中小學(xué)學(xué)校管理制度
在社會(huì)一步步向前發(fā)展的今天,制度起到的作用越來越大,好的制度可使各項(xiàng)工作按計(jì)劃按要求達(dá)到預(yù)計(jì)目標(biāo)。相信很多朋友都對(duì)擬定制度感到非常苦惱吧,下面是小編為大家收集的中小學(xué)學(xué)校管理制度,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
中小學(xué)學(xué)校管理制度1
為切實(shí)做好“課后服務(wù)”工作,根據(jù)**省教育廳《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》相關(guān)要求,特制訂本制度。
1、值班老師必須提前五分鐘到達(dá)值班教室,與前一節(jié)課老師做到無縫對(duì)接。不得遲到、早退,中途擅自離崗,不得曠課。
2、周一~周四,由最后一節(jié)課值班教師負(fù)責(zé)整好路隊(duì),盤點(diǎn)學(xué)生數(shù),護(hù)送出學(xué)校。周五由班主任負(fù)責(zé)護(hù)送路隊(duì)。不參加課后延時(shí)服務(wù)的學(xué)生,應(yīng)由各辦公室輪值派專人統(tǒng)一護(hù)送到校外,以保證安全。
3、周五下午課后延時(shí)服務(wù)為社團(tuán)課。要求每個(gè)社團(tuán)在學(xué)期初制定好一學(xué)期課程活動(dòng)安排表,每周四前根據(jù)活動(dòng)安排表中本周教學(xué)內(nèi)容撰寫好教案交蹲點(diǎn)行政檢查,檢查通過后方可上課。
4、值班老師必須全程關(guān)注每一位學(xué)生,保證學(xué)生安全有序地學(xué)習(xí)、活動(dòng),做到學(xué)生不帶書面作業(yè)回家。并對(duì)完成的.作業(yè)進(jìn)行批改,至少批改完三分之一以上的學(xué)生作業(yè)。
5、值班教師在服務(wù)過程中不得坐著上課(若有特殊情況需先報(bào)備蹲點(diǎn)行政),不得做與教學(xué)無關(guān)的事,不得玩手機(jī),不得接打電話。
6、不得將課后服務(wù)變相成為集體教學(xué)或補(bǔ)課(提倡利用后5~10分鐘對(duì)學(xué)生作業(yè)中普遍出現(xiàn)的問題進(jìn)行點(diǎn)評(píng))。
7、值班教師在服務(wù)過程中應(yīng)注意因材施教,可根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)情況分層布置適量作業(yè)。一、二年級(jí)應(yīng)布置20分鐘以上作業(yè)量,三年級(jí)應(yīng)布置25分鐘以上作業(yè)量。
8、值班教師需耐心、細(xì)致地對(duì)學(xué)生進(jìn)行作業(yè)輔導(dǎo),不得謾罵、體罰或變相體罰學(xué)生。
9、值班老師為第一安全責(zé)任人,全權(quán)負(fù)責(zé)值班時(shí)候內(nèi)的學(xué)生安全。對(duì)發(fā)生的突發(fā)事件及時(shí)做出處置,必要時(shí)立即向蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),由學(xué)校決定是否開動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案。
10、值班老師負(fù)責(zé)值班教室的環(huán)境衛(wèi)生,保持教室桌椅整齊、地面干凈。第二節(jié)課值班教師負(fù)責(zé)組織學(xué)生打掃好教室衛(wèi)生,整理課桌凳。
11、學(xué)校安排檢查人員每天不定時(shí)巡查、記錄、通報(bào),并做為“課后延時(shí)服務(wù)”考核的依據(jù)。
中小學(xué)學(xué)校管理制度2
1、熟悉儀器、藥品的性能及使用方法,做到及時(shí)保養(yǎng)維修,保證開齊開全必修和選修實(shí)驗(yàn)。
2、做好儀器藥品的入庫、造冊(cè)、登記、陳列及清點(diǎn)工作,做好儀器藥品的保管工作。
3、做好儀器、藥品的防火、防潮、防腐等安全工作,保管好化學(xué)實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)備室、實(shí)驗(yàn)室的水、電以及有毒有害藥品。
4、接到實(shí)驗(yàn)單后,及時(shí)認(rèn)真的準(zhǔn)備好教師的演示實(shí)驗(yàn),學(xué)生的分組實(shí)驗(yàn)及課外活動(dòng)小組實(shí)驗(yàn),不經(jīng)任課教師同意不得使用代用藥品。配合任課教師做好實(shí)驗(yàn)的'改革。
5、根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)需要及實(shí)驗(yàn)室儀器、藥品的使用情況及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提出購進(jìn)建議。
6、按時(shí)清掃衛(wèi)生,保持門窗明亮、室內(nèi)整潔、物品擺放整齊合理。
7、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
中小學(xué)學(xué)校管理制度3
為加強(qiáng)對(duì)學(xué)校資產(chǎn)的管理,維護(hù)資產(chǎn)的安全和完整,提高使用效益,保障教學(xué)的順利進(jìn)行,促進(jìn)我鎮(zhèn)教育事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,特制定本制度。
1、學(xué)校的資產(chǎn)是指本校占有的、使用的,在法律上確認(rèn)為學(xué)校所有,能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和。
包括學(xué)校購置的資產(chǎn),局撥投入的資產(chǎn),以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為學(xué)校所有的資產(chǎn)。其表現(xiàn)形式為:流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。固定資產(chǎn),是指單位價(jià)格在500元以上(含500元),使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。主要分為房屋及建筑物、儀器設(shè)備、圖書資料、家具用具和植物等;低值耐用品,是指單位價(jià)格在200元以上(含200元)而低于500元的,使用年限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的物品。
2、學(xué)校資產(chǎn)管理工作在各校校長領(lǐng)導(dǎo)下,由總務(wù)處實(shí)行歸口管理。
其主要職責(zé)是:①根據(jù)有關(guān)規(guī)定,履行學(xué)校產(chǎn)權(quán)完整的職責(zé);②根據(jù)職責(zé),組織實(shí)施學(xué)校資產(chǎn)管理的具體制度和辦法;③負(fù)責(zé)全校物資采購與報(bào)廢等計(jì)劃的綜合平衡、計(jì)劃變更與實(shí)施、對(duì)基建項(xiàng)目實(shí)行申報(bào)竣工后報(bào)請(qǐng)有關(guān)方驗(yàn)收;④負(fù)責(zé)學(xué)校資產(chǎn)的清查、登記及日常監(jiān)督檢查工作;⑤負(fù)責(zé)學(xué)校資產(chǎn)的帳、卡管理,做到帳卡、帳帳、帳實(shí)三相符,防止資產(chǎn)流失。
3、學(xué)校資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口分級(jí)管理和管用結(jié)合的原則,實(shí)行二級(jí)管理制。
總務(wù)處為學(xué)校一級(jí)管理機(jī)構(gòu),在總務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)規(guī)劃、協(xié)調(diào)、管理學(xué)校資產(chǎn)。各部門、功能室為二級(jí)管理機(jī)構(gòu),按分管權(quán)限做好每年計(jì)劃的申報(bào)與落實(shí),并進(jìn)行日常管理。即對(duì)實(shí)物資產(chǎn)分類編號(hào),設(shè)專門帳、卡予以登記,對(duì)各類資產(chǎn)的存量,增減變動(dòng)分布等情況,及時(shí),準(zhǔn)確如實(shí)登記。做到家底清楚,帳帳相符,帳卡相符,帳實(shí)相符,防止資產(chǎn)流失。加強(qiáng)流動(dòng)資產(chǎn)的管理,對(duì)材料、低值易耗品的帳、物管理。各使用部門要加強(qiáng)設(shè)備(設(shè)施)的'維修保養(yǎng)工作,設(shè)備要定專人管理。操作人員要做到會(huì)使用會(huì)保養(yǎng),會(huì)排除故障,保證設(shè)備完好。
4、采購制度:
物資采購堅(jiān)持計(jì)劃采購的原則,杜絕物資采購的隨意性和無序性,盡可能發(fā)揮資金與設(shè)備的使用效率;凡無計(jì)劃均不得進(jìn)行物資采購。采購計(jì)劃制定采用先下后上,上下結(jié)合的程序。各部門因工作需要,先提出書面報(bào)告,定期集中報(bào)總務(wù)處,由總務(wù)部門進(jìn)行綜合平衡后,報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審核。凡因原計(jì)劃遺漏、臨時(shí)急需或計(jì)劃用途變更,須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,到總務(wù)部門辦理追補(bǔ)計(jì)劃或計(jì)劃變更手續(xù)。
5、資產(chǎn)登記與建帳:
各類資產(chǎn)必須堅(jiān)持“誰經(jīng)手形成誰負(fù)責(zé)入庫”的登記制度,即資產(chǎn)在形成之后,其經(jīng)手形成的部門或個(gè)人必須及時(shí)到資產(chǎn)的歸口管理部門辦理驗(yàn)證、登記、建帳(卡)手續(xù)。學(xué)校財(cái)務(wù)部門憑資產(chǎn)歸口管理部門的驗(yàn)證簽章,給予付款結(jié)算。資產(chǎn)管理部門應(yīng)根據(jù)會(huì)簽后的有效憑證,進(jìn)行學(xué)校資產(chǎn)登記并建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫。學(xué)校各資產(chǎn)使用部門應(yīng)認(rèn)真建立并做好本部門所占用學(xué)校資產(chǎn)的流水帳和分類明細(xì)帳。
6、資產(chǎn)的使用及處置:
資產(chǎn)使用部門對(duì)其占用的資產(chǎn)應(yīng)做好日常維護(hù)、保養(yǎng)等管理工作,使學(xué)校資產(chǎn)在規(guī)定的使用時(shí)限內(nèi)始終保持良好的工作狀態(tài);若出現(xiàn)難以修復(fù)的故障,應(yīng)及時(shí)呈報(bào)總務(wù)部門安排專人修理,恢復(fù)其使用功能。資產(chǎn)使用部門對(duì)其占用的資產(chǎn)不得自行轉(zhuǎn)讓,出租、出借。如有多余閑置不用或不需用資產(chǎn),應(yīng)主動(dòng)報(bào)告總務(wù)部門進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)劑,資產(chǎn)管理部門根據(jù)不同情況分別辦理資產(chǎn)的調(diào)撥、無償調(diào)出,有償轉(zhuǎn)讓,出租、出借等手續(xù),所得收入全部上繳學(xué)校財(cái)務(wù)室。學(xué)校資產(chǎn)個(gè)人不得長期占用。教職工在校內(nèi)調(diào)換工作崗位,必須向總務(wù)部門辦理清交手續(xù);調(diào)出學(xué)校時(shí),應(yīng)如數(shù)歸還所占用的學(xué)校資產(chǎn)。學(xué)校資產(chǎn)實(shí)行優(yōu)化配置原則。為提高資產(chǎn)利用率,充分發(fā)揮其使用功能,管理部門根據(jù)需要對(duì)各類資產(chǎn)統(tǒng)籌安排,合理分配。學(xué)校資產(chǎn)在正常情況下,使用壽命已到確已喪失效能的;質(zhì)量太差或損壞至無法修復(fù)或無修理價(jià)值或市場缺少主要零配件不能修復(fù)的;由于某種原因已喪失使用價(jià)值的能源消耗或污染環(huán)境超過國家有關(guān)規(guī)定又難以改造的可申請(qǐng)報(bào)廢。
7、資產(chǎn)處置程序:
①由使用部門提出處置申請(qǐng)。
、谫Y產(chǎn)管理部門提出具體處理意見。
、蹐(bào)校務(wù)會(huì)審核;再申報(bào)局有關(guān)部門審核。
、芑厥諝堉瞪侠U財(cái)務(wù),核減固定資產(chǎn)。因管理不善而造成學(xué)校資產(chǎn)丟失和損壞的,應(yīng)根據(jù)具體情況,追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任,并按損失額的一定比例由過失人賠償。
8、資產(chǎn)清查與報(bào)告:
各資產(chǎn)使用部門對(duì)其所占有、使用的學(xué)校資產(chǎn)每年要自行清查一次,核對(duì)帳(卡)物相符情況,并將自查結(jié)果上報(bào)總務(wù)處。總務(wù)處對(duì)報(bào)表進(jìn)行逐項(xiàng)核實(shí)匯總,最終編制出學(xué)校資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表呈報(bào)校務(wù)會(huì)審核。
中小學(xué)學(xué)校管理制度4
1、負(fù)責(zé)全校必修課、選修課的課程安排,以及作息時(shí)間表和其它各種表冊(cè)的編制工作。
2、做好新生的注冊(cè)與學(xué)籍建檔,整理,保存好學(xué)生檔案,落實(shí)好學(xué)生的轉(zhuǎn)入,轉(zhuǎn)出等事宜。
3、負(fù)責(zé)全校教師和學(xué)生的.課本、教參、教輔的訂購、分發(fā)、留存與核算。
4、負(fù)責(zé)教師、教學(xué)的各種材料的收集整理、統(tǒng)計(jì)匯總、歸檔保存,管理好教學(xué)檔案。
5、收集管理校級(jí)以上(含校級(jí))教育科研課題的實(shí)驗(yàn)報(bào)告、數(shù)據(jù)資料、課題組會(huì)議記錄、研究報(bào)告及工作報(bào)告等與科研課題有關(guān)的資料。
7、統(tǒng)計(jì)教師工作量。
8、完成招生考試、市(縣)統(tǒng)考、月考、期中、期末、學(xué)科競賽等各類考試考務(wù)工作的安排準(zhǔn)備、布置。
9、負(fù)責(zé)教師的公事、私事、請(qǐng)假或病休請(qǐng)假的記錄,并在教務(wù)主任的指導(dǎo)下安排調(diào)課、代課。
10、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
中小學(xué)學(xué)校管理制度5
1、本校所用校車須為按照國家校車標(biāo)準(zhǔn)制造的中小學(xué)專用校車。
2、本校校車必須取得公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的校車接送牌,并注明行駛路線和編號(hào),在進(jìn)出校門時(shí)必須掛好。未載學(xué)生上路行駛時(shí)不得使用校車標(biāo)牌、標(biāo)志和停車指示標(biāo)志。
3、嚴(yán)禁酒后駕車,在接送學(xué)生時(shí)不準(zhǔn)無校車駕駛資質(zhì)的駕駛員代駕。
4、不開違章車、斗氣車、故障車、英雄車。
5、駕駛校車時(shí)需中、低速行駛,注意避讓,避免急剎,車門車廂未關(guān)閉不準(zhǔn)啟動(dòng)校車。
6、按規(guī)定定期檢測校車,檢查、保養(yǎng)車輛,保持車況良好內(nèi)部整潔不出臟車。
7、駕駛員在行車過程中應(yīng)保持注意力集中,不得有抽煙、進(jìn)食、接聽手機(jī)、聊天等妨礙安全駕駛的行為。
8、校車上路前必須對(duì)車輛的'制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、照明、輪胎,安全門、座椅、安全帶等零部件是否存在安全問題進(jìn)行排查,不得駕駛存在安全隱患的車輛上路行駛。
9、校車駕駛員行車途中要注意車載各類儀表的工作情況,發(fā)動(dòng)機(jī)、底盤是否存在異響、制動(dòng)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)是否正常。
10、接送學(xué)生時(shí)需開啟gPS衛(wèi)星車輛定位導(dǎo)航系統(tǒng)和3g實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)。
11、必須辦理50萬/座的校車座位險(xiǎn)及第三者責(zé)任保險(xiǎn)。
12、車輛未停穩(wěn)時(shí),禁止開門上下學(xué)生,并注意行人和其他車輛動(dòng)向。
13、校車接送學(xué)生遇雨、霧、冰、雪等惡劣天氣時(shí)應(yīng)應(yīng)加大車輛橫向及縱向距離。
14、校車應(yīng)在公安部門核準(zhǔn)的線路上行駛,盡量避開急彎、陡坡、臨崖、臨水的危險(xiǎn)路段。
15、在核準(zhǔn)線路上確有無法避開的危險(xiǎn)路段,應(yīng)提請(qǐng)道路或交通管理部門按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)上述路段設(shè)置安全防護(hù)裝置、限速標(biāo)志、警告牌等。
16、校車行駛速度不超過60公里,在急彎、陡坡、窄路窄橋、或遇雨、雪、霧、等低能見度氣象條件時(shí),時(shí)速不超過20公里;在校內(nèi)行車不超過5公里。
17、校車隨車需帶好有效滅火器、安全錘、停車警告標(biāo)志、急救箱、車內(nèi)通道禁止堆放雜物保持暢通。
18、校車禁止在接送學(xué)生途中進(jìn)入加油站加油,應(yīng)在空車時(shí)加足油料。
19、校車上有學(xué)生、發(fā)動(dòng)機(jī)引擎熄滅前,駕駛員不準(zhǔn)離開車輛。
20、副駕駛座位上不得安排學(xué)生乘坐。
21、校內(nèi)禁止鳴笛,禁止在校內(nèi)設(shè)置禁行標(biāo)志的路段行駛和停靠。
中小學(xué)學(xué)校管理制度6
1、認(rèn)真貫徹、執(zhí)行黨和政府的路線、方針、政策及上級(jí)有關(guān)部門的指示精神,按照校領(lǐng)導(dǎo)指示及學(xué)校規(guī)章制度處理各項(xiàng)工作。
2、組織擬訂學(xué)校工作計(jì)劃、決議、工作報(bào)告、規(guī)章制度,審核學(xué)校上報(bào)、下發(fā)的文件,草擬并向全校發(fā)布通告、通知。
3、負(fù)責(zé)全校性行政、黨務(wù)會(huì)的安排組織工作,會(huì)前準(zhǔn)備好議題的有關(guān)文件、資料,提供會(huì)議要點(diǎn)和內(nèi)容,督促檢查各部門招待會(huì)議的情況,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
4、負(fù)責(zé)學(xué)校重大問題的歸口報(bào)告,認(rèn)真做好上情下達(dá),下情上報(bào),協(xié)調(diào)各處室等職能部門,組織完成需要由幾個(gè)部門共同籌辦的綜合性工作。
5、負(fù)責(zé)學(xué)校公文的`收發(fā)、傳遞、批轉(zhuǎn)、管理及歸檔工作,將收到的公文進(jìn)行拆封、分類、編號(hào)登記,送主管領(lǐng)導(dǎo)審批,轉(zhuǎn)發(fā)到有關(guān)部門處理。
6、掌握并正確使用學(xué)校印鑒,校長名章,負(fù)責(zé)審定各行政部門印章的刻制,并對(duì)用印進(jìn)行監(jiān)督。
7、負(fù)責(zé)做好接待、車輛管理及日常服務(wù)工作,接待上級(jí)和兄弟單位領(lǐng)導(dǎo)同志的參觀、訪問,做好來信、來訪答復(fù)。
8、負(fù)責(zé)職員的考核工作、管理好學(xué)校人事檔案、文件檔案及綜合統(tǒng)計(jì)工作。
9、搞好辦公室衛(wèi)生工作。
10、完成校長交辦的各項(xiàng)工作。
中小學(xué)學(xué)校管理制度7
第一章總則
第1條為規(guī)范中小學(xué)校的財(cái)務(wù)行為,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,提高資金使用效益,促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和國家有關(guān)法規(guī),結(jié)合中小學(xué)校特點(diǎn),制定本制度。
第2條本制度適用于各級(jí)人民政府舉辦的普通中小學(xué)校、職業(yè)中學(xué)、特殊教育學(xué)校、工讀教育學(xué)校、幼兒園、成人中學(xué)和成人初等學(xué)校。企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織舉辦的上述學(xué)校參照?qǐng)?zhí)行。
第3條中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理的基本原則是:貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度;堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的方針;正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系,社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,國家、集體和個(gè)人三者利益的關(guān)系。
