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食堂資金的管理制度（精選5篇）
在充滿活力，日益開放的今天，我們可以接觸到制度的地方越來越多，制度一般指要求大家共同遵守的辦事規程或行動準則，也指在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規范或一定的規格。那么制度的格式，你掌握了嗎？以下是小編為大家收集的食堂資金的管理制度，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
食堂資金的管理制度 1
一、總則
1、為加強我鎮學校食堂財務管理，建立健全財務管理制度，根據《中小學校會計制度》、《仁懷市中小學公用經費管理暫行辦法》和省人民政府辦公廳關于印發貴州省農村義務教育學生營養改善計劃實施方案的通知》文件精神，結合我鎮學校食堂的實際情況，特制定本制度。
2、學校食堂管理實行校長負責制。各校要成立食堂管理領導小組，由校長、工會、總務和班主任等組成，全面管理食堂的日常事務。
3、學校食堂是學校后勤保障的重要組成部分。應堅持為師生服務的宗旨，堅持“公益性”原則，按照“非營利性”要求，進行食堂成本單獨核算。嚴格控制食堂成本開支范圍，保障生活質量，建立和完善管理監督機制，切實維護師生的合法權益。
4、本制度自20xx年3月1日起試行。
二、財務管理
1、規范學校食堂財務管理。學校食堂必須單獨建立明細賬，獨立核算，按相關會計制度要求，規范成本核算。不允許通過學校食堂搞“創收”、謀福利。
2、學校應建立食堂內部控制制度。學校財務人員、物資采購員、驗收員和保管員等，分工要明確、責任要清楚。
3、學校食堂財務審批人為校長、或授權主管后勤的副校長、或授權總務主任。審批人審批食堂收支、往來、采購等事宜。對于重大開支和重要的經濟事項決策，由學校食堂管理領導小組集體討論決定。
4、學校食堂必須配備具有會計從業資格的專(兼)職財會人員，按照規定設置總賬、日記賬、明細賬等，實行獨立核算。定期或不定期進行資產清查，但每年年底前必須進行資產清查。做到賬實、賬賬、賬證相符。
5、加強食堂經營管理。學校食堂不得實行承包制，要加強飯菜的質量、數量、經費的監督檢查。學校食堂管理領導小組要集中討論、研究，對每周食譜進行合理安排，掛牌公示，每月對食堂膳食和服務質量進行綜合考評。
三、收入支出管理
1、學校食堂收入。學校食堂收入系食堂為學校師生提供生活活動中的各項收入，主要包括：學生生活費費收入、教職工生活費收入、代辦生活收入、上級補助收入和其他捐資收入等。
2、在食堂就餐的教職工生活費，應與學生同菜同價，按實結算。
3、上級部門對家庭經濟困難學生提供的“愛心營養餐”等撥款，學校食堂根據撥入“愛心營養餐”等專款的情況設立臺帳，詳細登記和記錄學生的就餐情況，并按《標準菜譜》的配備標準和數量足額配制“愛心營養餐”。
4、收取生活費時由學校財務人員出具由財政監制的正式票據，正式票據上必須蓋有財務專用章和開票人簽字，并填寫收費情況花名冊，以便核查。收取的生活費原則上必須及時存入鎮中心銀行賬戶。
5、食堂收入以食堂自身的經營服務為依據，不得擅自轉移食堂收入，以至挪用或私設“小金庫”。
6、食堂的支出成本核算。應以食堂的日常服務活動所必需的各項生活原材料支出為依據，食堂工人工資、燃料、水電、設備添置維修等一律不得在學校生活賬中列支。
7、所有支出的發票等原始憑證必須由經辦人、收貨人共同簽字后報校長簽批，方可入賬，嚴禁白條入賬
8、學校每月都要對食堂的收支進行公示。
9、食堂的結余款(含歷年的結余款)，要專項用于改善學生伙食上，不得直接或變相用于發放學校教職工福利獎金，或以其它方式轉由學校用于非食堂經營服務方面的支出。
四、物資采購及管理
1、大宗食品集中統一配送。按照《省人民政府辦公廳轉發省教育廳等部門關于進一步加強和改進農村義務教育學生營養餐工作指導意見的通知》文件精神，大宗食品原材料供應統一化，《仁懷市學生資助管理中心20xx年學生資助管理工作計劃》，各校所需大米、菜籽油，從20xx年4月1日起由供應商統一配送到學校。各校須在每月20日上報次月所需大米、菜油數量到中心校，由中心校匯總報供貨商，確保學生生活原材料按時到位。
