工程建設(shè)項目管理制度

（熱門）工程建設(shè)項目管理制度13篇

　　在當(dāng)下社會，我們都跟制度有著直接或間接的聯(lián)系，制度泛指以規(guī)則或運(yùn)作模式，規(guī)范個體行動的一種社會結(jié)構(gòu)。這些規(guī)則蘊(yùn)含著社會的價值，其運(yùn)行表彰著一個社會的秩序。想必許多人都在為如何制定制度而煩惱吧，以下是小編整理的工程建設(shè)項目管理制度，希望對大家有所幫助。

　　工程建設(shè)項目管理制度 1

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范學(xué)校工程建設(shè)項目采購與招投標(biāo)活動，維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益，確保工程質(zhì)量，根據(jù)《江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《江蘇省高等院�；�建工程招投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)以及《州蘇大學(xué)招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》，結(jié)合學(xué)校實際，特制定本實施細(xì)則。

　　第二條本細(xì)則所指工程建設(shè)項目包括：建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等;與工程建設(shè)有關(guān)，實現(xiàn)工程基本功能所必需的重要設(shè)備、材料;完成工程所需的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、工程造價咨詢等服務(wù);以及與項目配套的線路、管道、綠化及各種設(shè)備設(shè)施的施工和安裝。

　　第三條工程建設(shè)項目招標(biāo)采購工作在學(xué)校招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由工程建設(shè)類招投標(biāo)工作小組(以下簡稱招投標(biāo)工作小組)全面負(fù)責(zé)，后勤管理處負(fù)責(zé)招投標(biāo)活動的具體組織與實施，其中部分實驗室改造項目(實驗室家具、通風(fēng)、潔凈等)由國有資產(chǎn)與實驗室管理處負(fù)責(zé)。

　　第二章招標(biāo)采購前期工作

　　第四條工程建設(shè)項目在招標(biāo)采購前必須按規(guī)定進(jìn)行論證與審批。

　　(一)基本建設(shè)項目須經(jīng)相關(guān)職能部門組織論證，校長辦公會或黨委常委會討論同意后，由后勤管理處按規(guī)定向相關(guān)行政主管部門報批。

　　(二)維修改造項目按預(yù)算金額分類論證審批。

　　1.單項合同估算價在10萬元(人民幣，下同)以下的，由相關(guān)職能部門審批通過后組織實施;

　　2.單項合同估算價在10萬元及以上、50萬元以下的，由相關(guān)職能部門審核后報分管校領(lǐng)導(dǎo)審批;

　　3.單項合同估算價在50萬元及以上、100萬元以下的，由相關(guān)職能部門組織論證后，報校長審批;

　　4.單項合同估算價在100萬元及以上、1000萬元以下的，由相關(guān)職能部門組織論證后，報校長辦公會議討論決定;

　　5.單項合同估算價在1000萬元及以上的，由相關(guān)職能部門組織論證后，報黨委常委會討論決定。

　　第三章招標(biāo)采購的范圍及方式

　　第五條采購方式分為招標(biāo)采購(公開招標(biāo)、邀請招標(biāo))、談判和詢價等。招標(biāo)活動的組織形式分為有形建設(shè)市場委托代理招標(biāo)和學(xué)校組織招標(biāo)。

　　第六條單項合同估算價在5萬元以下的，可直接確定供應(yīng)商。

　　第七條單項合同估算價在5萬元及以上、10萬元以下的，通過談判或詢價方式進(jìn)行采購。

　　第八條單項合同估算價在10萬元及以上的，以招標(biāo)等方式進(jìn)行采購。

　　(一)符合下列條件之一的，由學(xué)校組織招標(biāo)：

　　1.與施工相關(guān)的重要設(shè)備和材料等貨物單項合同估算價在10萬元及以上，50萬元以下的;

　　2.施工單項合同估算價在10萬元及以上、100萬元以下的。

　　(二)符合下列條件之一的，由學(xué)校委托有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在州蘇市(工業(yè)園區(qū))建設(shè)工程有形建設(shè)市場實施招標(biāo)采購：

　　1.勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價咨詢等服務(wù)單項合同估算價在30萬元及以上的;

　　2.施工單項合同估算價在100萬元及以上或者建筑面積在20xx平方米以上的;

　　3.與施工相關(guān)的重要設(shè)備和材料等貨物單項合同估算價在50萬元及以上的。

　　第九條勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價咨詢等服務(wù)單項合同估算價在30萬元以下的，以協(xié)議服務(wù)為主要形式。

　　第十條因特殊原因，無法進(jìn)州蘇市(工業(yè)園區(qū))建設(shè)工程有形建設(shè)市場公開招標(biāo)的，經(jīng)校長辦公會議審批同意后，可由學(xué)校組織招標(biāo)。

　　第四章招標(biāo)采購程序

　　第十一條 有形市場委托代理公開招標(biāo)的，由招投標(biāo)工作小組負(fù)責(zé)辦理委托手續(xù)并按要求提供所需材料。招標(biāo)程序一般如下：

　　(一)編制招標(biāo)文件，發(fā)布招標(biāo)公告;

　　(二)接受潛在投標(biāo)人報名;

　　(三)資格預(yù)審確定投標(biāo)人并備案;

　　(四)招標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件并備案;

　　(五)招標(biāo)人組織投標(biāo)預(yù)備會或澄清答疑;

　　(六)投標(biāo)人送達(dá)標(biāo)書、開標(biāo);

　　(七)評標(biāo)委員會評標(biāo)、定標(biāo);

　　(八)招標(biāo)人提交書面報告;

　　(九)中標(biāo)結(jié)果公示;

　　(十)招標(biāo)人簽發(fā)中標(biāo)通知書;

　　(十一)合同備案。

　　上述程序當(dāng)中的具體要求按地方政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條學(xué)校組織招標(biāo)的`，一般按下列程序進(jìn)行：

　　(一)招投標(biāo)工作小組編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件一般應(yīng)包括下列內(nèi)容：

　　1. 投標(biāo)邀請函;

　　2. 投標(biāo)須知;

　　3. 提交投標(biāo)文件的方式、地點和截止時間;

　　4. 開標(biāo)時間、地點和方式;

　　5. 投標(biāo)人的有關(guān)資格條件要求，應(yīng)提供的有關(guān)資質(zhì)和資信證明文件;

　　6. 采用工程量清單招標(biāo)的，提供詳細(xì)的工程量清單;

　　7. 合同主要條款：如質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、工程款支付方式、材料設(shè)備采供方式及清單等;

　　8. 施工組織設(shè)計等技術(shù)性條款;

　　9. 設(shè)計圖紙和技術(shù)規(guī)范等;

　　10. 投標(biāo)報價要求及其計算方法(包括編制報價的依據(jù)、主要設(shè)備及材料品牌和工藝要求、供應(yīng)方式，未計價材料價格處理方法、標(biāo)價浮動范圍等);

　　11. 是否全部響應(yīng)招標(biāo)文件所有內(nèi)容等承諾性說明;

　　12. 投標(biāo)保證金、履約保證金或擔(dān)保方式要求;

　　13. 投標(biāo)文件編制格式要求，可隨附投標(biāo)文件格式化范本;

　　14. 評標(biāo)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、方法和定標(biāo)原則。

　　(二)發(fā)布招標(biāo)公告或資格預(yù)審文件。由招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一審核并發(fā)布招標(biāo)公告或資格預(yù)審文件。

　　1.招標(biāo)公告一般包含下列內(nèi)容：報名資格條件;招標(biāo)人的名稱和地址;招標(biāo)項目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來源;招標(biāo)項目的實施地點和工期;獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點和時間;對招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用;要求投標(biāo)人提供有資格證明、資信狀況文件、擬派項目經(jīng)理、主要施工管理人員情況及其近五年來已完工工程，在建工程等業(yè)績情況材料。

　　2.資格預(yù)審文件一般包含下列內(nèi)容：資格預(yù)審申請書格式;申請人須知;需要投標(biāo)申請人提供的企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績、技術(shù)裝備、財務(wù)狀況和擬派項目經(jīng)理與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績等證明材料。

　　招標(biāo)公告發(fā)布之日至報名申請日應(yīng)當(dāng)不少于3個工作日，報名時間不少于半個工作日。

　　(三)組織資格預(yù)審。實行資格預(yù)審的，由招投標(biāo)工作小組組織進(jìn)行。未通過資格預(yù)審的申請人不具有投標(biāo)資格。通過資格預(yù)審的申請人少于3個的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。超過9個的，可采用隨機(jī)抽簽等方式確定投標(biāo)人。

　　(四)發(fā)售招標(biāo)文件。

　　(五)踏勘現(xiàn)場與招標(biāo)答疑。根據(jù)項目情況需要現(xiàn)場勘踏的，可由招投標(biāo)工作小組統(tǒng)一組織。如投標(biāo)人對招標(biāo)文件有疑問的，須在招標(biāo)文件規(guī)定的截止時間前以書面形式遞交，招投標(biāo)工作小組將答疑文件以書面形式給投標(biāo)人。答疑文件作為招標(biāo)文件的組成部分。

　　(六)招投標(biāo)工作小組接受投標(biāo)文件。

　　(七)確定評標(biāo)委員會成員。評標(biāo)委員會成員由項目單位代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家組成，成員人數(shù)為5人及以上單數(shù)(項目合同估算價較大的，一般應(yīng)7人及以上，須有校外專家參加)。評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的應(yīng)主動申請回避。

　　(八)開標(biāo)。開標(biāo)由招投標(biāo)工作小組主持。開標(biāo)時，由學(xué)校紀(jì)監(jiān)審辦公室工作人員檢查密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。

　　(九)評標(biāo)。評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，編制評標(biāo)報告。

　　基本建設(shè)項目評標(biāo)可以采用綜合評估法、經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法、合理低價法、合理區(qū)間隨機(jī)確定中標(biāo)人法或者法律法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。

　　評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)文件都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

　　(十)定標(biāo)。評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人，由招投標(biāo)工作小組審核確定中標(biāo)人。

　　(十一)發(fā)布中標(biāo)公示。

　　(十二)簽訂并履行合同�；�本建設(shè)項目學(xué)校與中標(biāo)人訂立書面合同后7日內(nèi)應(yīng)當(dāng)將合同送建設(shè)行政主管部門備案。

　　第十三條采用談判方式的，一般按下列程序進(jìn)行：

　　(一)成立談判小組。談判小組一般由項目單位的代表、專家，以及后勤管理處、財務(wù)處、國有資產(chǎn)與實驗室管理處和相關(guān)部門的工作人員組成，成員人數(shù)為5人及以上單數(shù);

　　(二)制定談判文件。談判小組根據(jù)采購項目情況制定談判文件，文件中應(yīng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項;

　　(三)確定參加談判的供應(yīng)商。參照《州蘇大學(xué)招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》第二十條，確定參加談判的供應(yīng)商;

　　(四)談判。談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露其他供應(yīng)商的信息。談判文件有實質(zhì)性變動的，談判小組應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商;

　　(五)確定成交供應(yīng)商。談判結(jié)束后，應(yīng)要求所有參加談判的供應(yīng)商，在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行最后報價，談判小組根據(jù)談判情況以及價格等，綜合比較確定成交供應(yīng)商;

　　(六)根據(jù)項目情況，發(fā)布中標(biāo)公示或?qū)⒔Y(jié)果通知所有參加談判的供應(yīng)商;

　　(七)簽訂并履行合同。

　　第十四條采用詢價方式的，一般按下列程序進(jìn)行：

　　(一)成立詢價小組。詢價小組一般由項目單位代表與后勤管理處或國有資產(chǎn)與實驗室管理處、財務(wù)處工作人員等組成，成員人數(shù)為3人及以上單數(shù);

　　(二)制定并發(fā)布詢價公告(文件);

　　(三)確定成交單位;

　　(四)簽訂并履行合同;

　　第十五條 協(xié)議服務(wù)商的確定。

　　(一)學(xué)校通過公開招標(biāo)等方式確定協(xié)議服務(wù)商，明確其服務(wù)的價格和條件，并以協(xié)議書的形式，由學(xué)校在協(xié)議有效期內(nèi)自主選擇協(xié)議服務(wù)商及服務(wù);

　　(二)協(xié)議服務(wù)商一般不超過5家;

　　(三)協(xié)議服務(wù)商的協(xié)議服務(wù)期一般為1年。

　　第五章監(jiān)督檢查

　　第十六條學(xué)校紀(jì)監(jiān)審辦公室負(fù)責(zé)對招標(biāo)采購活動進(jìn)行監(jiān)督，接受并處理招標(biāo)采購活動中的相關(guān)投訴。有關(guān)部門和當(dāng)事人應(yīng)如實反映情況，提供相關(guān)材料。

　　第十七條任何單位和個人均有權(quán)對學(xué)校招標(biāo)采購活動中的違規(guī)違法行為進(jìn)行投訴、檢舉和控告。

　　第十八條凡必須招標(biāo)而不招標(biāo)或化整為零規(guī)避招標(biāo)的，責(zé)令限期更正，并對相關(guān)責(zé)任人依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理。對參與招標(biāo)采購活動的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊者，學(xué)校將依法追究紀(jì)律責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第六章附則

　　第十九條工程建設(shè)項目竣工完成后須組織驗收并按相關(guān)規(guī)定審計。

　　第二十條未盡事宜，由學(xué)校招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定。

　　第二十一條本細(xì)則自公布之日起試行，由招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

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　　1.為加強(qiáng)水利工程建設(shè)項目招投標(biāo)工作的管理，規(guī)范招投標(biāo)活動，根據(jù)《中華人民共和國國招標(biāo)投標(biāo)法》、《水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合水利系統(tǒng)工程建設(shè)的特點，特制定本制度。

　　2. 招標(biāo)項目：

　　凡是各基層單位水利工程建設(shè)項目的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與水利工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購等必須進(jìn)行招標(biāo)。

　　3.招標(biāo)范圍：

　　涉及防洪、排澇、灌溉、水力發(fā)電、引（供）水、灘涂算價在50萬元人民幣以上的；重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的`；勘察設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的項目，單項合同估算價在20萬元人民幣以上的；5-20萬元的各類項目可采用邀請招標(biāo)方式。

　　5.凡是夠招標(biāo)條件工程項目必須由有資質(zhì)的招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。

　　6．招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。項目的招標(biāo)準(zhǔn)備工作由項目實施基層單位具體負(fù)責(zé)。

　　7. 水利局負(fù)責(zé)管理全系統(tǒng)水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動，邀請縣監(jiān)察、計劃、財政、審計部門等全程行政監(jiān)督。

　　8.項目的招標(biāo)必須成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局一名主管領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長負(fù)責(zé)招標(biāo)事宜。

　　9. 各項目實施單位必須按《中華人民共和國國招標(biāo)投標(biāo)法》編制招投標(biāo)實施方案，報有關(guān)部門審批。并向水利局提交備案的招投標(biāo)報告。

　　10. 水利局組織人員監(jiān)督開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等活動。對招標(biāo)投標(biāo)活動的違法違規(guī)行為，立即責(zé)令改正，必要時可做出包括暫停開標(biāo)或評標(biāo)以及宣布開標(biāo)、評標(biāo)結(jié)果無效的決定，對違法的中標(biāo)結(jié)果予以否決。

　　11.本制度從20xx年1月5日起執(zhí)行。

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　　工程項目施工的安全管理，就是工程項目在施工過程中，組織安全生產(chǎn)的全部管理活動。建筑工程項目的工程量大、建設(shè)周期長、技術(shù)復(fù)雜、涉及的單位多、風(fēng)險大；所以，就要求安全管理人員在施工過程中不斷的加強(qiáng)和完善工程項目施工的安全管理予以高度重視，并常抓不懈。

　　一、工程建設(shè)項目施工過程中的特點和存在問題

　　1、施工過程的特點

　　1）動態(tài)多工種的立體作業(yè)

　　2）生產(chǎn)設(shè)施的臨時性

　　3）作業(yè)環(huán)境的多變性

　　4）人機(jī)的流動性，形成了人—機(jī)—料的動態(tài)集中

　　2、存在的問題

　　1）建設(shè)、施工等單位的安全管理責(zé)任劃分不明確、管理不到位

　　2）工程項目施工的安全管理不力或者疏忽大意

　　3）現(xiàn)場的`安全措施沒有得到執(zhí)行落實

　　4）安全工作只是浮于表面，沒有做細(xì)做實，沒有認(rèn)真貫徹各項安全管理制度和安全規(guī)程、未落實各項安全組織措施和技術(shù)措施。

　　5）對安全管理工作認(rèn)識片比較面，說一套做一套。

　　6）存在浮躁的思想，安全觀念淡薄，平時不深入施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查、監(jiān)督，沒有掌握第一手的、真實的、全面的現(xiàn)場信息，對現(xiàn)場安全防范措施是否準(zhǔn)確有效，是否存在安全隱患不進(jìn)行深入細(xì)致研究，而熱衷于走過場、瞎指揮。

　　二、加強(qiáng)工程建設(shè)項目安全管理的管理措施和技術(shù)措施

　　1、管理措施

　　1）、層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

　　在施工過程中層層落實安全責(zé)任，管理責(zé)任到位，是抓好施工安全工作、實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的關(guān)鍵所在。為貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，建設(shè)單位制定出《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，并與各施工單位簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》明確各自的責(zé)任；各施工單位應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)的要求并結(jié)合上級主管部門的有關(guān)要求，制定出企業(yè)自己的安全生產(chǎn)責(zé)任制，分層級簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》將施工安全職責(zé)具體落實到部門、班組、個人，將施工安全的職責(zé)、權(quán)限進(jìn)一步規(guī)范化、明晰化，實現(xiàn)公司上下同欲、齊抓共管，確保施工安全和員工的人身安全。

　　2）、加強(qiáng)防范措施

　　防止誤操作事故和人身傷亡事故是施工單位安全管理的重點，施工過程中必須嚴(yán)格遵守電氣操作組織措施、技術(shù)措施、《安全操作規(guī)程》等管理制度，健全和細(xì)化安全生產(chǎn)管理制度，制定相應(yīng)的控制措施和獎懲措施，制定詳細(xì)準(zhǔn)確的施工組織方案、技術(shù)措施作業(yè)指導(dǎo)書，規(guī)范員工作業(yè)行為，為安全管理工作提供統(tǒng)一、規(guī)范、切實可行的標(biāo)準(zhǔn)。

　　3）加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的安全素質(zhì)

　　在施工過程中作業(yè)人員的安全意識是搞好安全管理工作的基本保障，提高作業(yè)人員的素質(zhì)方法有：通過學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全專業(yè)知識、技能和企業(yè)規(guī)章制度而獲得相關(guān)的知識，從而提高自身素質(zhì)；通過開展各種安全教育培訓(xùn)，如安全警示教育、事故案例學(xué)習(xí)、觀看事故錄像等；重點應(yīng)放在保證安全生產(chǎn)的重要性，發(fā)生事故后的危害性，說明發(fā)生安全事故與員工切身利益的關(guān)系，讓員工認(rèn)識到意識到安全工作是與他們的生命、健康及財產(chǎn)是密不可分的；在隊伍中選拔一批有事業(yè)心和責(zé)任心、技術(shù)過硬的人員或資深的專業(yè)人員擔(dān)任培訓(xùn)員，為他們提供各種機(jī)會提高自然后充分發(fā)揮以點帶面的積極效應(yīng)，營造出一種你追我趕、互相幫助、互相學(xué)習(xí)的氛圍，從而有效地提高員工的整體素質(zhì)，最大限度地減少工作中存在的違章行為，真正從源頭上控制最大的安全隱患即：人的不安全行為。

　　2、技術(shù)措施

　　施工安全技術(shù)措施是施工組織設(shè)計中的重要組成部分,它是具體安排和指導(dǎo)工程安全施工的安全管理與技術(shù)文件。是針對每項工程在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測,從而在技術(shù)上和管理上采取措施,消除或控制施工過程中的不安全因素,防范發(fā)生事故。主要的技術(shù)措施有：

　　1）進(jìn)入施工現(xiàn)場的安全規(guī)定

　　2）地面及深坑作業(yè)的防護(hù)規(guī)定

　　3）高處作業(yè)及立體作業(yè)的防護(hù)規(guī)定

　　4）施工臨時用電防護(hù)規(guī)定

　　5）機(jī)械設(shè)備的安全使用規(guī)定

　　6）防火防爆的措施

　　7）預(yù)防自然災(zāi)害的措施

　　8）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平

　　隨著科學(xué)技術(shù)水平不斷的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和體制改革的深入，一方面人們對安全生產(chǎn)規(guī)律的認(rèn)識及對安全事故的防范措施和技術(shù)手段會有新的發(fā)展，由于施工企業(yè)實力的增強(qiáng)，可以采用更先進(jìn)、更安全的設(shè)備、設(shè)施、工具和工藝方法；另一方面，由于涌現(xiàn)出很多新設(shè)計方案，由此出現(xiàn)大量新產(chǎn)品、使用新材料、新的施工工藝，可能產(chǎn)生很多新的安全問題，按照以往的安全管理方法有些隱患可能一時還無法識別。所以，我們必須清醒的認(rèn)識到，我國的建設(shè)工程項目安全管理水平與國外工業(yè)發(fā)達(dá)國家相比，與市場經(jīng)濟(jì)要求相比，還有一定的差距，這就要求安全管理人員要不斷的學(xué)的現(xiàn)代安全管理將是企業(yè)決策者和廣大安全工作者所思考的。

　　總之，要搞好安全管理工作，不能光靠安全管理部門及安全管理人員，要將我們的員工變成人人都是安全員，人人都是安全監(jiān)督員，將“要我安全”變?yōu)椤拔乙�安全”；只有全員參與了安全工作才能真正有效的保證安全生產(chǎn)，只有在保障安全的前提下進(jìn)行生產(chǎn)，企業(yè)的發(fā)展才會更高、更遠(yuǎn)、更強(qiáng)。

　　工程建設(shè)項目管理制度 4

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)基建工程項目施工管理，確保施工過程責(zé)任明確、有章可循，提高工程進(jìn)度，降低工程投資，實現(xiàn)最佳效益，制訂本制度。

　　第二章 工程會議管理

　　第二條 會議形式

　　工程調(diào)度例會、現(xiàn)場專題會。

　　第三條 會議內(nèi)容

　�。ㄒ唬┕こ陶{(diào)度例會

　　從工程開工起，每周五下午1：30召開，參加人員主要有指揮部成員、各參建單位負(fù)責(zé)人。會議內(nèi)容主要是總結(jié)本周的工程進(jìn)展情況、解決施工中存在的問題，安排下周施工計劃。

　　調(diào)度例會內(nèi)容整理、提報：凡參加會議的單位和部門，必須將本單位、部門在本次調(diào)度會上所提出的問題和涉及到本單位、本部門的問題，以及會議對其問題做出的決定，以書面形式正式報工程指揮部。內(nèi)容要完整、準(zhǔn)確，由指揮部形成會議紀(jì)要，上報上級主管部門，同時下發(fā)各有關(guān)部門和參建單位，按紀(jì)要中規(guī)定的工作內(nèi)容和時間準(zhǔn)時完成。

　�。ǘ�）現(xiàn)場專題會

　　在項目實施過程中，針對出現(xiàn)的各種問題，不定期召開現(xiàn)場專題會，參加人員指揮部有關(guān)人員和涉及到的施工單位負(fù)責(zé)人。研究制定切實可行的辦法，及時協(xié)調(diào)解決施工中出現(xiàn)的問題，確保項目施工順利進(jìn)行。工程施工關(guān)鍵時期每天下午4點由指揮部負(fù)責(zé)召開現(xiàn)場專題會，處理好當(dāng)天施工中出現(xiàn)的問題，為第二天施工做好準(zhǔn)備。

　　第四條 會議要求

　　（一）工程調(diào)度例會由項目辦公室通知，若通知不及時或通知遺漏，一次罰當(dāng)事人50元。

　�。ǘ�）在接到通知后，參會人員要準(zhǔn)時到場，遲到者罰款50元/人，超過半小時以上或無故不參加罰款100元/人。

　�。ㄈ�）指揮部各部門和各施工單位要認(rèn)真準(zhǔn)備好匯報內(nèi)容、嚴(yán)格落實會議要求。

　�。ㄋ模╉椖哭k公室要及時起草、下發(fā)會議紀(jì)要。

　　第三章 經(jīng)濟(jì)簽證管理

　　第五條 經(jīng)濟(jì)簽證是指因施工單位在施工設(shè)計圖和施工合同之外發(fā)生的工程量需辦理的簽證。土建、安裝工程必須按照施工圖設(shè)計施工，按照施工合同規(guī)定結(jié)算。凡是在施工圖設(shè)計和施工合同規(guī)定范圍內(nèi)的項目，一律不得再另行辦理經(jīng)濟(jì)簽證。

　　第六條 經(jīng)濟(jì)簽證是施工單位進(jìn)行施工的依據(jù)，也是指揮部各管理部門進(jìn)行工程監(jiān)理、工程驗收、工程結(jié)算的憑證。施工過程中，凡是有需要辦理經(jīng)濟(jì)簽證的項目，各有關(guān)管理部門及施工單位必須按本規(guī)定辦理簽證手續(xù)，不辦理簽證手續(xù)一律不能納入工程結(jié)算。

　　第七條 經(jīng)濟(jì)簽證手續(xù)必須在該項工程施工之前或施工同時辦理，不得在工程完成之后補(bǔ)辦。

　　第八條 指揮部各管理部門，各項目負(fù)責(zé)人，對經(jīng)濟(jì)簽證必須嚴(yán)格認(rèn)真，不得玩忽職守、弄虛作假。如果出現(xiàn)問題，將追究項目負(fù)責(zé)人及其領(lǐng)導(dǎo)部門責(zé)任。