第4條中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是:合理編制學(xué)校預(yù)算;依法多渠道籌集事業(yè)資金;加強(qiáng)核算,提高資金使用效益;加強(qiáng)資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失;建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度;對(duì)學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督;定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析,如實(shí)反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況。
第二章財(cái)務(wù)管理體制
第5條單獨(dú)設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的中小學(xué)校,實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理”的體制。學(xué)校的財(cái)務(wù)活動(dòng)在校長的領(lǐng)導(dǎo)下,由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理。不具備條件或不需要單獨(dú)設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的中小學(xué)校,實(shí)行“集中管理、分校核算”的體制。即在一定區(qū)域內(nèi),設(shè)置中心財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一管理區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校的財(cái)務(wù)活動(dòng)。學(xué)校只設(shè)報(bào)賬員,在校長領(lǐng)導(dǎo)下,管理學(xué)校的財(cái)務(wù)活動(dòng),統(tǒng)一向中心財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)賬。具體實(shí)行何種體制,由地方根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。
第6條中小學(xué)校財(cái)會(huì)人員的工作職責(zé)、工作權(quán)限、技術(shù)職稱、任免獎(jiǎng)罰,應(yīng)嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》規(guī)定執(zhí)行。
第7條中小學(xué)校校辦產(chǎn)業(yè)、勤工儉學(xué)項(xiàng)目的'財(cái)務(wù)活動(dòng),由學(xué)校財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
第三章單位預(yù)算管理
第8條預(yù)算是指中小學(xué)校根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。中小學(xué)校預(yù)算包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。
第9條國家對(duì)中小學(xué)校實(shí)行“核定收支、定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余留用”的預(yù)算管理辦法。定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)中小學(xué)校特點(diǎn)、學(xué)校收支狀況、事業(yè)
發(fā)展計(jì)劃以及國家財(cái)政政策和財(cái)力可能確定。
第10條預(yù)算編制原則
中小學(xué)校預(yù)算編制,堅(jiān)持“量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、收支平衡”的原則,學(xué)校應(yīng)當(dāng)自求平衡,不得編制赤字預(yù)算。
第11條預(yù)算編制方法
收入預(yù)算,應(yīng)考慮學(xué)校維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展的基本需要,參考以前年度預(yù)算執(zhí)行情況,根據(jù)預(yù)算年度的收入增減因素和措施測算編制。
支出預(yù)算,根據(jù)學(xué)校開展教學(xué)及其他活動(dòng)需要和財(cái)力可能測算編制。支出預(yù)算的編制,應(yīng)在保證教學(xué)和行政管理人員工資的前提下,妥善安排其他各項(xiàng)支出。
第12條預(yù)算編報(bào)審批程序
中小學(xué)校預(yù)算由學(xué)校提出預(yù)算建議方案,按照國家預(yù)算支出分類和管理權(quán)限分別上報(bào)各有關(guān)主管部門審核匯總報(bào)財(cái)政部門核定預(yù)算控制數(shù)。中小學(xué)校根據(jù)預(yù)算控制數(shù)編制預(yù)算,由各有關(guān)主管部門匯總報(bào)財(cái)政部門審核批復(fù)后執(zhí)行。
第13條預(yù)算執(zhí)行和調(diào)整中小學(xué)校預(yù)算在執(zhí)行過程中,財(cái)政補(bǔ)助收入和從財(cái)政專戶核撥的預(yù)算外資金一般不予調(diào)整;如果國家有關(guān)政策或事業(yè)計(jì)劃有較大調(diào)整,對(duì)預(yù)算執(zhí)行影響較大,確需調(diào)整時(shí),可以報(bào)請(qǐng)主管部門或者財(cái)政部門調(diào)整預(yù)算。其余收入項(xiàng)目需要調(diào)增、調(diào)減的,由學(xué)校自行調(diào)整并報(bào)主管部門和財(cái)政部門備案。收入預(yù)算調(diào)整后,相應(yīng)調(diào)增或者調(diào)減支出預(yù)算。
第四章收入管理
第14條收入是指中小學(xué)校開展教學(xué)及其他活動(dòng)依法取得的非償還性資金。
第15條中小學(xué)校收入包括:
。ㄒ唬┴(cái)政補(bǔ)助收入,即中小學(xué)校從財(cái)政部門取得的各項(xiàng)事業(yè)經(jīng)費(fèi),包括教育事業(yè)費(fèi)、教育費(fèi)附加、地方教育附加費(fèi)、公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)、住房改革經(jīng)費(fèi)等。上述財(cái)政補(bǔ)助收入,應(yīng)當(dāng)按照國家預(yù)算支出分類和不同的管理規(guī)定,進(jìn)行管理和安排使用。
。ǘ┥霞(jí)補(bǔ)助收入,即中小學(xué)校從主管部門和上級(jí)單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。
(三)事業(yè)收入,即中小學(xué)校開展教學(xué)及其輔助活動(dòng)依法取得的收入,包括:義務(wù)教育階段學(xué)生繳納的雜費(fèi);非義務(wù)教育階段學(xué)生繳納的學(xué)費(fèi);借讀學(xué)生繳納的借讀費(fèi);住宿學(xué)生繳納的住宿費(fèi);按照有關(guān)規(guī)定向?qū)W生收取的其他費(fèi)用等。其中:按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政納入預(yù)算的資金和應(yīng)當(dāng)繳入財(cái)政專戶的預(yù)算外資金,要及時(shí)足額上繳,不計(jì)入事業(yè)收入;從財(cái)政專戶核撥的預(yù)算外資金和部分經(jīng)核準(zhǔn)不上繳財(cái)政專戶預(yù)算外資金,計(jì)入事業(yè)收入。
。ㄋ模┙(jīng)營收入,即中小學(xué)校在教學(xué)及其輔助活動(dòng)之外,開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)取得的收入。
。ㄎ澹└綄賳挝簧侠U收入,即中小學(xué)校附屬獨(dú)立核算的校辦產(chǎn)業(yè)和勤工儉學(xué)項(xiàng)目按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。
。┢渌杖,即上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)收入,包括社會(huì)捐贈(zèng),投資收益、利息收入等。
第16條中小學(xué)校必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)政策規(guī)定依法組織收入;各項(xiàng)收費(fèi)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn),并使用符合國家規(guī)定的合法票據(jù);各項(xiàng)收入必須全部納入學(xué)校預(yù)算,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一核算。
第五章支出管理
第17條支出是指中小學(xué)校為開展教學(xué)及其他活動(dòng)發(fā)生的各項(xiàng)資金耗費(fèi)和損失。
第18條中小學(xué)校支出包括:
。ㄒ唬┦聵I(yè)支出,即中小學(xué)校開展教學(xué)及其輔助活動(dòng)發(fā)生的支出。事業(yè)支出的內(nèi)容包括基本工資、補(bǔ)助工資、其他工資、職工福利費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)、助學(xué)金、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、修繕費(fèi)和其他費(fèi)用。
。ǘ┙ㄔO(shè)性支出,即中小學(xué)校用于建筑設(shè)施方面的支出,包括用專項(xiàng)資金和社會(huì)捐贈(zèng)等新建、改擴(kuò)建建筑設(shè)施發(fā)生的支出。
(三)經(jīng)營支出,即中小學(xué)校在教學(xué)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)發(fā)生的支出。
(四)對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出,即中小學(xué)校用財(cái)政補(bǔ)助收入之外的收入對(duì)附屬單位補(bǔ)助發(fā)生的支出。
第19條中小學(xué)校開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng),必須以不影響正常教學(xué)活動(dòng)為前提。在開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)正確歸集實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用;不能直接歸集的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例合理分?jǐn),?jīng)營支出應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)收入配比。
第20條中小學(xué)校從有關(guān)部門取得的有指定項(xiàng)目和用途并且要求單獨(dú)核算的專項(xiàng)資金,應(yīng)當(dāng)按照要求定期報(bào)送資金使用情況:項(xiàng)目完成后,應(yīng)當(dāng)報(bào)送資金支出決算和使用效果的書面報(bào)告,并接受有關(guān)部門的檢查、驗(yàn)收。
第21條中小學(xué)校的支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn);國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制主度沒有統(tǒng)一規(guī)定的,由學(xué)校結(jié)合本校情況規(guī)定,報(bào)主管部門習(xí)和財(cái)政部門備案。學(xué)校規(guī)定違反法律和國家政策的,主管部門和財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。
第22條中小學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)支出的管理,各項(xiàng)支出應(yīng)按實(shí)際發(fā)生數(shù)列支,不得虛列虛報(bào),不得以計(jì)劃數(shù)和預(yù)算數(shù)代替。
中小學(xué)校財(cái)務(wù)的管理制度8
一、會(huì)計(jì)人員必須堅(jiān)持原則,廉潔奉公。具有會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格。熟悉財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度,掌握本行業(yè)業(yè)務(wù)的有關(guān)知識(shí)。熱愛本職工作,努力鉆研業(yè)務(wù)。
二、持證上崗,定期參加財(cái)政部門規(guī)定的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。
三、按照《會(huì)計(jì)法》和上級(jí)要求設(shè)立會(huì)計(jì)核算科目,建立帳冊(cè),設(shè)立總帳和明細(xì)帳、銀行日記帳和現(xiàn)金日記帳。
四、做好會(huì)計(jì)核算工作,對(duì)違反國家統(tǒng)一的財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度規(guī)定的財(cái)務(wù)收支,不予辦理。
五、對(duì)本單位的收入、支出進(jìn)行全面的預(yù)測,按照收支情況,編制年度預(yù)算計(jì)劃,并嚴(yán)格按照預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行。
六、正確分清各類收支,按月向民主理財(cái)小組和校長匯報(bào)學(xué)校財(cái)務(wù)執(zhí)行情況,協(xié)助校長做好學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作。
七、學(xué)校所有的收費(fèi)項(xiàng)目按物價(jià)局規(guī)定辦理,亮證收費(fèi),所有收費(fèi)全部入帳,不設(shè)帳外帳。
八、對(duì)往來款項(xiàng)設(shè)立明細(xì)帳,及時(shí)清理。對(duì)應(yīng)上繳的款項(xiàng),不拖欠挪用,及時(shí)上繳。
九、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校資產(chǎn)的管理,確保學(xué)校資產(chǎn)不流失,按規(guī)定進(jìn)行核算,固定資產(chǎn)的購入、使用、報(bào)廢清理手續(xù)完整,做到帳證相符、帳帳相符、帳實(shí)相符。
十、做好年終決算工作,全部報(bào)表做到數(shù)字真實(shí)、計(jì)算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、口徑一致,帳帳、帳表相符,編報(bào)及時(shí)說明詳實(shí)。保證所提供的會(huì)計(jì)信息合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。
十一、按《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定,妥善保管好會(huì)計(jì)憑證、帳冊(cè)、報(bào)表等資料,定期立卷歸檔。
十二、會(huì)計(jì)人員工作調(diào)動(dòng)或因故離職,必須將本人所經(jīng)管的全部會(huì)計(jì)工作全部移交給接替人員并編制移交清冊(cè)。沒有辦清交接手續(xù)的,不得調(diào)動(dòng)或者離職。
中小學(xué)學(xué)校管理制度8
一、校園網(wǎng)的安全運(yùn)行和所有網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的管理維護(hù)工作由學(xué)校網(wǎng)絡(luò)管理中心負(fù)責(zé)。
二、網(wǎng)絡(luò)管理中心機(jī)房要裝置調(diào)溫、調(diào)濕、穩(wěn)壓、接地、防雷、防火、防盜等設(shè)備,保證網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的'安全運(yùn)行,要建立完整、規(guī)范的校園網(wǎng)設(shè)備運(yùn)行情況檔案及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備帳目,認(rèn)真做好各項(xiàng)資料(軟件)的記錄、分類和妥善保存工作。
三、除網(wǎng)絡(luò)管理中心外,其他單位或個(gè)人不得以任何方式試圖登陸校園網(wǎng)后臺(tái)管理端,不得對(duì)服務(wù)器等設(shè)備進(jìn)行修改、設(shè)置、刪除等操作。
四、校園網(wǎng)對(duì)外發(fā)布信息的WEB服務(wù)器中的內(nèi)容,必須經(jīng)發(fā)布信息的學(xué)校部門負(fù)責(zé)人審核并簽署意見后,交校辦公室審核備案,由網(wǎng)絡(luò)管理中心從技術(shù)上開通其對(duì)外的信息服務(wù)。
五、網(wǎng)絡(luò)使用者不得利用各種網(wǎng)絡(luò)設(shè)備或軟件技術(shù)從事用戶賬戶及口令的偵聽、盜用活動(dòng),該活動(dòng)被認(rèn)為是對(duì)校園網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)用戶權(quán)益的侵犯。
六、為防范黑客攻擊,校園網(wǎng)出口處應(yīng)設(shè)置硬件防火墻。若遭到黑客攻擊,網(wǎng)絡(luò)管理中心必須在二十四小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)乜h以上公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
七、嚴(yán)禁在校園網(wǎng)上使用來歷不明及可能引發(fā)計(jì)算機(jī)病毒的軟件。
外來軟件應(yīng)使用經(jīng)公安部門頒發(fā)了《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品銷售許可證》的殺毒軟件檢查、殺毒。
八、不得在校園網(wǎng)及其聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)上傳送危害國家安全的信息(包括多媒體信息)、錄閱傳送淫穢、色情資料。
中小學(xué)學(xué)校管理制度9
第一章總則
第一條為規(guī)范和加強(qiáng)中小學(xué)校的財(cái)務(wù)管理,深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革,促進(jìn)我縣教育事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本制度。
第二條本制度適用于全縣公辦高級(jí)中學(xué)、完全中學(xué)、普通初中、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、九年一貫制學(xué)校、普通小學(xué)、特殊教育學(xué)校、幼兒園及其它教育單位。
第三條中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理的基本原則是:執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、制度;堅(jiān)持量入為出,勤儉辦學(xué);正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系,社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,國家、集體和個(gè)人三者利益的關(guān)系。
第四條中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是:合理編制部門預(yù)算,實(shí)行國庫集中收付、政府采購和預(yù)算外資金收支兩條線管理;建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度;加強(qiáng)資產(chǎn)管理保證資產(chǎn)安全完整核算、監(jiān)督學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
財(cái)務(wù)管理體制第二章