2、嚴格肉(禽)類、蔬菜及輔佐材料等的采購。要求各學校對肉(禽)類食品必須實施定點、集中采購，并與供貨方簽訂質量安全保證協議，要選擇證件齊全、誠信經營、質優價廉的供應商，從而保證食品質量，降低成本。嚴禁病肉(禽)類食品進入食堂;蔬菜及輔佐材料必須保證新鮮不變質，進行索票采購，嚴禁采購變質、腐爛食品，嚴禁使用不符合規定的原料如發芽變質土豆等為學生制作食品，要確保所采購的食品安全。
3、嚴格食品原材料進出庫登記制度。加大食品原材料保管進出庫的監管，所有采購的食品原材料必須做到全部入庫登記、領用出庫簽字管理，學校食堂保管人員必須建立健全食品進出庫臺賬，采取不定期對學校食堂保管臺賬進行監督檢查。
2、食堂物資采購必須建立內部制約制度。學校成立采購小組，采購小組須有多方代表參加。物資實行集體采購，必須實行2人或2人以上參與采購，且采購人員要做到定期輪換，每次采購結束時要做好采購記錄備查。
4、 建立物資采購驗收制度。購進的物資要經驗收或保管等相關人員的驗收，驗收或保管人員對采購的所有物資的數量和質量進行認真清點和查驗。查驗合同供貨方與票據出票人一致，同時查驗合同供貨方與供貨方提供的'營業執照、衛生許可證(或流通許可證)、食品質量檢驗檢疫證(或檢測報告、或合格證)等相關材料單位名稱的一致。
5、要建好物資管理臺賬。當日耗用的物品要及時辦理驗收和領用登記，非當日耗用的物品要及時辦理入庫手續。大米、面食、食油、輔料等需辦理入庫手續的物資，必須附《入庫單》后登記入賬。
五、健全管理崗位
1、學校食堂按照不相容崗位分設的要求，設置財務、采購、驗收、保管等工作崗位。建立食堂工作人員崗位責任制，明確責任，各司其職，相互監督。人員因故調離本崗位，按有關規定辦理交接手續。
2、驗收
(1)必須對所有食堂采購物資進行驗質、驗量工作。
(2)必須建立食品采購臺賬，對采購的所有食品和原料認真登記，以便檢查。
(3) 查驗合同供貨方與實際供貨人一致，同時查驗合同供貨方與供貨方提供的營業執照、衛生許可證(或流通許可證)、食品質量檢驗檢疫證(或檢測報告、或合格證)等相關材料單位名稱的一致。
(4)留存供應商的營業執照、衛生許可證(或流通許可證)、食品質量檢驗檢疫證(或檢測報告、或合格證)復印件和聯系電話等相關材料。所索取的資料應為加蓋供方單位印章或供方親筆簽名的原件。對采購所索取的票據、證照復印件要分門別類編號歸檔保存。
(5)對采購回來的物資進行驗收時，如發現質量或數量問題的，應及時上報食堂管理人員處理。同時，應該做好退回或處理的相應記錄。
(6)對采購回來的物資，要嚴格把關。拒絕驗收無合格證、無廠名廠址、無生產日期、無保質期、無QS標識(米、面、油、豆制品、酒、調味品、乳制品等)、運輸過程受污染等不符合衛生、質量要求的食品和原料。
3、保管
(1)保管員對所有入庫保管的食堂物資進行收發及驗質、驗量工作，保證食堂日常運作的物資及時、安全供應到位。
(2)要嚴格把關，拒收無合格證、無廠名廠址、無生產日期、無保質期、無QS標識(米、面、油、豆制品、酒、調味品、乳制品等)、運輸過程受污染等不符合衛生、質量要求的食品和原料入庫。
(3)對入庫的貨物填寫《入庫單》，進行入庫登記。對貨物的品名、規格、數量、單價、質量等進行驗收，并及時登記入帳。如發現質量或數量問題不能入庫的，應及時上報食堂管理人員處理。同時，應該做好退回處理記錄。
(4)發放物資必須開具《出庫單》，并及時登記入賬，月末及時向會計遞送《出庫單》匯總表。
(5) 每月25日清查盤點一次，并制作《物資盤存表》。《物資盤存表》一式兩份，一份保管員留存，一份送交財務處。
(6)對物資庫存數量和質量要了如指掌，對采購員及時提出采購計劃，并說明品名、規格、數量、等級和單價。不得擅自把物資轉借、挪用、租賃給他人。
(7)每學期結束，應進行一次全面的物資清查盤點，并制作《物資盤存表》。
六、 監督機制
1、學校因地制宜確定每周配餐食譜，盡可能做到一周一換、葷素搭配、營養全面，熱飯熱菜，配有肉食，確保學生生活費用吃在嘴里，做到不浪費。堅持做到食品留樣制度，杜絕學校購買成品食品供給學生。