　　第九條 經(jīng)濟(jì)簽證條件

　�。ㄒ唬┰谑┕�圖設(shè)計范圍外或設(shè)計變更增加的工程量或材料用量。

　�。ǘ�）在施工合同規(guī)定以外發(fā)生的工程量或材料用量。

　�。ㄈ�）由于甲方原因而造成返工或重復(fù)施工發(fā)生的工程量或材料用量。

　　（四）由于設(shè)備加工、制造方面出現(xiàn)設(shè)備本體缺陷，造成土建、安裝需要修理、返工、改造等發(fā)生的工程量或材料用量。

　　（五）為滿足生產(chǎn)需要，甲方在施工圖和合同之外增加的項目而發(fā)生的工程量或材料用量。

　　第十條 經(jīng)濟(jì)簽證手續(xù)

　�。ㄒ唬┺k理經(jīng)濟(jì)簽證的項目，首先由主管部門填寫《經(jīng)濟(jì)簽證》單，由施工單位提報工程預(yù)（估）算，經(jīng)有關(guān)部門會簽，報指揮部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后施工。施工完成后，由工程監(jiān)理或項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行驗收，經(jīng)主管部門領(lǐng)導(dǎo)審定簽字后交財務(wù)、預(yù)算組結(jié)算。

　　（二）凡屬設(shè)計原因發(fā)生經(jīng)濟(jì)簽證，由各專業(yè)組填寫經(jīng)濟(jì)簽證單。由設(shè)計院出設(shè)計變更或設(shè)計聯(lián)系單，要寫清變更原因、內(nèi)容以及必要的圖樣。

　　（三）凡屬甲方原因造成返工、重復(fù)施工或新增工程量，由甲方有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)填寫《經(jīng)濟(jì)簽證》單。要寫清原因、內(nèi)容、責(zé)任單位或責(zé)任人以及必要的圖樣。

　�。ㄋ模┓矊僭O(shè)備本身缺陷發(fā)生的經(jīng)濟(jì)簽證，由設(shè)備組負(fù)責(zé)填寫《經(jīng)濟(jì)簽證》單。要寫清楚設(shè)備缺陷的部位，形成的原因，修補(bǔ)或改造的內(nèi)容及工程量，并經(jīng)設(shè)備制造廠家駐廠代表簽字，沒有駐廠代表的，要附有設(shè)備組與制造廠方聯(lián)系的電傳和電話記錄。

　�。ㄎ澹┯捎谑┕�單位之間的原因產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)簽證，由各專業(yè)組負(fù)責(zé)填寫《經(jīng)濟(jì)簽證》單。要寫清楚發(fā)生的原因、責(zé)任方、工作內(nèi)容及工作量，并經(jīng)雙方認(rèn)定簽字。

　�。�六）由于生產(chǎn)需要產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)簽證，由各專業(yè)組負(fù)責(zé)填寫《經(jīng)濟(jì)簽證》單。要寫清楚理由、內(nèi)容、工程量并附有設(shè)計變更或設(shè)計聯(lián)系單。

　　第十一條 經(jīng)濟(jì)簽證結(jié)算

　�。ㄒ唬└鲗�業(yè)組對《經(jīng)濟(jì)簽證》單所填寫的完工驗收的工程量或材料用量要逐項進(jìn)行核實，并按有關(guān)規(guī)定結(jié)算。

　�。ǘ�）屬于甲方或設(shè)計原因發(fā)生的經(jīng)濟(jì)簽證，一律按照簽證項目的主體合同規(guī)定，與主體工程同時結(jié)算。

　�。ㄈ�）屬于設(shè)備制造廠方的原因發(fā)生的經(jīng)濟(jì)簽證，經(jīng)各專業(yè)組審核簽字后，轉(zhuǎn)財務(wù)組從應(yīng)付設(shè)備款中撥付。

　�。ㄋ模�屬于施工單位之間失誤發(fā)生的經(jīng)濟(jì)簽證，經(jīng)施工主管部門和各專業(yè)組審核簽字后，從承擔(dān)責(zé)任單位的工程款中扣回。

　　第四章 工程協(xié)調(diào)管理

　　第十二條 協(xié)調(diào)程序

　　（一）工程建設(shè)中，凡是需土建施工單位處理的問題或遇到需甲方解決的問題（包括涉及安裝、設(shè)計等），或是需安裝單位處理的問題或遇到需甲方解決的問題（包括涉及土建、設(shè)備、設(shè)計等），都需反饋到項目辦，由項目辦負(fù)責(zé)落實解決；

　　（二）凡涉及需設(shè)計單位解決的問題，都由項目辦負(fù)責(zé)對外聯(lián)絡(luò)解決。

　　第十三條 協(xié)調(diào)方式

　�。ㄒ唬┮詴�面形式進(jìn)行溝通解決。

　　（二）發(fā)生問題若不能馬上解決或需解決問題在要求時間內(nèi)未得到解決將會給工程建設(shè)造成嚴(yán)重影響。為盡快解決問題、明確責(zé)任，需采取《工程聯(lián)系單》方式，以書面形式進(jìn)行協(xié)調(diào)，使工作協(xié)調(diào)有追溯性。

　　第五章 工程竣工驗收管理

　　第十四條 驗收項目

　�。ㄒ唬┴攧�(wù)、預(yù)算組：負(fù)責(zé)編制好工程決算，分析概（預(yù)）算執(zhí)行情況。負(fù)責(zé)考核投資效果，形成書面材料；請有資質(zhì)的注冊會計師事務(wù)所出具工程投資正式審計報告。

　　（二）設(shè)備組、工藝組負(fù)責(zé)配合辦公室做好工程資料歸檔工作。

　　（三）安全組負(fù)責(zé)完成環(huán)保、勞動安全衛(wèi)生的單項驗收，并負(fù)責(zé)完成消防單項驗收。

　　（四）生產(chǎn)準(zhǔn)備組負(fù)責(zé)完成生產(chǎn)準(zhǔn)備工作和開車后生產(chǎn)實際情況總結(jié)的書面材料。

　　（五）項目辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、收集準(zhǔn)備以下材料：

　　1、可行性研究報告、初步設(shè)計等批復(fù)文件。

　　2、施工許可證等上級主管部門審批文件。

　　3、環(huán)境評估報告及環(huán)保部門單項驗收合格文件。

　　4、消防、勞動安全衛(wèi)生單項驗收合格文件。

　　5、工程質(zhì)量驗收合格文件。

　　6、設(shè)備中標(biāo)通知書。

　　7、投資與資金計劃。

　　8、獨立的注冊會計師事務(wù)所做的投資決算審計報告。

　　9、工程施工圖、竣工圖等其他文件。

　　第十五條 驗收程序

　　（一）在各部門負(fù)責(zé)驗收內(nèi)容的準(zhǔn)備工作完成之后，工程指揮部要組織一次自驗。

　�。ǘ�）指揮部自驗合格后，由公司組織進(jìn)行預(yù)驗收。

　　（三）公司預(yù)驗收合格后，請上級主管行政部門對安全衛(wèi)生及消防進(jìn)行單項驗收。

　�。ㄋ模┰谧孕薪M織驗收合格、需單項驗收的工程已通過驗收并有批準(zhǔn)的驗收報告后，由辦公室起草《技術(shù)改造項目竣工驗收報告書》，并上報上級主管部門正式驗收。

　�。ㄎ澹╉椖哭k公室負(fù)責(zé)驗收前的聯(lián)絡(luò)和驗收期間的接待工作。

　　第六章 工程檔案管理

　　第十六條 工程資料復(fù)印、下發(fā)管理

　�。ㄒ唬╉椖哭k公室在收到各專業(yè)組移交的施工圖和設(shè)備圖紙、說明書后，藍(lán)圖在當(dāng)天下發(fā)，白圖應(yīng)在三天內(nèi)復(fù)印、下發(fā)完畢；

　　（二）工程急需資料應(yīng)加班復(fù)印滿足工程需要；

　�。ㄈ�）由項目辦移交的現(xiàn)場設(shè)計聯(lián)系單和外來設(shè)計聯(lián)絡(luò)傳真、設(shè)備組移交的設(shè)備資料和外來傳真及各組室的工程聯(lián)系單，要求在當(dāng)天復(fù)印、下發(fā)完；

　　（四）工程會議紀(jì)要及指揮部文件，均由項目辦公室起草、打印、下發(fā)。接收和下發(fā)資料均要作好記錄，資料的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按《工程圖紙/資料發(fā)放規(guī)定》執(zhí)行。

　　第十七條 施工技術(shù)資料管理

　�。ㄒ唬┦┕�單位負(fù)責(zé)施工過程的各工序記錄。

　�。ǘ�）開工前的記錄應(yīng)在開工報告報審前完成，記錄主要有：圖紙會審記錄、工程技術(shù)交底記錄、施工組織設(shè)計或作業(yè)指導(dǎo)書及開工報告；

　　（三）施工中的記錄要求在該工序完成（有檢測結(jié)果）后兩天之內(nèi)完成，并經(jīng)相關(guān)監(jiān)理部門、建設(shè)單位主管部門對記錄進(jìn)行簽證，最晚不得超過下道工序檢驗時，否則，相關(guān)監(jiān)理部門、建設(shè)單位主管部門有權(quán)不驗收下道工序，記錄內(nèi)容執(zhí)行相關(guān)專業(yè)規(guī)范要求；

　�。ㄋ模┧�有記錄都用A4紙、計算機(jī)打印，按規(guī)定格式、字體填寫，指揮部負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門對施工記錄的真實性、及時性進(jìn)行檢查、考核。

　　第十八條 竣工圖管理

　　建設(shè)單位為施工單位提供的兩套原圖作為竣工圖紙，發(fā)生設(shè)計變更的應(yīng)在圖紙上標(biāo)出，并將設(shè)計聯(lián)系單附在圖中，竣工圖必須逐份加蓋竣工圖章，竣工圖章一律統(tǒng)一格式，內(nèi)容包括：施工單位名稱、編制人、審核人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和編制日期，圖案規(guī)格為70毫米×50毫米。

　　竣工圖章應(yīng)蓋在圖紙右下角空白處，各項內(nèi)容必須填寫完整，所有文字一律用鋼筆填寫。竣工圖需在工程竣工之后20天內(nèi)完成并移交項目辦公室。

　　第十九條 竣工資料驗收、歸檔

　　施工技術(shù)資料和竣工圖由施工單位整理后移交相關(guān)監(jiān)理和建設(shè)單位主管部門，經(jīng)審核合格后移交項目辦公室，項目辦公室組織檔案管理人員分別從檔案管理規(guī)定的角度對施工單位的竣工資料進(jìn)行驗收、登記，不合格資料施工單位要按規(guī)定要求處理，直到合格后由項目辦公室按檔案管理要求整理歸檔。

　　第二十條 工程檔案管理

　�。ㄒ唬┕こ虣n案移交與保管

　　1、工程的技術(shù)設(shè)計、技術(shù)改進(jìn)、質(zhì)量改進(jìn)、設(shè)備訂貨、采購及安裝、基建施工等活動中形成的圖紙、設(shè)備裝箱單、合格證、使用說明書等技術(shù)文件、數(shù)據(jù)、原始記錄、文字材料等均屬科技檔案，竣工資料經(jīng)驗收合格后移交項目辦公室，由項目辦公室集中統(tǒng)一管理，任何人任何部門不得以任何理由私自保管或據(jù)為已有。

　　2、工程建設(shè)、各子項施工、設(shè)備安裝等，在竣工驗收后，結(jié)算工程費(fèi)用之前，由各職能部門把應(yīng)歸檔的文件材料、技術(shù)資料整理，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字后移交檔案室歸檔。

　　3、購置設(shè)備入廠開箱時，應(yīng)由設(shè)備組和檔案室人員參加開箱驗收，隨機(jī)文件資料及時歸檔。

　　4、外出參加各種會議，參觀、學(xué)習(xí)、考察等外事活動帶回的文件資料應(yīng)及時送交檔案室歸檔。

　　5、歸檔的文件材料必須完整，內(nèi)容真實、準(zhǔn)確系統(tǒng)地反映各項活動的歷史過程。

　　6、歸檔的材料必須是原件，文字圖表必須清楚，不得用鉛筆或圓珠筆書寫，文件資料上不得亂涂亂畫。

　　7、凡應(yīng)歸檔的文件資料要及時整理、登記，由辦公室編目立卷、分類保管。

　　8、檔案室在接收時，必須按移交清冊編目清單所列項目共同清點，核對無誤后，雙方在清單上簽字蓋章，各執(zhí)一份備查。

　�。ǘ�）工程檔案的借閱

　　1、凡是借閱檔案資料的，一律履行借閱手續(xù)，按要求登記。

　　2、檔案資料借閱期限為一周，最長不超過15天，如延長使用時間，必須辦理借閱延續(xù)手續(xù)。

　　3、外單位索取科技檔案材料時，須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批，由檔案室負(fù)責(zé)提供，其他部門包括接待部門不得自行提供。

　　4、員工在調(diào)離本公司時，必須將本人持有的科技檔案全部退還，否則辦公室不予辦理簽字手續(xù)。

　　5、借閱和查閱科技檔案人員必須愛護(hù)檔案材料，不得涂改、標(biāo)記、撕頁或損壞。

　　6、借閱科技檔案返還時，必須認(rèn)真嚴(yán)格核對 ，確認(rèn)無誤后，方可注銷借閱手續(xù)。

　�。ㄈ�）合同保管

　　1、合同簽訂后，必須至少一式八份，承辦部門自行保存兩份、交付合同對方兩份和預(yù)算組、總部法律事務(wù)處各一份，另外兩份移交項目辦公室管理。

　　2、項目辦公室要建立合同管理臺帳，分類編號，記入合同管理臺帳。

　　3、發(fā)放和借閱合同時必須嚴(yán)格履行手續(xù)，做好登記。及時收回。

　　4、項目辦公室應(yīng)定期（至少每季一次）檢查合同承辦部門對合同相關(guān)資料的存檔情況。

　　第七章 日常辦公管理

　　第二十一條 用車管理

　　指揮部各組用車，需填寫《用車申請單》，經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)簽字、指揮部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，向綜合部聯(lián)系用車。

　　第二十二條 業(yè)務(wù)接待管理

　　（一）業(yè)務(wù)接待范圍：與工程建設(shè)直接相關(guān)的外來人員，由指揮部安排項目辦公室負(fù)責(zé)接待；與指揮部各部室有直接業(yè)務(wù)往來的，由各部室負(fù)責(zé)接待。

　�。ǘ�）業(yè)務(wù)招待必須本著節(jié)儉的原則，杜絕浪費(fèi)。

　�。ㄈ�）業(yè)務(wù)招待需在綜合部辦理就餐手續(xù)，由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可就餐。

　　（四）業(yè)務(wù)招待陪餐，一般由部門領(lǐng)導(dǎo)陪餐，陪餐人數(shù)不能超過2人。

　　（五）陪餐人員不得飲酒，如特殊需要須經(jīng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，但酒后不準(zhǔn)進(jìn)入任何辦公場所和施工現(xiàn)場。

　　第八章 工程設(shè)計管理

　　第二十三條 嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司項目管理制度，通過加強(qiáng)工程設(shè)計管理，實現(xiàn)工程設(shè)計先進(jìn)、投資經(jīng)濟(jì)，為生產(chǎn)系統(tǒng)實現(xiàn)工藝布置合理、物料輸送流暢、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)可靠、生產(chǎn)運(yùn)行正常奠定良好的基礎(chǔ)。

　　第二十四條 設(shè)計方案審定

　　在工程項目選定之后，工程指揮部要會同設(shè)計院，充分結(jié)合所在地的自然狀況、資源情況、工程一次性投資和遠(yuǎn)景規(guī)劃及水泥技術(shù)的發(fā)展水平，要深入現(xiàn)場、反復(fù)論證、優(yōu)中選優(yōu)，為集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、審定項目提供可靠依據(jù)。

　　第二十五條 設(shè)計聯(lián)絡(luò)

　　在公司項目領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，工程指揮部負(fù)責(zé)從工程初步設(shè)計開始至生產(chǎn)達(dá)標(biāo)其間的設(shè)計聯(lián)絡(luò)工作。要加強(qiáng)與設(shè)計院的溝通，根據(jù)工程計劃和工程進(jìn)度，做好各環(huán)節(jié)的設(shè)計協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作，確保設(shè)計工作能滿足工程進(jìn)展的需要。

　　第二十六條 施工圖會審

　　工程指揮部要根據(jù)施工圖到達(dá)公司時間，及時報集團(tuán)公司總工辦，組織不同形式的圖紙會審。

　�。ㄒ唬┙M織有關(guān)專家，對設(shè)計院施工圖進(jìn)行會審，主要審核工藝流程、設(shè)備選型、結(jié)構(gòu)（混凝土梁柱和鋼結(jié)構(gòu)件）選型及水電氣的設(shè)計方案是否經(jīng)濟(jì)合理，在安全使用和規(guī)范要求下，有無改進(jìn)建議，對發(fā)現(xiàn)的問題，要有理有據(jù)地與設(shè)計院論證解決，從而減少不必要的`浪費(fèi)。

　�。ǘ�）組織指揮部和施工單位的工程技術(shù)人員，重點審核圖紙各部尺寸是否正確；各類圖紙在建筑、結(jié)構(gòu)、管線、設(shè)備之間有無矛盾；各種管線走向是否合理，與地上建筑、地下構(gòu)筑物交叉有無矛盾等。

　�。ㄈ�）為便于會審前提出的問題在會審時能盡快解決，應(yīng)將問題提前電傳設(shè)計院。會審內(nèi)容要形成紀(jì)要，設(shè)計院和甲方簽字后，下發(fā)執(zhí)行并存檔。

　　第二十七條 設(shè)計交底

　　在圖紙會審時，由設(shè)計院進(jìn)行技術(shù)交底，詳細(xì)說明設(shè)計意圖、工藝流程、建筑結(jié)構(gòu)選型及水電氣的設(shè)計方案、標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件采用、建筑材料選用要求、施工步驟、施工方法等，以使對設(shè)計圖紙統(tǒng)一認(rèn)識。

　　第二十八條 圖紙發(fā)放

　　圖紙發(fā)放執(zhí)行指揮部《工程圖紙/資料發(fā)放規(guī)定》要求。

　　第二十九條 設(shè)計變更

　　（一）使用范圍

　　凡須改變原設(shè)計（含筆誤）圖紙，均需辦理設(shè)計變更。

　　（二）實施程序

　　1、由設(shè)計院、施工單位及建設(shè)單位出于不同的原因，提出設(shè)計變更，均由設(shè)計院作技術(shù)可行性認(rèn)定，然后轉(zhuǎn)交指揮部。

　　2、若變更后需增加費(fèi)用，指揮部要組織相應(yīng)專業(yè)部門論證有無變更必要，并匯報指揮部批準(zhǔn)后，轉(zhuǎn)交辦公室復(fù)印下發(fā)實施，下發(fā)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行相同專業(yè)施工圖的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

　　第九章 建筑工程施工管理

　　第三十條 通過加強(qiáng)管理，保證建筑工程質(zhì)量、縮短工程工期、節(jié)約工程資金、提高投資效益。

　　第三十一條 施工現(xiàn)場管理

　�。ㄒ唬┦┕び盟�管理

　　指揮部設(shè)備組負(fù)責(zé)施工用水的前期施工及施工中用水的管理。設(shè)備組要協(xié)調(diào)好施工用水的供應(yīng)和管理，為防止供水系統(tǒng)突發(fā)故障，施工單位須在現(xiàn)場建立蓄水池，以調(diào)節(jié)用水高峰及停水補(bǔ)救，并要做到節(jié)約用水，若檢查發(fā)現(xiàn)有長流水情況，對施工單位處以1000元罰款。

　�。ǘ�）施工用電管理

　　指揮部設(shè)備組負(fù)責(zé)施工用電的前期施工和施工中維護(hù)、管理。施工單位要按規(guī)范要求使用，發(fā)現(xiàn)亂接、亂用及“長明燈”、用電取暖等情況及與施工無關(guān)的用電，對施工單位處以1000元罰款。

　�。ㄈ�）施工道路管理

　　指揮部土建組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)施工道路的修建和維護(hù)，要加強(qiáng)管理，確保道路始終暢通無阻。施工單位要文明施工，不得將任何材料、以任何理由占用道路或開挖道路，若有特殊情況需提前24小時向指揮部提出書面申請、說明占用原因、時間，獲準(zhǔn)后方可占用。未經(jīng)批準(zhǔn)私自占路，土建組有權(quán)清除，所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)，若造成損失，由責(zé)任方全部賠償。

　�。ㄋ模┦┕た刂凭W(wǎng)管理

　　施工控制網(wǎng)是施工尺寸線準(zhǔn)確的保證，指揮部土建組負(fù)責(zé)向施工單位提供施工控制網(wǎng)的技術(shù)資料。施工單位要保證材料堆放不能影響控制網(wǎng)的通視和使用，并要保護(hù)好施工控制網(wǎng)樁點。對破壞施工控制網(wǎng)的單位，將處以5000-10000元的罰款。

　�。ㄎ澹┎牧隙逊殴芾�

　　施工現(xiàn)場材料堆放應(yīng)按指揮部批準(zhǔn)的平面圖布置要求執(zhí)行，不能影響交通、測量，并做到“歸方、歸垛”，文明施工。若占用場地需要變動時，應(yīng)先到土建組辦理申請手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施，否則可要求施工單位無償清理倒運(yùn)。

　　（六）安全管理

　　1、施工單位要無條件接受甲方安全管理，并設(shè)立安全管理組織機(jī)構(gòu)，落實責(zé)任。安全事故自主處理，并承擔(dān)責(zé)任。

　　2、施工單位應(yīng)自覺遵守公司有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程，重點環(huán)節(jié)重點檢查、防護(hù)，做好安全管理。

　　3、各施工單位要制定安全管理制度和安全操作規(guī)程，認(rèn)真貫徹執(zhí)行并報甲方備案。

　　第三十二條 施工工作程序管理

　�。ㄒ唬┕こ痰拈_工、停工及復(fù)工管理

　　1、開工。在開工前施工單位需將施工組織方案報送監(jiān)理公司、指揮部審批后，填寫開工報告，經(jīng)監(jiān)理公司、指揮部主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，按合同要求的時間開工。單項工程開工，開工前需填寫開工會簽單，會簽單位和部門包括指揮部各專業(yè)組、相關(guān)部門，經(jīng)會簽、確認(rèn)可以開工后，方可進(jìn)行單項工程開工。

　　2、停工。施工單位在施工過程中出現(xiàn)各方面問題時，工程監(jiān)理、生產(chǎn)、安全等職能部門有權(quán)對工程質(zhì)量、安全方面提出停工要求，但該部門在停工1小時內(nèi)，要向指揮部匯報。

　　3、復(fù)工。停工工程在問題得到處理后，由施工單位提出書面復(fù)工申請，經(jīng)相關(guān)部門檢查合格批準(zhǔn)后，可以復(fù)工。

　　（二）材料領(lǐng)用管理

　　甲方按合同規(guī)定的供應(yīng)材料品種向施工單位供應(yīng)材料，領(lǐng)用程序為：施工單位填寫《基建工程領(lǐng)料單》，根據(jù)工程進(jìn)度及付款情況，由指揮部、財務(wù)組審核、指揮部領(lǐng)導(dǎo)審批，再到財務(wù)組辦理手續(xù)，手續(xù)齊備后到材料的發(fā)放部門領(lǐng)取。

　�。ㄈ�）工程計劃及統(tǒng)計報表管理

　　施工單位應(yīng)于每月25日前，將本月進(jìn)度統(tǒng)計和下月施工單位計劃，上報監(jiān)理公司和指揮部。指揮部負(fù)責(zé)將各單位的進(jìn)度統(tǒng)計審核、匯總，經(jīng)財務(wù)組審核后在28日前把進(jìn)度報表和計劃上報上級主管部門審批，并下發(fā)各施工單位。

　�。ㄋ模┕こ谈犊畛绦�

　　施工單位提出用款申請，根據(jù)工程合同、工程進(jìn)度和資金情況，經(jīng)指揮部主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，到財務(wù)組辦理手續(xù)領(lǐng)款。

　　第三十三條 工程技術(shù)質(zhì)量管理

　�。ㄒ唬﹫D紙會審和技術(shù)交底

　　1、在施工圖紙到達(dá)3—5日內(nèi)，由指揮部組織各專業(yè)組、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、施工單位進(jìn)行圖紙會審及技術(shù)交底。施工單位、監(jiān)理單位收到圖紙后應(yīng)及時組織有關(guān)技術(shù)人員做好圖紙會審準(zhǔn)備工作。

　　2、技術(shù)交底由設(shè)計單位進(jìn)行，需詳細(xì)說明設(shè)計意圖、工藝流程、建筑結(jié)構(gòu)選型及水暖電的設(shè)計方案、標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件采用、建筑材料選用、施工步驟及施工方法等。

　　3、圖紙會審中，由監(jiān)理公司、施工單位對設(shè)計是否滿足使用要求，結(jié)構(gòu)選型及水暖電設(shè)計方案是否經(jīng)濟(jì)合理，有何改進(jìn)建議，根據(jù)設(shè)計圖紙要求，施工條件是否具備，圖紙各部尺寸是否正確，建筑、結(jié)構(gòu)、管線、設(shè)備之間有無矛盾等提出意見。