第五條按照農(nóng)村義務(wù)教育“以縣為主”的管理體制要求,對(duì)中小學(xué)校經(jīng)費(fèi)實(shí)行“校財(cái)局管”?h教育局教育經(jīng)費(fèi)核算中心(以下簡稱核算中心)負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督中小學(xué)校的財(cái)務(wù)活動(dòng),實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算;組織、指導(dǎo)中小學(xué)校編制本單位年度預(yù)算,匯總報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門;匯總審核中小學(xué)校用款計(jì)劃,及時(shí)向財(cái)政部門提出撥款申請(qǐng);加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督,對(duì)中小學(xué)校的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和內(nèi)部審計(jì)。學(xué)校的主要職責(zé):認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的各項(xiàng)政策,在校長的領(lǐng)導(dǎo)下,組織學(xué)校教務(wù)、總務(wù)、財(cái)務(wù)和教師代表研究、確定預(yù)算建議草案,報(bào)送縣教育局;根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況,按批準(zhǔn)的年度預(yù)算向核算中心申報(bào)用款計(jì)劃。
第六條中小學(xué)校的財(cái)務(wù)嚴(yán)格實(shí)行部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、收支兩條線管理。建立健全中小學(xué)校預(yù)算編制制度,各項(xiàng)收入統(tǒng)一編入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算,并由縣級(jí)財(cái)政部門按照財(cái)政國庫管理體制的規(guī)定辦理資金支付。
第七條縣教育經(jīng)費(fèi)核算中心以各學(xué)校為會(huì)計(jì)核算單位,教學(xué)點(diǎn)并入片區(qū)中心校進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,以各學(xué)校為報(bào)帳單位。撤銷各學(xué)校所有銀行賬戶,由核算中心協(xié)助縣直有關(guān)學(xué)校和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))教育室在金融部門設(shè)立備用金支出賬戶。中小學(xué)日常支出由核算中心安排備用金,直接撥入各校及教育室備用金支出賬戶。取消鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與縣直學(xué)校會(huì)計(jì),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)總報(bào)帳員一名,各學(xué)校設(shè)報(bào)帳員一名。學(xué)校需要用錢,先由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))學(xué)校報(bào)帳員向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總報(bào)帳員報(bào)帳,再由總報(bào)帳員按月向縣教育核算中心報(bào)帳,大額資金由教育核算中心直接支付,零量支付,由教育核算中心委托學(xué)校從備用金中支出。各校及教育室要確定專人管理備用金,實(shí)行銀行預(yù)留印鑒章分離保管,確保資金安全。項(xiàng)目支出由相關(guān)部門按規(guī)定實(shí)行招投標(biāo)、政府采購后,由核算中心直接撥付到施工企業(yè)或供貨商。
第八條教育經(jīng)費(fèi)核算中心為各中小學(xué)校辦理會(huì)計(jì)核算、資金收付、會(huì)計(jì)報(bào)表、檔案管理等財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)。各校應(yīng)成立教職工選舉推薦產(chǎn)生的內(nèi)部稽核小組一般3-5人,負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校收支活動(dòng)進(jìn)行稽核。各校負(fù)責(zé)人對(duì)會(huì)計(jì)原始資料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。
第九條各校的報(bào)賬員應(yīng)由具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格證的人員擔(dān)任,人員要保持相對(duì)穩(wěn)定,不得隨意撤換和調(diào)動(dòng)。
預(yù)算管理第三章
第十條中小學(xué)校必須編制完全的部門預(yù)算,將學(xué)校的各項(xiàng)收入和支出全部納入部門預(yù)算,統(tǒng)一納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第十一條預(yù)算編制原則預(yù)算編制應(yīng)正確體現(xiàn)和貫徹國家有關(guān)法律、政策、方針和規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》、《教育法》和《義務(wù)教育法》,堅(jiān)持“量入為出,收支平衡,保證重點(diǎn),公開透明”的原則,不得編赤字預(yù)算。
第十二條預(yù)算編制中小學(xué)校預(yù)算主要包括收入預(yù)算、支出預(yù)算、政府采購預(yù)算。收入預(yù)算包括財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、勤工儉學(xué)收入和其他收入;支出預(yù)算主要包括基本支出(工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出)和項(xiàng)目支出等。中小學(xué)校預(yù)算編制時(shí)應(yīng)將預(yù)算內(nèi)、外收入全部納入預(yù)算,統(tǒng)籌考慮。本著量入為出的原則,合理安排各項(xiàng)支出,重點(diǎn)保證教職工工資、公用經(jīng)費(fèi)、校舍維修改造、資助貧困生等支出。
第十三條預(yù)算執(zhí)行各中小學(xué)校在預(yù)算執(zhí)行過程中,要按月填報(bào)《中小學(xué)校用款計(jì)劃表》,每月末向核算中心報(bào)送下月用款計(jì)劃,核算中心對(duì)各學(xué)校的用款計(jì)劃審核匯總報(bào)局負(fù)責(zé)人審批后執(zhí)行。中小學(xué)校的支出應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算科目執(zhí)行,即按申請(qǐng)(指定)的用途使用資金。
第四章收入管理。
第十四條各校必須嚴(yán)格按規(guī)定收費(fèi),公開收費(fèi)項(xiàng)目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)。建立健全收費(fèi)內(nèi)部管理制度。不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍,不得自定或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。取得收入時(shí)必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印發(fā)的票據(jù),嚴(yán)格按照收支兩條線管理。收入1-3日內(nèi)足額繳入縣非稅收入專戶,不得隱瞞、截留、坐支、挪用,不得公款私存,謀取私利。每月報(bào)賬時(shí)同時(shí)核銷已使用票據(jù)。
第十五條中小學(xué)校的收入主要有財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、勤工儉學(xué)收入、其它收入等。非義務(wù)教育階段學(xué)校的代收費(fèi)不屬于學(xué)校收入,但應(yīng)納入財(cái)政非稅收入專戶管理。
支出管理第五章
第十六條中小學(xué)校的各項(xiàng)支出,必須按國家和當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)一開支范圍和定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。嚴(yán)格區(qū)分人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),保證?顚S谩V醒、省、市用于農(nóng)村義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)不得挪作它用,不得用于人員工資或津補(bǔ)貼、基本建設(shè)項(xiàng)目、償還各類債務(wù)。
第十七條中小學(xué)校支出包括:工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出、其他資本性支出、勤工儉學(xué)支出、撥出經(jīng)費(fèi)、上繳上級(jí)支出、結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建支出等。工資福利支出主要包括基本工資、津貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)和其他工資福利支出等。商品和服務(wù)支出是指維持學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)和滿足基本辦學(xué)需要而形成的支出主要有:辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、福利費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、租賃費(fèi)、零星維修費(fèi)、專用材料費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)等;商品和服務(wù)支出占公用經(jīng)費(fèi)收入比例一般不超過70。規(guī)模較小的學(xué)校除外。對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出主要包括離退休費(fèi)、退職費(fèi)、撫恤和生活補(bǔ)助費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、住房公積金、助學(xué)金和其他補(bǔ)助支出等。其他資本性支出主要包括辦公設(shè)備購置費(fèi)、專用設(shè)備購置費(fèi)、交通工具購置費(fèi)、圖書資料購置費(fèi)、大型修繕支出等。其他資本性支出占公用經(jīng)費(fèi)收入比例一般不低于30 。
第十八條中小學(xué)校采購教學(xué)儀器設(shè)備、體育衛(wèi)生藝術(shù)器材、語言器材、電教器材、圖書資料等由學(xué)校向核算中心申報(bào),核算中心匯總報(bào)送縣政府采購辦按照規(guī)定程序辦理政府采購?h直有關(guān)學(xué)?芍苯酉蚩h政府采購辦申請(qǐng)辦理。
第十九條各校新建工程項(xiàng)目和校舍維修改造項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)部門的規(guī)定辦理各項(xiàng)手續(xù)。嚴(yán)格執(zhí)行工程預(yù)算和竣工決算審計(jì)制度。組織教職工外出參觀考察等活動(dòng),必須報(bào)經(jīng)縣教育局批準(zhǔn),否則不予辦理支出。
第二十條各校要嚴(yán)格遵守稅收法律、法規(guī),所有應(yīng)稅項(xiàng)目的稅金都應(yīng)當(dāng)足額申報(bào)、繳納,不得少繳或者不繳。要認(rèn)真履行個(gè)人所得稅的代扣代繳義務(wù)。各項(xiàng)支出應(yīng)按實(shí)際發(fā)生數(shù)列支,不得虛列虛報(bào)。在運(yùn)用會(huì)計(jì)科目進(jìn)行財(cái)務(wù)核算時(shí),應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行分類核算,不得增、刪會(huì)計(jì)科目,不得自擬會(huì)計(jì)科目或串科目核算支出項(xiàng)目。
結(jié)余及分配第六章
第二十一條結(jié)余是指中小學(xué)校年度收入與支出相抵后的余額。按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一會(huì)計(jì)年度使用。
第七章資產(chǎn)管理
第二十二條資產(chǎn)是指所有權(quán)歸學(xué)校的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源,包括各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。各類資產(chǎn)應(yīng)按照《中小學(xué)財(cái)務(wù)制度》規(guī)定進(jìn)行管理。中小學(xué)校的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等。
第二十三條固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上、專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資,作為固定資產(chǎn)管理。中小學(xué)校必須設(shè)立固定資產(chǎn)明細(xì)分類賬和臺(tái)賬,建立健全實(shí)物資產(chǎn)收發(fā)登記制度,及時(shí)清理債權(quán),定期(每年末)組織清查盤點(diǎn)各類資產(chǎn)。
第二十四條中小學(xué)校固定資產(chǎn)的報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓,特別是土地、房屋、車輛及大型、精密、貴重的設(shè)備、儀器報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓,要按規(guī)定的程序辦理。
第二十五條無形資產(chǎn)及對(duì)外投資無形資產(chǎn)是指不具有實(shí)行形態(tài)而能為使用者提供某權(quán)利的資產(chǎn),包括著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)以及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,取得的收入除國家另有規(guī)定外計(jì)入事業(yè)收入。中小學(xué)校取得無形資產(chǎn)而發(fā)生的支出,計(jì)入事業(yè)支出。對(duì)外投資是指中小學(xué)校利用貨幣資金、實(shí)物、無形資產(chǎn)等對(duì)其它單位投資。中小學(xué)對(duì)外投資,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)教育主管部門和財(cái)政資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)或備案。以實(shí)物、無形資產(chǎn)對(duì)外投資的,應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。
第八章負(fù)債管理
第二十六條負(fù)債是指中小學(xué)校所承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量,需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。
第二十七條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)不同性質(zhì)的負(fù)債分別管理,及時(shí)清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算。學(xué)校對(duì)負(fù)債應(yīng)制定具體的化解措施,有計(jì)劃地償還。學(xué)校不得再擅自舉新債運(yùn)行。特殊原因確需借款的,應(yīng)經(jīng)縣教育局批準(zhǔn)后方可支出。
第九章財(cái)務(wù)清算
第二十八條經(jīng)縣級(jí)教育行政主管部門批準(zhǔn)的中小學(xué)校發(fā)生劃轉(zhuǎn)撤并時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算。中小學(xué)校財(cái)務(wù)清算,應(yīng)當(dāng)成立財(cái)務(wù)清算機(jī)構(gòu),在主管部門和財(cái)政部門、國有資產(chǎn)管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)下,對(duì)學(xué)校的`財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行全面清理,編制財(cái)產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單,提出財(cái)產(chǎn)作價(jià)依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法,做好國有資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作,并妥善處理各項(xiàng)遺留問題。
第二十九條因隸屬關(guān)系改變,成建制劃轉(zhuǎn)的中小學(xué)校,其全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等無償移交;撤銷的中小學(xué)校,全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等由主管部門和財(cái)政部門核準(zhǔn)處理;合并的中小學(xué)校,全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等移交接收單位或新組建單位。
第三十條財(cái)務(wù)人員變更時(shí)必須遵照《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定,認(rèn)真辦理財(cái)務(wù)清算和交接手續(xù)。
核算程序第十章
第三十一條核算中心按《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度》的相關(guān)規(guī)定,設(shè)立各類賬簿,用于核算學(xué)校發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。
第三十二條報(bào)帳的一般規(guī)定
一報(bào)銷程序各會(huì)計(jì)核算單位的報(bào)銷單據(jù)應(yīng)由經(jīng)辦人、部門負(fù)責(zé)人簽字,證實(shí)該項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)生,學(xué)校負(fù)責(zé)人審批。
二報(bào)賬手續(xù)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)支出的管理,規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為,提高資金使用效益。
1、核算中心負(fù)責(zé)各校支出的財(cái)務(wù)審核。每月的5-30日為支出審核報(bào)賬日,當(dāng)月支出當(dāng)月審核。各學(xué)校報(bào)賬員為財(cái)務(wù)送審人。
2、財(cái)務(wù)審核主要側(cè)重于:支出的合理性和必要性,支出發(fā)票的合法性以及支出手續(xù)的完備性。每月支出原則上應(yīng)控制在當(dāng)月計(jì)劃范圍之內(nèi),否則不予審核入賬。
3、每月送審之前,各校需對(duì)送審的支出票據(jù)在完備審批手續(xù)的基礎(chǔ)上,按支出單位歸類匯總,填制支出匯總表,并對(duì)特殊、大宗支出事項(xiàng)寫出書面說明。
4、各項(xiàng)支出經(jīng)核算中心審核并加蓋“審訖”印章后方可正式入賬,未經(jīng)審核的支出單據(jù)不得列報(bào)支出。經(jīng)審核后的支出單據(jù)由核算中心及時(shí)入賬,做到日清月結(jié)。按中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度要求組織會(huì)計(jì)核算,定期向中小學(xué)校提供資產(chǎn)負(fù)債表、收支明細(xì)表等財(cái)務(wù)報(bào)表。
5、每月終了應(yīng)及時(shí)對(duì)賬,并定期、不定期對(duì)備用金進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn),做到賬實(shí)相符。
各學(xué)校每月底報(bào)賬時(shí)應(yīng)附上月備用金支出賬戶對(duì)賬單。
三票據(jù)要求
1、票據(jù)正規(guī)。外來憑證必須是正規(guī)發(fā)票或正規(guī)收據(jù),自制憑證必須符合要求。
2、內(nèi)容清楚。應(yīng)寫明商品和服務(wù)的品名、數(shù)量、單價(jià)、金額,不能只寫大類。
3、要素齊全。包括日期、發(fā)票單位名稱、數(shù)量、單價(jià)、金額、填制人簽名、填制單位公章。
4、審批手續(xù)齊全。按規(guī)定的程序簽批。
5、無涂改現(xiàn)象。隨意涂改原始憑證即視為無效憑證。
6、按規(guī)定用途使用。每種票據(jù)必須按其規(guī)定的用途使用,未按規(guī)定使用的票據(jù),視為無效票據(jù),不得入帳。