2、加大食品安全監管力度。高度重視食品安全，嚴格執行學校食品安全責任制，學校校長是食品安全的第一責任人，學校食堂管理人員是食品安全的直接責任人。春季學期和秋季學期分別組織食品安全監管、食品衛生等部門對學校食堂食品衛生、安全進行督導檢查，并指導學校加強食堂食品安全，落實安全責任制。
3、提高食堂飯菜質量。嚴格實行學校負責人、教師、食堂工作人員等輪流自費陪餐制，對飯菜質量作評價，提高食堂工人制作飯菜的質量，杜絕飯菜浪費現象的發生，陪餐人員要及時發現和提出解決食堂存在的困難和問題。定期或不定期開展對學校食堂開餐情況進行監督檢查，同時，指導或培訓學校食堂管理人員。
4、各學校要成立膳管會，可由工會主席、學生家長代表、學生代表、教師代表等組成，行使對食堂的監督、檢查等職能。每學期末，學校食堂必須向膳管會匯報本學期的收、支情況，并定期在學校公示欄向師生公布。促使學校食堂越辦越好，把這項民生工程辦得讓學生、家長和社會滿意。
2、建立信息反饋渠道。設立校長信箱，食堂工作人員、就餐師生，可以對原材料采購、伙食質量等問題進行舉報或投訴校長、食堂管理小組要經常了解市場供求信息。
3、 建立公示制度。學校食堂應對教師、學生和家長關心的事項，以及對食堂有重大影響的事項和信息予以公示。
4、采購人員將采購的品種、數量、價格、采購人、被采購人及聯系電話等予以張貼公示。
5、學校履行管理、督查的職責。學校組織就餐教職工代表、學生代表、學生家長代表等，定期召開座談會，主動征求他們對學校食堂管理的意見，對食堂工作積極開展民主評議活動。并接受上級等有關部門的審計、監督、檢查和指導。
食堂資金的管理制度 2
為了加強本食堂財務管理，適應激烈的市場競爭要求，也為加強對現金的管理和督促，保證現金安全和出納人員做到有章可循，特根據有關會計法規制定如下制度：
一、總則
1、 公司各員工必須遵紀守法，從食堂整體利益出發，相互協作。
2、 公司各生產經營部門必須相互銜接，各負其責。
3、 須做到錢帳分管，帳物分管。
4、 每項業務必須簽字，“簽字”就是牽制。
二、材料采購制度
1、 材料庫存既保證生產需要，又無積壓，采購費用小。
2、 采購必須保證材料及時、保鮮、保量、價優到位。
3、 材料采購后必須做到物單相符并清點入庫，并保證一季度盤存一次。
4、 供應商提供的欠款單必須與公司的訂單相符，經核對后可付款。
三、費用報銷制度
本著既要保障公司的運營又要節約開支，做到報銷費用有章可循的原則，特制定本制度。
1、 各股東若有請客情況，誰的客人誰買單。若是共同客人，直接共同簽字報銷。
2、 每次外交費用金額由董事會商定，開出證明，董事會簽字后財務方可報銷。
3、 公司外出辦事人員費用實報實銷，由董事會兩人簽字后財務方可報銷。
四、現金管理制度
1、 現金管理必須遵循錢帳分管，錢票分管原則，會計管帳票，出納管錢。
2、 出納必須確保現金的安全，防止遺失、偷竊等。如出現上述情況，一切責任自負。
3、 出納必須根據經董事會審批的.憑據付款。
4、 出納必須對現金日記賬做到每日一校對，日清日結，以保證收入、支出、余額相符。
5、 出納不得擅自借款或預支員工工資，借款必須有董事會批準簽字，并不得超過該員工當月工資的50%。
6、 出納除保證食堂兩天的開支外，多余的現金必須及時存入銀行。
7、 帳目必須做到收支分開;不準將公司存款賬戶借給他人使用。
8、 月底，會計同出納核對現金余額和銀行存款，做到帳賬相符。
五、以上財務管理制度及崗位職責，公司全體員工必須共同遵守，團結協作，為我們共同的事業而努力工作。
食堂資金的管理制度 3
第一章總則
第一條為規范市級機關食堂管理，落實厲行節約要求，提高機關餐飲服務保障水平，根據《江蘇省黨政機關厲行節約反對浪費的有關規定》、《江蘇省機關事務管理辦法》和機關食堂管理的有關要求，制訂本辦法。
第二條本辦法的實施范圍為市級黨政機關和人民團體、群眾團體、民主黨派，以及市直屬事業單位。市級機關所屬單位食堂由各主管部門參照本辦法實施管理。
第三條市級機關食堂管理工作應遵循安全衛生、厲行節約、優質服務、有力保障的原則。
第四條市級機關食堂主要為機關工作人員提供經濟、安全、衛生、可口的工作餐飲服務，同時可兼顧提供機關公務接待工作餐。