　　4、會審提出的問題由設(shè)計單位解答處理，會審要有專人做好記錄，形成會議紀(jì)要以便施工執(zhí)行、存檔。

　�。ǘ�）施工組織設(shè)計

　　1、施工組織方案應(yīng)在開工前由施工單位編制完成并報監(jiān)理、指揮部審查，施工單位編制施工組織設(shè)計應(yīng)對工程施工準(zhǔn)備、施工組織、施工計劃、施工技術(shù)方法、機(jī)械和人力配置、施工經(jīng)濟(jì)等進(jìn)行全面、嚴(yán)密的組織與計劃，以便指揮施工。

　　2、監(jiān)理公司及指揮部應(yīng)對施工單位提報的施工組織設(shè)計重點在進(jìn)度安排、施工方法、技術(shù)經(jīng)濟(jì)措施、施工平面布置等方面提出改進(jìn)建議，并監(jiān)督施工單位按通過審批的施工組織設(shè)計施工。

　�。ㄈ�）原材料及半成品質(zhì)量控制

　　1、施工用各類建筑材料，均需向監(jiān)理報送樣品、材質(zhì)證明和有關(guān)技術(shù)資料，經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)后方可使用。材料代換應(yīng)經(jīng)監(jiān)理同意，涉及價格變動時，應(yīng)通過指揮部批準(zhǔn)。

　　2、混凝土、砂漿配合比，鋼筋焊接及其它新材料、新技術(shù)、新工藝的使用，須事前報送試驗結(jié)果及有關(guān)技術(shù)資料，經(jīng)監(jiān)理審核批準(zhǔn)后方可使用。

　　（四）施工過程監(jiān)督檢查

　　監(jiān)理人員應(yīng)對各道工序的操作及質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理，要求施工單位在各道工序前進(jìn)行施工技術(shù)交底，工序完成后進(jìn)行質(zhì)量自檢，并將自檢資料送交監(jiān)理，經(jīng)監(jiān)理檢查認(rèn)可后方可進(jìn)行下道工序施工，否則，上道工序工程監(jiān)理有權(quán)不予驗收、結(jié)算，有權(quán)要求下道工序停工整改。

　�。ㄎ澹╇[蔽工程的檢查驗收

　　隱蔽工程完成后，施工單位在認(rèn)真自檢合格的基礎(chǔ)上，提前24小時通知監(jiān)理、有關(guān)專業(yè)組進(jìn)行驗收，同時監(jiān)理對隱蔽自檢資料進(jìn)行審驗，同時報送上級主管部門驗收，驗收合格后方可進(jìn)行下一道工序施工。

　�。�六）分部、分項工程驗收

　　施工單位應(yīng)及時向監(jiān)理單位報送分部、分項工程質(zhì)量自檢資料和混凝土、砂漿強(qiáng)度報告，監(jiān)理應(yīng)及時組織分部分項工程驗收。

　　（七）質(zhì)量事故

　　現(xiàn)場出現(xiàn)質(zhì)量事故后，施工單位應(yīng)及時報監(jiān)理單位及指揮部，由指揮部組織施工、設(shè)計、監(jiān)理等部門共同分析事故原因，商討彌補(bǔ)措施，施工單位要嚴(yán)格按共同商定的方案進(jìn)行處理，任何質(zhì)量缺陷不得隱瞞自行處理。彌補(bǔ)措施所發(fā)生的費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。

　�。ò耍┕こ舔炇�

　　施工單位于工程全部完工后，經(jīng)過認(rèn)真自檢，認(rèn)為符合交工條件時，可向監(jiān)理提交驗收申請，經(jīng)監(jiān)理復(fù)檢認(rèn)可后，轉(zhuǎn)報指揮部組織正式驗收，施工單位申請竣工驗收前十天，應(yīng)將竣工驗收技術(shù)資料報給監(jiān)理人員，經(jīng)監(jiān)理審查合格后，將技術(shù)資料報送指揮部審查合格后移交指揮部辦公室存檔。

　�。ň牛┕こ瘫Ｐ�

　　在工程保修階段，由指揮部組織施工單位進(jìn)行工程檢查，鑒定工程質(zhì)量問題、責(zé)任，及時完成保修任務(wù)。

　　第十章 安裝工程管理

　　第三十四條 通過加強(qiáng)設(shè)備安裝管理，確保實現(xiàn)質(zhì)量優(yōu)、進(jìn)度快，過程管理規(guī)范、現(xiàn)場管理整潔的安裝工程，為正常生產(chǎn)和設(shè)備安全運(yùn)轉(zhuǎn)，奠定堅實的基礎(chǔ)。

　　第三十五條 設(shè)計交底和施工圖紙會審

　�。ㄒ唬┌惭b單位在接到施工圖后，組織有關(guān)專業(yè)人員熟悉圖紙，在3-5天內(nèi)將發(fā)現(xiàn)的問題及優(yōu)化設(shè)計方案的建議提出書面材料，上報指揮部。

　　（二）指揮部負(fù)責(zé)將問題匯總、電傳設(shè)計院，并與設(shè)計院溝通確定交底、會審的會議時間（最慢不得超過一周），時間確定后提前48小時通知安裝單位。

　�。ㄈ�）交底、會審的會議由指揮部召集和主持。

　�。ㄋ模�會議形成的意見和未解決問題，由指揮部負(fù)責(zé)起草會議紀(jì)要，并負(fù)責(zé)落實未解決事宜。

　�。ㄎ澹┙�(jīng)設(shè)計院和甲方會簽的紀(jì)要，將視為設(shè)計文件的組成部分。

　　第三十六條 設(shè)備安裝開工、停工、復(fù)工管理

　�。ㄒ唬╅_工

　　安裝單位在安裝進(jìn)度計劃、施工組織設(shè)計（作業(yè)指導(dǎo)書）、施工平面圖得到工程指揮部批準(zhǔn)，管理人員、技術(shù)人員、施工人員、安裝主要設(shè)備已按要求進(jìn)廠，主要安裝計量器具已經(jīng)檢驗之后，由安裝單位填報《開工報告》，經(jīng)指揮部主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，方可開工。

　　（二）停工

　　在安裝過程中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)下列現(xiàn)象之一時，設(shè)備組要口頭通知施工人員進(jìn)行整改，若口頭通知無效時，下發(fā)整改通知單。

　　1、未按設(shè)計要求（含設(shè)計變更）進(jìn)行施工；

　　2、未按已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計（含作業(yè)指導(dǎo)書）規(guī)定進(jìn)行施工；

　　3、安裝質(zhì)量達(dá)不到技術(shù)規(guī)范、驗收標(biāo)準(zhǔn)、隨機(jī)資料規(guī)定要求時；

　　4、上道工序未完成或未通過驗收，下道工序搶先施工時；

　　5、有危及人身、設(shè)備安全時；

　　6、如整改不徹底或不整改時，設(shè)備組要簽發(fā)停工通知單。

　�。ㄈ�）復(fù)工

　　當(dāng)停工原因已消除，經(jīng)自檢合格，并經(jīng)設(shè)備組驗收批準(zhǔn)，方可復(fù)工。

　　第三十七條 設(shè)備安裝基礎(chǔ)驗收管理

　　（一）驗收程序

　　1、土建施工單位負(fù)責(zé)按施工結(jié)構(gòu)圖對基礎(chǔ)進(jìn)行自檢，發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時處理、做好自檢記錄。

　　2、土建施工單位自檢合格后，向指揮部上報自檢報告。指揮部負(fù)責(zé)組織土建施工單位、監(jiān)理單位及設(shè)備組組織安裝單位對基礎(chǔ)進(jìn)行檢查驗收。驗收時土建施工單位應(yīng)向安裝施工單位提供以下技術(shù)資料：

　�。�1）設(shè)備基礎(chǔ)各部分尺寸及偏差，包括：基礎(chǔ)外形，基礎(chǔ)坐標(biāo)位置（縱、橫中心線），基礎(chǔ)上平面標(biāo)高，中心線間的距離，基準(zhǔn)點標(biāo)高對車間零點標(biāo)高，地腳孔的相互中心位置、深度、垂直度，預(yù)埋地角螺栓頂端標(biāo)高、中心距，預(yù)埋鋼板標(biāo)高、中心位置、水平度、平行度。

　　（2）基礎(chǔ)混凝土標(biāo)號強(qiáng)度。

　�。�3）重大設(shè)備基礎(chǔ)，還應(yīng)提供沉降觀察點。

　�。ǘ�）驗收內(nèi)容

　　1、檢查土建單位提供的中心線、標(biāo)高點是否正確。

　　2、對照設(shè)備和工藝圖檢查基礎(chǔ)的外形尺寸、基礎(chǔ)標(biāo)高尺寸、基礎(chǔ)孔的幾何尺寸及相互位置尺寸等是否正確。

　　3、對照工藝圖，檢查各預(yù)埋件、預(yù)留孔，各幾何尺寸、標(biāo)高尺寸、相互位置尺寸是否符合安裝要求。

　�。ㄈ�）驗收標(biāo)準(zhǔn)

　　1、設(shè)備基礎(chǔ)各部分尺寸偏差應(yīng)符合驗收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

　　2、所有遺留的模板和露出混凝土外的鋼筋等，必須清除，并將設(shè)備安裝場地及地腳孔內(nèi)碎料、臟物及積水等雜質(zhì)全部清除干凈。

　　3、為了二次灌漿結(jié)合緊密，基礎(chǔ)表面應(yīng)該鑿毛。

　　4、基礎(chǔ)周圍必須填平、夯實。

　　（四）其他要求

　　驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，要求土建施工單位限期整改，指揮部到期組織上述驗收部門再次驗收，不合格基礎(chǔ)繼續(xù)處理，直到處理達(dá)到要求驗收合格后，交付設(shè)備安裝。

　　第三十八條 安裝質(zhì)量管理

　�。ㄒ唬┰O(shè)備安裝前的管理

　　1、開工前安裝單位負(fù)責(zé)編寫包括技術(shù)規(guī)范、施工方案、驗收標(biāo)準(zhǔn)的主機(jī)施工組織設(shè)計和輔機(jī)作業(yè)指導(dǎo)書，并上報設(shè)備組；設(shè)備組負(fù)責(zé)審核和上報批準(zhǔn)工作。

　　2、開工報告批準(zhǔn)前，安裝單位負(fù)責(zé)對作業(yè)班組進(jìn)行技術(shù)交底，設(shè)備組對技術(shù)交底情況進(jìn)行旁聽抽查。

　�。ǘ�）設(shè)備安裝中的管理

　　1、開工報告批準(zhǔn)后，安裝單位必須根據(jù)工藝設(shè)計圖紙（包括設(shè)計變更）和設(shè)備隨機(jī)資料要求進(jìn)行施工，未經(jīng)設(shè)備組書面批準(zhǔn)，不得擅自在施工中修改設(shè)計。

　　2、施工中，凡該工序?qū)⒈幌乱坏拦ば蛩�掩蓋，無法對該工序進(jìn)行檢查和復(fù)檢的工序（包括管道刷漆和管路清洗）及驗收規(guī)范和設(shè)備隨機(jī)資料有控制要求參數(shù)的環(huán)節(jié)，要求安裝單位在三級檢查完畢后，向設(shè)備組提出報驗通知，在驗收時監(jiān)理工程師一并檢查自檢記錄。

　　3、監(jiān)理在接到報驗通知時，雙方約定查驗時間，如無特殊情況，一般不應(yīng)超過8小時進(jìn)行驗收。監(jiān)理如在約定時間未到現(xiàn)場且未另行通知，安裝單位可自行進(jìn)行下道工序，監(jiān)理應(yīng)對該環(huán)節(jié)安裝單位的自檢情況予以認(rèn)可。

　　4、如經(jīng)監(jiān)理查驗后判定為不合格，必須在處理后報監(jiān)理復(fù)檢，未經(jīng)復(fù)檢安裝單位擅自進(jìn)行下道工序，監(jiān)理有權(quán)要求安裝單位返工恢復(fù)原狀，對原狀態(tài)進(jìn)行驗收。

　　5、設(shè)備安裝驗收依據(jù)首先執(zhí)行經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)的《施工組織設(shè)計》或《作業(yè)指導(dǎo)書》的要求參數(shù)，其次為設(shè)備隨機(jī)資料和有關(guān)驗收規(guī)范；若以上資料均未明確要求的，由設(shè)備組和安裝單位技術(shù)負(fù)責(zé)人雙方現(xiàn)場商定。

　　第三十九條 設(shè)備安裝文明施工管理

　�。ㄒ唬┌惭b單位在開工前，應(yīng)根據(jù)自身安裝需求，繪制施工平面布置圖，內(nèi)容應(yīng)包括材料堆放、吊裝設(shè)備、組對平臺、設(shè)備短時堆放、工具箱、電焊機(jī)、廢舊物品等占用場地的面積、方位，上報安裝組。

　�。ǘ�）設(shè)備組、工藝組要統(tǒng)一平衡、合理規(guī)劃，共同確定安裝單位占用場地，上報指揮部批準(zhǔn)后下發(fā)各安裝單位。設(shè)備組負(fù)責(zé)監(jiān)督平面布置圖的執(zhí)行落實情況。

　　（三）安裝單位要按批準(zhǔn)的施工平面布置圖，合理擺放物品，做到橫平豎直，臨時設(shè)施要按長遠(yuǎn)規(guī)劃，保證文明、整潔的施工現(xiàn)場。

　　（四）安裝單位的安裝垃圾，要按設(shè)備組要求，按時清理到指定地點，不準(zhǔn)隨意長期堆放，因垃圾清理不及時，設(shè)備組有權(quán)要求安裝單位停工整改或雇用其他力量清理，清理費(fèi)用由安裝單位承擔(dān)并給予相應(yīng)額度罰款。

　　（五）安裝單位在安裝中，要注重保護(hù)設(shè)備外觀形象，現(xiàn)場花草樹木等現(xiàn)場設(shè)施及其他施工單位的建設(shè)成果，若有損壞，安裝單位承擔(dān)全部損失。

　�。�六）安裝單位在施工中若需開挖、堵塞已有通道，中斷水、電源，要提前24小時，以工程聯(lián)系單形式并附施工方案上報設(shè)備組，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。

　�。ㄆ撸└靼惭b單位對各自占用區(qū)內(nèi)的安全、防火，道路、排水暢通負(fù)責(zé)，確保區(qū)內(nèi)整潔、文明。

　　（八）如需停電、停水（指施工用），設(shè)備組應(yīng)提前24小時通知各施工單位。

　　第四十條 設(shè)備安裝工序交接管理

　　（一）設(shè)備基礎(chǔ)施工完成之后，對基礎(chǔ)進(jìn)行驗收，合格的設(shè)備基礎(chǔ)交付安裝單位安裝并負(fù)責(zé)維護(hù)代管。

　�。ǘ�）設(shè)備基礎(chǔ)一次灌漿由安裝單位負(fù)責(zé)。

　�。ㄈ�）設(shè)備安裝完畢且墊鐵焊接完，設(shè)備基礎(chǔ)具備二次灌漿條件后，安裝單位以工程聯(lián)系單方式通知設(shè)備組，設(shè)備組確認(rèn)后，以工程聯(lián)系單方式通知施工單位，由土建施工單位負(fù)責(zé)進(jìn)行二次灌漿，同時安裝單位負(fù)責(zé)檢測設(shè)備定位有無變動。

　�。ㄋ模┰O(shè)備出庫前，由設(shè)備組保管；設(shè)備出庫后至無負(fù)荷聯(lián)動試車完交付生產(chǎn)部門前，設(shè)備由安裝單位負(fù)責(zé)保管，若有丟失或損壞，由安裝單位負(fù)責(zé)賠償。

　　（五）各工序交接后，下道工序的施工單位要按時保質(zhì)的完成任務(wù)，確保按時交付下一道工序。

　�。�六）各工序交接后，下道工序的施工單位要對上道工序的建設(shè)成果進(jìn)行保護(hù)，不能隨意破壞。

　　第四十一條 設(shè)備安裝甲方提供材料管理

　�。ㄒ唬┎牧系膬�(nèi)容

　　設(shè)備安裝用的電纜、保溫鍍鋅鐵皮、保溫巖棉、工藝管件及按合同規(guī)定由甲方提供的其他材料。

　　（二）材料的領(lǐng)取

　　材料領(lǐng)取手續(xù)與辦理設(shè)備出庫手續(xù)相同。

　�。ㄈ�）材料的管理

　　1、安裝單位要保證甲方提供材料的合理使用，按設(shè)計或計劃用量領(lǐng)用，不能浪費(fèi)和挪用。

　　2、設(shè)備組負(fù)責(zé)設(shè)備安裝用材料的控制與管理。

　　3、安裝單位須將使用后的剩余材料，按甲方要求，在規(guī)定時間內(nèi)返回到規(guī)定地點（包括電纜頭等損耗材料），若材料領(lǐng)取量超過實際需用量，超出部分從工程款中扣除。

　　第四十二條 設(shè)備安裝月計劃、統(tǒng)計報表管理

　　（一）安裝單位負(fù)責(zé)在每月25日前，將當(dāng)月施工進(jìn)度統(tǒng)計和下月施工進(jìn)度計劃報到設(shè)備組。

　�。ǘ�）設(shè)備組負(fù)責(zé)安裝計劃、統(tǒng)計報表的匯總編制與報審工作，將下月進(jìn)度計劃，在當(dāng)月28日前上報上級主管部門審批，并下發(fā)相關(guān)施工單位。

　�。ㄈ�）財務(wù)組負(fù)責(zé)及時對每月統(tǒng)計報表的工作量，按合同進(jìn)行審定。

　�。ㄋ模┙y(tǒng)計報表作為安裝工程付款依據(jù)，安裝計劃作為檢查安裝施工進(jìn)度依據(jù)。

　　第四十三條 設(shè)備安裝試運(yùn)轉(zhuǎn)管理

　�。ㄒ唬└飨嚓P(guān)單位、部門職責(zé)

　　1、安裝單位負(fù)責(zé)編制單機(jī)試車及系統(tǒng)無負(fù)荷聯(lián)動試車計劃，并負(fù)責(zé)按設(shè)備組下發(fā)的試車計劃進(jìn)行組織實施及處理72小時負(fù)荷試車完成前的設(shè)備故障。

　　2、設(shè)計院負(fù)責(zé)指導(dǎo)負(fù)荷試車（包括編制負(fù)荷試車方案）。

　　3、設(shè)備組負(fù)責(zé)編制系統(tǒng)試車計劃，并負(fù)責(zé)計劃實施的監(jiān)督，協(xié)調(diào)安裝單位處理設(shè)備試車中的問題。

　　4、設(shè)備組負(fù)責(zé)按試車計劃，督促設(shè)備制造廠派技術(shù)人員參與指導(dǎo)設(shè)備試車。

　　5、設(shè)備組負(fù)責(zé)分系統(tǒng)聯(lián)動試車的驗收及操作協(xié)助。

　　6、設(shè)備組負(fù)責(zé)設(shè)備試車前，循環(huán)冷卻水的檢查處理。

　�。ǘ�）試車要求

　　1、設(shè)備單機(jī)試車

　　由設(shè)備組、設(shè)備制造廠和安裝單位技術(shù)人員及相關(guān)生產(chǎn)人員共同組織靜態(tài)驗收后（包括設(shè)備潤滑和電氣試驗），方可按計劃進(jìn)行；單機(jī)試車由安裝單位組織、制造廠及相關(guān)生產(chǎn)人員參與、設(shè)備組跟蹤考核監(jiān)督進(jìn)行；凡電機(jī)和轉(zhuǎn)動設(shè)備能分解的設(shè)備，須先試轉(zhuǎn)電機(jī)，后試轉(zhuǎn)整機(jī)；輔機(jī)設(shè)備試轉(zhuǎn)時間為4小時，主機(jī)設(shè)備（磨、電收塵、大型風(fēng)機(jī)）試轉(zhuǎn)時間為8小時；安裝單位負(fù)責(zé)作好試車記錄。對特定設(shè)備試車考核時間有特殊要求，則按要求執(zhí)行。

　　2、無負(fù)荷聯(lián)動試車

　　經(jīng)單機(jī)試車合格、廠房內(nèi)衛(wèi)生清理完畢后（建筑垃圾由土建組負(fù)責(zé)督促施工單位清理、安裝垃圾由設(shè)備組負(fù)責(zé)督促安裝單位清理，除鐵件、保溫材料以外的一切垃圾均視為建筑垃圾）。

　　計算機(jī)打點完，模擬聯(lián)動試車完、聯(lián)動試車前的安全簽證簽字后，方可按計劃進(jìn)行無負(fù)荷聯(lián)動試車；聯(lián)動試車由安裝單位牽頭組織，計算機(jī)控制系統(tǒng)制造廠、指揮部各專業(yè)組、設(shè)計院及土建施工單位參與協(xié)助；生產(chǎn)接收部門與管理部門、安全管理部門參與驗收；無負(fù)荷聯(lián)動試車前，由設(shè)備組提前24小時通知參與人員，若在規(guī)定時間未參加者，視為對聯(lián)動試車無不同意見；聯(lián)動試車的程序為：第一次：按順序開機(jī)，運(yùn)轉(zhuǎn)30分鐘后，按順序停機(jī)；第二次：正常開機(jī)，運(yùn)轉(zhuǎn)15分鐘后，設(shè)故障試聯(lián)鎖停機(jī)；第三次：正常開機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)15分鐘后，按急停停機(jī)，三次開停機(jī)后，標(biāo)志該系統(tǒng)無負(fù)荷聯(lián)動試車結(jié)束；由安裝單位負(fù)責(zé)做好無負(fù)荷聯(lián)動試車記錄。

　　3、負(fù)荷試車

　　系統(tǒng)無負(fù)荷聯(lián)動試車結(jié)束后，由生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)接收保管并組織生產(chǎn)練兵；當(dāng)無負(fù)荷聯(lián)動試車中存在的問題及生產(chǎn)部門提出的問題處理后，由生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)在設(shè)計院指導(dǎo)下組織負(fù)荷試生產(chǎn)，負(fù)荷試生產(chǎn)中，72小時連續(xù)試運(yùn)完畢前的設(shè)備問題，由設(shè)備組協(xié)調(diào)安裝單位協(xié)助生產(chǎn)部門處理，生產(chǎn)達(dá)標(biāo)前的工藝問題，由指揮部協(xié)調(diào)設(shè)計院協(xié)助生產(chǎn)部門處理；72小時負(fù)荷試運(yùn)完，系統(tǒng)達(dá)標(biāo)后，標(biāo)志負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)結(jié)束，由生產(chǎn)部門正常組織生產(chǎn)。

　　第十一章 設(shè)備綜合管理

　　第四十四條 通過加強(qiáng)工程建設(shè)中設(shè)備各環(huán)節(jié)的管理，確保設(shè)備采購過程規(guī)范、質(zhì)量可靠、價格合理，設(shè)備到貨及時，設(shè)備驗收嚴(yán)格，設(shè)備保管完好，為順利安裝和正常生產(chǎn)，奠定良好基礎(chǔ)。

　　第四十五條 設(shè)備及材料采購

　�。ㄒ唬┎少徱罁�(jù)

　　1、嚴(yán)格依據(jù)設(shè)計院的工藝設(shè)備表、材料表、非標(biāo)設(shè)備表采購。

　　2、嚴(yán)格依據(jù)設(shè)計變更采購。在工程進(jìn)展過程中，會出現(xiàn)緊急情況，在變更沒下達(dá)時，需臨時急購，這種情況下，必須在三日內(nèi)將設(shè)計變更單補(bǔ)上。

　　3、嚴(yán)格依據(jù)《設(shè)備中標(biāo)通知書》采購。在設(shè)備安裝、調(diào)試、試生產(chǎn)階段，根據(jù)設(shè)備及現(xiàn)場安裝調(diào)試的需要，需采購的設(shè)備、材料、元器件等，采購依據(jù)是《設(shè)備中標(biāo)通知書》。《設(shè)備中標(biāo)通知書》是設(shè)計院正常設(shè)計外采購的依據(jù)。必須經(jīng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、工程指揮部副總指揮簽字后方可采購。此聯(lián)系單原則上不應(yīng)后補(bǔ)，但因工作需要，發(fā)生極特殊情況可先采購，但必須在三日內(nèi)補(bǔ)齊正規(guī)手續(xù)。

　　4、嚴(yán)格依據(jù)《設(shè)備加工中標(biāo)通知書》委托加工。在工程進(jìn)展過程中，需對設(shè)備本身零部件進(jìn)行完善或根據(jù)安裝調(diào)試實際情況新加工零部件時，必須按照《零件加工中標(biāo)通知書》辦理。

　�。ǘ�）采購辦法

　　1、設(shè)備采購嚴(yán)格按集團(tuán)總部的有關(guān)招、投標(biāo)的辦法執(zhí)行。在大批公開招標(biāo)時，采購組相關(guān)采購人員必須做好合同簽訂及核對工作，保證合同條款嚴(yán)密、技術(shù)規(guī)格、參數(shù)準(zhǔn)確，設(shè)備無遺漏、無剩余、無閑置。

　　2、對于設(shè)計變更和安裝調(diào)試時需采購的設(shè)備及元器件，直接從招標(biāo)確立的幾家供貨公司采購。但必須做好比價工作，在幾家公司內(nèi)選最低價的公司供貨。

　�。ㄈ�）手續(xù)辦理

　　1、《設(shè)備招標(biāo)申請書》由采購組填寫。凡是由于安裝調(diào)試或為方便生產(chǎn)而需購買的設(shè)備、材料、元器件等，由采購組填寫《設(shè)備招標(biāo)申請書》。要求寫清采購理由、使用部位、規(guī)格數(shù)量、技術(shù)要求。凡是屬設(shè)備本身存在缺陷，需采購設(shè)備、材料、元器件進(jìn)行完善的，由設(shè)備組填寫《招標(biāo)申請書》。要寫清楚主機(jī)設(shè)備名稱、供貨廠家、損壞原因、規(guī)格、數(shù)量、技術(shù)要求等。