四其他各種報(bào)賬憑證反映的事項(xiàng),必須具有真實(shí)性、合法性、合規(guī)性。符合各項(xiàng)法規(guī)、制度,并接受相關(guān)職能部門的監(jiān)督檢查。
1、對(duì)超過500元以上的支出,應(yīng)提供附件加以說明。出外學(xué)習(xí)、考察、參觀等,應(yīng)提供經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的文件或通知作為報(bào)賬附件。招待費(fèi)支出要附就餐通知單、菜單。交通費(fèi)支出附用車通知單。
2、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生后,應(yīng)于60日內(nèi)取得會(huì)計(jì)憑證,辦理報(bào)賬手續(xù)。無故延期不報(bào)的,不予報(bào)銷,由經(jīng)辦人自行負(fù)責(zé)。
第十一章財(cái)務(wù)監(jiān)督
第三十三條中小學(xué)校的財(cái)務(wù)管理實(shí)行“校長負(fù)責(zé)制”,校長對(duì)本單位的所有財(cái)務(wù)活動(dòng)承擔(dān)直接管理人員責(zé)任。
第三十四條財(cái)務(wù)監(jiān)督是貫徹國家財(cái)經(jīng)法規(guī)以及財(cái)務(wù)規(guī)章制度、維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的保證。中小學(xué)校財(cái)務(wù)接受同級(jí)及上級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。同時(shí)教育局每年有計(jì)劃的對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)進(jìn)行年度審計(jì),各單位要如實(shí)提供會(huì)計(jì)資料和有關(guān)情況,建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度,完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,嚴(yán)格遵守財(cái)政規(guī)章制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
第三十五條自覺接受財(cái)政、審計(jì)部門根據(jù)實(shí)際情況對(duì)學(xué)校不同的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行不同形式的監(jiān)督。對(duì)違紀(jì)行為應(yīng)按照財(cái)經(jīng)法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理,涉及經(jīng)濟(jì)犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。
第三十六條報(bào)賬員有權(quán)按《會(huì)計(jì)法》及本辦法的相關(guān)規(guī)定行使財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)。對(duì)違反國家財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為,可及時(shí)提出意見,并向上級(jí)主管部門和其他有關(guān)部門反映。
會(huì)計(jì)檔案和會(huì)計(jì)交接第十二章
第三十七條中小學(xué)校的會(huì)計(jì)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表、年度預(yù)決算和重要的經(jīng)濟(jì)合同等會(huì)計(jì)資料。
第三十八條各校財(cái)會(huì)部門,要按照《會(huì)計(jì)法》和《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定,對(duì)會(huì)計(jì)檔案定期歸集,審查,核定,整理立卷,編制目錄,裝訂成冊(cè),確定專人妥善保管,防止丟失損壞。
第三十九條每年形成的會(huì)計(jì)檔案,應(yīng)由財(cái)會(huì)部門裝訂成冊(cè),并整理立卷,在會(huì)計(jì)年度終了以后,由本單位財(cái)會(huì)部門保管。
第四十條財(cái)務(wù)人員因工作調(diào)動(dòng)或其他原因離職時(shí),必須辦理交接手續(xù),未辦清交接手續(xù)不得調(diào)動(dòng)和離職。財(cái)務(wù)人員交接,應(yīng)由單位領(lǐng)導(dǎo)和主管部門派員監(jiān)交。
第四十一條財(cái)產(chǎn)管理人員因工作調(diào)動(dòng)或其他原因離職時(shí),應(yīng)認(rèn)真辦理交接手續(xù)。帳、卡、物經(jīng)核對(duì)無誤后,移交人員負(fù)責(zé)編制交接清冊(cè)一式三份,分別由移交人、接管人、監(jiān)交人簽字,交接雙方、部門負(fù)責(zé)人各存檔一份。更換財(cái)產(chǎn)管理人員一般不需要換固定資產(chǎn)帳簿,由移交人在固定資產(chǎn)帳上加蓋個(gè)人名章,以分清責(zé)任,接管人可以繼續(xù)使用。
第十三章附則
第四十二條國家對(duì)中小學(xué)校的基本建設(shè)投資的財(cái)務(wù)管理,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第四十三條本財(cái)務(wù)管理制度由縣教育局負(fù)責(zé)解釋和修訂。
第四十四條本財(cái)務(wù)管理制度自20xx年5月1日起試行。凡與本制度不一致的,均以本制度為準(zhǔn),國家另有規(guī)定的除外。
中小學(xué)學(xué)校管理制度10
1、應(yīng)作好健康檢查和培訓(xùn),取得健康證明和培訓(xùn)合格證后方可上崗。
2、養(yǎng)成良好的`個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣,堅(jiān)持作好“四勤”
3、工作前處理食品原料后,便后均用肥皂及流動(dòng)清洗洗手,接觸直接入口食品之前先洗手消毒。
4、在操作間內(nèi)必須穿戴清潔的工作衣帽,并把頭發(fā)置于帽內(nèi),分裝食品、售菜時(shí)戴好口罩。
5、不得在食品加工和銷售間內(nèi)吸煙,不留長指甲,不涂指甲油,不戴戒指。
6、在離開食堂或進(jìn)入廁所前必須脫下工作衣帽,在外出回來時(shí)必須洗手消毒穿戴工作衣帽方可進(jìn)入食堂操作間。
7、不得面對(duì)食品打噴嚏、咳嗽及其他礙食品衛(wèi)生的行為。
8、患有皮炎及痢疾、肝病等傳染性疾病,不得上崗操作。
中小學(xué)學(xué)校管理制度11
一、進(jìn)入中心機(jī)房必須保持整潔,經(jīng)常清理打掃,機(jī)房內(nèi)嚴(yán)禁吸煙,并不得將食物、茶水、水果等帶進(jìn)機(jī)房中。
二、未經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)同意,外來人員不得隨意進(jìn)入機(jī)房和使用本單位的電腦及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。
三、校園網(wǎng)絡(luò)管理員必須加強(qiáng)對(duì)中心機(jī)房的管理,保證服務(wù)器、電源及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的正常和安全運(yùn)行。
四、各辦公室使用指定的計(jì)算機(jī),有專人保管,妥善使用。如有損壞應(yīng)及時(shí)向?qū)W校報(bào)修。
五、各計(jì)算機(jī)使用人員必須嚴(yán)格按照操作規(guī)范工作,做好機(jī)內(nèi)重要數(shù)據(jù)備份。禁止使用未經(jīng)檢查的`外來軟件,防止將計(jì)算機(jī)病毒傳入網(wǎng)絡(luò)。
六、除網(wǎng)絡(luò)管理員外,其他人不得隨意修改計(jì)算機(jī)中有關(guān)網(wǎng)絡(luò)的設(shè)置。
七、禁止在網(wǎng)上聊天、游戲、娛樂、炒股、收發(fā)非工作郵件;禁止瀏覽和下載不健康的網(wǎng)上信息;禁止從網(wǎng)上下載游戲和其它工作無關(guān)的軟件,工作軟件的下載需經(jīng)網(wǎng)管員的同意。
中小學(xué)學(xué)校管理制度12
第一章、總則
第一條、為規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)行為,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,提高資金使用效益,促進(jìn)事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》以及其他有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)與教育法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本制度。
第二條、財(cái)務(wù)管理的基本原則是:貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度;規(guī)范財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)行為;堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的方針,厲行節(jié)約,杜絕奢侈浪費(fèi);正確處理國家、集體和個(gè)人三者利益的關(guān)系。
第三條、財(cái)務(wù)管理的任務(wù)是:合理編制學(xué)校預(yù)算,并對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程進(jìn)行控制和管理;科學(xué)配置學(xué)校資源,努力節(jié)約支出,提高資金使用效益;加強(qiáng)資金管理,建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度,規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序;如實(shí)反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況;對(duì)學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合理性進(jìn)行監(jiān)督。
第二章、財(cái)務(wù)組織管理制度
第一節(jié)、財(cái)務(wù)管理體制
第一條、校長對(duì)本校財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)資料的合法性、真實(shí)性及完整性負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二條、學(xué)校財(cái)務(wù)工作接受教育局以及財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察、稅務(wù)、物價(jià)等部門的領(lǐng)導(dǎo)、檢查、監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第三條、中心校以上(含中心橋)設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),設(shè)一名會(huì)計(jì), 一名出納村小(教學(xué)點(diǎn))納入中心校統(tǒng)一管理,不設(shè)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)。
第二節(jié)、校長對(duì)財(cái)會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)
第四條、貫徹黨和國家的財(cái)經(jīng)方針、政策、法律和法規(guī),執(zhí)行上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的文件精神,遵守各項(xiàng)財(cái)會(huì)法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
第五條、對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行政治思想和職業(yè)道德的教育,定期進(jìn)行專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高專業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),提高理財(cái)水平。
第六條、領(lǐng)導(dǎo)財(cái)會(huì)人員建立健全水校財(cái)務(wù)規(guī)章制度,規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)行為,對(duì)學(xué)校重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)制定財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督辦法。
第七條、堅(jiān)持民主集中制原則,根據(jù)校務(wù)會(huì)集體決定,對(duì)學(xué)校的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)作出決策,審閱學(xué)校各類報(bào)表,對(duì)財(cái)務(wù)管理提出指導(dǎo)性意見。
第三節(jié)會(huì)計(jì)工作職責(zé)
第八條、貫徹執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度及財(cái)務(wù)部門的各項(xiàng)財(cái)務(wù)政策、法劫廂制度。
第九條、負(fù)責(zé)工會(huì)財(cái)務(wù)、帳目等會(huì)計(jì)檔案的監(jiān)督、使用管理工作。
第十條、做好年度經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、決算工作。
第十一條、根據(jù)各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定嚴(yán)格審核預(yù)算執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出改進(jìn)措施。
第十二條、嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,做好清帳、記帳、報(bào)賬工作,全面、準(zhǔn)確、完整、真實(shí)地反映會(huì)計(jì)資料,及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠的會(huì)計(jì)信息。
第四節(jié)、出納工作職責(zé)
第十三條、在校長得領(lǐng)導(dǎo)下,從事學(xué)校資金的收付、管理工作。
第十四條、認(rèn)真學(xué)習(xí),應(yīng)具有較高的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和心理素質(zhì),應(yīng)具有較強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)、育人意識(shí)、主人翁意識(shí)和合作意識(shí)。堅(jiān)持原則,顧全大局,愛崗敬業(yè)。
第十五條、認(rèn)真學(xué)習(xí)、掌握并執(zhí)行國家的財(cái)經(jīng)政策及學(xué)校的財(cái)務(wù)工作制度,遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
第十六條、根據(jù)有關(guān)制度規(guī)定,及時(shí)認(rèn)或做好經(jīng)費(fèi)、存款及其它各項(xiàng)費(fèi)用的現(xiàn)金和轉(zhuǎn)賬的收付工作。對(duì)違犯政策、紀(jì)律、制度的一切收付有權(quán)并應(yīng)堅(jiān)決予以抵制。
第十七條、在辦理各項(xiàng)收付工作時(shí)。要防止一切可能發(fā)生的差錯(cuò)。如有差錯(cuò),及時(shí)匯報(bào)查明原因,并根據(jù)會(huì)計(jì)制度予以糾正。
第十八條、根據(jù)每天發(fā)生的收付憑證,及時(shí)按科目記好現(xiàn)金收付 賬;銀行存款賬,核對(duì)現(xiàn)金庫存和銀行存款金額。做好現(xiàn)金收付日結(jié)單,月終做好結(jié)賬工作。
第十九條、按照現(xiàn)金管理的有關(guān)規(guī)定和實(shí)施辦法;做好現(xiàn)金管理工作。庫存現(xiàn)金不得超過銀行規(guī)定的限額,不得以白條抵庫,不得保留賬外公款。
第二十條、認(rèn)真管好各項(xiàng)單據(jù)茍正印章和鑰匙,嚴(yán)守各項(xiàng)數(shù)字機(jī)密。
第三章基礎(chǔ)管理制度
第一節(jié)財(cái)務(wù)處理程序
第一條、所有財(cái)務(wù)處理必須按照規(guī)定的步驟和方法進(jìn)。根據(jù)《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》和《中小學(xué)財(cái)務(wù)制度》及財(cái)政局規(guī)定設(shè)置和使用的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行核算。根據(jù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定和業(yè)務(wù)管理的實(shí)際需要設(shè)置明細(xì)科目和輔助賬。
第二條、辦理任何一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),必須按規(guī)定取得或填制原始憑證。經(jīng)辦人應(yīng)及時(shí)檢查原始憑證是否合法有效,內(nèi)容是否齊全,印章是否完整、齊全和清晰,大小寫金額是否相符,物品采購單和驗(yàn)收手續(xù)是否齊全,原始憑證是否真實(shí)、有效及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人是否同意報(bào)銷等。出納會(huì)計(jì)要根據(jù)審核無誤的原始憑證填制記賬憑證。
第三條、財(cái)務(wù)處理程序是:
1、根據(jù)原始憑證填制記賬憑證;
2、根據(jù)原始憑證和記賬憑證登記各種明細(xì)分類賬;
3、根據(jù)記賬憑證登記總分類賬;
4、月末,將現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬和各類明細(xì)分類賬的余額與總分類賬有關(guān)賬戶余額核對(duì),同時(shí)將銀行存款日記賬與銀行對(duì)賬單核對(duì)。
第二節(jié)預(yù)算管理制度
第四條、學(xué)校預(yù)算是指根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。事業(yè)單位預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。
第五條、對(duì)學(xué)校實(shí)行核定收支、定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按規(guī)定使用的預(yù)算管理辦法。
第六條、各學(xué)校年初必須根據(jù)綜合預(yù)算控制指標(biāo),結(jié)合本校實(shí)際,積極組織收入,本著:保運(yùn)轉(zhuǎn)、保安全、保穩(wěn)定“原則,細(xì)化項(xiàng)目,分類核算,以收定支,收支平衡。做到”無預(yù)算不開支、有預(yù)算不超支“,嚴(yán)禁挪用、亂支,嚴(yán)禁舉債搞建設(shè),更不能舉債濫發(fā)錢物,切實(shí)維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性。
第三節(jié) 財(cái)務(wù)監(jiān)督制度
第七條、財(cái)務(wù)監(jiān)督的依據(jù):
1、國家的方針、政策;
2、國家的財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、各類財(cái)政、財(cái)務(wù)制度和其他的財(cái)經(jīng)制度;
3、上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)《會(huì)計(jì)法》和國際統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的具體實(shí)施辦法或補(bǔ)充規(guī)定;
4、學(xué)校內(nèi)部財(cái)會(huì)管理制度及內(nèi)部各種經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)計(jì)劃等。
第八條、財(cái)務(wù)監(jiān)督的對(duì)象;
1、預(yù)算編制的真實(shí)性、科學(xué)性、合理性,預(yù)算執(zhí)行的進(jìn)度與計(jì)劃是否適應(yīng)、是否及時(shí)合理地調(diào)整;
2、各種收入的計(jì)劃性、合規(guī)性是否有增加的潛力、是否及時(shí)入賬、是否全額納入預(yù)算管理;
