)作業(yè)區(qū)，盡可能遠離商船習慣航道。在商船航道和漁業(yè)作業(yè)區(qū)域交叉航段、作業(yè)漁船密集區(qū)域，漁船和商船要嚴格遵守值班瞭望等安全操作規(guī)程，采取有效防范措施，防止碰撞事故發(fā)生。
（八）強化安全監(jiān)督檢查。地方各級人民政府要進一步明確漁業(yè)安全監(jiān)管機構及職責，充實和加強漁業(yè)安全監(jiān)管隊伍，探索在重點漁業(yè)鄉(xiāng)村建立和推廣漁業(yè)安全員制度。有關部門要切實履行職責，加強督促檢查，嚴格執(zhí)法。要以漁業(yè)企業(yè)、漁港碼頭、漁船集中停泊點等場所為重點，加大安全隱患排查整改力度。按照事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的“四不放過”原則，認真做好漁業(yè)安全事故調(diào)查處理工作。
（九）加強涉外漁業(yè)安全管理。漁業(yè)企業(yè)要嚴格執(zhí)行國際漁業(yè)條約、雙邊漁業(yè)協(xié)定和有關管理規(guī)定，依法從事漁業(yè)生產(chǎn)活動；漁業(yè)執(zhí)法機構要加強在重點敏感海域的巡航護漁、監(jiān)管檢查工作，禁止?jié)O船違規(guī)進入敏感爭議水域作業(yè)；外交、漁政、海事、公安邊防、海洋等部門要加強溝通協(xié)調(diào)，做好涉外漁業(yè)事件的防范處置工作，防止引發(fā)漁業(yè)安全事故。
�。ㄊ⿵娀瘡臉I(yè)人員安全培訓。加強漁業(yè)安全生產(chǎn)職業(yè)培訓，嚴格執(zhí)行漁業(yè)船員考試發(fā)證制度，對職務船員、遠洋及涉外漁業(yè)船員實行特殊安全強制培訓，努力提高漁業(yè)從業(yè)人員安全素質。建立漁業(yè)船員培訓基地，加強培訓機構管理，規(guī)范培訓內(nèi)容，重點加強漁船航行技能、避碰規(guī)則、科學裝載、養(yǎng)殖排筏安全措施、自救互救技能等方面的培訓，逐步建立健全以安全生產(chǎn)和防災減災為主要內(nèi)容的漁民職業(yè)安全技能培訓體系。
四、提高漁業(yè)安全生產(chǎn)應急能力
�。ㄊ唬┘訌姙暮ΡO(jiān)測預警。建立和完善災害監(jiān)測預警信息共享機制，氣象、海洋部門要及時將災害天氣和風暴潮、赤潮、海浪、海嘯、海冰等災害信息通報地方人民政府及漁業(yè)部門。漁業(yè)、海事部門要通過廣播、電視、無線電臺、海岸電臺、手機短信等各種渠道，及時將災害氣象預警信息傳遞給漁區(qū)、漁業(yè)企業(yè)和漁民，并同時漁船避險路線、避險操作規(guī)程、養(yǎng)殖人員撤離注意事項等，為漁民提供充分的氣象預警和避險信息服務。
�。ㄊ┩晟茲O業(yè)安全應急預案。各級漁業(yè)行政主管部門和企業(yè)要健全應急預案體系，制訂完善漁業(yè)安全生產(chǎn)和防災減災應急預案，特別要根據(jù)本區(qū)域自然氣候條件等，進一步細化漁船和漁業(yè)養(yǎng)殖設施防避臺風、風暴潮等災害的預案，明確具體的防災避險措施，切實提高預案的科學性、針對性和可操作性。積極開展多種形式的應急演練，提高應急處置實戰(zhàn)能力。
�。ㄊ┘訌姖O業(yè)救助力量建設。交通運輸部門要綜合考慮漁業(yè)生產(chǎn)特點，合理布局救助力量，充分發(fā)揮國家專業(yè)海上搜救力量對漁業(yè)安全事故的主體救助作用。各級漁業(yè)部門要建立完善漁業(yè)專業(yè)應急救援指揮平臺，完善24小時值班制度，落實值班崗位責任制。加強漁政執(zhí)法船（艇）和漁船的輔助救助能力建設，為執(zhí)法船（艇）配備必要的救助裝備，建立應對突發(fā)事件緊急備航制度，組織漁政執(zhí)法船（艇）和漁船參與海上應急救助行動。積極引導漁船編隊生產(chǎn)作業(yè)，赴中遠海作業(yè)船隊要指定帶隊指揮船進行統(tǒng)一指揮管理，加強漁船之間的相互支援和自救互救。
五、強化漁業(yè)安全生產(chǎn)的保障措施
�。ㄊ模┘哟筚Y金投入力度。漁區(qū)地方人民政府要組織編制與安全生產(chǎn)和防災減災規(guī)劃相銜接的`平安漁業(yè)建設規(guī)劃，加大漁港等漁業(yè)安全基礎設施和水上搜救、預警信息系統(tǒng)建設投入力度。對漁港、安全通信等基礎設施的建設維護、漁業(yè)安全監(jiān)管、漁民安全宣教培訓、海難救助等項目所需投資和經(jīng)費，有關部門和地方人民政府要通過基建投資或一般性財政預算大力支持。對老舊漁船更新改造和安全設施配備，有條件的地方要給予政策扶持。引導、鼓勵并督促漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位加大安全隱患治理投入，在充分發(fā)揮市場機制作用的前提下，積極探索和建立穩(wěn)定、多元的漁業(yè)安全投入機制。
�。ㄊ澹┙∪珴O業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和制度。進一步研究完善漁業(yè)安全生產(chǎn)、防災減災以及漁船、漁港和漁業(yè)船員管理等方面的法律法規(guī)和規(guī)章制度。加快制訂事故預防和控制、應急救援和處置等方面的技術標準和漁船、漁機、網(wǎng)具、養(yǎng)殖機械、漁業(yè)通信導航及防災救生等漁業(yè)裝備安全標準，完善漁業(yè)安全生產(chǎn)操作技術規(guī)程。各級漁業(yè)行政主管部門要加強對漁業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的執(zhí)法檢查力度，把漁業(yè)安全生產(chǎn)逐步納入法制化、規(guī)范化軌道。