　　2、《零件加工招標(biāo)申請書》的填寫。凡由于安裝調(diào)試或為了方便生產(chǎn)而需加工的設(shè)備、零部件等，由采購組填寫《零件加工招標(biāo)申請書》，要寫清楚使用部位、加工理由、各項參數(shù)，并附有加工圖樣。

　　3、凡屬設(shè)備本身缺陷，需對零部件進(jìn)行加工完善，由采購組填寫《零件加工招標(biāo)申請書》，要寫清加工原因、設(shè)備名稱、各項參數(shù)及設(shè)備廠家。

　　（四）結(jié)算

　　1、設(shè)備表、材料表、設(shè)計變更等設(shè)計之內(nèi)的采購直接辦理出入庫入帳。

　　2、依據(jù)《招標(biāo)申請單》采購的設(shè)備，由采購組辦理出入庫手續(xù)，按子項入帳。由采購組自身聯(lián)系購買的，要分清原因。凡是屬對設(shè)備自身缺陷的完善而采購的，經(jīng)廠家駐廠代表簽字確認(rèn)或電傳、電話記錄確認(rèn)后，交財務(wù)部從設(shè)備質(zhì)保金中扣除。屬我方裝卸、倒運(yùn)或存放所造成設(shè)備缺陷，需恢復(fù)完善采購的物品，按原設(shè)備子項，辦理手續(xù)入帳。

　　3、加工費(fèi)結(jié)算

　　依據(jù)采購組填寫《零部件加工中標(biāo)通知書》所發(fā)生的費(fèi)用，按子項辦理手續(xù)入帳。屬設(shè)備自身缺陷進(jìn)行完善而發(fā)生的加工費(fèi)用，經(jīng)廠家駐廠代表簽字確認(rèn)后，辦理相關(guān)手續(xù)，交財務(wù)部從設(shè)備質(zhì)保金中扣除。

　　第四十六條 設(shè)備監(jiān)造、催貨

　�。ㄒ唬┕ぷ鲀�(nèi)容

　　監(jiān)造、催貨是對設(shè)備制造過程中設(shè)備的材質(zhì)、零部件的加工、外配套件的選購、設(shè)備的組裝、試車等環(huán)節(jié)的質(zhì)量進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)制、檢驗、督促。

　�。ǘ�）工作依據(jù)

　　1、依據(jù)設(shè)備合同，對設(shè)備制造過程進(jìn)行監(jiān)制、檢驗、督促。

　　2、依據(jù)設(shè)備圖紙對設(shè)備制造過程進(jìn)行監(jiān)制、檢驗、督促。

　　3、依據(jù)相關(guān)國標(biāo)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對設(shè)備制造過程進(jìn)行監(jiān)制、檢驗、督促。

　�。ㄈ�）工作方法

　　1、與制造廠的銷售部門聯(lián)系，該部門是簽訂合同的直接者，一方面了解加工的大概情況，索取資料、圖紙。同時通過他們與生產(chǎn)調(diào)度部門銜接。

　　2、從生產(chǎn)調(diào)度部了解設(shè)備的整體加工進(jìn)度情況、零部件的加工分布情況、計劃情況。

　　3、深入車間，跟蹤每個部件的加工進(jìn)度、質(zhì)量情況。

　　4、對設(shè)備制造過程中的質(zhì)量、進(jìn)度協(xié)調(diào)，按先車間協(xié)調(diào)，后調(diào)度部門協(xié)調(diào)，若不能得到解決，則與相關(guān)廠級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的程序進(jìn)行工作。

　　5、及時反饋信息，監(jiān)造、催貨人員必須準(zhǔn)確及時地將設(shè)備制造的實際情況反饋，每周不少于兩次電話，一份傳真。

　　6、當(dāng)設(shè)備加工進(jìn)度與質(zhì)量發(fā)生矛盾時，堅持進(jìn)度服從于質(zhì)量的原則。

　　7、監(jiān)造、催貨人員是代表亞泰集團(tuán)外出工作，必須注意形象，不準(zhǔn)做有損于集團(tuán)名譽(yù)、利益的事。

　　第四十七條 設(shè)備驗收管理

　�。ㄒ唬┰O(shè)備驗收小組

　　成立專門的設(shè)備驗收小組，對到公司的設(shè)備進(jìn)行驗收，及早發(fā)現(xiàn)設(shè)備零部件、數(shù)量、質(zhì)量等方面存在的問題及開箱資料是否齊全等。驗收小組由采購組牽頭，安裝單位、制造廠家參加，共同工作。

　�。ǘ�）設(shè)備驗收

　　設(shè)備進(jìn)公司3-7天內(nèi)，即對設(shè)備進(jìn)行驗收，小組成員必須都到現(xiàn)場，認(rèn)真工作。依據(jù)設(shè)備合同、到貨清單、相關(guān)圖紙資料，對所到設(shè)備的規(guī)格、數(shù)量、外觀質(zhì)量、開箱資料等進(jìn)行驗收。將驗收結(jié)果，填寫《設(shè)備驗收單》�！对O(shè)備驗收單》須寫清所驗收設(shè)備的情況及驗收中是否發(fā)現(xiàn)的問題。參加驗收人員統(tǒng)一匯簽。

　　第四十八條 車輛使用管理

　�。ㄒ唬┦褂脳l件

　　1、由于現(xiàn)場施工、公司規(guī)劃、綠化或設(shè)備本身存放等要求，對到達(dá)現(xiàn)場已堆放的設(shè)備進(jìn)行倒運(yùn)時，可申請使用吊車或板車。

　　2、對到達(dá)鐵路專用線的設(shè)備，進(jìn)行卸車、倒運(yùn)時，可申請使用吊車、板車。

　　3、對汽車運(yùn)輸?shù)焦�司�?nèi)需卸貨時，可申請使用吊車。

　　4、采購急需安裝材料或合同規(guī)定甲方承擔(dān)運(yùn)費(fèi)時可申請用車。

　　5、特殊情況下，由于工程需要必須使用車輛時可申請用車。

　�。ǘ�）《用車申請單》的審批

　　1、對于特殊情況下的用車，《用車申請單》必須由主管副經(jīng)理審批簽字后方可使用。

　　2、除特殊情況外，《用車申請單》由采購組負(fù)責(zé)人審批簽字后方可使用。

　　（三）手續(xù)辦理

　　1、對公司內(nèi)倒運(yùn)、裝卸設(shè)備用車，《用車申請單》由采購組負(fù)責(zé)人填寫。要寫清用途、使用的車號、使用日期及時間。

　　2、特殊情況下的用車或采購急件、材料時用車，由設(shè)備組負(fù)責(zé)人填寫，要寫清用途、使用車號、使用日期等。

　　（四）結(jié)算

　　1、公司內(nèi)倒運(yùn)裝卸的用車、結(jié)算采用累計制。由采購組負(fù)責(zé)人統(tǒng)計板車或吊車的每次使用時，進(jìn)行累計，折合成臺班后，按廠內(nèi)定價或協(xié)商定價結(jié)算。

　　2、對去周邊城市的用車，按公司統(tǒng)一定價結(jié)算。

　　3、對于周邊城市以外的長途用車，按噸/公里計價結(jié)算。

　　第四十九條 設(shè)備保管

　�。ㄒ唬┰O(shè)備到貨記錄

　　對于到現(xiàn)場的設(shè)備，保管員要填寫到貨記錄。要求寫清到貨時間，所到設(shè)備的名稱、規(guī)格、使用部位、堆放位置等。

　　（二）設(shè)備堆放

　　設(shè)備裝卸時一定要文明裝卸，注意人和設(shè)備的安全。根據(jù)現(xiàn)場實際情況合理擺放設(shè)備，要求設(shè)備堆放整齊。

　�。ㄈ�）設(shè)備出入庫

　　設(shè)備入庫要嚴(yán)格依據(jù)合同，沒有合同的不準(zhǔn)辦理入庫手續(xù)，與合同的數(shù)量、規(guī)格、參數(shù)不一致的，必須弄清原因后方可入庫。設(shè)備出庫工作要根據(jù)設(shè)備安裝需要隨時出庫，并及時辦理手續(xù)。出入庫單要填寫清楚、工整、內(nèi)容齊全。出庫時必須分清設(shè)備及隨機(jī)所帶備品備件，備品備件要單獨記帳、妥善保管，絕不能與設(shè)備一起出庫。

　�。ㄋ模┙�立設(shè)備臺帳

　　要求帳目清晰、內(nèi)容準(zhǔn)確。寫清設(shè)備名稱，各項參數(shù)、數(shù)量清點情況（包括：清點時間、參加人、實際到貨數(shù)量、缺件情況、何時補(bǔ)齊等）。

　�。ㄎ澹┳龊谩八姆馈惫ぷ�

　　對于存放在庫房內(nèi)的設(shè)備，保管員至少兩天巡查一次，存放于露天的設(shè)備，必須一天巡查一次，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報并做好記錄。

　　第十二章 基建財務(wù)管理

　　第五十條 通過加強(qiáng)基建財務(wù)管理，確保�？顚Ｓ谩⒑侠砉�(jié)約的使用基建資金，防止在基建工程、設(shè)備及物資采購等支付款項活動中出現(xiàn)管理漏洞，給公司造成損失。

　　第五十一條 土建、安裝工程財務(wù)管理

　�。ㄒ唬┲Ц督o施工單位的各種款項、物資，必須以工程項目預(yù)算和工程形象進(jìn)度及工程承包合同的有關(guān)條款為依據(jù)。在財務(wù)核算方面只對主承包單位辦理財務(wù)結(jié)算手續(xù)，對各種款項、物資的支出憑證必須由合同預(yù)算、工程管理部門負(fù)責(zé)審核簽字，工程指揮部領(lǐng)導(dǎo)簽字。財務(wù)組核對和施工單位有關(guān)的往來帳、認(rèn)定欠款確實存在，方可辦理付款手續(xù)。并及時登記各類與施工單位有關(guān)的往來帳，定期與對方對帳，如有差錯及時調(diào)整更正。

　�。ǘ�）為正確核算工程成本，工程管理部門應(yīng)按月以各主體工程單項工程等相互對應(yīng)的工程項目為基礎(chǔ)，編報《工程進(jìn)度統(tǒng)計表》，報財務(wù)組作為結(jié)算工程成本的依據(jù)。

　�。ㄈ�）工程項目完工后，工程項目管理部門應(yīng)與財務(wù)積極配合，及時審查施工單位上報的工程決算，并組織進(jìn)行項目竣工驗收。

　�。ㄋ模┕こ添椖靠⒐を炇蘸�，應(yīng)按項目竣工決算交付使用資產(chǎn)明細(xì)表等文件資料結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)。同時將工程完工后結(jié)余的材料、物資、備品備件等轉(zhuǎn)為生產(chǎn)使用。

　　第五十二條 建筑材料財務(wù)管理

　　（一）對工程材料、物資的采購用款，有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度所需材料情況，制定科學(xué)合理的采購計劃和資金使用計劃，并報指揮部領(lǐng)導(dǎo)審批，審批后報財務(wù)組作為安排資金的依據(jù)，在使用采購資金時必須經(jīng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)組組長審批，方可辦理轉(zhuǎn)款手續(xù)。

　�。ǘ�）對購入的各種材料、物資應(yīng)及時辦理入庫手續(xù)。倉庫建立各類基建材料物資明細(xì)帳，財務(wù)部建立基建材料、物資總分類帳，對庫存基建材料、物資要定期進(jìn)行盤點，確保帳、物、卡相符。

　　（三）對施工單位領(lǐng)料和用水泥等抵付工程款的業(yè)務(wù)事項，施工單位在辦理提貨手續(xù)前，必須先到財務(wù)組核對往來帳，確定欠款額度后，由財務(wù)組在付料憑證上蓋章，然后由指揮部領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)組長在付料憑證上簽字批準(zhǔn)，倉庫方可付貨。

　�。ㄋ模﹤}庫對基建材料、物資的收、發(fā)要及時記帳，按月編制材料收、發(fā)、存匯總表報財務(wù)部。

　　第五十三條 設(shè)備購置財務(wù)管理

　�。ㄒ唬┰O(shè)備預(yù)付款的支付必須依據(jù)設(shè)備管理部門的設(shè)備訂貨合同，以謹(jǐn)慎為原則，在付款時，必須經(jīng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)和設(shè)備管理等部門簽字批準(zhǔn)。在支付設(shè)備預(yù)付款前財務(wù)組應(yīng)核對有關(guān)設(shè)備供貨單位的往來帳戶，查看以前的付款情況，結(jié)合當(dāng)次的付款額度與設(shè)備的總價值相對照，防止超額、重復(fù)付款。

　�。ǘ�）對按合同規(guī)定驗貨付款部分必須是設(shè)備到達(dá)現(xiàn)場并根據(jù)有關(guān)部門驗收合格出具驗收證明后方可付款，收款單位開具設(shè)備發(fā)票并據(jù)此辦理入庫手續(xù)，報財務(wù)入帳。

　�。ㄈ�）對購入的設(shè)備，應(yīng)及時辦理入庫，采購組應(yīng)按設(shè)備的名稱、數(shù)量、型號、規(guī)格、相關(guān)的附件及零配件建立帳卡，并標(biāo)明設(shè)備的存放地點，做好標(biāo)識。

　�。ㄋ模┰O(shè)備出庫交付安裝應(yīng)辦理出庫手續(xù)，填寫設(shè)備出庫單，標(biāo)明設(shè)備的名稱及設(shè)備所屬工程項目。設(shè)備出庫需經(jīng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)和設(shè)備組批準(zhǔn)。

　�。ㄎ澹┎少徑M應(yīng)定期將設(shè)備出入庫情況報財務(wù)組。財務(wù)組設(shè)置庫存設(shè)備明細(xì)帳，核算庫存的需要安裝設(shè)備的實際成本，并定期和設(shè)備組對帳。采購組應(yīng)定期對庫存設(shè)備進(jìn)行盤點，編制庫存設(shè)備盤點表報財務(wù)組。

　　第五十四條 日常開支財務(wù)管理

　�。ㄒ唬┕ぷ魅藛T出差，必須事先經(jīng)過本部門領(lǐng)導(dǎo)和指揮部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出差者，一律不予報銷差旅費(fèi)。需借款時填制“借款審批單”經(jīng)批準(zhǔn)后，到財務(wù)組辦理借款手續(xù)，出差返回后三日內(nèi)辦理報帳手續(xù)，如逾期不報，將在工資中扣回預(yù)借的差旅費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行前不清后不借的原則。各項報銷標(biāo)準(zhǔn)，實際超過標(biāo)準(zhǔn)的按標(biāo)準(zhǔn)報銷，低于標(biāo)準(zhǔn)的按實報銷。工作人員差旅費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行公司相關(guān)規(guī)定。

　�。ǘ�）其他日常開支，財務(wù)組要嚴(yán)格執(zhí)行各項支出的審批程序。各種借款仍使用吉林亞泰龍?zhí)端�泥有限公司《借款審批單》�?/p>

　　（三）施工單位在生產(chǎn)倉庫領(lǐng)用的各種材料，公司一律按銷售處理，并對施工單位開具發(fā)票，材料款從應(yīng)付工程款中扣回。

　�。ㄋ模┧�有工程付款，必須嚴(yán)格履行審批手續(xù)，經(jīng)預(yù)算組逐項進(jìn)行審核。其他費(fèi)用報銷時程序：經(jīng)辦人簽字—部門領(lǐng)導(dǎo)簽字—指揮部領(lǐng)導(dǎo)簽字—總經(jīng)理簽字—財務(wù)部經(jīng)理簽字后辦理轉(zhuǎn)帳或付款手續(xù)。

　　（五）對于生產(chǎn)倉庫（包括設(shè)備庫）積壓的備品備件，基建工程能用的，有關(guān)部門應(yīng)及時向指揮部有關(guān)部門提供備品備件清單，指揮部有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)工程的需要進(jìn)行選用，對清單上所列的備品備件能用部分決不許外購。

　�。�六）按合同規(guī)定應(yīng)發(fā)到現(xiàn)場的設(shè)備，而發(fā)到車站的，所發(fā)生的倒運(yùn)及裝卸費(fèi)等，按合同中違約條款規(guī)定執(zhí)行。從設(shè)備款中扣回此項費(fèi)用。

　�。ㄆ撸�為保證合同的嚴(yán)肅性，有關(guān)部門應(yīng)及時準(zhǔn)確登記設(shè)備的到貨時間，對超過合同規(guī)定到貨期的設(shè)備，除客觀原因外（如：設(shè)計變更等），按合同違約責(zé)任的有關(guān)條款進(jìn)行索賠。

　�。ò耍┕こ讨笓]部購入的固定資產(chǎn)按會計制度及亞泰集團(tuán)《管理制度》的有關(guān)固定資產(chǎn)的管理規(guī)定執(zhí)行。

　�。ň牛└鞑块T每月25日前將下月工程資金計劃報財務(wù)組，以便匯總上報。

　�。ㄊ�）一切工程付款必須按合同或協(xié)議由乙方結(jié)算，如特殊情況收款單位不是乙方名稱應(yīng)由乙方出據(jù)轉(zhuǎn)款證明，否則不予辦理。

　　（十一）財務(wù)組會計人員要嚴(yán)格執(zhí)行國家的法律、法規(guī)、《會計法》、《企業(yè)會計制度》及有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定進(jìn)行會計核算，實行會計監(jiān)督。遵守財經(jīng)紀(jì)律，盡職盡責(zé)地做好本職工作，以提高工作和服務(wù)質(zhì)量，為降低工程開支，正確核算工程成本，按時編報工程會計決算，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確信息。

　　第十三章 工程施工安全管理

　　第五十五條 進(jìn)入工程施工現(xiàn)場必須正確佩戴勞動保護(hù)用品。禁止酒后進(jìn)入工程現(xiàn)場。

　　第五十六條 在工程施工現(xiàn)場檢查行走必須同建筑物、材料存放堆垛保持一定安全距離。禁止在建筑物下面行走和在材料堆垛上面或下面休息。

　　第五十七條 上下梯子手必須扶好梯子扶手，并注意腳下防滑。

　　第五十八條 土建施工搭設(shè)的臨時梯子或走道平臺，必須設(shè)置安全防護(hù)欄，方可上下。

　　第五十九條 檢查人員夜間進(jìn)入工程施工現(xiàn)場，必須同土建基礎(chǔ)溝、槽、坑、洞、升降口、漏斗等危險部位必須保持一定安全距離。溝、槽、坑、洞、升降口、漏斗等危險部位必須設(shè)安全防護(hù)設(shè)施或安全警示標(biāo)志。

　　第六十條 施工現(xiàn)場危險區(qū)必須懸掛“危險”或“禁止通行”安全警示標(biāo)志。

　　第六十一條 夜間施工現(xiàn)場必須有較好的燈光照明，滿足夜間施工安全亮度需要。

　　第六十二條 工程施工人員必須同工程施工運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備和行走設(shè)備保持一定安全距離。

　　第六十三條 卷揚(yáng)機(jī)作業(yè)時，除操作工外所有人員必須同卷揚(yáng)機(jī)鋼絲繩保持一定安全距離，嚴(yán)禁跨越鋼絲繩。禁止在起重臂下站立或行走。

　　第六十四條 檢查人員在走道跳板上檢查土建施工質(zhì)量時，走道跳板外側(cè)必須設(shè)有安全防護(hù)欄，沒有安全防護(hù)欄禁止進(jìn)行質(zhì)量檢查。

　　第六十五條 檢查人員在房屋上面和設(shè)備基礎(chǔ)上面檢查土建施工質(zhì)量時，安全防護(hù)欄在沒有安裝到位的情況下，必須同房屋邊緣、設(shè)備基礎(chǔ)邊緣保持一定安全距離，防止放生墜落事故。

　　第六十六條 設(shè)備安裝檢查人員，檢查設(shè)備安裝質(zhì)量時，必須遠(yuǎn)離浮放沒有固定的易倒設(shè)備，防止設(shè)備傾倒發(fā)生意外事故。

　　第六十七條 檢查人員在設(shè)備基礎(chǔ)上面檢查設(shè)備安裝質(zhì)量時，安全防護(hù)欄在沒有安裝到位的情況下，必須同設(shè)備基礎(chǔ)邊緣保持一定安全距離，防止放生墜落事故。

　　第六十八條 進(jìn)入工程施工現(xiàn)場人員在檢查行走時，腳下必須同電氣線路保持一定安全距離，禁止踏踩電纜線和手摸電氣線路。

　　第六十九條 雷雨天進(jìn)入工程施工現(xiàn)場人員，必須與電氣設(shè)備、較高建筑物等保持一定安全距離，防止發(fā)生意外事故。

　　第七十條 工程施工人員要做到十不蹬高：

　�。ㄒ唬┗加懈哐獕�、心臟病、貧血、癲癇等病不蹬高；

　�。ǘ�）沒有辦理高處作業(yè)審批手續(xù)的不蹬高；

　　（三）沒有帶安全帽、系安全帶、不扎緊褲管和無人監(jiān)護(hù)不蹬高；

　�。ㄋ模┍┯�、大霧、六級風(fēng)以上大風(fēng)時，露天不蹬高；

　　（五）腳手架、跳板不牢不蹬高。

　　（六）梯子撐腳無防滑措施、無監(jiān)護(hù)人不蹬高；

　　（七）穿著易滑鞋和攜帶笨重物件不蹬高；

　　（八）石棉瓦和玻璃鋼瓦上無牢固跳板不蹬高；

　�。ň牛└邏壕�旁無遮欄不蹬高；

　　（十）夜間照明不足不蹬高。

　　第七十一條 禁止非施工人員進(jìn)入工程施工現(xiàn)場。

　　第十四章 工程施工現(xiàn)場電氣設(shè)備、線路安全管理

　　第七十二條 工程施工現(xiàn)場電氣設(shè)備安全管理

　�。ㄒ唬╇姎忾_關(guān)必須注明標(biāo)識。

　�。ǘ�）高壓配電控柜箱地面必須鋪設(shè)絕緣膠板。

　�。ㄈ�）電氣設(shè)備傳動裝置要求遮蔽全部運(yùn)動部件，按防護(hù)部分的形狀大小制成固定式防護(hù)裝置，安裝在傳動部位外部。

　�。ㄋ模┮磺腥菀着龅降模�裸露的電氣設(shè)備必須安裝防護(hù)欄和防護(hù)罩。

　�。ㄎ澹└邏弘娍毓癖仨氃O(shè)安全屏護(hù)和防護(hù)柵欄。

　�。�六）安全屏護(hù)裝置應(yīng)有足夠的尺寸，遮攔高度不低于1.7米，下部邊緣離地面不應(yīng)超過0.1米，對于低壓設(shè)備，網(wǎng)眼遮攔與裸導(dǎo)體距離不應(yīng)小于0.15米，10千伏設(shè)備不應(yīng)小于0.35米，20—35千伏設(shè)備不應(yīng)小于0.6米。戶內(nèi)柵欄的高度不應(yīng)低于1.3米，戶外不應(yīng)低于1.5米。

　�。ㄆ撸�對于低壓設(shè)備，柵欄與裸露導(dǎo)體之間的距離不應(yīng)小于0.8米，欄條間距不應(yīng)超過0.2米，戶外變電裝置圍墻高度一般不準(zhǔn)低于2.5米。

　�。ò耍┓彩墙饘俨牧现谱鞯钠磷o(hù)裝置，必須將屏護(hù)裝置接地或接零。

　　（九）遮攔等屏護(hù)裝置上應(yīng)根據(jù)被屏護(hù)對象掛上安全警示標(biāo)志牌。

　�。ㄊ�）保持電氣各種開關(guān)完好；開關(guān)禁止落地。

　�。ㄊ�一）電氣設(shè)備必須做好接地或接零保護(hù)。

　　（十二）凡是裸露的電纜線都視為有電，必須用絕緣膠布包好；燈泡破損應(yīng)及時更換，禁止燈芯裸露。

　�。ㄊ�三）檢修時，切斷電源后，開關(guān)均要加鎖，并且懸掛“禁止合閘、有人工作”警示牌或把電力室門鎖好。

　　第七十三條 工程施工現(xiàn)場電氣線路敷設(shè)安全管理

　�。ㄒ唬┚�路導(dǎo)線敷設(shè)，必須采用絕緣導(dǎo)線穿硬塑料管或鋼管進(jìn)行明、暗敷設(shè)，導(dǎo)線敷設(shè)應(yīng)平直，無明顯松弛，導(dǎo)線在轉(zhuǎn)彎處，不應(yīng)有急彎。

　�。ǘ�）室外配線跨越人行道時，導(dǎo)線距地面高度不應(yīng)小于3.5米；室外配線跨越通車道時，導(dǎo)線距地面的高度不應(yīng)小于6米。

　　（三）電氣線路相互交叉時，應(yīng)將靠近建筑物、構(gòu)筑物的導(dǎo)線穿入絕緣保護(hù)管內(nèi)；保護(hù)管的長度不應(yīng)小于100毫米，并加以固定，保護(hù)管的兩端與其它導(dǎo)線外側(cè)邊緣的距離不應(yīng)小于50毫米。

　　（四）絕緣導(dǎo)線的綁扎線應(yīng)有保護(hù)層；綁扎線的規(guī)格應(yīng)與導(dǎo)線相匹配；綁扎時不得損傷導(dǎo)線的絕緣層。