3、各種開支是個(gè)鳳凰標(biāo)準(zhǔn)、是否按計(jì)劃于預(yù)算開支、是否履行審核和批報(bào)手續(xù);
4、貨幣資金、往來款項(xiàng)、存貨、固定資產(chǎn)、管理使用情況,以及存貨、固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、購建盤點(diǎn)情況;
5、負(fù)債的規(guī)模,各種應(yīng)繳款項(xiàng)有無及時(shí)、足額解繳,債務(wù)是否及時(shí)結(jié)清,債務(wù)是否在可控范圍內(nèi);
6、國有資產(chǎn)是否流失,專用基金是否專款專用,結(jié)余資金的分配情況;
7、有無亂發(fā)獎(jiǎng)金福利、揮霍浪費(fèi)、貪污盜竊等問題;
8、是否發(fā)揮民主理財(cái)?shù)淖饔,定期向教職工公布?cái)務(wù)收支狀況;
9、會(huì)計(jì)、出納是否實(shí)行回避制度(學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)親屬不能擔(dān)任財(cái)務(wù)工作);
10、其他財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況。
第九條、財(cái)務(wù)監(jiān)督工作由校長室、總務(wù)處及相關(guān)人員按照各自的分工,各司其職。組長由學(xué)校校長擔(dān)任,小組成員由教代會(huì)推選。對(duì)本單位所以經(jīng)濟(jì)活動(dòng)講行審計(jì)監(jiān)督。
第十條、財(cái)務(wù)監(jiān)督人員有權(quán)監(jiān)督學(xué)校財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、財(cái)務(wù)規(guī)章制度的執(zhí)行情況;自權(quán)監(jiān)性預(yù)算安排和執(zhí)行情況;有權(quán)監(jiān)管資金收付的合法性、真實(shí)性和財(cái)務(wù)資料的完整性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性。對(duì)于監(jiān)督檢查出的問題及違紀(jì)行為,監(jiān)督人員有權(quán)提出處理意見,并有權(quán)向單位領(lǐng)導(dǎo)人反映
第四節(jié)內(nèi)部控制制度
十一條、為了加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理,保證財(cái)產(chǎn)物資的安全可靠資料的準(zhǔn)確性和可靠性,保證教育經(jīng)費(fèi)的使用效益,財(cái)務(wù)管理必須實(shí)行內(nèi)部牽制。內(nèi)部牽制的基本要求是:任何財(cái)務(wù)、 會(huì)計(jì)事項(xiàng)的處理,必須經(jīng)兩個(gè)或兩個(gè)以上的人員或部門參與的各種會(huì)計(jì)外理程序規(guī)定和實(shí)物控制措施。每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理,都要使下級(jí)受上級(jí)的監(jiān)督,上級(jí)受下級(jí)的制約,促進(jìn)上下級(jí)均忠于職守。
第十二條、財(cái)務(wù)工作按照機(jī)構(gòu)分設(shè),職務(wù)分離,錢、賬、物分管的原則進(jìn)行管理。每一項(xiàng)業(yè)務(wù)的各種經(jīng)辦人員相互牽制,相互制約。出納、記賬、審批和財(cái)務(wù)保管崗位人員不得相互兼任。出納人員不得兼任收入、費(fèi)用賬目的登記工作、財(cái)物保管工作和會(huì)計(jì)檔案管理工作;審批出入庫手續(xù)的人員不得擔(dān)任采購員和保管員的工作;資產(chǎn)核算與資產(chǎn)保管崗位分離;物資采購與物資保管、物資核算崗位分離;報(bào)賬人員與內(nèi)審人員崗位分離。
第十三條、重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策人員要與執(zhí)行崗位相分離。并對(duì)執(zhí)行情況和執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督。了于何一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的辦理必須由兩個(gè)或兩個(gè)以上的部門或人員分工辦理。經(jīng)辦人員之間相I}牽制。相互制約、相互監(jiān)督。重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)必須集體研究決定。
第五節(jié)財(cái)務(wù)審批制度
第十四條、學(xué)校財(cái)務(wù)收支審批分為審核和批報(bào)。審核由會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)批報(bào)由學(xué)校校長擔(dān)任,實(shí)行’‘一支筆“批報(bào)。審核和批報(bào)兩項(xiàng)工作不得兼任。
第十五條學(xué)校每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生后,經(jīng)辦人首先要辦理經(jīng)辦人、說明人、驗(yàn)收人等簽名手續(xù),然后把與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)的所有憑 證如物品采購單、入庫單、工程臺(tái)同、購物清單、會(huì)議紀(jì)要等原始資料附在原始憑證后報(bào)審核人審核,最后由學(xué)校校長批報(bào)5oo元以內(nèi)校長簽字算數(shù),超過500元必須有中層領(lǐng)導(dǎo)簽字證明。
第十六條、學(xué)校重大購置、維修(5000元以上)和日常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)在20xx元以上的需校務(wù)會(huì)集體研究討論決定,購置、維修要報(bào)請(qǐng)教育局批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施。
第十七條、審核和批報(bào)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行各類收支審批手續(xù),財(cái)會(huì)人員嚴(yán)格把關(guān)。審核和批報(bào)人員對(duì)違反財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的收支承擔(dān)責(zé)任,財(cái)會(huì)人員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第六節(jié)原始憑證管理制度
第十八條、原始憑證的基本內(nèi)容包括:
1、原始記錄名。
2、填制日期。
3、填制單位或填制人姓名。
4、原始記錄編號(hào)。
5、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容。
6、數(shù)量、單價(jià)和金額或其他計(jì)且單位。
7,經(jīng)辦證明、驗(yàn)收和審批人的簽章等。
第十九條、各種原原始憑證要由業(yè)務(wù)邵和總務(wù)部門進(jìn)行認(rèn)真審核,重點(diǎn)是真實(shí)性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性和合法性。
第二十條、原始憑證的填制必須符合以下要求:
1、填寫的內(nèi)容要按規(guī)定的格式填寫齊全,不得遺漏,并由有關(guān)人員簽字蓋章;
2、經(jīng)辦人員必須認(rèn)真審查,簽字蓋章,做到手續(xù)齊備;
3、文字簡明扼要,數(shù)字清楚,易于辨認(rèn),阿拉伯?dāng)?shù)字要逐個(gè)寫清楚,不得連寫,在金 額數(shù)字前面應(yīng)填寫人民幣符號(hào),屬于套寫的憑證一定要寫透;
4、各種憑證必須連續(xù)編號(hào),以便檢查。在發(fā)生錯(cuò)誤作廢時(shí),應(yīng)加蓋‘作廢’戳記,并將作廢單據(jù)全部保存?zhèn)洳,不得撕毀?/p>
5、不得涂改刮擦、挖補(bǔ),填寫錯(cuò)誤需要更正時(shí),應(yīng)加蓋經(jīng)辦人印章;
6、原始憑證要及時(shí)填寫,按規(guī)定程序進(jìn)行傳遞。
第七節(jié)現(xiàn)金管理制度
第二十一條、庫存現(xiàn)金的存放不得超過核定的限額;超過限額部分當(dāng)日必須及時(shí)送存銀行。調(diào)整庫存現(xiàn)金限額需由總務(wù)處提出申請(qǐng),報(bào)主管校長批準(zhǔn)后,由開戶銀行核定。
第二十二條、收取大額現(xiàn)金要及時(shí)送存銀行。
第二十三條、不得保留賬外公款,不得用轉(zhuǎn)賬憑證、編造用途或利用賬戶給其他單位和,更不得將學(xué)校的現(xiàn)金收入以個(gè)人名義存入銀行。
十四條、從銀行支取現(xiàn)金,出納員應(yīng)在支票上寫明用途,現(xiàn)金收入必須當(dāng)日送存銀行,不得將當(dāng)天收取的現(xiàn)金直接用于支付,即“坐支”現(xiàn)金;不得用不符合規(guī)定的“白條”抵充庫存現(xiàn)金。
第二十五條、出納人員每天必須按照現(xiàn)金業(yè)務(wù)發(fā)生的先后順序逐筆序時(shí)登記現(xiàn)金日記賬,每日終了,將庫存現(xiàn)金的實(shí)存數(shù)和日記賬上的結(jié)存數(shù)核對(duì),保證賬實(shí)相符,如有差錯(cuò),即時(shí)查明原因。
第八節(jié)票據(jù)管理制度
第二十六條、票據(jù)實(shí)行“統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、相互制約、嚴(yán)格稽核“的管理制度。
第二十七條、票據(jù)領(lǐng)取、發(fā)放、核銷時(shí)要進(jìn)行登記并簽名,會(huì)計(jì)每月末要進(jìn)行核對(duì)賬面結(jié)存數(shù)和實(shí)際庫存數(shù),防止票據(jù)丟失。票據(jù)使用時(shí),必須按照規(guī)定程序逐項(xiàng)填寫齊全,文字要清晰、工整,多聯(lián)票據(jù)必須一次復(fù)寫,內(nèi)容要一致合法,嚴(yán)禁分次復(fù)寫、套寫;各種票據(jù)嚴(yán)禁涂改、刮擦、挖補(bǔ)等。
第二十八條、發(fā)票由專人負(fù)責(zé),不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代 開發(fā)票,不得拆本使用發(fā)票,不得自行擴(kuò)大專業(yè)發(fā)票使用范圍。已經(jīng)開具的發(fā)票荊良聯(lián)和發(fā)票登記薄應(yīng)當(dāng)長期保存,不得擅自銷毀。
第九節(jié)印章的管理
1、黨支部印章由黨支部負(fù)責(zé)保管和使用,校印、校長特制章由校長負(fù)責(zé)保管和使用。校內(nèi)各部門印章也應(yīng)指定專人專管。各部門印章管理,要制定印章使用與管理措施,加強(qiáng)對(duì)保證印章的絕對(duì)安全。
2、印章的.管理,重在選擇好場所和人員。學(xué)校各類印章應(yīng)放在辦公室保險(xiǎn)柜中保管,管理人員必須政治素質(zhì)好、保密觀念強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、敢于堅(jiān)持原則。
3、印章管理人員不準(zhǔn)將印章委托他人代管、代取、代用,不得隨意將印章放在桌上或不加柜鎖放在辦公室抽屈內(nèi),如果發(fā)現(xiàn)印草被濫用或盜用,應(yīng)立即報(bào)告并追究相關(guān)人員責(zé)任。
4、為了嚴(yán)格手續(xù),增強(qiáng)制約關(guān)系,學(xué)校公章和校長特制章應(yīng)分人保管。
5、印章管理人員要注意及時(shí)清洗和保養(yǎng)印章。
6、印章的使用:
。1)、印章管理人員對(duì)超出范圍和特殊用印的,要履行批準(zhǔn)手續(xù)。在報(bào)經(jīng)校長或主管校長同意使用后。印章管理人員應(yīng)在《印章使用登記表》上填寫用印內(nèi)容與用途,并由經(jīng)辦人員和審批人要簽字,以示負(fù)責(zé)。
。2)、對(duì)于不超出范圍的用印,印章管理人員要做到了解內(nèi)容和留存原始材料,以便備查。對(duì)雖在規(guī)定范圍內(nèi)的用印,但對(duì)情況不甚熟悉的‘也要及時(shí)請(qǐng)示主管領(lǐng)導(dǎo)。
。3)、對(duì)于畢業(yè)證書、結(jié)業(yè)證書、榮譽(yù)證書及應(yīng)屆、往屆學(xué)歷證明(成績證明)等,要在逐一核對(duì)要蓋章的名單與原始名冊(cè)完全相符的前提下,予以蓋章。
。4)、補(bǔ)辦學(xué)生證,應(yīng)與在校生的學(xué)生名冊(cè)相核對(duì),無誤后方可蓋章,或由班主任(或?qū)I(yè)管理人員)親辦。
。5)、對(duì)于有領(lǐng)導(dǎo)簽批意見的文件‘需要加蓋公章的,應(yīng)對(duì)簽批意見進(jìn)行登記。
。6)、一般不允許將學(xué)校各類印章帶出辦公室外,更不允許帶出校外(特殊情況要按儲(chǔ)蓄批準(zhǔn)),印章不允許在脫離印章管理人員的監(jiān)督下使用。
(7)、不允許在空白憑證或空白介紹信上施印。
。8)、用印要嚴(yán)肅認(rèn)真,蓋出的印章要端正清晰,便于識(shí)別。學(xué)校正式公文要在文末的落款處蓋章,并將印章蓋在成文日期上方,做到上不壓正文,下不壓日期。
(9)、用學(xué)校行政公章代章,只在同級(jí)機(jī)關(guān)之間進(jìn)行或?yàn)橄录?jí)單位代章。
6、印章的停用:
(1)、因某種原因停用某種印章是,應(yīng)向有關(guān)單位發(fā)出通知。
。2)、作廢印章采用三種辦法處理:
①、上繳批準(zhǔn)成立單位切角封存;
、、填制印章作廢卡片,連同作廢印章交省檔案館或?qū)W校綜合檔案室立卷備查。
、、由本校自行銷毀,銷毀過程要有監(jiān)督人員在場并留下印模;以備查考, 第四章審財(cái)務(wù)收支管理
第一、收入管理 第一條、本校收入是指學(xué)校開展教學(xué)、科研、及其他活動(dòng)依法取得的非償還資金。收入包括財(cái)政撥款以及其他合法收入。
第二條、事業(yè)單位收入包括:
1、財(cái)政補(bǔ)助收入,即事業(yè)單位從同級(jí)財(cái)政部門取得的各類財(cái)政撥款。
2、事業(yè)收入,即事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)取得的收入。其中:按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳國庫或者財(cái)政專戶的資金,不計(jì)入事業(yè)收入;從財(cái)政專戶核撥給事業(yè)單位的資金和經(jīng)核準(zhǔn)不上繳國庫或者財(cái)政專戶的資金;計(jì)入事業(yè)收入。
3、上級(jí)補(bǔ)助收入,即事業(yè)單位從主管部門和上級(jí)單位取得的非財(cái)政卒卜助收入。
4、經(jīng)營收入,即事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之夕研展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)取得的收入。
5、其他收入,即本條上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)收入,包括投資收益、利息收入、捐贈(zèng)收入等。
第三條、收入管理的要求:
1、必須按規(guī)定的渠道、標(biāo)準(zhǔn)取得收入,不得違反規(guī)定通過非正常渠道組織收入;
2、各項(xiàng)收入應(yīng)按規(guī)定管理,對(duì)撥入經(jīng)費(fèi)要按國家預(yù)算管理制度加強(qiáng)管理,對(duì)行政性收費(fèi)按收支兩條線的規(guī)定執(zhí)行,實(shí)行財(cái)政專戶管理,接受財(cái)政監(jiān)督;
3、各項(xiàng)收入必須統(tǒng)一納入學(xué)校預(yù)算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理,不得設(shè)立小金庫“或賬外賬;各項(xiàng)收入要統(tǒng)籌考慮;綜合安排,使有限的資金發(fā)揮最大效益;
4、根據(jù)收入類別,合理設(shè)置明細(xì)賬,并及時(shí),準(zhǔn)確地記賬,防止收入流失,提高核算的準(zhǔn)確性度。
第四條、嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理。
1、學(xué)校收取的資金,統(tǒng)一按規(guī)定上繳財(cái)政專戶;耐良據(jù)財(cái)政部門的核定從財(cái)政專戶撥回:
2、調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和范圍,必須按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn);
3、嚴(yán)格按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和范圍收取費(fèi)用,憑《收費(fèi)許可證》亮證收費(fèi),并實(shí)行收費(fèi)公示制:嚴(yán)禁亂收費(fèi)。
第五條、其他收入納入學(xué)校預(yù)算統(tǒng)籌安排使用,作為財(cái)政撥款的補(bǔ)充。但取得其他收入須符合國家政策規(guī)定,不得違法取得。按照預(yù)算管理要求,對(duì)其他收入如實(shí)填報(bào),不得目榭及、不報(bào)或虛報(bào)。
第二節(jié)支出管理
第六條、支出是學(xué)校開展教學(xué)、科研及其他活動(dòng)發(fā)生的各項(xiàng)資金耗費(fèi)和損失,包括經(jīng)常性支出、專項(xiàng)支出和自籌基本建設(shè)支出。
第七條、事業(yè)單位支出包括二
1、事業(yè)支出,即事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)發(fā)生的基本支出和項(xiàng)目支出;局С鍪侵甘聵I(yè)單位為了保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。項(xiàng)目支出是指事業(yè)單位為了完成特定工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo),在基本支出之外所發(fā)生的支出。
2、經(jīng)營支出,:即事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)發(fā)生的支出。
3、上繳上級(jí)支出,上繳上級(jí)單位的支出。即事業(yè)單位按照財(cái)政部門和主管部門的規(guī)定
4、其他支出,即本條。七述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)支出 包括利息支出、捐贈(zèng)支出等。
第八條、支出管理的任務(wù)是:維護(hù)本校的正常運(yùn)轉(zhuǎn);
保證學(xué);竟ぷ魅蝿(wù)的完成;節(jié)約使用各項(xiàng)資金,提高資金使用效益。
第九條、支出管理的要求是:嚴(yán)格執(zhí)行國家的方針、政策和財(cái)務(wù)規(guī)章制度;堅(jiān)持適度從緊、實(shí)行保障與控制并重的原則;
建立健全各項(xiàng)支出管理制度,增強(qiáng)支出管理的科,積極采取措施,強(qiáng)化支出管理;深化支出改革優(yōu)化資源配置,提高資金使用效益。
第十條、完善和執(zhí)行重大支出項(xiàng)目的審批程序。對(duì)金額較大或項(xiàng)支出項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批等決策性工作,要建立和完善審批制度,嚴(yán)格審批程序。要嚴(yán)格按照教育局制定的基本建設(shè)投資、固定資產(chǎn)管理、大宗物資采購的規(guī)定執(zhí)行。學(xué)校的重大支出應(yīng)由校務(wù)會(huì)集體討論決定,并列入學(xué)校預(yù)算和財(cái)務(wù)計(jì)劃予以實(shí)施r防止造成無計(jì)劃開支和損失浪費(fèi)。對(duì)需要報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)的J要用行報(bào)批手續(xù)。
第十一條、要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn);不得自行擴(kuò)大開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)。未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn),包括用于個(gè)人的福利待遇支出,一律不得執(zhí)行。對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和不合理的開支一律不得支付。
第十二條、支出管理姿防保證學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)所必須的開支,對(duì)批準(zhǔn)的人員經(jīng)費(fèi)支出和維持學(xué);具\(yùn)轉(zhuǎn)的公用經(jīng)費(fèi)支出要予以落實(shí)。