（十六）推進漁業(yè)安全科技進步。加大漁業(yè)安全生產(chǎn)科技研發(fā)和先進技術示范推廣力度，加快信息技術在漁業(yè)安全生產(chǎn)上的應用。鼓勵漁業(yè)企業(yè)和漁政部門與高等院校、科研院所產(chǎn)學研相結合，促進漁業(yè)安全生產(chǎn)技術創(chuàng)新和成果轉化運用。大力開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)管理理論研究，加強相關學科和專業(yè)建設，培養(yǎng)漁業(yè)安全科研和管理人才。
�。ㄊ撸┩晟茲O業(yè)安全風險保障機制。要充分發(fā)揮保險對分散和降低漁業(yè)安全生產(chǎn)風險的作用。鼓勵漁船雇主購買船東責任保險，引導和鼓勵漁民積極參加保險。
六、加強組織領導
�。ㄊ耍┤媛鋵嵷熑沃�。漁區(qū)各級人民政府要切實加強對漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的領導，納入政府安全生產(chǎn)總體工作部署，制定具體實施意見，及時協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題。認真落實縣、鄉(xiāng)等基層政府的安全監(jiān)管責任，實施責任目標逐級考核制度。強化漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和船東、船長的安全生產(chǎn)主體責任，指導督促漁業(yè)企業(yè)強化安全管理措施，提高安全生產(chǎn)水平。建立并落實漁業(yè)安全生產(chǎn)責任追究制度。
漁業(yè)安全生產(chǎn)管理制度2
一、進一步強化領導落實責任。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要以科學發(fā)展觀為指導，深化對重要性的認識，增強做好漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的自覺性和主動性，切實把安全生產(chǎn)擺上全局工作的重要位置，做到工作有部署、有檢查、有措施、有落實。今冬明春正是漁船海上安全事故易發(fā)期，要根據(jù)《人民政府辦公廳關于加強漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《省人民政府關于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理的意見》、《省漁港及漁業(yè)船舶管理條例》、《國務院辦公廳關于加強漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》要求，切實抓好漁業(yè)安全生產(chǎn)責任制和各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的完善和落實，著重抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會兩級責任制和漁船日常安全的建立健全和落實，把漁業(yè)安全生產(chǎn)責任制落實到每一個環(huán)節(jié)和各個工作崗位，確保漁業(yè)生產(chǎn)安全。
二、重視和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁船管理機構和隊伍建設。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照辦公場所、人員、經(jīng)費、設備和工作制度“五落實”的要求，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)海洋與漁業(yè)站建設，明確其漁船管理工作職責任務，健全完善相關制度措施，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁船日常行政管理和安全生產(chǎn)工作落實到位、到人。積極推行沿海漁村聘用漁船安全協(xié)管員制度，完善漁船日常安全管理網(wǎng)絡體系，夯實漁船日常安全管理基礎，不斷提高漁業(yè)安全生產(chǎn)工作水平。
三、理順和完善漁船安全監(jiān)督管理體系。要根據(jù)漁船安全監(jiān)管的實際需要，進一步理順和完善漁船漁港監(jiān)管體系，在轄區(qū)內(nèi)重要漁港（二級漁港以上）設立漁政漁港監(jiān)督機構，配備必要的專職監(jiān)管人員，加強第一線監(jiān)管工作�？h級漁業(yè)行政主管部門及其所屬執(zhí)法機構要重視和加強執(zhí)法隊伍建設和綜合執(zhí)法機制建設，增強依法履職的意識和能力，強化對漁港水域和漁船的安全監(jiān)督管理。對漁船安全監(jiān)管存在的'突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，要及時研究，制定和采取有力措施，確保漁船安全監(jiān)管工作落到實處。
四、完善漁船安全管理機制。要進一步強化漁船法定檢驗及其監(jiān)督管理、漁船安全監(jiān)督檢查、問題漁船通報與跟蹤監(jiān)管，老舊漁船管理及重大事故隱患排查與跟蹤落實整治，加快建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的漁船安全監(jiān)督管理機制。突出抓好漁船出海編隊生產(chǎn)和定期聯(lián)絡，進出港簽證、值班了望等各項安全生產(chǎn)制度完善和落實。重點抓好非法裝用非船用主機（陸用機），擅自改變作業(yè)類型、漁船“三證”不符、擅自增加漁船主機功率等問題漁船整改和落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）、漁業(yè)經(jīng)營單位要加強漁船安全生產(chǎn)的日常檢查，落實漁船安全生產(chǎn)管理的相關措施，積極排除漁船安全生產(chǎn)隱患，確保漁船安全設備的正常使用，保證漁船處于適航狀態(tài)。
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