　�。ㄎ澹┰诎徇\(yùn)和裝配物件能觸及導(dǎo)線的場所不準(zhǔn)敷設(shè)裸導(dǎo)線。

　�。�六）對臨時用電，必須定期進(jìn)行檢查，做到及時維修，并作好檢查維修記錄。

　�。ㄆ撸┡R時線應(yīng)用絕緣良好完整無損的堅韌護(hù)套軟線，并不得使用金屬絲綁扎。

　　（八）臨時線戶內(nèi)電線離地面不準(zhǔn)低于2.5米，戶外不得低于3.5米。必須放在地面上的臨時線，應(yīng)對導(dǎo)線采取不受外力損傷的可靠保護(hù)措施。

　�。ň牛┛刂崎_關(guān)不準(zhǔn)放在地上，必須安裝在墻上或桿、架上并采取防雨措施。

　　（十）臨時線使用的開關(guān)、電機(jī)等金屬外殼必須接地或接零。必須安裝熔斷器，禁止將動力線直接接在電源線上。

　　（十一）在臨時線的電源處和用電處，都必須裝有開關(guān)和熔斷器；開關(guān)的位置離地面必須小于1.5米；在露天安裝的開關(guān)和熔斷器應(yīng)安裝在防雨雪箱內(nèi)。

　　（十二）臨時線開關(guān)箱至電動機(jī)及附屬設(shè)備的配線，必須穿在鐵管內(nèi)予以保護(hù)、并應(yīng)設(shè)有防水彎頭。開關(guān)箱應(yīng)設(shè)鎖，不用電時必須將開關(guān)斷開，并將開關(guān)箱鎖好。

　�。ㄊ�三）嚴(yán)禁在沿鋼梁和可燃物上架設(shè)臨時線。

　�。ㄊ�四）臨時線用電量不大時，可以用橡套電線或有塑料的軟膠線，長度不準(zhǔn)超過100米，全長應(yīng)有支架固定，線上不得有接頭。

　　（十五）臨時低壓架空線必須采用絕緣導(dǎo)線，線間距不應(yīng)小于300毫米，導(dǎo)線應(yīng)用瓷瓶、蝶式絕緣子固定，架空干線線路距離地面不得低于4米，跨越道路時不準(zhǔn)低于6米。

　　（十六）臨時架空線不準(zhǔn)用空中掛鉤的方法從線路取線。架空線路的檔距不準(zhǔn)超過30米，不準(zhǔn)東倒西歪，線路總長度不準(zhǔn)超過500米，不準(zhǔn)使用“地爬線”。

　�。ㄊ�七）臨時低壓架空線引向電氣設(shè)備的分支線，必須采用絕緣線。線間距不得小于200毫米，距地面高度不得低于2.5米。在分支線的終點桿上應(yīng)裝設(shè)橫擔(dān)，瓷瓶式、蝶式絕緣子等予以固定，不準(zhǔn)亂拉亂綁。

　�。ㄊ�八）低壓臨時架空干線和分支線路下面，禁止堆放可燃物，與可燃物品堆垛的距離不得小于電桿高度的1.5倍。安裝的臨時燈要牢固，燈泡不準(zhǔn)同可燃物接觸。電動設(shè)備的金屬外殼必須有良好的接地裝置。

　�。ㄊ�九）臨時線要盡量簡短，移動設(shè)備的電源線長度一般不超過2米。

　�。ǘ�十）多根臨時燈導(dǎo)線線路應(yīng)分開敷設(shè)，并用瓷瓶固定。

　　（二十一）線路通過墻壁時，必須用過墻壁管保護(hù)。

　�。ǘ�十二）臨時燈必須采用防水式燈頭。

　�。ǘ�十三）燈具線與干線的接頭，兩線應(yīng)錯開150毫米以上，并用絕緣膠布嚴(yán)密包纏牢固。

　　（二十四）臨時燈線路距地面高度不應(yīng)低于2.5米，線間距離應(yīng)在600毫米以上，并用瓷瓶等予以固定，不允許沿地或多根導(dǎo)線綁在一起敷設(shè)。

　�。ǘ�十五）應(yīng)采用帶網(wǎng)罩的手提燈時，不得用防水燈頭等代替；

　�。ǘ�十六）臨時燈線應(yīng)采用橡皮護(hù)套、橡皮絕緣等移動式軟線配線。

　　（二十七）電工作業(yè)操作執(zhí)行電氣安全工作操作規(guī)程。

　　第十五章 工程領(lǐng)用水泥管理

　　第七十四條 工程領(lǐng)用水泥管理

　�。ㄒ唬┯墒┕�單位在每月月初提報《月度領(lǐng)用水泥計劃審批單》，經(jīng)水泥公司工程主管領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)組審批，報各專業(yè)組、銷售公司現(xiàn)場辦公室備案。

　�。ǘ�）在實際領(lǐng)用時，由施工單位經(jīng)辦人填寫工程領(lǐng)料單，領(lǐng)料單需經(jīng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)組領(lǐng)導(dǎo)簽字并由工程財務(wù)組蓋章后到銷售公司現(xiàn)場辦開卡。

　�。ㄈ�）每月在月末根據(jù)實際領(lǐng)用情況由施工單位出具財務(wù)收據(jù)并經(jīng)水泥公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字后報財務(wù)組。然后工程財務(wù)組與銷售公司進(jìn)行結(jié)算開財務(wù)收據(jù)。財務(wù)組根據(jù)工程使用水泥計劃單和工程領(lǐng)料單應(yīng)及時登記工程領(lǐng)用水泥臺賬以便于監(jiān)督控制。

　�。ㄋ模┕こ填I(lǐng)用水泥以散裝為主，極特殊情況領(lǐng)用袋裝水泥需由指揮部主管領(lǐng)導(dǎo)特批。

　　（五）工程領(lǐng)用水泥價格，執(zhí)行水泥當(dāng)期價。

　�。�六）工程領(lǐng)用水泥，當(dāng)月開卡，當(dāng)月提貨，當(dāng)月結(jié)算。未提出部分卡作廢，同時由施工單位填制紅字工程領(lǐng)料單到財務(wù)組沖回，否則視為提出，按付施工單位工程款進(jìn)行賬務(wù)處理。

　　第七十五條 用水泥抵付工程款管理

　�。ㄒ唬┦┕�單位在辦理提貨手續(xù)前，必須先到財務(wù)組核對工程進(jìn)度及往來款項，確定欠款額度。

　　（二）施工單位材料由設(shè)備組根據(jù)抵帳需求經(jīng)施工單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，向公司提出《以水泥抵工程款申請》。

　�。ㄈ�）《以水泥抵工程款申請》經(jīng)公司同意并以《抵抹帳水泥審批單》形式履行集團(tuán)公司審批手續(xù)。

　�。ㄋ模┦┕�單位材料設(shè)備部持《抵抹帳水泥審批單》到財務(wù)組先行辦理三方抹賬手續(xù)：施工單位給公司、公司給銷售公司、水泥銷售公司給建筑公司開《財務(wù)收據(jù)》。待款項轉(zhuǎn)抹給銷售公司后，銷售公司方可辦理開卡業(yè)務(wù)。

　　第十六章 項目風(fēng)險管理

　　第七十六條 項目進(jìn)度控制

　　（一）在項目實施前依據(jù)合同進(jìn)度目標(biāo)、工期、有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料、工作部署與主要工程方案編制完成項目總進(jìn)度計劃和單位進(jìn)度計劃。

　�。ǘ�）單位進(jìn)度計劃依據(jù)下列資料編制：

　　1、項目目標(biāo)責(zé)任書

　　2、項目總進(jìn)度計劃

　　3、資金、主要材料和設(shè)備的供應(yīng)能力

　　4、工程現(xiàn)場條件、氣候條件、環(huán)境條件

　　5、已建成的同類工程實際進(jìn)度及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

　�。ㄈ�）項目責(zé)任單位應(yīng)按月或定期對項目進(jìn)度進(jìn)行檢查，分析進(jìn)度控制存在的問題、經(jīng)驗及改進(jìn)措施，最大限度地防止風(fēng)險的發(fā)生。

　　第七十七條 項目質(zhì)量控制

　�。ㄒ唬╉椖控�(zé)任單位根據(jù)《項目管理辦法》針對項目建設(shè)特點建立項目質(zhì)量保證體系、質(zhì)量責(zé)任制和考核評價方法，項目負(fù)責(zé)人對項目質(zhì)量控制負(fù)責(zé)。過程質(zhì)量控制由每一道工序的責(zé)任人負(fù)責(zé)。

　�。ǘ�）項目責(zé)任單位應(yīng)按月或定期召開質(zhì)量分析會，針對工程質(zhì)量問題進(jìn)行分析，落實改進(jìn)措施，并定期評價改進(jìn)措施的有效性，杜絕質(zhì)量缺陷及風(fēng)險的發(fā)生，確保工程質(zhì)量達(dá)到目標(biāo)要求。

　　第七十八條 項目安全控制

　�。ㄒ唬╉椖堪踩�控制堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，項目單位應(yīng)根據(jù)《安全生產(chǎn)管理制度》建立健全安全管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制，并將安全責(zé)任目標(biāo)分解到崗；落實到人，項目負(fù)責(zé)人是項目安全生產(chǎn)的總負(fù)責(zé)人。

　　（二）項目責(zé)任單位應(yīng)根據(jù)項目安全目標(biāo)編制安全保證計劃。安全保證計劃應(yīng)包括工程概況、控制程序、控制目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)權(quán)限、規(guī)章制度、資源配置、安全措施、檢查評價和獎懲制度。

　　（三）由指定專人負(fù)責(zé)每天堅持逐道工序進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患立即組織進(jìn)行整改，防止風(fēng)險的發(fā)生。

　�。ㄋ模┊�(dāng)發(fā)生或預(yù)計發(fā)生重大不可抗拒災(zāi)害性事件時，立即停止項目施工并做好保護(hù)措施，把損失降低到最低限度，制定出切實可行的防范措施，上報上級主管部門審批后方可繼續(xù)施工。

　　第七十九條 項目成本控制

　�。ㄒ唬╉椖砍杀究刂瓢�括成本預(yù)測、計劃、實施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報告。

　�。ǘ�）項目責(zé)任單位應(yīng)按月對成本控制進(jìn)行跟蹤分析，編制月度成本控制報告，為成本偏差的糾正與預(yù)防、成本控制方法的改進(jìn)、指定降低成本措施、改進(jìn)成本控制體系提供依據(jù)。項目負(fù)責(zé)人為項目成本負(fù)責(zé)人，并指派專人負(fù)責(zé)具體事項管理。

　�。ㄈ�）當(dāng)有不確定因素影響成本時，成本負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織召開成本分析會議，研究解決辦法并立即組織實施，杜絕風(fēng)險的發(fā)生。

　　第十七章 罰 則

　　第八十條 未按本制度執(zhí)行的，公司有權(quán)對相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分，直至追究法律責(zé)任。

　　第十八章 附 則

　　第八十一條 本制度經(jīng)公司總經(jīng)理辦公會審核批準(zhǔn)，于20xx年七月一日施行。

　　第八十二條 本制度由公司總經(jīng)理辦公會負(fù)責(zé)解釋。

　　工程建設(shè)項目管理制度 5

　　第一章總則

　　第一條為了規(guī)范通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡稱《招標(biāo)投標(biāo)法》)和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》(以下簡稱《實施條例》)，制定本辦法。

　　第二條在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動，適用本辦法。

　　前款所稱通信工程建設(shè)項目，是指通信工程以及與通信工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。其中，通信工程包括通信設(shè)施或者通信網(wǎng)絡(luò)的新建、改建、擴(kuò)建、拆除等施工;與通信工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成通信工程不可分割的組成部分，且為實現(xiàn)通信工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等;與通信工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成通信工程所需的勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)。

　　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定。

　　第三條工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下統(tǒng)稱為“通信行政監(jiān)督部門”)依法對通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督。

　　第四條工業(yè)和信息化部鼓勵按照《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》進(jìn)行通信工程建設(shè)項目電子招標(biāo)投標(biāo)。

　　第五條工業(yè)和信息化部建立“通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理信息平臺”(以下簡稱“管理平臺”)，實行通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動信息化管理。

　　第二章招標(biāo)和投標(biāo)

　　第六條國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo);但有下列情形之一的，可以邀請招標(biāo)：

　　(一)技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇;

　　(二)采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項目合同金額的比例過大。

　　有前款第一項所列情形，招標(biāo)人邀請招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)向其知道或者應(yīng)當(dāng)知道的全部潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請書。

　　采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項目合同金額的比例超過1.5%，且采用邀請招標(biāo)方式的費(fèi)用明顯低于公開招標(biāo)方式的費(fèi)用的，方可被認(rèn)定為有本條第一款第二項所列情形。

　　第七條除《招標(biāo)投標(biāo)法》第六十六條和《實施條例》第九條規(guī)定的可以不進(jìn)行招標(biāo)的情形外，潛在投標(biāo)人少于3個的，可以不進(jìn)行招標(biāo)。

　　招標(biāo)人為適用前款規(guī)定弄虛作假的，屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》第四條規(guī)定的規(guī)避招標(biāo)。

　　第八條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目的招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書之日起2日內(nèi)通過“管理平臺”向通信行政監(jiān)督部門提交《通信工程建設(shè)項目自行招標(biāo)備案表》(見附錄一)。

　　第九條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)業(yè)務(wù)，適用《招標(biāo)投標(biāo)法》、《實施條例》和本辦法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。

　　第十條公開招標(biāo)的項目，招標(biāo)人采用資格預(yù)審辦法對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告、編制資格預(yù)審文件。招標(biāo)人發(fā)布資格預(yù)審公告后，可不再發(fā)布招標(biāo)公告。

　　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目的資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告，除在國家發(fā)展和改革委員會依法指定的媒介發(fā)布外，還應(yīng)當(dāng)在“管理平臺”發(fā)布。在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。

　　第十一條資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

　　(一)招標(biāo)人的名稱和地址;

　　(二)招標(biāo)項目的性質(zhì)、內(nèi)容、規(guī)模、技術(shù)要求和資金來源;

　　(三)招標(biāo)項目的實施或者交貨時間和地點要求;

　　(四)獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的時間、地點和方法;

　　(五)對招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用;

　　(六)提交資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件的地點和截止時間。

　　招標(biāo)人對投標(biāo)人的資格要求，應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中載明。

　　第十二條資格預(yù)審文件一般包括下列內(nèi)容：

　　(一)資格預(yù)審公告;

　　(二)申請人須知;

　　(三)資格要求;

　　(四)業(yè)績要求;

　　(五)資格審查標(biāo)準(zhǔn)和方法;

　　(六)資格預(yù)審結(jié)果的通知方式;

　　(七)資格預(yù)審申請文件格式。

　　資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行，資格預(yù)審文件沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為資格預(yù)審的依據(jù)。

　　(一)招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書;

　　(二)投標(biāo)人須知;

　　(三)投標(biāo)文件格式;

　　(四)項目的技術(shù)要求;

　　(五)投標(biāo)報價要求;

　　(六)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和條件;

　　(七)網(wǎng)絡(luò)與信息安全有關(guān)要求;

　　(八)合同主要條款。

　　招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明所有評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和條件，并能夠指導(dǎo)評標(biāo)工作，在評標(biāo)過程中不得作任何改變。

　　第十四條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中以顯著的方式標(biāo)明實質(zhì)性要求、條件以及不滿足實質(zhì)性要求和條件的投標(biāo)將被否決的提示;對于非實質(zhì)性要求和條件，應(yīng)當(dāng)規(guī)定允許偏差的最大范圍、最高項數(shù)和調(diào)整偏差的方法。

　　第十五條編制依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)使用國家發(fā)展和改革委員會會同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本及工業(yè)和信息化部制定的范本。

　　第十六條勘察設(shè)計招標(biāo)項目的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般包括下列內(nèi)容：

　　(一)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、財務(wù)狀況和履約表現(xiàn);

　　(二)項目負(fù)責(zé)人的資格和業(yè)績;

　　(三)勘察設(shè)計團(tuán)隊人員;

　　(四)技術(shù)方案和技術(shù)創(chuàng)新;

　　(五)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量管理措施;

　　(六)技術(shù)支持與保障;

　　(七)投標(biāo)價格;

　　(八)組織實施方案及進(jìn)度安排。

　　第十七條監(jiān)理招標(biāo)項目的'評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般包括下列內(nèi)容：

　　(一)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、財務(wù)狀況和履約表現(xiàn);

　　(二)項目總監(jiān)理工程師的資格和業(yè)績;

　　(三)主要監(jiān)理人員及安全監(jiān)理人員;

　　(四)監(jiān)理大綱;

　　(五)質(zhì)量和安全管理措施;

　　(六)投標(biāo)價格。

　　第十八條施工招標(biāo)項目的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般包括下列內(nèi)容：

　　(一)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、財務(wù)狀況和履約表現(xiàn);

　　(二)項目負(fù)責(zé)人的資格和業(yè)績;

　　(三)專職安全生產(chǎn)管理人員;

　　(四)主要施工設(shè)備及施工安全防護(hù)設(shè)施;

　　(五)質(zhì)量和安全管理措施;

　　(六)投標(biāo)價格;

　　(七)施工組織設(shè)計及安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。

　　第十九條與通信工程建設(shè)有關(guān)的貨物招標(biāo)項目的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般包括下列內(nèi)容：

　　(一)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、財務(wù)狀況和履約表現(xiàn);

　　(二)投標(biāo)價格;

　　(三)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);

　　(四)組織供貨計劃;

　　(五)售后服務(wù)。

　　第二十條評標(biāo)方法包括綜合評估法、經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。

　　鼓勵通信工程建設(shè)項目使用綜合評估法進(jìn)行評標(biāo)。

　　第二十一條通信工程建設(shè)項目需要劃分標(biāo)段的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明允許投標(biāo)人中標(biāo)的最多標(biāo)段數(shù)。

　　第二十二條通信工程建設(shè)項目已確定投資計劃并落實資金來源的，

　　招標(biāo)人可以將多個同類通信工程建設(shè)項目集中進(jìn)行招標(biāo)。

　　招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》、《實施條例》和本辦法有關(guān)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的規(guī)定。

　　第二十三條招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明工程或者有關(guān)貨物、服務(wù)的類型、預(yù)估招標(biāo)規(guī)模、中標(biāo)人數(shù)量及每個中標(biāo)人對應(yīng)的中標(biāo)份額等;對與工程或者有關(guān)服務(wù)進(jìn)行集中招標(biāo)的，還應(yīng)當(dāng)載明每個中標(biāo)人對應(yīng)的實施地域。

　　第二十四條招標(biāo)人可以對多個同類通信工程建設(shè)項目的潛在投標(biāo)人進(jìn)行集中資格預(yù)審。招標(biāo)人進(jìn)行集中資格預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告，明確集中資格預(yù)審的適用范圍和有效期限，并且應(yīng)當(dāng)預(yù)估項目規(guī)模，合理設(shè)定資格、技術(shù)和商務(wù)條件，不得限制、排斥潛在投標(biāo)人。

　　招標(biāo)人進(jìn)行集中資格預(yù)審，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等資質(zhì)管理的規(guī)定。

　　集中資格預(yù)審后，通信工程建設(shè)項目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)完成招標(biāo)程序，不得直接發(fā)包工程;直接發(fā)包工程的，屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》第四條規(guī)定的規(guī)避招標(biāo)。

　　第二十五條招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項目的具體情況，可以在發(fā)售招標(biāo)文件截止之日后，組織潛在投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場和召開投標(biāo)預(yù)備會。

　　招標(biāo)人組織潛在投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場或者召開投標(biāo)預(yù)備會的，應(yīng)當(dāng)向全部潛在投標(biāo)人發(fā)出邀請。

　　第二十六條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點。通信工程建設(shè)項目劃分標(biāo)段的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件上標(biāo)明相應(yīng)的標(biāo)段。

　　未通過資格預(yù)審的申請人提交的投標(biāo)文件，以及逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

　　招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，不得開啟，并應(yīng)當(dāng)如實記載投標(biāo)文件的送達(dá)時間和密封情況，存檔備查。

　　第三章開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)

　　第二十七條通信工程建設(shè)項目投標(biāo)人少于3個的，不得開標(biāo)，招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。劃分標(biāo)段的通信工程建設(shè)項目某一標(biāo)段的投標(biāo)人少于3個的，該標(biāo)段不得開標(biāo)，招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當(dāng)依法對該標(biāo)段重新招標(biāo)。

　　投標(biāo)人認(rèn)為存在低于成本價投標(biāo)情形的，可以在開標(biāo)現(xiàn)場提出異議，并在評標(biāo)完成前向招標(biāo)人提交書面材料。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時將書面材料轉(zhuǎn)交評標(biāo)委員會。

　　第二十八條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《實施條例》的規(guī)定開標(biāo)，記錄開標(biāo)過程并存檔備查。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)記錄下列內(nèi)容：

　　(一)開標(biāo)時間和地點;

　　(二)投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格等唱標(biāo)內(nèi)容;

　　(三)開標(biāo)過程是否經(jīng)過公證;

　　(四)投標(biāo)人提出的異議。

　　開標(biāo)記錄應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人代表、唱標(biāo)人、記錄人和監(jiān)督人簽字。

　　因不可抗力或者其他特殊原因需要變更開標(biāo)地點的，招標(biāo)人應(yīng)提前通知所有潛在投標(biāo)人，確保其有足夠的時間能夠到達(dá)開標(biāo)地點。

　　第二十九條評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。

　　通信工程建設(shè)項目評標(biāo)委員會的專家成員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)從事通信相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平。掌握通信新技術(shù)的特殊人才經(jīng)工作單位推薦，可以視為具備本項規(guī)定的條件;

　　(二)熟悉國家和通信行業(yè)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)以及通信建設(shè)管理的法律、行政法規(guī)和規(guī)章，并具有與招標(biāo)項目有關(guān)的實踐經(jīng)驗;

　　(三)能夠認(rèn)真、公正、誠實、廉潔地履行職責(zé);

　　(四)未因違法、違紀(jì)被取消評標(biāo)資格或者未因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或者刑事處罰;

　　(五)身體健康，能夠承擔(dān)評標(biāo)工作。

　　工業(yè)和信息化部統(tǒng)一組建和管理通信工程建設(shè)項目評標(biāo)專家?guī)�，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)評標(biāo)專家的監(jiān)督管理工作。

　　第三十條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目，評標(biāo)委員會的專家應(yīng)當(dāng)從通信工程建設(shè)項目評標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中采取隨機(jī)抽取方式確定;個別技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或者國家有特殊要求，采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以保證勝任評標(biāo)工作的招標(biāo)項目，可以由招標(biāo)人從通信工程建設(shè)項目評標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中直接確定。

　　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過“管理平臺”抽取評標(biāo)委員會的專家成員，通信行政監(jiān)督部門可以對抽取過程進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)督或者現(xiàn)場監(jiān)督。

　　第三十一條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目技術(shù)復(fù)雜、評審工作量大，其評標(biāo)委員會需要分組評審的，每組成員人數(shù)應(yīng)為5人以上，且每組每個成員應(yīng)對所有投標(biāo)文件進(jìn)行評審。評標(biāo)委員會的分組方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體成員同意。

　　評標(biāo)委員會設(shè)負(fù)責(zé)人的，其負(fù)責(zé)人由評標(biāo)委員會成員推舉產(chǎn)生或者由招標(biāo)人確定。評標(biāo)委員會其他成員與負(fù)責(zé)人享有同等的表決權(quán)。

　　第三十二條評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地對投標(biāo)文件提出評審意見，并對所提出的評審意見負(fù)責(zé)。

　　招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)依據(jù)。

　　第三十三條評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會收到低于成本價投標(biāo)的書面質(zhì)疑材料、發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的綜合報價明顯低于其他投標(biāo)報價或者設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底，認(rèn)為投標(biāo)報價可能低于成本的，應(yīng)當(dāng)書面要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。招標(biāo)人要求以某一單項報價核定是否低于成本的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。

　　投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。

　　第三十四條投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者投標(biāo)人經(jīng)資格審查不合格的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。

　　部分投標(biāo)人在開標(biāo)后撤銷投標(biāo)文件或者部分投標(biāo)人被否決投標(biāo)后，有效投標(biāo)不足3個且明顯缺乏競爭的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決全部投標(biāo)。有效投標(biāo)不足3個，評標(biāo)委員會未否決全部投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中說明理由。

　　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目，評標(biāo)委員會否決全部投標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

　　第三十五條評標(biāo)完成后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《實施條例》的有關(guān)規(guī)定向招標(biāo)人提交評標(biāo)報告和中標(biāo)候選人名單。

　　招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)推薦不少于招標(biāo)文件載明的中標(biāo)人數(shù)量的中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序。

　　評標(biāo)委員會分組的，應(yīng)當(dāng)形成統(tǒng)一、完整的評標(biāo)報告。

　　第三十六條評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)基本情況;

　　(二)開標(biāo)記錄和投標(biāo)一覽表;

　　(三)評標(biāo)方法、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或者評標(biāo)因素一覽表;

　　(四)評標(biāo)專家評分原始記錄表和否決投標(biāo)的情況說明;

　　(五)經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表和投標(biāo)人排序;

　　(六)推薦的中標(biāo)候選人名單及其排序;

　　(七)簽訂合同前要處理的事宜;

　　(八)澄清、說明、補(bǔ)正事項紀(jì)要;

　　(九)其評標(biāo)委員會成員名單及本人簽字、拒絕在評標(biāo)報告上簽字的評標(biāo)委員會成員名單及其陳述的不同意見和理由。

　　第三十七條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起3日內(nèi)通過“管理平臺”公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。

　　第三十八條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《實施條例》的有關(guān)規(guī)定確定中標(biāo)人。

　　招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依次確定排名靠前的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，且中標(biāo)人數(shù)量及每個中標(biāo)人對應(yīng)的中標(biāo)份額等應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件載明的內(nèi)容一致。招標(biāo)人與中標(biāo)人訂立的合同中應(yīng)當(dāng)明確中標(biāo)價格、預(yù)估合同份額等主要條款。