第十三條、堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,采職有效措施對(duì)薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理;加大控制力度,杜絕花錢大手大腳、鋪張浪費(fèi)的行為尤其是要對(duì)節(jié)約潛力大、管理薄弱的支出項(xiàng)目實(shí)行重點(diǎn)管理和控制分別制定管理辦法,從嚴(yán)控制這些支出的過快增長。
第十四條、專項(xiàng)資金要專項(xiàng)審批,對(duì)于其支出要單獨(dú)核算,?顚S茫ㄆ趫(bào)送使用情況,同時(shí)建立專項(xiàng)資金包干負(fù)責(zé)制,落實(shí)到人。
第十五條、政府采購管理制度
1、凡屬政府采購目錄內(nèi)的商品,不論金額大小都必須進(jìn)行政府集中采購。屬采購目錄以外的商品。
2、學(xué)校應(yīng)在每年初根據(jù)實(shí)際需要,經(jīng)會(huì)議研究制定出當(dāng)年的采購項(xiàng)目計(jì)劃。采購計(jì)劃經(jīng)中心學(xué)校辦公室同意。
3、學(xué)校進(jìn)行物品采購時(shí),寫出采購報(bào)告,采購報(bào)告必須經(jīng)中心學(xué)校辦公室審核。表冊(cè)的項(xiàng)目名稱、規(guī)格、型號(hào)、技術(shù)參數(shù)、性能等必須填寫完整。
4、學(xué)校必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》,不得以任何借口規(guī)避政府采購,對(duì)不按要求進(jìn)行政府采購的,按規(guī)定將在教育系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并對(duì)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
第五章生均公用經(jīng)費(fèi)管理
第一節(jié)公用經(jīng)費(fèi)來源及使用范圍
第一條、中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)是指保證學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn),在教學(xué)活動(dòng)和后期服務(wù)等方面開支的費(fèi)用,資金來源主要包括:中央和省級(jí)財(cái)政安排的農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移支付資金、縣財(cái)政預(yù)算安排的公用經(jīng)費(fèi)、事業(yè)性收入、捐贈(zèng)收入等。
第二條、公用經(jīng)費(fèi)可以開支范圍包括:教學(xué)業(yè)務(wù)與管理、教師培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)、文體活動(dòng)、水電、公務(wù)用車運(yùn)行維修、差旅、郵電、儀器設(shè)備及圖書資料等購置,房屋、建筑物及儀器設(shè)備的日常維修維護(hù)等。公用經(jīng)費(fèi)不準(zhǔn)開支范圍:不準(zhǔn)用于人員津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等;不準(zhǔn)用于基本建設(shè)投資;不準(zhǔn)用于償還債務(wù);嚴(yán)格控制公務(wù)接待費(fèi);教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不準(zhǔn)用于公款旅游、療養(yǎng)等與教學(xué)活動(dòng)無關(guān)的支出。
第二節(jié)公用經(jīng)費(fèi)使用管理
第三條、市財(cái)政、教育局負(fù)責(zé)公用經(jīng)費(fèi)的分配,根據(jù)義務(wù)教育階段學(xué)校在校學(xué)生人數(shù),兼顧不同規(guī)模學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)際情況,適當(dāng)向辦學(xué)條件薄弱的學(xué)校傾斜,保證較小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)的基本需求‘合理分配農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)中心校要科學(xué)安排村。ń虒W(xué)點(diǎn))的公用經(jīng)費(fèi),不得克扣或挪作他用,確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第四條、中小學(xué)校要按輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧的原則安排使用公用經(jīng)費(fèi),既保證正常教學(xué)工作,又適當(dāng)安排促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展所需經(jīng)費(fèi),一般按下列支出順序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行使用:一是開展教學(xué)業(yè)務(wù)與管理活動(dòng);二是開展實(shí)踐實(shí)習(xí)r文體活動(dòng);三是維持學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)必須的水電、郵電、取暖、印刷、公務(wù)用車運(yùn)行維修費(fèi)、差旅等日常費(fèi)用;四是房屋、建筑物及儀器設(shè)備的日常維護(hù),教學(xué)設(shè)備儀器、圖書資料等物品的購置。
第五條、各中小學(xué)校在年末要根據(jù)學(xué)校規(guī)模和上級(jí)部門下達(dá)的公用經(jīng)費(fèi)定額,結(jié)合實(shí)際需求編制出下一年度的公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
第三節(jié)、公用經(jīng)費(fèi)使用要求與標(biāo)準(zhǔn)
第六條、中小學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)大額支出要實(shí)行報(bào)告制度。單筆支出3000元以上(含3000元)的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目必須將方案呈報(bào)縣教育局同意后方可列支。學(xué)校自行安排的各種縣外培訓(xùn)、教學(xué)交流、考察等活動(dòng)實(shí)行審批制度,由學(xué)校提出書面申請(qǐng),呈縣教育局審批。 第七條、部分公用經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目執(zhí)行要求與標(biāo)準(zhǔn)。
1、教師培訓(xùn)費(fèi)
按照不低于學(xué)校年度日常公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%安排用于教師按照學(xué)校年度培訓(xùn)計(jì)劃參加培訓(xùn)所需的培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、資料費(fèi)、住宿費(fèi)以及大型培訓(xùn)講座等費(fèi)用的開支。
2、差旅費(fèi)
、、學(xué)校要建立健全出差審批管理制度,嚴(yán)格控制出差人數(shù)、天數(shù)和差旅費(fèi)用。
②、差旅費(fèi)開支范圍:包括公務(wù)用車運(yùn)行維修費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)。U}}費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn):具體由各學(xué)校根據(jù)實(shí)際自行制定,但不得超過《廣西壯族自治區(qū)事業(yè)單位工作人員差旅費(fèi)管理辦法》的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
3、公務(wù)用車運(yùn)行維修費(fèi)
、、公務(wù)用車運(yùn)行維修費(fèi)費(fèi)的開支范圍:指汽車燃料費(fèi)、修理費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、過路過橋費(fèi)、年檢年審費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)、意外事故開支、租車等。違章、違法的罰單不能作為公務(wù)用車運(yùn)行維修費(fèi)列支。
②、租車費(fèi)是指師生集體外出或因公務(wù)活動(dòng)需租車而發(fā)生的費(fèi)用。凡所租車輛須有合法證明材料,且學(xué)校與出租車方需簽訂租車協(xié)議協(xié)議。學(xué)校不得租用非法車;學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師公務(wù)出差原則上不得租車;如遇特殊情況,必須租車的要報(bào)告校長同意后方可租車學(xué)校要租車管理辦法及方案,租車費(fèi)報(bào)俏時(shí),應(yīng)有稅務(wù)包車票,租車時(shí)間、起始地點(diǎn)、租車事由、里程、金額、經(jīng)辦人等說明附件‘。
4、會(huì)議費(fèi)是指學(xué)校年度組織召開的教育工作或教育教學(xué)工作總結(jié)、表彰會(huì)所開支的餐費(fèi)、資料費(fèi)等。
5、公務(wù)接待費(fèi)
①公務(wù)接待費(fèi)的開支范圍:本規(guī)定所稱公務(wù)接待沙,是指學(xué)校為執(zhí)行公務(wù)或開展業(yè)務(wù)活動(dòng)需要合理開支的接待費(fèi)用。包括:在接待地發(fā)生的用餐費(fèi)和住宿費(fèi)等。
、诠珓(wù)接待費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn):原則上不得超過當(dāng)年學(xué)校經(jīng)常性公用經(jīng)費(fèi)的2%。
、蹖W(xué)校公務(wù)接待費(fèi)必須全部在’公務(wù)接待費(fèi)‘,科目中明確反映不得列入其他費(fèi)用支出項(xiàng)目。
6、設(shè)備購置費(fèi)及維護(hù)維修費(fèi):
①設(shè)備購置費(fèi):指學(xué)校購置儀器設(shè)備(包括實(shí)驗(yàn)耗材)、教學(xué)辦公用品及圖書資料等。中小學(xué)校購置儀器設(shè)備、教學(xué)辦公用品及圖書資料等,符合政府采購條件的,原則上實(shí)行政府采購設(shè)備購置費(fèi)原則上不得超過當(dāng)年學(xué)校經(jīng)常性公用經(jīng)費(fèi)的10%。
②維護(hù)維修費(fèi):指不改變用途的各種設(shè)備((不包括車船等公勞用車運(yùn)行維修費(fèi)工具)日常開支的維修費(fèi)用;各種房屋建筑物的不改變用途的維。
7、郵電費(fèi)是指學(xué)校開支的信函、包裹、貨物等物品的郵寄費(fèi)及公用電話費(fèi)、傳真、網(wǎng)絡(luò)費(fèi)等,不得報(bào)銷任何領(lǐng)導(dǎo)、個(gè)人的電話和手機(jī)費(fèi)。
8、中小學(xué)生所必需的教輔材料和校方責(zé)任保險(xiǎn)納入公用經(jīng)費(fèi)支出范圍。費(fèi)用和平房不改變結(jié)構(gòu)、不增加面積的落地翻修費(fèi)校內(nèi)公共設(shè)施的日常維修費(fèi)用;房屋內(nèi)部的粉飾及內(nèi)部管線等改造支出:為網(wǎng)洛信息系統(tǒng)正常運(yùn)行的日常維護(hù)費(fèi)等等。維護(hù)維修費(fèi)原則上不得超過過當(dāng)年學(xué)校經(jīng)常性公用經(jīng)費(fèi)的15%。
第六章家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)管理
第一節(jié)補(bǔ)助對(duì)象、程序及標(biāo)準(zhǔn)
第一條、寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)的補(bǔ)助對(duì)象為《中小學(xué)特困學(xué)生資助金管理試行辦法》中規(guī)定的義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)貧困學(xué)生。
第二條補(bǔ)、助對(duì)象的資格認(rèn)定程序:學(xué)生本人提出申請(qǐng);戶口所在地村委會(huì)、鄉(xiāng)政府出具證明,經(jīng)學(xué)校按當(dāng)年的計(jì)劃數(shù)評(píng)審、公示后報(bào)教育局批準(zhǔn)執(zhí)行。
第三條、寄宿制學(xué)蘭活補(bǔ)助費(fèi)按照”以國家補(bǔ)助為主、家長承擔(dān)為輔”的原則,建立寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助由市、縣財(cái)政、比例合理分擔(dān)的機(jī)制,多渠道補(bǔ)助寄宿制學(xué)生生活費(fèi)。
第四條、寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助的發(fā)放應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正原則,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,并予以公示。
第五條、寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):每生每學(xué)期500元(如與政策和規(guī)定不相符時(shí),則按新政策和規(guī)定執(zhí)行)。
第二節(jié)申請(qǐng)和撥付
第六條、學(xué)校在每學(xué)年開學(xué)時(shí)通過有效、公開的途徑公布資助信息,內(nèi)容包括:補(bǔ)助家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生;钯M(fèi)的條件、申請(qǐng)辦法、審批程序、監(jiān)督措施和申訴程序;然后由學(xué)生本人提出申請(qǐng),并填寫《家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助申請(qǐng)表》,附上有關(guān)家庭濟(jì)困難的證明材料;由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生家長和教師代表組成評(píng)審小組,按家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生認(rèn)定要求對(duì)申請(qǐng)補(bǔ)助學(xué)生的家庭貧困程度進(jìn)行審核,并擬定受助學(xué)生名單;受助學(xué)生名單認(rèn)定后,須在學(xué)校內(nèi)及學(xué)生家庭所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行公示,公示期不得少于7天,公示無異議后,學(xué)校將受助學(xué)生名單上報(bào)財(cái)政、教育部門備案。
第七條、資金撥付。學(xué)校根據(jù)審核批準(zhǔn)后的寄宿生生補(bǔ)助花名冊(cè)報(bào)教育局審核。
第三節(jié)發(fā)放和管理
第八條、學(xué)校寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)管理實(shí)行校長負(fù)責(zé)制“校長是第一責(zé)任人”。學(xué)校建立嚴(yán)格規(guī)范的經(jīng)費(fèi)審批、使用、發(fā)放制度,健全管理機(jī)構(gòu),做到專人、專帳管理,定期對(duì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行自查。
第九條、寄宿制學(xué)校交必須建立嚴(yán)格、規(guī)范、透明的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)發(fā)放、使用制度,做到收支分帳管理,并由學(xué)校打到學(xué)生銀行賬號(hào)上,學(xué)生本人確認(rèn)簽字。
第十條、學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生的動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)掌握其變動(dòng)清況,確保補(bǔ)助資金發(fā)放到最需要資助的學(xué)生手中。如因貧困學(xué)生人數(shù)變化而形成補(bǔ)助資金出現(xiàn)結(jié)余的,學(xué)校應(yīng)及時(shí)向縣教育局報(bào)告,由教育局、財(cái)政局對(duì)結(jié)余資金進(jìn)行統(tǒng)籌安排,用于補(bǔ)助其他符合條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生或改善寄宿制學(xué)生生活條件學(xué)校要建立寄宿生生活補(bǔ)助有關(guān)檔案,同時(shí)報(bào)上級(jí)部門備案。
第十一條、學(xué)校接受上級(jí)部門(教育、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察)定期或不定期對(duì)寄宿生生活補(bǔ)助工作的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。對(duì)不按規(guī)定用途使用或挪作它用的,追究學(xué)校主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。
第七章資產(chǎn)管理
第一條、加強(qiáng)對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)的管理,及時(shí)清理結(jié)算,不得長期掛賬,對(duì)確實(shí)無法收回的應(yīng)收及暫付款項(xiàng),要查明原因,分清責(zé)任,經(jīng)規(guī)定程序批準(zhǔn)后核銷。
第二條、學(xué)校要做好物資保管工作,建立健全物資驗(yàn)收、進(jìn)出庫、保管及領(lǐng)用制度,明確責(zé)任,嚴(yán)格管理。每年至少清點(diǎn)一次,保證賬實(shí)相符。
第三條、固定資產(chǎn)管理
1、固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年,單位價(jià)值在1000元以上,其中專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上。并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但是耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資,作為固定資產(chǎn)管理,如圖書、儀器、課桌,凳、辦公桌椅等。
2、中小學(xué)校固定資產(chǎn)一般分為六類:房屋及構(gòu)筑物:專用設(shè)備;通用設(shè)備;文物和陳列品;圖書、檔案;家具、用具、裝具及動(dòng)植物。
3、中小學(xué)校的固定資產(chǎn)(校辦產(chǎn)業(yè)、民辦學(xué)校除外)一律不提折舊。
4、學(xué)校要建立固定資產(chǎn)管理責(zé)任制,根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》規(guī)定的資產(chǎn)類別和標(biāo)準(zhǔn),制定各類固定資產(chǎn)管理制度,建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬和卡片,做到賬、卡、物相符。
5、每年進(jìn)行一次資產(chǎn)清查,對(duì)固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序處理,調(diào)拔、變賣、報(bào)損報(bào)廢的資產(chǎn)處理要報(bào)教育局審核報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。
第八章會(huì)計(jì)檔案資料管理和校長、會(huì)計(jì)交接
第一條、學(xué)校財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照財(cái)務(wù)制度和學(xué)校的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真審核各項(xiàng)原始憑證。符合財(cái)務(wù)規(guī)定的開支單據(jù)給予報(bào)銷,不符合規(guī)定的單據(jù),不予報(bào)銷。否則,追究當(dāng)事人責(zé)任。
第二條、學(xué)校財(cái)務(wù)部門,應(yīng)按會(huì)計(jì)制度對(duì)各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng),通過會(huì)計(jì)憑證及時(shí)記帳、算帳。做到日清月結(jié),手續(xù)完備,內(nèi)容真實(shí),帳目清楚,數(shù)字準(zhǔn)確,資料齊全。
第三條財(cái)務(wù)人員按崗位要求,按時(shí)提供各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支的明細(xì)科目余額表,供會(huì)計(jì)編造會(huì)計(jì)月報(bào)、季報(bào)、年度決算報(bào)表。