　　中標(biāo)人不能履行合同的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以對中標(biāo)人的中標(biāo)份額進(jìn)行調(diào)整，但應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明調(diào)整規(guī)則。

　　第三十九條在確定中標(biāo)人之前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。

　　招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報價、增加工作量、增加配件、增加售后服務(wù)量、縮短工期或其他違背中標(biāo)人的投標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容的要求。

　　第四十條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，通過“管理平臺”向通信行政監(jiān)督部門提交《通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)情況報告表》(見附錄二)。

　　第四十一條招標(biāo)人應(yīng)建立完整的招標(biāo)檔案，并按國家有關(guān)規(guī)定保存。招標(biāo)檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)招標(biāo)文件;

　　(二)中標(biāo)人的投標(biāo)文件;

　　(三)評標(biāo)報告;

　　(四)中標(biāo)通知書;

　　(五)招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂的書面合同;

　　(六)向通信行政監(jiān)督部門提交的《通信工程建設(shè)項目自行招標(biāo)備案表》、《通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)情況報告表》;

　　(七)其他需要存檔的內(nèi)容。

　　第四十二條招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在所有項目實施完成之日起30日內(nèi)通過“管理平臺”向通信行政監(jiān)督部門報告項目實施情況。

　　第四十三條通信行政監(jiān)督部門對通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督檢查，可以查閱、復(fù)制招標(biāo)投標(biāo)活動中有關(guān)文件、資料，調(diào)查有關(guān)情況，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)配合。必要時，通信行政監(jiān)督部門可以責(zé)令暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。

　　通信行政監(jiān)督部門的工作人員對監(jiān)督檢查過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。

　　第四章法律責(zé)任

　　第四十四條招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請書或者售出招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件后無正當(dāng)理由終止招標(biāo)的，由通信行政監(jiān)督部門處以警告，可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　第四十五條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項目的招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由通信行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處3萬元以下的罰款：

　　(一)招標(biāo)人自行招標(biāo)，未按規(guī)定向通信行政監(jiān)督部門備案;

　　(二)未通過“管理平臺”確定評標(biāo)委員會的專家;

　　(三)招標(biāo)人未通過“管理平臺”公示中標(biāo)候選人;

　　(四)確定中標(biāo)人后，未按規(guī)定向通信行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況報告。

　　第四十六條招標(biāo)人有下列情形之一的，由通信行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處3萬元以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;對中標(biāo)結(jié)果造成實質(zhì)性影響，且不能采取補(bǔ)救措施予以糾正的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)或者評標(biāo)：

　　(一)編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件中未載明所有資格審查或者評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法;

　　(二)招標(biāo)文件中含有要求投標(biāo)人多輪次報價、投標(biāo)人保證報價不高于歷史價格等違法條款;

　　(三)不按規(guī)定組建資格審查委員會;

　　(四)投標(biāo)人數(shù)量不符合法定要求時未重新招標(biāo)而直接發(fā)包;

　　(五)開標(biāo)過程、開標(biāo)記錄不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》、《實施條例》和本辦法的規(guī)定;

　　(六)違反《實施條例》第三十二條的規(guī)定限制、排斥投標(biāo)人;

　　(七)以任何方式要求評標(biāo)委員會成員以其指定的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人、以招標(biāo)文件未規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法作為評標(biāo)依據(jù)，或者以其他方式非法干涉評標(biāo)活動，影響評標(biāo)結(jié)果。

　　第四十七條招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)或者集中資格預(yù)審，違反本辦法第二十三條、第二十四條、第三十五條或者第三十八條規(guī)定的，由通信行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處3萬元以下的罰款。

　　第五章附則

　　第四十八條通信行政監(jiān)督部門建立通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)情況通報制度，定期通報通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)總體情況、公開招標(biāo)及招標(biāo)備案情況、重大違法違約事件等信息。

　　工程建設(shè)項目管理制度 6

　　第一章總則

　　第一條為切實加強(qiáng)建設(shè)工程投資管理，規(guī)范運(yùn)作，促進(jìn)項目按時交工驗收、竣工達(dá)產(chǎn)達(dá)效，根據(jù)國家《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實際，制定本辦法。

　　第二條凡屬集團(tuán)有限公司投資建設(shè)的工程項目（包括小型技改和民建項目）均須及時辦理工程交工、竣工驗收手續(xù)。其中投資在5000萬元以上、由上級主管部門批準(zhǔn)立項的，在達(dá)到竣工驗收條件后一年內(nèi)辦理竣工驗收手續(xù)；投資額在5000萬元以內(nèi)，由公司項目主管部門批準(zhǔn)立項的，根據(jù)項目性質(zhì)及投資規(guī)模，可以由交工驗收代替竣工驗收。

　　第三條竣工驗收的主要綜合性資料包括：經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的項目可行性研究報告、環(huán)境影響環(huán)評報告、初步設(shè)計、施工單位中標(biāo)通知書、設(shè)備中標(biāo)通知書、施工合同、技術(shù)設(shè)備合同和說明書、有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢有限公司出具的竣工決算審計報告、國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等相關(guān)文件。國債專項資金項目還須有國家重點技術(shù)改造項目批文和資金計劃。

　　第四條施工主管部門負(fù)責(zé)項目交工驗收；規(guī)劃部負(fù)責(zé)項目竣工驗收、項目后評估的組織、考核等管理工作；各有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定按時完成各項任務(wù)。

　　第二章交工驗收

　　第五條交工驗收條件

　　項目或項目的子項按施工圖紙內(nèi)容全部實施完成后，必須在技術(shù)竣工（含單體試車）、無負(fù)荷聯(lián)動試車和負(fù)荷聯(lián)動試車成功后組織該項目（子項）的交工驗收。

　　第六條交工驗收期限

　　項目（項目的子項）交工驗收期限為具備驗收條件后六個月以內(nèi)。

　　交工驗收合格后，施工主管部門將項目移交給使用單位（移交的手續(xù)），使用單位原則上應(yīng)無條件接收，項目實施單位仍有義務(wù)承擔(dān)合同范圍內(nèi)的整改任務(wù)。交工驗收后投資原則上不再進(jìn)入工程成本。確須增加項目投資進(jìn)行整改的內(nèi)容，報規(guī)劃部審查，經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施；項目資產(chǎn)已移交機(jī)動設(shè)備部的，單獨立項。

　　第七條交工驗收組織

　　交工驗收由施工主管部門（技改指揮部或機(jī)動設(shè)備部等）組織，相關(guān)單位參加。

　　第八條交工驗收的一般程序

　�。ㄒ唬�檢查和驗收交工技術(shù)資料；

　�。ǘ�）鑒定工程質(zhì)量；

　　（三）處理交工驗收中的有關(guān)問題；

　�。ㄋ模┖炇鸾还を炇兆C書；

　�。ㄎ澹┙M織交工驗收階段工作總結(jié)。

　　第九條組織交工驗收時，施工方應(yīng)準(zhǔn)備好如下資料：

　　（一）交工工程一覽表；

　�。ǘ�）材料、半成品、構(gòu)件合格證；

　�。ㄈ�）隱蔽工程記錄；

　�。ㄋ模┦┕ぷ詸z記錄；

　�。ㄎ澹┰O(shè)備安裝技術(shù)資料；

　　（六）各種按設(shè)計規(guī)范進(jìn)行實驗的記錄；

　�。ㄆ撸┵|(zhì)量事故處理資料；

　　（八）材料代用資料；

　　（九）工程竣工圖；

　�。ㄊ�）未完工程說明。

　　第十條在交工驗收中發(fā)現(xiàn)的缺陷或整改事項，由項目主管部門組織相關(guān)單位進(jìn)行界定并明確責(zé)任單位，由設(shè)計單位提出整改方案，經(jīng)施工主管部門審查后實施完成。設(shè)備缺陷由施工主管部門責(zé)成采購部在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行整改完善。

　　第十一條根據(jù)項目的特點，在交工驗收階段，對不影響主體生產(chǎn)的部分可以進(jìn)行甩項驗收，但必須規(guī)定所甩項目的完成限期。

　　第十二條交工驗收通過后，施工主管部門應(yīng)根據(jù)施工合同條款，負(fù)責(zé)督促施工單位在三個月內(nèi)整理好項目結(jié)算資料，提交施工主管部門審查后及時送交規(guī)劃部進(jìn)行工程結(jié)算審核。

　　第十三條交工驗收中的技術(shù)竣工、無負(fù)荷聯(lián)動試車、

　　負(fù)荷聯(lián)動試車：

　�。ㄒ唬┘夹g(shù)竣工（含單體試車）

　　建筑工程：根據(jù)施工合同，按照設(shè)計采用的施工技術(shù)驗收規(guī)范進(jìn)行技術(shù)檢查，合格后即為技術(shù)竣工；民用建筑工程在技術(shù)竣工合格后即可簽交工驗收證書；工業(yè)建筑則可簽建筑工程竣工證書。

　　設(shè)備安裝工程：按照設(shè)備、設(shè)計試車規(guī)程進(jìn)行單體試車，合格后，簽證單體試車合格證書。技術(shù)竣工（含單體試車）由施工主管部門組織。

　�。ǘ�）無負(fù)荷聯(lián)動試車

　　單體試車后，需對項目所有工藝、設(shè)備進(jìn)行無負(fù)荷聯(lián)動試車，合格后，簽訂無負(fù)荷試車合格證書。受項目建設(shè)性質(zhì)的限制，無法進(jìn)行無負(fù)荷試車的工程，根據(jù)工藝要求，經(jīng)過通水、通汽（氣）等聯(lián)動試車合格后可簽無負(fù)荷聯(lián)動試車合格證書。無負(fù)荷聯(lián)動試車由施工主管單位組織。

　�。ㄈ�）負(fù)荷聯(lián)動試車

　　按照設(shè)計和試車規(guī)程向聯(lián)動的工藝設(shè)備投料，聯(lián)動工藝設(shè)備按設(shè)計要求正常完成生產(chǎn)工藝流程，即表示該設(shè)備負(fù)荷聯(lián)動試車合格，試車組人員在試車記錄上簽字認(rèn)可。負(fù)荷聯(lián)動試車合格后，即辦理交工驗收證書，并在5個工作日內(nèi)正式移交給項目使用單位，由使用單位組織試生產(chǎn)。

　　負(fù)荷聯(lián)動試車由項目施工主管單位組織，使用單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場調(diào)度和安全操作。

　　第十四條工業(yè)廠房、建筑物以及消防須提供單獨的驗收證明書。其他未盡事宜，由施工主管部門在交工驗收辦理時另行規(guī)定。

　　第三章竣工驗收

　　第十五條竣工驗收條件

　　交工驗收合格項目投入使用后，項目在規(guī)定的期限內(nèi)達(dá)產(chǎn)達(dá)效或達(dá)到項目立項要求，且項目工程結(jié)算全部完成的，可組織竣工驗收。

　　第十六條竣工驗收的組織

　　投資額在5000萬元以上、由上級主管部門批準(zhǔn)立項的，由規(guī)劃部組織進(jìn)行竣工驗收。重大項目成立竣工驗收小組，驗收小組由公司主管領(lǐng)導(dǎo)主持，規(guī)劃部組織，財務(wù)部、設(shè)計咨詢有限公司和相關(guān)外委設(shè)計單位、技改指揮部、機(jī)動設(shè)備部、采購部、監(jiān)察審計部、生產(chǎn)管理部、安全環(huán)保部、信息自動化中心、公司辦公室、保衛(wèi)部等部門及使用單位參與，驗收小組的成員組成及職責(zé)在項目竣工驗收時另行明確。

　　投資額在5000萬元以下的項目，原則上以交工驗收代替竣工驗收，但所有項目的交工驗收資料及總結(jié)材料必須在項目交工驗收合格后三個月內(nèi)移交規(guī)劃部，由規(guī)劃部組織設(shè)計、財務(wù)等部門進(jìn)行工程項目總結(jié)，并提出工程分析報告（包括獎勵考核意見）。

　　第十七條竣工驗收的期限

　　重大項目的竣工驗收在達(dá)到竣工驗收條件后一年內(nèi)完成。

　　第十八條竣工驗收領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)

　　一）編制竣工驗收工作計劃、工作報告；

　�。ǘ�）檢查各部門提交的竣工驗收技術(shù)資料；

　�。ㄈ�）受理竣工驗收申請報告；

　　（四）處理上級部門（驗收委員會）及公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項事宜；

　�。ㄎ澹�對有關(guān)單位的工作完成情況進(jìn)行監(jiān)督、考核；

　　（六）向省級主管部門申請竣工驗收。

　　第十九條竣工驗收的一般工作程序

　�。ㄒ唬┦占�、整理、檢查各種驗收資料；

　　（二）編寫綜合性資料；

　�。ㄈ�）提出項目驗收申請；

　�。ㄋ模┨幚眚炇者^程的有關(guān)事務(wù)；

　�。ㄎ澹╉椖康目傮w評價（包括考核）；

　�。�六）完成原始資料建檔、存檔工作（重要資料須交1份給使用單位存檔）。

　　第二十條辦理竣工驗收前，各相關(guān)部門須完成的工作：

　　（一）設(shè)計咨詢公司負(fù)責(zé)完成項目設(shè)計情況概述及評價；

　�。ǘ�）規(guī)劃部負(fù)責(zé)完成項目概述及投資效益分析；

　　（三）監(jiān)理公司負(fù)責(zé)完成監(jiān)理工作報告；

　�。ㄋ模┦┕ぶ鞴懿块T負(fù)責(zé)提供土建、建筑單位工程質(zhì)量評定資料、市技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督部門出具的各類特殊設(shè)備的使用許可證、施工單位的質(zhì)量自檢記錄、分項工程的匯總表（按合同分）、建筑工程竣工證書、試車資料，編寫項目施工概述等；

　　（五）建設(shè)項目的安全評價、環(huán)境評估、勞動衛(wèi)生、消防驗收分別由職能主管部門負(fù)責(zé)辦理相關(guān)批文；

　�。�六）采購部負(fù)責(zé)提供設(shè)備監(jiān)制資料；

　�。ㄆ撸┯墒┕ぶ鞴懿块T負(fù)責(zé)組織，生產(chǎn)部、信息與自動化中心、機(jī)動部、采購部及使用單位提供試生產(chǎn)規(guī)格資料，生產(chǎn)準(zhǔn)備、試生產(chǎn)、作業(yè)資料，生產(chǎn)工藝流程、機(jī)械、電氣、自動化控制設(shè)備的質(zhì)量評定資料，編寫設(shè)備考核、試生產(chǎn)、設(shè)備試車報告等；

　　（八）監(jiān)察審計部負(fù)責(zé)完成項目審計報告；

　　（九）財務(wù)部負(fù)責(zé)完成項目財務(wù)決算報告；

　�。ㄊ�）公司辦公室負(fù)責(zé)辦理檔案資料的清理工作，并辦理項目檔案驗收。

　　第二十一條重大項目竣工驗收的工程結(jié)算，由財務(wù)部、監(jiān)察審計部委托相關(guān)審計部門對其進(jìn)行審計，并出具審計意見。

　　第二十二條上級部門主持的項目的竣工驗收，須在限期內(nèi)整改的內(nèi)容，由責(zé)任單位在規(guī)定的時間內(nèi)完成整改。

　　第二十三條設(shè)立竣工驗收專項管理費(fèi)用（一般為項目總投資的0.5-1.0‰），�？顚Ｓ茫�主要用于竣工驗收工作中的資料準(zhǔn)備、加班等費(fèi)用，由項目驗收小組掌握控制。在竣工驗收中所發(fā)生的業(yè)務(wù)、辦證費(fèi)用，據(jù)實列入工程成本。

　　第四章項目后評估

　　第二十四條項目后評估條件

　　項目在辦理竣工驗收后組織后評估工作。

　　第二十五條后評估的組織

　　由規(guī)劃部組織進(jìn)行后評估。公司成立后評估工作小組，由公司主管領(lǐng)導(dǎo)主持，規(guī)劃部組織，財務(wù)部、設(shè)計咨詢有限公司和相關(guān)外委設(shè)計單位、技改指揮部、機(jī)動設(shè)備部、采購部、生產(chǎn)管理部、安全環(huán)保部、能源中心、技術(shù)中心、市場部、銷售部、公司辦公室、保衛(wèi)部、社會事業(yè)部等部門及使用單位參與，后評估工作小組的成員組成及職責(zé)在項目后評估時另行明確。

　　第二十六條后評估的時間

　　項目在辦理竣工驗收后組織后評估工作。

　　第二十七條后評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)

　　（一）編制后評估工作計劃、工作報告；

　�。ǘ�）檢查各部門提交的后評估技術(shù)資料；

　�。ㄈ�）對有關(guān)單位的工作完成情況進(jìn)行監(jiān)督、考核。

　　第二十八條后評估的一般工作程序

　�。ㄒ唬┦占�、整理、檢查各種驗收資料；

　�。ǘ�）編寫綜合性資料；

　�。ㄈ�）處理后評估過程的有關(guān)事務(wù)；

　�。ㄋ模╉椖康目傮w評價（包括考核）。

　　第二十九條項目后評估模板及責(zé)任單位

　�。ㄒ唬┩顿Y項目審批流程及審批的主要內(nèi)容（規(guī)劃部）

　　1、投資項目履行的審批流程簡述；

　　2、投資項目審批主要內(nèi)容簡述，包括：

　　（1）項目總投資(含：工程靜態(tài)總投資、建設(shè)期利息、鋪底流動資金)

　　（2）項目主要建設(shè)內(nèi)容

　�。�3）項目建設(shè)周期

　�。�4）項目投資效益

　�。�5）項目產(chǎn)品市場的主要結(jié)論

　�。ǘ�）項目實際建設(shè)情況（總體描述：技改部）

　　1、項目投資完成情況及資金籌措情況（財務(wù)部、規(guī)劃部）

　　2、項目實施進(jìn)度及主要建設(shè)內(nèi)容完成情況（技改部）

　　3、項目實際招投標(biāo)情況，包括：工程設(shè)計、工程建設(shè)、設(shè)備采購及建設(shè)所需材料的招投標(biāo)情況（企業(yè)管理部、采購部）

　　4、項目工程監(jiān)理情況（技改部）

　　5、項目單體工程交工驗收及熱負(fù)荷試車情況（技改部）

　　6、項目建設(shè)質(zhì)量控制情況及效果（技改部）

　�。ㄈ�）項目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)情況（總體描述：使用單位）

　　1、項目主體設(shè)備運(yùn)行狀況（機(jī)動部）

　　2、產(chǎn)量完成情況（生產(chǎn)使用單位）

　　3、產(chǎn)品品種完成情況（技術(shù)中心為主，生產(chǎn)使用單位為輔）

　　4、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況（技術(shù)中心為主，生產(chǎn)使用單位為輔）

　　5、節(jié)能環(huán)保執(zhí)行情況（能源中心，安全環(huán)保部）

　　6、產(chǎn)品市場銷售現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢（銷售部）

　　（四）項目竣工驗收情況（總體描述：規(guī)劃部）

　　1、項目驗收單位及驗收日期（規(guī)劃部）

　　2、項目驗收報告的主要結(jié)論（規(guī)劃部）

　　3、項目驗收報告提出的主要完善建議（規(guī)劃部）

　�。ㄎ澹╉椖控攧�(wù)運(yùn)行情況（總體描述：財務(wù)部）

　　1、生產(chǎn)總成本及單位成本完成情況（財務(wù)部）

　　2、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)完成情況（財務(wù)部為主，使用單位為輔）

　　3、項目對全廠財務(wù)運(yùn)行的影響情況（財務(wù)部）

　�。�六）對項目的總體評估（總體描述：規(guī)劃部）

　　1、對項目審批流程的評估（規(guī)劃部）

　　2、對項目總投資及建設(shè)周期完成情況的'評估（規(guī)劃部）

　　3、對項目建設(shè)內(nèi)容完成情況的評估（規(guī)劃部）

　　4、對項目招投標(biāo)執(zhí)行情況的評估（企業(yè)管理部）

　　5、對項目工程監(jiān)理情況的評估（技改部）

　　6、對項目竣工驗收情況的評估(規(guī)劃部)

　　7、對項目投產(chǎn)運(yùn)行情況的評估（生產(chǎn)管理中心）

　　8、對項目節(jié)能環(huán)保效果的評估（能源中心）

　　9、對項目消防、勞動安全及工業(yè)衛(wèi)生的評估（保衛(wèi)部、安環(huán)部、社會事業(yè)部）

　　10、對項目財務(wù)運(yùn)行情況的評估（財務(wù)部）

　　11、對項目產(chǎn)品市場的評估（市場部）

　　12、項目對全廠財務(wù)運(yùn)行情況的評估（財務(wù)部）

　　（七）后評估結(jié)論（技術(shù)中心、生產(chǎn)管理部、使用單位、規(guī)劃部、技改部、機(jī)動部、銷售部、市場部、財務(wù)部等單位及相關(guān)人員）

　�。ò耍┙ㄗh（技術(shù)中心、生產(chǎn)管理部、使用單位、規(guī)劃部、技改部、機(jī)動部、銷售部、市場部、財務(wù)部等單位及相關(guān)人員）

　　第三十條設(shè)立后評估專項管理費(fèi)用（一般為項目總投資的0.5-1.0‰），專款專用，主要用于后評估工作中的資料準(zhǔn)備、加班等費(fèi)用，由項目后評估工作小組掌握控制。在后評估中所發(fā)生的業(yè)務(wù)、辦證費(fèi)用，據(jù)實列入工程成本。

　　第五章獎勵與考核

　　第三十一條未按照交工、竣工驗收領(lǐng)導(dǎo)小組或驗收組織部門、后評估工作小組的工作計劃，在規(guī)定時間內(nèi)完成竣工資料的準(zhǔn)備及辦理好各專項竣工驗收的，考核相關(guān)責(zé)任人1000元/項。

　　第三十二條在項目立項依據(jù)齊全、內(nèi)容完整的情況下，各專項竣工驗收和項目的竣工驗收被政府主管部門責(zé)令整改，并被處以罰款的，所罰款項由責(zé)任單位承擔(dān)，并對責(zé)任單位進(jìn)行通報批評，同時列入該單位主管領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績考核范圍。

　　第三十三條在規(guī)定時間內(nèi)，按計劃順利完成各項任務(wù)的，由組織單位提出獎勵方案，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后，對參與工作的各部門實行獎勵，在項目中列支。

　　第三十四條后評估報告為項目管理的主要考核依據(jù)。

　　第六章附則

　　第三十五條大修工程以及子公司固定資產(chǎn)投資項目的竣工驗收管理，參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十六條總承包的項目竣工驗收在總承包合同中予以規(guī)定。

　　第三十七條本辦法由規(guī)劃部負(fù)責(zé)解釋。

　　工程建設(shè)項目管理制度 7

　　1.為加強(qiáng)水利工程建設(shè)項目招投標(biāo)工作的管理，規(guī)范招投標(biāo)活動，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合水利系統(tǒng)工程建設(shè)的特點，特制定本制度。

　　2. 招標(biāo)項目：凡是各基層單位水利工程建設(shè)項目的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與水利工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購等必須進(jìn)行招標(biāo)。

　　3.招標(biāo)范圍： 涉及防洪、排澇、灌溉、水力發(fā)電、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水資源保護(hù)等水利工程建設(shè)項目。

　　4.規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)：施工單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;重要設(shè)備、材料等貨物的.采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;勘察設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的項目，單項合同估算價在20萬元人民幣以上的;5-20萬元的各類項目可采用邀請招標(biāo)方式。

　　5.凡是夠招標(biāo)條件工程項目必須由有資質(zhì)的招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。

　　6.招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。項目的招標(biāo)準(zhǔn)備工作由項目實施基層單位具體負(fù)責(zé)。

　　7. 水利局負(fù)責(zé)管理全系統(tǒng)水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動，邀請縣監(jiān)察、計劃、財政、審計部門等全程行政監(jiān)督。

　　8.項目的招標(biāo)必須成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局一名主管領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長負(fù)責(zé)招標(biāo)事宜。

　　9. 各項目實施單位必須按《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》編制招投標(biāo)實施方案，報有關(guān)部門審批。并向水利局提交備案的招投標(biāo)報告。

　　10. 水利局組織人員監(jiān)督開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等活動。對招標(biāo)投標(biāo)活動的違法違規(guī)行為，立即責(zé)令改正，必要時可做出包括暫停開標(biāo)或評標(biāo)以及宣布開標(biāo)、評標(biāo)結(jié)果無效的決定，對違法的中標(biāo)結(jié)果予以否決。

　　11.本制度從20xx年1月5日起執(zhí)行

　　工程建設(shè)項目管理制度 8

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)對市“20xx”工程指揮部(以下簡稱指揮部)重要工作部署貫徹落實情況的督促檢查，確保“20xx”工程實現(xiàn)“安全、質(zhì)量、工期、功能和成本”的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。根據(jù)市委、市政府對督查工作的要求，制定本制度。

　　一、督查范圍和內(nèi)容

　　根據(jù)“聯(lián)合辦公、并聯(lián)審批、全程服務(wù)、限時辦結(jié)、效能監(jiān)督”的工作原則和“分級負(fù)責(zé)、落實到人、責(zé)任追究”的工作要求，指揮部各成員單位，以及業(yè)主、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位承擔(dān)的涉及“20xx”工程的重要事項均應(yīng)納入督查工作范圍。