第四條、財(cái)務(wù)人員按財(cái)務(wù)檔案管理要求,將會(huì)計(jì)憑證、帳薄、財(cái)務(wù)計(jì)劃、會(huì)計(jì)報(bào)表,以及有關(guān)開支的經(jīng)濟(jì)文件資料,定期歸集,整理立卷,統(tǒng)一編目,裝訂成冊(cè),確定專人妥善保管,嚴(yán)防毀損、散失和泄密。
第五條、校長、財(cái)會(huì)人員、財(cái)產(chǎn)保管員調(diào)離崗位,應(yīng)辦理會(huì)計(jì)交接手續(xù),未辦理交接手續(xù)或未教會(huì)接替人員的不得調(diào)動(dòng)或離職。交接手續(xù),應(yīng)由局領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)財(cái)科等相關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)交。移交方填寫移交清冊(cè),移交、接交、監(jiān)督三方在清冊(cè)上簽名或蓋章后生效。
第九章附則
第一條、本制度自制訂之日起實(shí)施,原有相關(guān)制度與本制度不符的,按本制度執(zhí)行。
第二條、本制度適用于本校各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。本制度由財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)解釋。
第三條、本制度與上級(jí)新出臺(tái)的政策和規(guī)定不相符的,則按新政策和規(guī)定執(zhí)行。
中小學(xué)學(xué)校管理制度13
第一章總則
第一條為規(guī)范中小學(xué)校的財(cái)務(wù)行為,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,提高資金使用效益,促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展,根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)中小學(xué)校特點(diǎn),特制定本制度。
第二條中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理的基本原則是:貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的方針,正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系,社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系,國家、集體和個(gè)人三者利益的關(guān)系。
第三條中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是:合理編制學(xué)校預(yù)算。依法多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)。規(guī)范資金核算,提高資金使用效益。加強(qiáng)資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失。建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度,規(guī)范學(xué)校經(jīng)濟(jì)秩序,維護(hù)學(xué)校聲譽(yù)。如實(shí)的反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供必要的數(shù)據(jù)資料。對(duì)學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合理性進(jìn)行監(jiān)督。
第二章收入管理制度
第四條收入是指學(xué)校開展教學(xué)活動(dòng)依法取得的非償還性資金。收入主要包括:教育經(jīng)費(fèi)撥款、教育附加撥款、上級(jí)補(bǔ)助收入、撥入專款、事業(yè)收入、捐贈(zèng)收入、其他收入。
第五條學(xué)校的各項(xiàng)收入要全部納入單位預(yù)算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。財(cái)政撥款和上級(jí)補(bǔ)助收入直接列單位預(yù)算。學(xué)校收取的各種代收費(fèi)、農(nóng)村學(xué)校收取的幼兒經(jīng)費(fèi)都要納入學(xué)校經(jīng)費(fèi)帳戶統(tǒng)一核算。所有經(jīng)費(fèi)都不得截留或隱瞞,事項(xiàng)發(fā)生后15天內(nèi)不辦理經(jīng)費(fèi)解繳手續(xù)的視為挪用教育經(jīng)費(fèi),對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)人和經(jīng)辦人進(jìn)行通報(bào)并處以違規(guī)金額3—5%罰款。情節(jié)嚴(yán)重的上級(jí)部門處理。
第六條學(xué)校面向?qū)W生收取的各項(xiàng)費(fèi)用,除出具收費(fèi)票據(jù)外,一律要填寫收費(fèi)情況統(tǒng)計(jì)表,必須經(jīng)班主任和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)核實(shí)簽字后,隨票據(jù)報(bào)財(cái)務(wù)人員記帳。
第三章支出管理制度
第七條支出是指中小學(xué)校為開展教學(xué)及其他活動(dòng)發(fā)生的各項(xiàng)資金耗費(fèi)和損失,主要包括:事業(yè)支出、專項(xiàng)支出。
第八條各項(xiàng)支出應(yīng)分清性質(zhì)和類型,正確列支和歸集。專項(xiàng)支出要與撥入?钆浔取
第九條單位支出按下列口徑辦理:
(1)購入的辦公用品可直接列報(bào)支出,購入其他各種批量物品在領(lǐng)用時(shí)憑出庫單列報(bào)支出。
。2)購入固定資產(chǎn),經(jīng)驗(yàn)收后列報(bào)支出,同時(shí)記入“固定資產(chǎn)”和“固定基金”科目。
。3)其他各項(xiàng)費(fèi)用,均以實(shí)際報(bào)銷數(shù)列報(bào)支出。
第十條人員經(jīng)費(fèi)支出,必須嚴(yán)格執(zhí)行人員編制管理制度。嚴(yán)格控制發(fā)放獎(jiǎng)金、福利、補(bǔ)助。凡發(fā)放獎(jiǎng)金的,首先要考慮有資金來源,不得舉債發(fā)獎(jiǎng)金。其次要制定考核獎(jiǎng)懲辦法并嚴(yán)格按考核結(jié)果發(fā)放。并將考核結(jié)果隨獎(jiǎng)金發(fā)放表報(bào)財(cái)務(wù)部門備查。
第十一條各單位的公用經(jīng)費(fèi)應(yīng)在教育局核定的預(yù)算額度內(nèi),根據(jù)單位實(shí)際業(yè)務(wù)支出需要,按月有計(jì)劃、合理地使用。凡因?qū)嶋H情況,超出全年預(yù)算指標(biāo)的.,需打報(bào)告,經(jīng)縣局同意,方可列支。支出時(shí)要嚴(yán)格堅(jiān)持開支標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不該報(bào)銷的項(xiàng)目,做到堅(jiān)決不報(bào)。如發(fā)現(xiàn)不該報(bào)銷的而報(bào)銷,由經(jīng)辦人和審批人負(fù)責(zé)追回所報(bào)資金。追不回的資金,由校長和財(cái)務(wù)人員各承擔(dān)50%。學(xué)校重大支出要經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體會(huì)辦,會(huì)計(jì)人員根據(jù)財(cái)會(huì)制度把住報(bào)銷關(guān),不辦無計(jì)劃開支,不辦理超標(biāo)準(zhǔn)開支,不辦理手續(xù)不全的開支。大宗物品購置,應(yīng)在充分論證的基礎(chǔ)上制定購置方案。一次支出小學(xué)在20xx元以上,初級(jí)中學(xué)在3000元以上。
第十二條基建工程項(xiàng)目必須先經(jīng)縣教育局審核同意后,按先立項(xiàng)后預(yù)算再招標(biāo),最后與承建單位簽訂合同的程序進(jìn)行。項(xiàng)目實(shí)施過程中如需變更,應(yīng)按程序辦理報(bào)批手續(xù),工程完工后應(yīng)及時(shí)辦理工程造價(jià)決算,報(bào)有關(guān)部門審計(jì)。未完成上述程序的基建工程項(xiàng)目,會(huì)計(jì)不予辦理付款手續(xù),付款時(shí),承建單位必須持稅務(wù)部門開具的建筑專用發(fā)票。
第十三條校舍維修、裝璜項(xiàng)目,應(yīng)在充分論證的基礎(chǔ)上制定維修和裝璜方案,打報(bào)告送縣局計(jì)財(cái)科,經(jīng)教育局審核同意后,再辦理有關(guān)手續(xù)。
第十四條業(yè)務(wù)招待費(fèi)管理。業(yè)務(wù)招待必須堅(jiān)持勤儉節(jié)約,量力而行的原則,對(duì)各類活動(dòng)或來客確需招待的,原則上安排在學(xué)校食堂就餐,所有業(yè)務(wù)招待費(fèi)必須在事業(yè)支出—公用經(jīng)費(fèi)—業(yè)務(wù)招待費(fèi)目節(jié)科目中核算。并每學(xué)期向教職工公布一次。
第十五條差旅費(fèi)用管理?h內(nèi)不發(fā)出差補(bǔ)助費(fèi),縣外按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。外出開會(huì)辦事原則上不得使用出租車,差旅費(fèi)報(bào)銷要一事一單注清楚事由,所有差旅費(fèi)用必須在事業(yè)支出—公用經(jīng)費(fèi)—差旅費(fèi)目節(jié)科目中核算。
第十六條培訓(xùn)費(fèi)用管理。凡是要報(bào)支培訓(xùn)費(fèi)用的,在按有關(guān)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的同時(shí),都必須附有縣教育局通知或相關(guān)的批準(zhǔn)手續(xù),否則不予報(bào)銷。
中小學(xué)學(xué)校管理制度14
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣各級(jí)各類學(xué)校國有資產(chǎn)的管理,根據(jù)《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》、《河南省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》(省政府第108號(hào))和《鄲城縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》(鄲政【20xx】4號(hào))及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣教育實(shí)際,特制定本辦法。
第二條 國有資產(chǎn)的管理和使用應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一政策、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)任到人、物盡其用的原則。
第三條 國有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是:建立健全各項(xiàng)管理制度,合理配備并節(jié)約、有效使用國有資產(chǎn),提高國有資產(chǎn)使用效益,保障國有資產(chǎn)的安全和完整。
第四條 本辦法適用于全縣各級(jí)各類學(xué)校和教育事業(yè)單位。
第二章 機(jī)構(gòu)和職責(zé)
第五條 縣教育體育局成立中小學(xué)資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在教體局后勤基建股,為全縣教育系統(tǒng)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)是:
。ㄒ唬┴瀼貓(zhí)行有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策;
。ǘ┴(fù)責(zé)制定全縣教育系統(tǒng)的資產(chǎn)管理辦法,并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查;
。ㄈ┴(fù)責(zé)組織資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計(jì)匯總及日常監(jiān)督檢查工作;
。ㄋ模┴(fù)責(zé)資產(chǎn)的增加、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損、報(bào)廢等資產(chǎn)處置行為的審核、轉(zhuǎn)報(bào)及規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi)的審批工作;
(五)參與固定資產(chǎn)購置可行性論證、采購計(jì)劃初審及基建竣工審計(jì)等。
第六條 各學(xué)校要成立相應(yīng)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),統(tǒng)一對(duì)本單位占有、使用的資產(chǎn)實(shí)施具體管理。
第七條 各中心校(一體化學(xué)校)、局屬各學(xué)校(民辦學(xué)校)要配備一名具有一定微機(jī)操作能力的專職資產(chǎn)總管理員,負(fù)責(zé)對(duì)本校及所屬學(xué)校的資產(chǎn)進(jìn)行全方位管理。所屬學(xué)校要設(shè)一名專(兼)職資產(chǎn)管理員負(fù)責(zé)管理學(xué)校各類固定資產(chǎn)。資產(chǎn)管理是職責(zé):
。ㄒ唬┱J(rèn)真執(zhí)行國有資產(chǎn)管理辦法;
。ǘ┴(fù)責(zé)登記單位國有資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬、資產(chǎn)卡片,保證賬實(shí)、賬卡、手工數(shù)據(jù)與電子數(shù)據(jù)一致;
。ㄈ┺k理國有資產(chǎn)增置、驗(yàn)收、報(bào)廢等手續(xù);
。ㄋ模┮蚬ぷ髡{(diào)動(dòng)或退休等,在離崗前應(yīng)辦好賬目、實(shí)物等交接工作。
第三章 國有資產(chǎn)的范圍、分類和管理
第八條 資產(chǎn)是指中小學(xué)校占有或者使用的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源,包括各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。
第九條 中小學(xué)校的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。
第十條 流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn),包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收及暫付款項(xiàng)、借出款、存貨等。
。ㄒ唬┲行W(xué)校要按照《鄲城縣中小學(xué)經(jīng)費(fèi)管理辦法》等要求,建立健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部管理制度。
。ǘ┐尕洶ú牧虾偷椭狄缀钠返。
(三)中小學(xué)校的材料和低值易耗品,每年至少清點(diǎn)一次,保證賬實(shí)相符。發(fā)生盤盈、盤虧情況,屬于人為的責(zé)任損失,應(yīng)按規(guī)定承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,賠償一定數(shù)額的損失。
第十一條 固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上,專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用年限在一年以上的大批同類物資,如圖書、儀器、課桌凳、辦公桌椅等項(xiàng),均作為固定資產(chǎn)管理。
在執(zhí)行上述核算起點(diǎn)以前已按固定資產(chǎn)管理的財(cái)產(chǎn),仍作為固定資產(chǎn)管理;今后新增的財(cái)產(chǎn),按上述要求核算。
第十二條 固定資產(chǎn)分為十二類:
。1)土地
(2)房屋構(gòu)筑物
。3)通用設(shè)備
(4)專用設(shè)備
。5)交通運(yùn)輸設(shè)備
。6)電氣設(shè)備
。7)電子產(chǎn)品及通信設(shè)備
。8)儀器儀表及其他
。9)文藝體育設(shè)備
(10)圖書文物及陳列品
(11)家具用具及其它類
。12)無形資產(chǎn)固定資產(chǎn)不提折舊,按原值入帳。
第十三條 固定資產(chǎn)的管理
(一)學(xué)校在總賬上設(shè)置“固定資產(chǎn)”和“固定基金”兩個(gè)總賬科目對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行核算。
。ǘ┲行W(xué)固定資產(chǎn)實(shí)行部門管理員、總管理員和會(huì)計(jì)分權(quán)限管理的體制。
。ㄈ┎块T管理員主要負(fù)責(zé)填單(包括驗(yàn)收單、變動(dòng)單、處置單、經(jīng)轉(zhuǎn)非、非轉(zhuǎn)經(jīng)登記表),建立固定資產(chǎn)卡片,按物設(shè)卡,一物一卡,按使用責(zé)任人歸并卡片,定期進(jìn)行核對(duì),及時(shí)掌握固定資產(chǎn)在用、在庫的情況?偣芾韱T負(fù)責(zé)審核單據(jù),設(shè)置清查任務(wù)并協(xié)助部門管理員進(jìn)行清查,數(shù)據(jù)的備份、上報(bào),各種固定資產(chǎn)賬簿、報(bào)表的打印等,不保管具體實(shí)物。會(huì)計(jì)主要負(fù)責(zé)對(duì)總管理員提交的單據(jù)進(jìn)行復(fù)核并記賬。
。ㄋ模﹩挝坏墓潭ㄙY產(chǎn)每季度清查一次,保持賬賬相符,賬物相符,帳卡相符。
。ㄎ澹└鲉挝灰訌(qiáng)對(duì)國有資產(chǎn)的維護(hù)和保養(yǎng),做到責(zé)任到人,重要的儀器和設(shè)備要指定專業(yè)人員定期護(hù)理,提高使用效益。
(六)中小學(xué)校要辦理土地使用手續(xù)。
。ㄆ撸﹪匈Y產(chǎn)管理情況將納入教體局經(jīng)常性督查內(nèi)容,列入單位主要負(fù)責(zé)人離任審計(jì)主要內(nèi)容。
第四章 國有資產(chǎn)的購置
第十四條 按照“勤儉辦教育”的方針,根據(jù)本單位總體發(fā)展的需要制定物資設(shè)備購置計(jì)劃。
第十五條 各單位一般應(yīng)于每年十二月底前提出下一年的購置計(jì)劃,經(jīng)單位國有資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后列入年度預(yù)算。實(shí)行政府采購的項(xiàng)目,應(yīng)在三月底前報(bào)教育體育局集中申報(bào),由財(cái)政部門統(tǒng)一按政府采購要求進(jìn)行招標(biāo)采購。
第十六條 新購置的設(shè)備,必須由單位國有資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)審會(huì)簽字,使用部門及有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收合格后,方可辦理國有資產(chǎn)登記手續(xù),并及時(shí)更新資產(chǎn)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)。
第五章 國有資產(chǎn)的處置
第十七條 國有資產(chǎn)處置方式包括無償轉(zhuǎn)讓、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)損、報(bào)廢等。
第十八條 國有資產(chǎn)處置范圍包括:
。ㄒ唬╅e置資產(chǎn)。
(二)因技術(shù)原因并經(jīng)過科學(xué)論證,確實(shí)需要報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)。
。ㄈ┮騿挝环至、撤銷、合并、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)。
。ㄋ模┙(jīng)清查盤點(diǎn),清理出的盤虧、呆帳及非正常損失的資產(chǎn)。
。ㄎ澹┮殉^使用年限無法使用的資產(chǎn)。
。┮勒諊矣嘘P(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他情形。
第十九條 資產(chǎn)處置審批權(quán)限:
(一)單位處置資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置。
。ǘ┵Y產(chǎn)處置應(yīng)由單位國有資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請(qǐng),經(jīng)技術(shù)部門審核鑒定,提出意見,上報(bào)教體局審核同意后,報(bào)請(qǐng)縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室批復(fù)。