　　主要內(nèi)容是：

　　(一)市委、市政府和指揮部部署的重要工作；

　　(二)指揮部會議議定的重要事項；

　　(三)指揮部顧問組或指揮部辦公室召開的“20xx”工程建設(shè)協(xié)調(diào)會議議定的重要事項；

　　(四)指揮部辦公室與相關(guān)單位共同議定的重要事項；

　　(五)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項。

　　二、督查工作分工

　　指揮部督查工作，由指揮部辦公室負(fù)責(zé)，并由指揮部辦公室秘書行政部負(fù)責(zé)具體組織實施。市委、市政府和指揮部部署的重要工作，以及指揮部會議議定重要事項的督查工作，由指揮部辦公室秘書行政部具體負(fù)責(zé)；“20xx”工程建設(shè)協(xié)調(diào)會議議定重要事項和指揮部辦公室每季度折子工程(對外)的督查工作，由指揮部辦公室各業(yè)務(wù)部門具體負(fù)責(zé)，秘書行政部協(xié)調(diào)。

　　三、督查工作程序

　　指揮部督查工作程序主要包括立項、交辦、督辦、反饋、立卷歸檔等步驟。

　　(一)立項登記

　　以指揮部及其辦公室名義印發(fā)的文件(包括會議紀(jì)要)和指揮部領(lǐng)導(dǎo)批示件為依據(jù)，按照一事一立項的原則，填寫《督查立項審批單》(見附件1)，明確主要責(zé)任單位、協(xié)辦單位及完成時限。文件中確定的同一事項由兩個以上部門共同承擔(dān)的，排在首位的部門為牽頭責(zé)任單位�！抖讲榱㈨棇徟鷨巍酚芍笓]部辦公室主管領(lǐng)導(dǎo)審簽。

　　(二)任務(wù)交辦

　　通過下發(fā)《督查通知單》(見附件2)的形式，將各項任務(wù)交由責(zé)任單位辦理，同時明確具體辦理時限及要求。《督查通知單》由指揮部辦公室主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)，一式三份。承辦單位、承辦人員和秘書行政部各一份。

　　(三)落實責(zé)任

　　責(zé)任單位接到《督查通知單》后，應(yīng)對所承擔(dān)的工作任務(wù)實行督查項目管理責(zé)任制，填寫《市“20xx”工程指揮部督查項目責(zé)任單》(樣式見附件3)，確定單位主管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室及相關(guān)責(zé)任人，明確責(zé)任，并報指揮部辦公室備案。

　　指揮部辦公室要明確督查責(zé)任人，適時對責(zé)任單位落實情況進(jìn)行督查。

　　(四)督促檢查

　　《督查通知單》發(fā)出后，由秘書行政部督辦人員按照時限要求，適時跟蹤了解辦理情況，督促承辦人員落實督辦事宜、抓緊辦理。報送時限到達(dá)前3至5天，由指揮部辦公室督辦人員通過電話催辦，并做好記錄。對經(jīng)催辦仍未按規(guī)定時限報送辦理情況的部門，要下發(fā)《督查催辦單》�！抖讲榇咿k單》由指揮部辦公室主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

　　(五)反饋

　　責(zé)任單位要定期向交辦單位反饋辦理情況：辦理時限要求在15日以內(nèi)完成的事項，在時限屆滿前5日內(nèi)反饋；辦理時限要求在30日以內(nèi)完成的事項，在時限屆滿前10日內(nèi)反饋；辦理時限在30日至60日的'事項，在辦理時限屆滿前15日內(nèi)反饋；對辦理時限要求在2個月以上，5個月以內(nèi)完成的事項，每月反饋一次工作進(jìn)展情況。

　　(六)辦結(jié)歸檔

　　督辦事項辦理完畢后，承辦人員應(yīng)將督辦事項文件原件、領(lǐng)導(dǎo)批示、辦結(jié)報告及相關(guān)材料統(tǒng)一整理，按程序報經(jīng)指揮部辦公室主管領(lǐng)導(dǎo)同意后歸檔。

　　四、督查工作要求

　　(一)指揮部辦公室要加強(qiáng)與市委督查室、市政府督查室的溝通聯(lián)絡(luò)，接受市委督查室、市政府督查室對指揮部督查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。

　　(二)指揮部各成員單位、“20xx”工程業(yè)主單位及參建各方，要牢固樹立奧運(yùn)工程大局意識，以高度的責(zé)任感和使命感，嚴(yán)格按照要求，組織落實好市委、市政府和指揮部交辦的事項，不得推諉或拖延。

　　(三)指揮部辦公室是抓落實的主體，對督促檢查負(fù)有第一位的責(zé)任。督促檢查實行分級責(zé)任制，一級對一級負(fù)責(zé)，上級要對下級工作落實情況進(jìn)行督促檢查，下級要對上級的決策和指示認(rèn)真貫徹落實。

　　(四)市委、市政府以及指揮部重大決策和重要工作部署實施后，指揮部辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)督促檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對分管部門的工作落實應(yīng)提出明確的質(zhì)量和時限要求，把責(zé)任落實到部門領(lǐng)導(dǎo)；要跟蹤問效，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，并督促分管部門適時向市委、市政府和指揮部報告落實情況。指揮部辦公室秘書行政部應(yīng)協(xié)助指揮部辦公室各分管領(lǐng)導(dǎo)抓好督促檢查工作。

　　(五)指揮部各成員單位及各業(yè)主、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照分工，抓好各自職責(zé)范圍內(nèi)工作落實的督促檢查。指揮部成員單位和各參建單位主要領(lǐng)導(dǎo)是工作落實的第一責(zé)任人，對工作落實負(fù)主要責(zé)任；分管領(lǐng)導(dǎo)是工作落實的直接責(zé)任人，對工作落實負(fù)直接責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)對重點工作的落實要制定預(yù)案，任務(wù)量化，要求具體，責(zé)任到人。對出現(xiàn)的復(fù)雜情況、疑難問題，要積極協(xié)調(diào)解決，不能推諉扯皮，更不能不批不辦。確需提交指揮部研究的事項，應(yīng)提出具體意見，報指揮部研究決定。

　　(六)各承辦單位是督促檢查事項的具體落實單位，對所負(fù)責(zé)的事項，要認(rèn)真抓好落實。在反饋承辦情況時，要力求快速、準(zhǔn)確、精練、規(guī)范，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定后以正式文件報送交辦單位。

　　(七)各承辦單位在辦理過程中遇有難以解決的疑難、重大問題時，要及時報告。因特殊情況未能按時辦結(jié)的，要說明原因并報告工作進(jìn)展情況、下步計劃和措施。

　　(八)指揮部辦公室要加強(qiáng)督辦、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，隨時跟蹤了解督查事項進(jìn)展及存在問題，提出意見和建議，并同指揮部報告。對經(jīng)催辦后仍未按要求辦理的，或推脫責(zé)任、拖延不辦的，視情況給予通報批評。有關(guān)情況由指揮部辦公室監(jiān)察部負(fù)責(zé)記錄并作為對其進(jìn)行效能監(jiān)督考核的依據(jù)。

　　工程建設(shè)項目管理制度 9

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范我局建設(shè)工程信息分析工作，提高建設(shè)工程管理的科學(xué)性、針對性、有效性，更好地服務(wù)我局工程建設(shè)項目管理，依據(jù)有關(guān)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我局實際，制定本制度。

　　第二條 建設(shè)工程信息分析工作涵蓋安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資、等方面信息分析，是指根據(jù)工程統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)，對一定時期工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資管理現(xiàn)狀、趨勢、特點進(jìn)行分析、評價，查找存在問題，提出措施和建議的一項綜合性管理活動。它是建設(shè)工程管理的重要內(nèi)容和手段，對于提高建設(shè)工程質(zhì)量工作的'預(yù)見性和針對性，提升工程質(zhì)量水平具有重要意義。

　　第三條 建設(shè)工程信息分析要結(jié)合工程建設(shè)特點，堅持實事求是的原則。

　　第二章 信息分析工作內(nèi)容

　　第四條 安全、質(zhì)量信息分析內(nèi)容包括：安全、質(zhì)量管理制度、體系建立及執(zhí)行情況分析，各類安全、質(zhì)量檢查發(fā)現(xiàn)問題及整改情況分析，安全、質(zhì)量事故分析，重大技術(shù)方案及安全專項方案制定和落實情況分析等。

　　第五條 進(jìn)度信息分析內(nèi)容包括：建設(shè)資金落實情況分析，重點征地拆遷工作推進(jìn)情況分析（采取的措施、問題進(jìn)展，征拆影響范圍等），三電及管線遷改工作分析，外部電源配套落實推進(jìn)分析，設(shè)計工作及圖紙供應(yīng)進(jìn)度分析，大臨工程建設(shè)情況分析（梁場、軌道板廠、鋪軌基地、拌和站等），控制性工程及重難點工程推進(jìn)情況分析（大臨、路基、橋梁、隧道、線路、四電、站場等），涉及既有站場大型過渡施工情況分析，重要節(jié)點工期實現(xiàn)情況分析，重點站房完成情況分析（地下及基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修、雨棚站臺及跨線設(shè)施、水電設(shè)備安裝、電梯安裝、市政廣場及地方配套），動車所及走行線設(shè)施完成情況分析（房建、存車線、庫線動車所設(shè)備進(jìn)展），變更設(shè)計工作推進(jìn)情況分析，驗收工作推進(jìn)情況分析，進(jìn)度計劃及完成情況分析等。

　　第六條 投資信息分析內(nèi)容包括：投資計劃及完成情況分析，投資控制工作開展情況分析，清理概算工作分析等。

　　第三章 信息分析工作職責(zé)

　　第七條 路局按月份對鐵路大中型建設(shè)項目工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資等方面信息進(jìn)行收集、匯總、分析、評價工作，查找問題，提出措施和建議，確保建設(shè)項目穩(wěn)步推進(jìn)。

　　第八條 建設(shè)工程信息分析制度主要包括月度分析、年度總結(jié)及公布工程信息分析等三個方面。建立分析報告制度，于次月5日前形成月份分析報告，于次年1月10日前形成年度信息分析工作總結(jié)，并向各項目管理機(jī)構(gòu)公布，及時、全面、準(zhǔn)確的反映建設(shè)項目推進(jìn)情況。

　　第九條 分析報告內(nèi)容包括：各項目本月安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制等工作開展總體情況，安全質(zhì)量事故專項分析（如果有），存在傾向性、突出性問題分析，改進(jìn)措施和建議等。

　　第十條 各項目管理機(jī)構(gòu)需根據(jù)路局建設(shè)工程信息分析制度，制定本機(jī)構(gòu)的信息分析制度，做好落實工作，切實發(fā)揮指導(dǎo)施工作用，保證實效。

　　第四章 考核管理

　　第十條 通過建設(shè)工程信息分析工作對項目管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行評價，評價結(jié)果納入管理機(jī)構(gòu)考核。

　　工程建設(shè)項目管理制度 10

　　第一章總則

　　1.1工程項目分為：新建工程項目、大型維修工程項目、零星維修工程項目、工程材料采購、工程配套設(shè)備及部件采購等。

　　1.2本制度適用于基建部負(fù)責(zé)的新建、擴(kuò)建、改建、技術(shù)改造、維修、安裝等工程項目。

　　1.3管理制度的制定依據(jù)：國家和政府有關(guān)工程項目的法律法規(guī)、合同法、內(nèi)部會計控制規(guī)范（工程項目）等。

　　第二章工程項目管理

　　2.1、工程項目管理涉及部門

　　建設(shè)單位相關(guān)服務(wù)部門例如基建部、法務(wù)部、使用單位等。由基建部和使用單位組共同審核相關(guān)權(quán)限范圍內(nèi)的工程事務(wù)；由基建部相關(guān)人員組成現(xiàn)場工作組負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的相關(guān)事宜。

　　2.2、工程項目項目立項前期準(zhǔn)備

　　2.2.1公司根據(jù)分廠實際生產(chǎn)需要確定廠房建設(shè)，并確定對該項目立項。2.2.2公司確定廠房建設(shè)方案，整體規(guī)劃草圖。

　　2.3、廠房建設(shè)項目立項

　　2.3.1基建部提出廠房建設(shè)需要的參數(shù)，使用單位根據(jù)基建部要求的參數(shù)反饋意見。雙方討論，確定最終方案。2.3.2相關(guān)部門根據(jù)方案編制項目可行性研究報告，并在取得報告后辦理環(huán)評和節(jié)能手續(xù)，到主管部門辦理項目立項手續(xù)。

　　2.4、勘察、設(shè)計單位選擇

　　從數(shù)據(jù)庫中挑選3家以上候選單位，數(shù)據(jù)庫中候選單位不足時，由招標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)推薦；另外，如果是經(jīng)常與公司合作，且以往工程質(zhì)量、進(jìn)度等有保證，本次報價合理的，可直接確定為合作單位。

　　2.5、勘察、設(shè)計合同的簽署

　　2.5.1合作單位確定后，由基建部負(fù)責(zé)草擬設(shè)計合同，如對方提供合同版本的，需交由法律事務(wù)部審核通過。合同需由基建部經(jīng)辦人簽字，后由法律事務(wù)部蓋章，合同生效后開始執(zhí)行。2.5.2基建部實時對合同的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤和檢查，發(fā)現(xiàn)異常及時向公司主管領(lǐng)導(dǎo)報告，采取有效措施，避免或降低合同損失。

　　2.6、勘察、設(shè)計方案評審

　　基建部對工程需求進(jìn)行整理、歸類、匯總，勘察單位根據(jù)國家統(tǒng)一要求出具經(jīng)第三方審核通過后的勘察報告，設(shè)計單位根據(jù)公司的要求及國家、地方的相關(guān)的規(guī)定，設(shè)計工程施工圖紙。

　　2.7、圖紙會審

　　圖紙會審由建設(shè)方發(fā)起公司內(nèi)部各個相關(guān)分廠及基建部各專業(yè)人員、施工單位參加討論。圖紙會審穿插于整個建設(shè)過程，隨時疑問及時更正。

　　2.8、工程項目預(yù)算

　　工程預(yù)算是由專業(yè)人員以施工圖設(shè)計為基礎(chǔ)根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定政策編制的，是公司進(jìn)行招標(biāo)選擇施工單位和采購設(shè)備、材料，控制建設(shè)項目工程造價進(jìn)行竣工決算的重要依據(jù)。施工圖紙、當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)建筑規(guī)范、建筑定額、工程量價目表等資料編制初步預(yù)算。工程預(yù)算編制后，報請公司財務(wù)審批并確定工程建設(shè)過程中的資金計劃報備。

　　2.9、工程項目實施

　　2.9.1根據(jù)相關(guān)政策法規(guī)選擇施工單位、監(jiān)理單位。2.9.2施工單位按照施工合同及設(shè)計施工圖進(jìn)行施工。2.9.3工程項目現(xiàn)場管理由基建部總體負(fù)責(zé)，具體實施由工程項目經(jīng)理負(fù)責(zé)管理。2.9.4工程項目經(jīng)理應(yīng)按照施工合同的規(guī)定和施工驗收規(guī)范對施工過程進(jìn)行檢查監(jiān)督，做到按設(shè)計圖紙施工，按圖紙要求申報采購工程材料。2.9.5加強(qiáng)現(xiàn)場施工的巡查力度，對工時、質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全進(jìn)行檢查，對施工中出現(xiàn)的技術(shù)問題應(yīng)及時與設(shè)計部門聯(lián)系，妥善處置并做好記錄；2.9.6施工材料管理要有序，按規(guī)格品種分類擺放整齊，防止混雜，施工中各種物資、材料、機(jī)具、工具等應(yīng)按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，辦好出入登記；2.9.7在施工中做好工程相關(guān)方及各部門間的相互配合，并做好計劃的統(tǒng)籌兼顧，保證工程目標(biāo)的`如期實現(xiàn)；2.9.8工程項目經(jīng)理對于工程進(jìn)行階段性驗收，確保工程按照既定計劃執(zhí)行，并為工程進(jìn)度款的支付提供依據(jù)。

　　2.10、工程物資采購、供應(yīng)

　　2.10.1工程物資的供應(yīng)需在施工合同中明確約定，包括包工包料、包工不包料、或承包部分物料。

　　2.10.2施工單位不包料的項目，由招標(biāo)辦公室按照項目提供的工程物料的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行采購。

　　2.10.3施工單位負(fù)責(zé)物料供應(yīng)的，基建部應(yīng)做好采購物料價格的確認(rèn)落實，物料價格作為工程預(yù)決算和審計的依據(jù)。

　　2.10.4因工程物料價格變動，施工單位不愿繼續(xù)承擔(dān)物料供應(yīng)的，基建部報招標(biāo)辦公室進(jìn)行采購。

　　2.10.5工程項目經(jīng)理負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場工程物料管理監(jiān)督。

　　2.10.6所有物資進(jìn)場必須有隨車的合格證明資料，證明資料將由施工單位保存，由施工單位一起上報質(zhì)量監(jiān)督部門備案。

　　2.10.7按照國家標(biāo)準(zhǔn)必須報檢的工程資料，由施工單位和監(jiān)理單位抽樣檢測送至權(quán)威檢測部門檢測，所有的檢測結(jié)果將做為技術(shù)資料由施工單位一起上報質(zhì)量監(jiān)督部門備案。

　　2.11、工程變更

　　2.11.1在工程項目實施過程中，因現(xiàn)實的條件發(fā)生變化，工程在材料、工藝、功能、構(gòu)造、尺寸、技術(shù)指標(biāo)、工程數(shù)量及施工方法等方面做出的改變；變化不大且不影響結(jié)構(gòu)的由工程項目經(jīng)理決定。

　　2.11.2公司工程項目建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按圖施工，原則上不得發(fā)生變更；如確實需要變更而且影響結(jié)構(gòu)的，由設(shè)計單位出具變更通知單。

　　2.11.3由于結(jié)構(gòu)功能發(fā)生改變，與設(shè)計單位聯(lián)系后能夠變更的，應(yīng)先由基建部核實，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行變更；如果設(shè)計單位確定不能變更的，設(shè)計單位出具證明，基建部上報公司領(lǐng)導(dǎo)取消變更。

　　2.11.4當(dāng)工程變更事項發(fā)生時，給予簽證，做為決算依據(jù)。

　　2.11.5工程變更引發(fā)額外工程的，施工單位書寫額外工程增加說明，如果變動不大由基建部領(lǐng)導(dǎo)確定，工程量大的基建部上報公司領(lǐng)導(dǎo)決定。

　　2.12、工程竣工決算

　　2.12.1竣工決算由施工單位編制完畢后上報建設(shè)單位。

　　2.12.2建設(shè)單位審計部門組織竣工決算審計，根據(jù)施工合同、現(xiàn)場變更簽證、國家政策及規(guī)定做出工程造價。

　　2.12.3竣工決算由公司相關(guān)部門委托第三方審計公司對竣工決算進(jìn)行審核，并出具審計報告。

　　2.13、竣工驗收

　　2.13.1工程全部完工，施工單位應(yīng)先自行驗收，確認(rèn)達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)，施工單位向基建部申請工程驗收，具備竣工條件的才能進(jìn)行工程竣工驗收。

　　2.13.2提交驗收的工程項目，施工資料、各部位隱蔽工程資料、必須完整。

　　2.13.3基建部根據(jù)工程的要求，按合同及施工驗收規(guī)范，聯(lián)系組織施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督站對工程進(jìn)行工程質(zhì)量檢查和竣工驗收。

　　2.13.4竣工驗收人員工程項目逐項驗收，檢驗工程量、施工質(zhì)量、原材料質(zhì)量及是否符合施工圖的技術(shù)要求，驗證施工方提交的竣工資料文件的表述是否符合規(guī)程和施工圖的要求等，確認(rèn)工程能否通過竣工驗收。

　　2.13.5竣工驗收過程中發(fā)現(xiàn)問題的，施工單位按質(zhì)量監(jiān)督站要求限期整改。

　　2.13.6工程經(jīng)驗收確認(rèn)后，使用部門接收工程項目。

　　工程建設(shè)項目管理制度 11

　　第一章總則

　　第一條為了規(guī)范和加強(qiáng)公司建設(shè)工程管理工作，提高建設(shè)工程施工項目管理水平，確保公司建設(shè)工程質(zhì)量，促進(jìn)施工項目管理的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，結(jié)合公司現(xiàn)實情況，特制定本管理制度。

　　第二條本管理制度適用于股份公司及公司所屬礦的新建、擴(kuò)建、改建等建設(shè)工程(包括礦、土、安)的施工項目管理。

　　第三條本管理制度明確了建設(shè)工程管理的責(zé)任制，以增強(qiáng)各級管理人員的責(zé)任性;明確工程質(zhì)量管理及驗收的內(nèi)容、程序等。

　　第二章單位工程開工申請制度

　　第四條按照科學(xué)管理、合理組織施工的原則，要求施工單位在單位工程開工前，必須達(dá)到必備的開工準(zhǔn)備條件。工程項目管理制度。

　　第五條施工單位準(zhǔn)備開工時應(yīng)向建設(shè)單位申報開工報告，建設(shè)單位派工地代表對開工條件進(jìn)行考核，所有考核項目全部達(dá)到合格后經(jīng)建設(shè)單位主管部門批準(zhǔn)后交付施工單位執(zhí)行。

　　第六條施工單位應(yīng)按照協(xié)議書約定的開工日期開工。施工單位不能按時開工，必須在約定的開工日期前7天，以書面形式提出延期開工的理由和請求，經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)后，工期相應(yīng)順延。建設(shè)單位不同意延期或施工單位未在規(guī)定時間內(nèi)提出延期開工請求，工期不予順延。

　　第三章施工圖設(shè)計技術(shù)交底與圖紙會審制度

　　第七條設(shè)計技術(shù)交底與圖紙會審是保證工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，也是保證工程順利施工的重要步驟，各有關(guān)單位必須認(rèn)真執(zhí)行。

　　第八條技術(shù)交底與圖紙會審的前提條件:

　　1、設(shè)計單位必須提交完整正式的施工圖紙。

　　2、在技術(shù)交底與圖紙會審之前，各有關(guān)單位工程技術(shù)人員要認(rèn)真審圖，并提出初步意見。工程項目管理制度。

　　3、在技術(shù)交底和圖紙會審時，設(shè)計單位必須派負(fù)責(zé)該項目的項目負(fù)責(zé)人和主要設(shè)計人出席，技術(shù)交底和圖紙會審一般應(yīng)在工程開工10天之前進(jìn)行。

　　第九條設(shè)計交底與圖紙會審工作的程序:

　　1、設(shè)計單位介紹設(shè)計意圖、工藝要求、布置與結(jié)構(gòu)設(shè)計特點和施工單位應(yīng)注意的事項。

　　2、建設(shè)單位和施工單位提出圖紙中的疑問、存在問題和需要解釋說明的問題。

　　3、設(shè)計單位答疑。

　　4、建設(shè)單位對提出的問題進(jìn)行研究與協(xié)商，擬定解決問題的方案。

　　5、建設(shè)單位負(fù)責(zé)寫出技術(shù)交底和圖紙會審紀(jì)要，并經(jīng)各方簽字。

　　6、圖紙會審紀(jì)要應(yīng)作為設(shè)計文件組成部分存檔。

　　第十條圖紙會審重點內(nèi)容:

　　1、圖紙是否經(jīng)過設(shè)計單位按圖紙劃分經(jīng)各級人員正式簽署。

　　2、施工圖與設(shè)備、特殊材料的技術(shù)要求是否一致。

　　3、設(shè)計與施工主要技術(shù)方案是否能相適應(yīng)，對現(xiàn)場條件有無特殊要求。

　　4、預(yù)制構(gòu)件、設(shè)備組件及現(xiàn)場加工要求是否能符合現(xiàn)場施工的實際能力。

　　5、各專業(yè)之間及設(shè)備和系統(tǒng)施工圖設(shè)計之間是否協(xié)調(diào)，例如設(shè)備外形尺寸和基礎(chǔ)尺寸、建筑物預(yù)留洞孔及預(yù)埋件與安裝圖紙要求、設(shè)備與系統(tǒng)連接部位、管線之間相互關(guān)系等。

　　6、施工圖之間、總圖和分圖之間、總體尺寸與分部尺寸之間有無矛盾。

　　第十一條對會審中有可能出現(xiàn)的設(shè)計修改，由原設(shè)計單位按設(shè)計變更管理程序提出設(shè)計變更，經(jīng)建設(shè)單位簽證后交施工單位執(zhí)行。

　　第四章施工組織總設(shè)計編報與審批制度

　　第十二條工程開工前，承建單位必須編制施工組織總設(shè)計，經(jīng)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后，提交建設(shè)單位會審。

　　第十三條施工組織總設(shè)計會審工作，由建設(shè)單位主持，質(zhì)監(jiān)單位、施工單位、設(shè)計單位共同參加。會審后，由建設(shè)單位形成會議紀(jì)要，經(jīng)各方簽字后作為正式施工的依據(jù)。

　　第十四條施工單位編制施工組織設(shè)計時，必須結(jié)合工程實際情況和本單位具體條件，從技術(shù)、設(shè)備、機(jī)械化程度、組織管理、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行全面分析，確保施工組織設(shè)計在技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，措施得當(dāng)，利于安全、文明施工，利于提高工程質(zhì)量、縮短施工工期。

　　第十五條施工組織總設(shè)計的編制應(yīng)符合下列要求:

　　1、符合建設(shè)單位對施工組織總設(shè)計的要求。

　　2、符合雙方簽訂的合同書。

　　3、符合設(shè)計單位所提供的施工圖紙設(shè)計，如有必要要求設(shè)計進(jìn)行配合施工作局部修改時，應(yīng)有充分論據(jù)，并征得設(shè)計方代表的同意。

　　4、符合國家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

　　5、符合現(xiàn)場具體條件。

　　第十六條施工組織總設(shè)計應(yīng)包括的內(nèi)容:

　　1、工程概況，工藝流程，設(shè)計與設(shè)備特點等。

　　2、主要施工方案和措施，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量控制點。

　　3、施工技術(shù)和物資供應(yīng)計劃，包括設(shè)計圖紙交付計劃。

　　4、主要施工機(jī)具配置和勞動力安排。

　　5、施工綜合進(jìn)度安排，包括開工、竣工日期、階段形象進(jìn)度及施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖。

　　6、施工場地安排及施工平面布置圖。

　　7、安全、質(zhì)量、文明施工計劃和保證措施。

　　8、新工藝和新材料的使用。

　　9、費(fèi)用估算及工作量進(jìn)度。

　　第十七條施工單位必須按施工組織總設(shè)計確定的進(jìn)度計劃組織施工，接受建設(shè)單位對進(jìn)度的檢查、監(jiān)督。工程實際進(jìn)度與施工組織總設(shè)計中安排的進(jìn)度計劃不符時，施工單位應(yīng)按建設(shè)單位的要求提出改進(jìn)措施，經(jīng)建設(shè)單位審核后執(zhí)行。因施工單位的原因?qū)е聦嶋H進(jìn)度與進(jìn)度計劃不符時，施工單位無權(quán)就改進(jìn)措施提出追加費(fèi)用。

　　第五章設(shè)計變更及工程簽證管理制度

　　第十八條由于下列原因可要求設(shè)計單位對原設(shè)計圖紙進(jìn)行局部變更:

　　1、設(shè)計圖紙有差錯。

　　2、設(shè)計與實際情況不符或設(shè)計條件有變化。

　　3、現(xiàn)場條件所限，采用的材料規(guī)格、品種、質(zhì)量不能完全符合設(shè)計要求。

　　4、技術(shù)改進(jìn)和合理化建議。

　　5、施工差錯經(jīng)有關(guān)方面批準(zhǔn)的處理意見。

　　6、圖紙設(shè)計與實際不符以及圖紙外增加的工程量必須經(jīng)建設(shè)單位簽核后方可執(zhí)行。

　　第十九條需要設(shè)計變更時，必須由要求設(shè)計變更的單位提出變更事由，經(jīng)辦理有關(guān)手續(xù)后方可進(jìn)行設(shè)計變更。

　　第二十條設(shè)計變更按其性質(zhì)與大小，分為下列三類:

　　1、一般小型設(shè)計變更(XX萬元以下)，原則上不增減預(yù)算費(fèi)用，不改變原設(shè)計原則，不影響質(zhì)量、美觀，如圖面尺寸差錯、材料等代換、圖紙細(xì)部增補(bǔ)詳圖、圖紙間矛盾處理。這類修改由要求修改的部門提出，經(jīng)設(shè)計單位核簽、建設(shè)單位工程主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　2、較大設(shè)計變更(XX萬元以上、XX萬元以下)，工程內(nèi)容與工程量有變化，但不涉及初設(shè)審定的原則，需要增加或減少預(yù)算費(fèi)用，要對局部施工計劃與施工進(jìn)度有一定影響，這類設(shè)計變更由要求變更的部門提出，經(jīng)設(shè)計單位簽核、建設(shè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)執(zhí)行。

　　3、重大設(shè)計修改(XX萬元以上)，涉及原初設(shè)審定的設(shè)計規(guī)模、設(shè)計原則、結(jié)構(gòu)布置的修改，或涉及總承包合同所規(guī)定的`概算需要調(diào)整，經(jīng)建設(shè)單位負(fù)責(zé)人、原設(shè)計單位負(fù)責(zé)人審核后執(zhí)行。

　　第二十一條設(shè)計變更應(yīng)按其性質(zhì)與大小先辦理相應(yīng)的審批手續(xù)之后才允許施工，不得先變更設(shè)計進(jìn)行施工后補(bǔ)辦手續(xù)。

　　第二十二條施工單位不得擅自對原工程設(shè)計進(jìn)行變更。因施工單位擅自變更設(shè)計發(fā)生的費(fèi)用和由此導(dǎo)致建設(shè)單位的損失，由施工單位承擔(dān)，延誤的工期不予順延。

　　第二十三條設(shè)計變更資料作為設(shè)計文件組成部分應(yīng)妥善保管，后作為竣工資料統(tǒng)一歸檔。

　　第六章工程施工質(zhì)量管理制度

　　第二十四條施工圖未經(jīng)三方(建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位)會審，不準(zhǔn)開工。

　　第二十五條不按要求提前編制施工組織設(shè)計(或施工方案)的工程不準(zhǔn)開工。

　　第二十六條第二十七條保證工程質(zhì)量技術(shù)措施針對性不強(qiáng)的施工組織設(shè)計(或施工方案)不予審批實施。

　　第二十七條工程所使用的原材料不按要求進(jìn)行試化驗的，不準(zhǔn)開工。

　　第二十八條施工質(zhì)量不合格者，必須返工。

　　第七章施工總平面管理制度

　　第二十九條施工總平面布置是施工組織總設(shè)計文件的重要組成部分，其主要任務(wù)是完成施工場地的劃分，交通運(yùn)輸?shù)慕M織，各種臨建，施工設(shè)施和器材堆放等方面的布設(shè)，場地的豎向布置，并滿足防洪排水等各方面的要求，確保整個施工場地布置緊湊合理、符合流程、方便施工、節(jié)約用地、文明整齊。

　　第三十條施工單位進(jìn)入施工現(xiàn)場前，應(yīng)根據(jù)合同所規(guī)定承建的工程范圍，按照施工組織總設(shè)計的要求，結(jié)合工程實際情況，繪制施工總平面圖，由建設(shè)單位批準(zhǔn)后實施。

　　第三十一條施工單位不得在給定的施工場地之外私建、亂建臨時設(shè)施或堆放設(shè)備材料，更不允許占用道路作為施工場地。如有必要，應(yīng)由建設(shè)單位批準(zhǔn)。

　　第三十二條施工單位要對其所占用的施工場地范圍內(nèi)的安全道路和排水系統(tǒng)的暢通以及良好的施工環(huán)境負(fù)責(zé)，建筑垃圾、生活垃圾及各種污水不得隨意亂堆亂排。

　　第三十三條施工單位在施工時需要開挖已有道路，中斷交通或需要中斷水源、電源時，必須提前________天提出書面申請，經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)后方可實施。施工單位必須在批準(zhǔn)的時間內(nèi)完成任務(wù)并予恢復(fù)，如不能按時完成并影響建設(shè)單位正常生產(chǎn)、生活，施工單位應(yīng)負(fù)責(zé)賠償并予以罰款。

　　第三十四條施工單位需建設(shè)單位提供水源、電源時，應(yīng)事先提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后按指定地點和容量連接并應(yīng)按承包合同的規(guī)定交納費(fèi)用。

　　第三十五條施工單位在礦區(qū)內(nèi)取土或棄土，應(yīng)在建設(shè)單位指定地點進(jìn)行。施工中挖掘的多余土方，應(yīng)由施工單位及時運(yùn)至指定地點，不得隨意堆放。

　　第三十六條設(shè)置在施工場地的測量標(biāo)志或永久測量標(biāo)石，施工單位應(yīng)予以保護(hù)，不得損壞和移動。

　　第三十七條施工單位所承建的工程項目完工并經(jīng)驗收后，應(yīng)立即撤離施工現(xiàn)場，所建臨時設(shè)施應(yīng)及時拆除，不得借故拖延。

　　第八章隱蔽工程質(zhì)量驗收制度

　　第三十八條隱蔽工程質(zhì)量驗收的目的是為使工程項目質(zhì)量控制做到工序控制，將質(zhì)量保證體系貫穿到每個操作工人的工序中，從工程建設(shè)內(nèi)部層層把關(guān)，使工程整體質(zhì)量得到保證。

　　第三十九條隱蔽工程是指在施工過程中上一道工序的工作結(jié)束，被下一道工序所掩蓋，正常情況下無法進(jìn)行復(fù)查的工作，一般驗收項目如下:

　　1、工程建設(shè)工序進(jìn)行中間環(huán)節(jié)驗收。如建筑工程中的鋼筋工程，驗收內(nèi)容有:鋼筋的品種、規(guī)格、數(shù)量、位置、形狀、焊接尺寸、接頭位置、預(yù)埋件的數(shù)量和位置以及材料代用情況等。

　　2、埋入地下的基礎(chǔ)工程。驗收內(nèi)容有:地基開挖土質(zhì)情況、標(biāo)高尺寸、基礎(chǔ)斷面尺寸，樁基中樁的位置、數(shù)量及制作質(zhì)量、入土深度、最后貫入度等。

　　3、埋入結(jié)構(gòu)或地下的防水工程。如屋面地下室水下結(jié)構(gòu)的防水層防水處理措施及防腐處理等的施工質(zhì)量。

　　第四十條隱蔽工程驗收，必須填寫“隱蔽工程驗收記錄”，并由各方代表簽字。

　　第四十一條隱蔽工程驗收，施工單位應(yīng)提前24小時通知建設(shè)單位工地代表，經(jīng)檢查驗收合格后方可進(jìn)入下道工序。施工單位未通知建設(shè)單位自行隱蔽，建設(shè)單位工地代表有權(quán)提出重新開挖檢查，費(fèi)用由施工單位自理。經(jīng)檢查存在質(zhì)量問題時，施工單位應(yīng)按要求返工處理，不按要求返工處理的，建設(shè)單位工地代表有權(quán)通知施工單位停工，停工損失由施工單位負(fù)責(zé)。

　　第四十二條隱蔽工程質(zhì)量驗收記錄分別由施工單位和建設(shè)單位作為工程文件長期保存。

　　第九章單位工程竣工驗收制度

　　第四十三條單位工程的竣工驗收，必須具備下列三個條件:

　　1、單位工程已按照合同規(guī)定和設(shè)計圖紙的要求全部施工完畢，并達(dá)到國家規(guī)定的相應(yīng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　2、必須移交的文件、記錄等資料完整、齊全。

　　3、施工現(xiàn)場清理完畢。

　　第四十四條單位工程驗收文件，一般應(yīng)包括以下內(nèi)容:

　　1、單位工程開工報告。

　　2、圖紙會審和設(shè)計交底記錄。

　　3、單位工程竣工驗收報告單、簽證單，內(nèi)容包括驗收時間，驗收意見等。

　　4、單位工程竣工圖紙及設(shè)計變更。

　　5、隱蔽工程記錄。

　　6、主要建筑及設(shè)施基礎(chǔ)沉降觀測記錄。

　　第四十五條單位工程竣工驗收一般分為預(yù)驗收和正式驗收。

　　1、單位工程竣工驗收前，施工單位必須整理移交全部驗收資料，填寫竣工驗收申請書。由建設(shè)單位組織，施工單位、建設(shè)單位工地代表等有關(guān)人員進(jìn)行預(yù)驗收。

　　2、單位工程竣工正式驗收時，由建設(shè)單位組織，質(zhì)檢單位、監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計單位參加，驗收結(jié)果由主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

　　第四十六條正式驗收程序如下:

　　1、確定驗收日期。

　　2、審閱驗收文件及記錄。

　　3、審閱預(yù)驗收的驗評結(jié)果。

　　4、檢驗或抽檢。

　　5、驗收總評意見，確定工程等級。

　　6、驗收成員簽字。

　　第四十七條單位工程竣工驗收后，應(yīng)及時搞好工程決算。

　　第四十八條單位工程一經(jīng)正式驗收，應(yīng)及時辦理移交工程相關(guān)圖紙資料手續(xù)或代保管手續(xù)。

　　第十章合同管理制度

　　第四十九條工程建設(shè)開工前，必須簽訂書面施工合同，并全面履行。

　　第五十條施工合同的簽訂，應(yīng)當(dāng)遵守國家的法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)范，遵循平等互利、協(xié)商一致、等價有償?shù)脑瓌t。

　　第五十一條雙方簽訂施工合同時，必須按照<建設(shè)工程施工合同示范文本>的“合同條件”，明確約定合同條款。對可能發(fā)生的問題，要約定解決的辦法和自理原則。

　　第五十二條施工合同應(yīng)包括以下主要內(nèi)容

　　1、工程名稱、地點、范圍、內(nèi)容，工程價款及開竣工日期。

　　2、雙方的權(quán)利、義務(wù)和一般責(zé)任。

　　3、工程質(zhì)量要求、檢驗與驗收方式。

　　4、材料、設(shè)備的供應(yīng)方式與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　5、設(shè)計變更。

　　6、結(jié)算方式。

　　7、違約責(zé)任及處置辦法。

　　8、爭議解決方式。

　　9、安全生產(chǎn)防護(hù)措施。

　　10、合同的生效方式。

　　第五十三條合同文件應(yīng)能相互解釋，互為說明。組成合同的文件及優(yōu)先解釋順序如下:

　　1、合同協(xié)議書。

　　2、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件。

　　3、圖紙。

　　4、工程報價單或預(yù)算書。

　　第五十四條允許分包的工程，應(yīng)簽訂分包合同，分包合同與總包合同發(fā)生抵觸時，以總包合同為準(zhǔn)。

　　第五十五條工程承包單位履行完合同全部義務(wù)，竣工結(jié)算完畢并向建設(shè)單位交付竣工工程后，合同即告終止。合同終止后，施工單位應(yīng)遵循誠信原則，履行保密義務(wù)。

　　第十一章機(jī)電設(shè)備安裝工程管理制度

　　第五十六條安裝工程除滿足安裝規(guī)范和其他制度外，還應(yīng)符合下列要求:

　　安裝的準(zhǔn)備工作，對各種機(jī)電設(shè)備安裝，施工單位必須做好有關(guān)準(zhǔn)備工作，具備以下前提條件:

　　1、各種圖紙齊全。

　　2、具有設(shè)備清冊及出廠合格證。

　　3、熟悉安裝指南。

　　4、仔細(xì)參閱國家和企業(yè)規(guī)定的設(shè)備安裝質(zhì)量和驗收規(guī)范。

　　5、有廠家和廠家委托試驗單位對設(shè)備主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及性能調(diào)試結(jié)果的報告。

　　6、使用說明書。

　　7、基礎(chǔ)強(qiáng)度與尺寸要符合規(guī)定，環(huán)境要滿足安裝和運(yùn)輸起吊要求，要有能滿足安裝要求的中間驗收。

　　8、編寫具體施工計劃及施工組織設(shè)計等。

　　以上條件具備后，方可申請開工。

　　第五十八條安裝的經(jīng)濟(jì)技術(shù)要求。

　　1、必須遵守制定出安全防范措施，按計劃組織施工。

　　2、對有特殊要求的專業(yè)設(shè)備，如機(jī)電設(shè)備、升降設(shè)備安裝、運(yùn)輸設(shè)備安裝等，必須按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　3、必須做好隱蔽工程的檢查與記錄。

　　4、施工組織設(shè)計要符合安全、快速、經(jīng)濟(jì)的要求，重大安裝項目必須進(jìn)行工程網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)化。

　　5、必須嚴(yán)格按安裝技術(shù)規(guī)范及設(shè)備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求施工。

　　第五十九條設(shè)備調(diào)試管理程序。

　　1、根據(jù)具體設(shè)備確定調(diào)試要求。

　　2、找出該設(shè)備運(yùn)行的基本環(huán)節(jié)和基本元件，確定調(diào)試項目。

　　3、按照被調(diào)試設(shè)備出廠說明及使用要求，確定調(diào)試參數(shù)，以確保誤差允許值。

　　4、制定調(diào)試方法、程序和使用設(shè)施。

　　5、編制調(diào)試計劃與安全技術(shù)措施。

　　6、檢查各項調(diào)試準(zhǔn)備工作準(zhǔn)備完善后，方可實施計劃。

　　7、整理數(shù)據(jù)、編寫調(diào)試報告。報告應(yīng)包括對設(shè)備性能的評價及使用后的意見。并向使用單位提出初步驗收申請。

　　第六十條試運(yùn)轉(zhuǎn)程序及要求。

　　1、對安裝調(diào)試的設(shè)備初次驗收合格，方可批準(zhǔn)組織試運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　2、為檢查和鑒定安裝質(zhì)量和設(shè)備性能以及設(shè)備之間、系統(tǒng)之間的相互聯(lián)系與綜合能力，在設(shè)備與系統(tǒng)安裝調(diào)試合格后，進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)和試生產(chǎn)。在運(yùn)行前，應(yīng)檢查、核對電源、通訊、水源、風(fēng)源、氣源情況，然后進(jìn)行空負(fù)荷運(yùn)行�？肇�(fù)荷調(diào)試正常后，再帶負(fù)荷調(diào)試。在設(shè)備和系統(tǒng)試運(yùn)行時，首先制定具體的試運(yùn)轉(zhuǎn)細(xì)則，同時還要精心組織，認(rèn)真檢查，嚴(yán)明程序，密切配合，統(tǒng)一指揮。

　　3、設(shè)備試運(yùn)轉(zhuǎn)正常后，方可辦理交接驗收手序。

　　第六十一條交接驗收程序。

　　1、驗收組織。為評定設(shè)備安裝質(zhì)量，劃分其責(zé)任，由公司工程管理部組織企劃部、安全監(jiān)察部及設(shè)備使用單位進(jìn)行交接驗收。其主要職責(zé)是:

　　1)檢驗單位工程技術(shù)檔案、施工圖、隱蔽工程記錄、調(diào)試報告及設(shè)備清冊。

　　2)對工程標(biāo)準(zhǔn)和安裝質(zhì)量進(jìn)行抽檢與復(fù)驗，對質(zhì)量和安全問題提出處理意見。

　　3)安裝單位和使用單位編制試運(yùn)行計劃，檢查試運(yùn)轉(zhuǎn)情況。

　　4)對安裝質(zhì)量進(jìn)行評定，填寫工程竣工驗收鑒定書。

　　2、驗收終結(jié)后，對下列資料應(yīng)歸檔:

　　1)設(shè)備出廠說明書、合格證、裝箱單。

　　2)固定資產(chǎn)清單，包括未安裝設(shè)備和已訂未到設(shè)備。

　　3)裝配圖和隨機(jī)配件圖。

　　4)基礎(chǔ)圖。

　　5)調(diào)試記錄和調(diào)試報告。

　　6)隱蔽工程記錄及實測圖。

　　7)系統(tǒng)圖。

　　8)施工預(yù)算及決算。

　　第十一章獎懲管理制度

　　第六十二條第對單位工程施工存在以下情形的，公司工程管理部門有權(quán)給予經(jīng)濟(jì)處罰:

　　一、安全

　　1、單位工程施工現(xiàn)場存在安全隱患，甲方代表責(zé)令整改連續(xù)通知兩次而拒不整改的，視情節(jié)處以XX—XX元罰款并責(zé)令其停工整改。

　　2、工程施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故，根據(jù)情節(jié)處以XX元以上，XX萬元以下罰款。

　　二、進(jìn)度

　　1、未按審定的開工報告規(guī)定的日期開工，延期XX日以內(nèi)，處以XX元罰款;超過XX日，每延期XX天，增加罰款XX元;延期XX日以上者，處以XX元罰款，并解除施工合同。

　　2、未采取積極有效的措施，致使工程進(jìn)度嚴(yán)重滯后于施工進(jìn)度計劃，處以XX元罰款。

　　3、未按施工合同規(guī)定的竣工日期竣工，對公司生產(chǎn)、經(jīng)營等造成影響的，除嚴(yán)格按合同約定條款執(zhí)行外，另處以XX元罰款。

　　三、質(zhì)量

　　1、超出允許誤差范圍，但無質(zhì)量隱患且不影響使用功能和觀感質(zhì)量的質(zhì)量事故，處以XX-XX元以下罰款。

　　2、超出允許誤差范圍，但無質(zhì)量隱患且不影響使用功能，只影響觀感質(zhì)量的質(zhì)量事故，處以XX-XX元以下罰款。

　　3、對影響使用功能，但無質(zhì)量隱患的質(zhì)量事故，除令施工單位整改外，處以XX-XX元以下罰款。

　　4、對存在質(zhì)量隱患的質(zhì)量事故，除責(zé)令施工單位返工外，處以XX-XX元以下罰款。

　　5、工程技術(shù)資料和質(zhì)保資料未能及時編寫和完善，或弄虛作假，與實際情況不相符的，除要求施工單位限期補(bǔ)上或整改外，并處以XX元以下罰款。

　　第六十三條罰款由公司工程管理部以書面形式通知施工單位和公司財務(wù)部，在當(dāng)月應(yīng)付工程款中扣除。罰款列專帳作為工程獎勵使用。

　　第六十四條獲得省部級“飛天獎”和“優(yōu)質(zhì)工程獎”的單位工程，按工程總造價的XX進(jìn)行獎勵;獲得國家“魯班獎”的單位工程，按工程總造價的進(jìn)行獎勵。

　　第十三章附則

　　第六十五條本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。

　　第六十六條未盡事宜，按<中華人民共和國建筑法>、<現(xiàn)行施工規(guī)范>及國家相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第六十七條本制度由公司企劃部、工程管理部負(fù)責(zé)解釋。

　　工程建設(shè)項目管理制度 12

　　設(shè)備工程建設(shè)管理制度之相關(guān)制度和職責(zé)，為搞好公司內(nèi)部管理，提高投資效益，確保公司工程建設(shè)順利進(jìn)行，結(jié)合公司目前狀況、將工程建設(shè)的有關(guān)事項規(guī)定如下：

　　1.公司工程部設(shè)備管理室是公司設(shè)備工程建設(shè)的管理部門，在工程部領(lǐng)導(dǎo)下行使管理職能。

　　2.所有建設(shè)項目，都必須提前一年提供初步設(shè)計文件，方案設(shè)計納入年度建設(shè)計劃，報有關(guān)部門審批。

　　3.所有建設(shè)項目的組織、施工、驗收及竣工決算必須嚴(yán)格按相關(guān)建設(shè)管理辦法執(zhí)行

　　4.所有主要建設(shè)項目，都必須設(shè)立項目負(fù)責(zé)人，組織并管理工程項目施工的全過程。

　　5.項目負(fù)責(zé)人認(rèn)真制訂項目實施計劃，檢查施工的前期準(zhǔn)備工作，提前辦理工程質(zhì)量監(jiān)督申報手續(xù)，起草工程任務(wù)書。

　　6.建設(shè)項目具備開工條件時，由施工單位指派一名施工負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場，協(xié)調(diào)工作，才準(zhǔn)許進(jìn)場施工。

　　7.工程的維護(hù)接收單位應(yīng)指定一名隨工負(fù)責(zé)人作為工程的'驗收代表，與項目負(fù)責(zé)人、質(zhì)量監(jiān)督員一起，負(fù)責(zé)檢查工程質(zhì)量，及時對施工現(xiàn)場的隱蔽工程進(jìn)行檢查及驗收，并做好詳細(xì)記錄。

　　8.施工單位接到工程任務(wù)書后，應(yīng)及時呈報開工報告，經(jīng)上級主管部門及質(zhì)監(jiān)站同意后，方可開工。

　　9.工程因故停工，應(yīng)及時呈報《停工報告》給工程部，并主動地配合解決停工問題。10.工程完工后，施工單位應(yīng)立即將竣工報告呈送工程部，并做好工程待驗準(zhǔn)備，竣工時間以工程部收到竣工文件為準(zhǔn)。

　　11.竣工文件及驗收材料由工程部報送上級主管部門，提前一周移交給維護(hù)部門，由工程部確定竣工驗收時間并組織驗收。

　　12.施工材料、器械由項目負(fù)責(zé)人依設(shè)計文件核報，由主管領(lǐng)導(dǎo)核批領(lǐng)發(fā)。

　　13.工程竣工結(jié)算由該項工程的項目負(fù)責(zé)人核對，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批閱后報審計部審定。

　　14.結(jié)算工程費(fèi)必須經(jīng)審計部審核后，由項目負(fù)責(zé)人辦理撥款的呈批手續(xù)。

　　15.竣工驗收證書必須由該工程的項目負(fù)責(zé)人、施工負(fù)責(zé)人、隨工負(fù)責(zé)人簽名，或由其單位委派的代表簽名才有效。

　　16.工程完工后，對于工程中有少數(shù)設(shè)施未能按設(shè)計規(guī)定內(nèi)容全部建成，但對近期投產(chǎn)影響不大，也應(yīng)組織驗收，交付使用，對遺留的問題應(yīng)落實責(zé)任，明確處理辦法和處理期限，接收單位不得借故拒絕接收。

　　工程建設(shè)項目管理制度 13

　　一、凡是在遠(yuǎn)程教育工作中形成的各種工作表冊等資料均在歸檔管理范圍。

　　二、遠(yuǎn)程教育工作資料應(yīng)按照省《評價標(biāo)準(zhǔn)》中各級指標(biāo)要求依時間順序分類歸檔存放。

　　三、各種表冊應(yīng)按學(xué)期整理，并按學(xué)期形成遠(yuǎn)程教育工作總結(jié)材料，加裝封皮后歸入檔案盒保管。

　　四、歸入檔案的遠(yuǎn)程教育工作資料內(nèi)容要求真實、詳細(xì)，并有相關(guān)人員的簽名和具體時間。

　　五、文字檔案在管理中要防潮、防鼠、防蟲，音像磁帶、光盤、照片類檔案資料應(yīng)編寫目錄造冊登記，并注意防磁、防霉變，必要時要進(jìn)行技術(shù)處理。

　　六、檔案管理人員（一線教師）在工作中應(yīng)注意遠(yuǎn)程教育工作資料的'收集和整理，以保證工作資料的完整。

　　七、如果管理人員因工作變動，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后，遠(yuǎn)程教育資料檔案管理人員應(yīng)將檔案完整移交給接替人員，不得隨意處理。

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