第二十條 單位報(bào)損、報(bào)廢房屋、機(jī)動(dòng)車輛以及限額以上的其他資產(chǎn),應(yīng)由縣國有資產(chǎn)管理部門組織鑒定小組進(jìn)行鑒定,并根據(jù)鑒定小組提出的書面鑒定意見,辦理報(bào)批手續(xù)。
第二十一條 國有資產(chǎn)處置收入屬國家所有,實(shí)行收支兩條線管理,收入全額上繳財(cái)政專戶,支出按照履行職能需要由財(cái)政統(tǒng)籌安排,優(yōu)先用于固定資產(chǎn)的維修、購置以及事業(yè)發(fā)展。
第二十二條 單位國有資產(chǎn)處置的一般程序?yàn)椋荷陥?bào)、審核、審批、處置、調(diào)帳、備案。
。ㄒ唬┥陥(bào)
由單位資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門及技術(shù)部門提出資產(chǎn)處置意見,經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究并簽署意見公示后,形成書面的.資產(chǎn)處置申請(qǐng),申請(qǐng)后附《鄲城縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報(bào)表》,并提供相關(guān)資料,報(bào)教育體育局核批,或教育體育局初步審核并簽署意見后,報(bào)縣國資部門審核。
(二)審核
教育體育局和縣國資部門收到單位資產(chǎn)處置申報(bào)材料后,安排專人實(shí)地對(duì)擬處置的國有資產(chǎn)進(jìn)行查看核實(shí),對(duì)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)、賬務(wù)登記、使用狀況、技術(shù)部門(或中介機(jī)構(gòu))的報(bào)告意見、處置方式等進(jìn)行調(diào)查落實(shí),確定是否審批。
(三)審批
縣國資部門對(duì)資料齊全、符合規(guī)定的資產(chǎn)處置下達(dá)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置批復(fù)書》;對(duì)資料不全、不符合規(guī)定的,應(yīng)及時(shí)告知資產(chǎn)處置申請(qǐng)單位。
。ㄋ模┨幚
單位接到縣國資部門《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置批復(fù)書》后,按照規(guī)定對(duì)核銷資產(chǎn)進(jìn)行賬務(wù)處理,并及時(shí)辦理處置資產(chǎn)的相關(guān)手續(xù)。
。ㄎ澹┱{(diào)帳
單位根據(jù)內(nèi)部意見或上級(jí)部門出具的《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置批復(fù)書》。
。﹤浒
屬于單位權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)自行核銷的資產(chǎn),于核銷后10個(gè)工作日內(nèi)填報(bào)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置備案表》及帳務(wù)處理結(jié)果、處置收入復(fù)印件等報(bào)教育體育局備案。
申請(qǐng)資產(chǎn)處置申報(bào)材料:
1、國有資產(chǎn)處置申請(qǐng);
2、《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報(bào)表》;
3、待處置資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)證明;
4、待處置資產(chǎn)的價(jià)值憑證(購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記帳憑證和帳務(wù)處理、國有資產(chǎn)卡片等復(fù)印件,并加蓋公章)。
第六章 收 益
第二十三條 各單位要確保國有資產(chǎn)的安全、高效使用和保值增值。對(duì)在資產(chǎn)處置、對(duì)外投資、出租、出借等形成的資產(chǎn)收益要應(yīng)收盡收,全額上繳財(cái)政專戶。特別是各單位利用本單位公共資產(chǎn)(含非辦公用房)出租、出借、承包等,必須收取合理費(fèi)用,并按期將收入繳入財(cái)政專戶,單位不得擅自占有、瞞報(bào)漏報(bào)、坐收坐支。
第七章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰
第二十四條 對(duì)在申請(qǐng)購置、使用管理、維護(hù)修理等工作中認(rèn)真負(fù)責(zé),對(duì)單位國有資產(chǎn)增值保值作出貢獻(xiàn)的管理部門和個(gè)人,給予表彰。
第二十五條 對(duì)在國有資產(chǎn)管理中嚴(yán)重失職、在處置過程中造成單位重大損失的,依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第八條的規(guī)定處理,即:國家機(jī)關(guān)及工作人員違反國有資產(chǎn)管理的規(guī)定,擅自占有、使用、處置國有資產(chǎn)的,責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,限期退還違法所得和被侵占的國有資產(chǎn)。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分 。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
中小學(xué)學(xué)校管理制度15
第一章總則
第一條
為規(guī)范和加強(qiáng)中學(xué)校校的財(cái)務(wù)管理,深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革,促進(jìn)我縣教育事業(yè)進(jìn)展,依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》(國發(fā)〔20xx〕43號(hào))文件精神和《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)章》、《中學(xué)校校財(cái)務(wù)制度》,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方法。
其次條本方法適用于全縣各級(jí)人民政府舉辦的一般學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、九年一貫制學(xué)校、一般學(xué)校、特別教育學(xué)校,高級(jí)中學(xué)等也可參照?qǐng)?zhí)行。
第三條
中學(xué)校校財(cái)務(wù)管理的基本原則是:執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、制度;堅(jiān)持量入為出,勤儉辦學(xué);正確處理事業(yè)進(jìn)展需要和資金供應(yīng)的關(guān)系,社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,國家、集體和個(gè)人三者利益的關(guān)系。
第四條
中學(xué)校校財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是:合理編制部門預(yù)算,實(shí)行國庫集中收付、政府選購和預(yù)算外資金收支兩條線管理;建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度;對(duì)學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算和監(jiān)督。
其次章財(cái)務(wù)管理體制
第五條根據(jù)農(nóng)村義務(wù)教育“以縣為主”的管理體制要求,以中學(xué)校經(jīng)費(fèi)實(shí)行“校財(cái)局管”的管理方法,并由縣級(jí)財(cái)政、教育行政部門及農(nóng)村中學(xué)校共同組織實(shí)施。
縣級(jí)財(cái)政部門的主要職責(zé):按有關(guān)政策和要求,組織預(yù)算編制工作,按規(guī)定程序和時(shí)間下達(dá)預(yù)算掌握數(shù)和批復(fù)農(nóng)村中學(xué)校預(yù)算;按批準(zhǔn)的農(nóng)村中學(xué)校年度預(yù)算和用款方案,準(zhǔn)時(shí)撥付資金。每年新學(xué)期開學(xué)前,要按國庫直接支付或授權(quán)支付的方法,保證農(nóng)村中學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)資金準(zhǔn)時(shí)到位;對(duì)農(nóng)村中學(xué)校預(yù)算執(zhí)行狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)使用效果進(jìn)行考核;定期向縣級(jí)人民政府報(bào)告農(nóng)村中學(xué)校預(yù)算執(zhí)行狀況;定期向上級(jí)財(cái)政部門報(bào)告農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制實(shí)施狀況。
縣級(jí)教育部門的主要職責(zé):在編制好本級(jí)教育行政部門預(yù)算和執(zhí)行部門預(yù)算的前提下,組織、指導(dǎo)農(nóng)村中學(xué)校校編制本單位年度預(yù)算草案,匯總報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門;依據(jù)縣級(jí)財(cái)政部門下達(dá)的預(yù)算掌握數(shù)和預(yù)算批復(fù),向各農(nóng)村中學(xué)校下達(dá)預(yù)算掌握數(shù)和年度預(yù)算;匯總審核農(nóng)村中學(xué)校校用款方案,準(zhǔn)時(shí)向財(cái)政部門提出申請(qǐng);加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督,對(duì)農(nóng)村中學(xué)校校的預(yù)算執(zhí)行狀況進(jìn)行檢查和內(nèi)部審計(jì);定期向上級(jí)教育行政部門報(bào)告農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制實(shí)施狀況。
農(nóng)村中學(xué)校校的主要職責(zé):仔細(xì)落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的各項(xiàng)政策,在校長的領(lǐng)導(dǎo)下,組織學(xué)校教務(wù)、總務(wù)、財(cái)務(wù)和老師代表討論、確定預(yù)算建設(shè)草案,報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校匯總,各中心學(xué)校在規(guī)定的時(shí)間報(bào)送縣教育局;依據(jù)學(xué)校的實(shí)際狀況,按批準(zhǔn)的年度預(yù)算向縣教育局申報(bào)用款方案,按要求定期報(bào)送預(yù)算執(zhí)行狀況報(bào)表。
第六條
根據(jù)財(cái)政“四項(xiàng)改革”的要求,中學(xué)校校的財(cái)務(wù)嚴(yán)格實(shí)行部門預(yù)算、國庫集中支付、政府選購、收支兩條線管理。建立健全中學(xué)校校預(yù)算編制制度,各項(xiàng)收入統(tǒng)一編入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算,并由縣級(jí)財(cái)政部門根據(jù)財(cái)政國庫管理體制的規(guī)定辦理資金支付。
第七條
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校為單位分別設(shè)立中學(xué)校財(cái)務(wù)核算點(diǎn),以學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))為基本核算單位,分別按政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),核算中學(xué)校經(jīng)費(fèi),各中學(xué)和村小(教學(xué)點(diǎn))實(shí)行報(bào)帳制,但學(xué)校的資金全部權(quán)、使用權(quán)、財(cái)務(wù)自主權(quán)不變。中學(xué)校校的賬戶根據(jù)國庫單一賬戶體系管理的規(guī)定,在本地金融機(jī)構(gòu)開設(shè)零余額賬戶,核算學(xué)校的財(cái)務(wù)收支,賬戶的管理根據(jù)國庫集中收付管理的相關(guān)規(guī)定。
第八條
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校的財(cái)務(wù)核算點(diǎn)要有特地人員擔(dān)當(dāng)會(huì)計(jì)、出納工作一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)2-3人,大鄉(xiāng)鎮(zhèn)3-4人。各中學(xué)和各學(xué)校只設(shè)立報(bào)帳員,財(cái)務(wù)核算點(diǎn)分別為各中學(xué)校校設(shè)立帳本。中學(xué)財(cái)務(wù)核算點(diǎn)的會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)為有關(guān)中學(xué)代理記帳,學(xué)校財(cái)務(wù)核算點(diǎn)的會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)為各學(xué)校代理記帳,并辦理學(xué)校的會(huì)計(jì)核算、資金收付、會(huì)計(jì)報(bào)表、檔案管理等財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)。學(xué)校可成立教職工選舉推舉產(chǎn)生的民主理財(cái)小組,負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校每月收支匯總表進(jìn)行初審,校長終審。學(xué)校對(duì)會(huì)計(jì)原始資料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。
第九條從事財(cái)務(wù)工作的人員必需由具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員擔(dān)當(dāng),學(xué)校財(cái)務(wù)人員要保持相對(duì)穩(wěn)定,不得隨便撤換和調(diào)動(dòng)。
第三章預(yù)算管理
第十條根據(jù)財(cái)政“四項(xiàng)”改革的要求,中學(xué)校校必需編制完全的部門預(yù)算,將學(xué)校的各項(xiàng)收入和支出全部納入部門預(yù)算,統(tǒng)一納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第十一條預(yù)算編制原則
預(yù)算編制應(yīng)正確體現(xiàn)和貫徹國家有關(guān)法律、政策、方針和規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》、《教育法》和《義務(wù)教育法》,堅(jiān)持“量入為出,收支平衡,保證重點(diǎn),公開透亮”的原則,不得編赤字預(yù)算。
第十二條預(yù)算編制
中學(xué)校校預(yù)算主要包括收入預(yù)算、支出預(yù)算、政府選購預(yù)算。收入預(yù)算包括財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、勤工儉學(xué)收入和其他收入;支出預(yù)算主要包括基本支出(人員支出、對(duì)個(gè)人和家庭的'補(bǔ)助支出、公用支出)和項(xiàng)目支出等。
中學(xué)校校預(yù)算編制時(shí)應(yīng)將預(yù)算內(nèi)、外收入全部納入預(yù)算,統(tǒng)籌考慮。本著量入為出的原則,合理支配各項(xiàng)支出,重點(diǎn)保證教職工工資、公用經(jīng)費(fèi)、校舍修理改造、資助貧困生等支出。
第十三條預(yù)算執(zhí)行
各中學(xué)校校在預(yù)算執(zhí)行過程中,應(yīng)視資金的用途,實(shí)行網(wǎng)上申請(qǐng)或手工填寫《中學(xué)校校用款方案表》,向教育財(cái)務(wù)部門提出用款方案,教育局財(cái)務(wù)部門對(duì)各學(xué)校的用款方案審核匯總后報(bào)財(cái)政部門,財(cái)政部門依據(jù)教育財(cái)務(wù)部門分校匯總表對(duì)各學(xué)校所需資金進(jìn)行直接支付或授權(quán)支付。
第十四條預(yù)算調(diào)整
中學(xué)校的預(yù)算執(zhí)行中原則上不予調(diào)整,但國家政策發(fā)生變化或自然災(zāi)難等不行預(yù)見因素,直接影響到中學(xué)校正常教育教學(xué)活動(dòng)時(shí),可由中學(xué)校校提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)。預(yù)算調(diào)整的申請(qǐng)應(yīng)包括調(diào)整的事項(xiàng)和緣由、調(diào)整的必要性、調(diào)整的金額等。預(yù)算調(diào)整必需符合法定程序。
中學(xué)校校的預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)算科目執(zhí)行,即按申請(qǐng)(指定)的用途使用資金。不同預(yù)算科目之間的預(yù)算資金需要調(diào)整使用的,必需報(bào)縣財(cái)政部門批準(zhǔn),不得擅自轉(zhuǎn)變資金用途。
第四章收入管理
第十五條
中學(xué)校校依法從各渠道取得的收入必需全部納入部門預(yù)算管理,不得隱瞞、截留、坐支、挪用,不得公款私存,謀取私利。取得收入時(shí)必需使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù),并嚴(yán)格根據(jù)收支兩條線管理,納入財(cái)政專戶儲(chǔ)存。
第十六條中學(xué)校校的收入主要有財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、勤工儉學(xué)收入、其它收入等。
中學(xué)校校代收的課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)等不屬于學(xué)校收入,但必需納入財(cái)政預(yù)算外資金專戶儲(chǔ)存,在學(xué)校財(cái)務(wù)部門通過往來賬戶核算,代收費(fèi)收入應(yīng)與同學(xué)結(jié)算,多退少補(bǔ)。
第五章支出管理
第十七條
中學(xué)校校的各項(xiàng)支出,必需按國家和當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)一開支范圍和定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。嚴(yán)格區(qū)分人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用,保證?顚S。中央和省用于農(nóng)村義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)不得挪作它用,中央和省補(bǔ)助的中學(xué)校校公用經(jīng)費(fèi)不得用于償還各類非債務(wù)。
第十八條
中學(xué)校校支出包括:人員支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出、公用支出、項(xiàng)目支出、勤工儉學(xué)支出、撥出經(jīng)費(fèi)、上繳上級(jí)支出、結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建支出等。
人員支出主要包括基本工資、津貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)和其他人員支出等。
對(duì)個(gè)人家庭的補(bǔ)助支出主要包括離退休費(fèi)、退職費(fèi)、撫恤和生活補(bǔ)助費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、住房補(bǔ)貼、助學(xué)金和其他補(bǔ)助支出等幾項(xiàng)。
公用支出是指維持學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)和滿意基本辦學(xué)需要而形成的支出,包括日常公用支出和專項(xiàng)公用支出。日常公用支出主要有:辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、福利費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、租賃費(fèi)、零星修理費(fèi)、專用材料費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、其它日常支出等;專項(xiàng)公用支出主要有:辦公設(shè)備購置費(fèi)、專用設(shè)備購置費(fèi)、交通工具購置費(fèi)、圖書資料購置費(fèi)、其他專項(xiàng)支出等。
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