第五條市級機關食堂的主辦單位是食堂管理工作的責任部門。食堂協辦單位應遵循主辦單位的管理要求，并協助做好食堂管理工作。
第六條市機關事務管理局負責市級機關食堂管理工作的檢查和指導，并協同有關部門對食堂管理工作進行監督。
第七條市級機關食堂應接受所在地食品藥品監督管理部門、公安消防機構的管理監督。
第二章基本要求
第八條市級機關食堂必須依法領取《餐飲服務許可證》，按照許可范圍在有效期內依法經營。新申領《餐飲服務許可證》或許可證變更的，食堂主辦單位應當向有關單位申請批準，并報市機關事務管理局備案。
第九條市級機關食堂的選址、布局、內部場所設置、設施設備配置等應符合食品安全和消防安全要求。
第十條食堂主辦單位應當建立或者明確食堂管理的工作機構和負責人員，建立健全食堂管理制度，明確職責分工，落實工作責任。
食堂協辦單位應指定工作人員，協助主辦單位抓好食堂日常管理保障工作。
第十一條市級機關食堂應根據實際情況，明確食堂的就餐人員范圍及具體消費方式，報市機關事務管理局備案。
第十二條市級機關食堂應加強內部安保、消防、食品安全管理，建立健全安全管理制度，落實安全管理責任制。根據實際情況配備安全防范設施、設備和器材等；定期對場所、設施設備進行清潔、消毒和維護保養，保持清潔衛生和良好運行狀態；定期組織安全檢查，及時消除安全隱患。
第十三條市級機關食堂應加強從業人員管理。合理配備經培訓合格的食品安全管理人員、廚師、服務人員、勤雜人員等；按規定組織從業人員進行健康檢查，建立員工健康管理檔案；制訂員工培訓計劃，定期組織安全意識、職業道德教育和業務知識、操作技能培訓，員工須掌握必要的安保、消防、食品安全常識，具備防范和處置安全事故的基本技能。
第十四條市級機關食堂應按照國家有關規定和食品安全標準的要求采購食品、食品添加劑和食品相關產品，對食品采購、驗收、保管、加工、貯存、銷售、留樣等環節按照規范實施嚴格的流程管理。制定食品安全、消防安全事故應急處置預案，并定期組織演練。
第十五條市級機關食堂應按照有關法律法規、行業規范要求加強餐飲服務質量管理，結合機關食堂特點，從食品質量、花色品種、服務方式、飲食安全等方面，制定并執行機關餐飲服務工作規范和食品質量標準，不斷提高食堂的服務水平。
食堂主辦單位應加強對機關餐飲服務質量的監督管理，定期檢查餐飲服務質量情況，及時通報發現的問題并督促整改落實；定期組織機關餐飲服務滿意度調查，及時收集服務對象的意見和建議，分析存在的問題并落實改進措施，保證服務質量的持續提升。
第十六條市級機關食堂應當加強財務和資產管理，嚴格執行有關財經法規和機關國有資產管理規定，配備專職或者兼職會計，加強固定資產管理和成本核算，及時填制憑證、登記賬簿、出具報表，不斷提高財務和資產管理水平。
第三章分類標準和管理細則
第十七條市級機關食堂根據供餐人數，劃分為三個類別，分別制訂食堂分類標準和相應的管理細則。食堂分類標準為：Ⅰ類食堂，供餐人數300人以上的食堂；Ⅱ類食堂，供餐人數100人—300人的食堂；Ⅲ類食堂，供餐人數100人以下的食堂。
第十八條食堂主辦單位根據食堂的分類標準及其管理細則對食堂進行日常管理。
第四章厲行節約
第十九條市級機關食堂應建立厲行節約制度和措施。加強食品和其他原材料的節約管理，防止因腐爛變質造成損耗，推行工作簡餐，提供小份食品，切實避免食品浪費。
加強水、電、氣、材等各種資源的節約管理，積極推廣使用節水設備和節能灶具，減少一次性餐具使用，減少資源消耗。
第二十條餐廚廢棄物應單獨設置回收裝置，采取就地資源化處理或交由具有回收資質的'企業進行處理。
第二十一條市級機關單位應當加強食堂公務接待管理，嚴格執行公務接待有關規定標準。
第二十二條食堂的管理服務單位應建立用餐人員登記制度，對用餐人數實施動態管理，按用餐人數采購、制作、配餐。
食堂主辦單位應建立食堂巡視檢查制度，對浪費行為給予批評教育。
第二十三條市級機關單位應加強食堂厲行節約、反對浪費宣傳，在食堂顯著位置設置張貼節約節儉、文明就餐宣傳標語，因地制宜開展節約節儉教育活動，引導干部職工樹立健康膳食理念，增強節約意識，杜絕浪費行為。
第五章服務社會化
第二十四條食堂主辦單位應當積極推進機關食堂服務社會化改革，引進社會餐飲服務機構承辦和經營機關食堂。
第二十五條食堂主辦單位引進社會餐飲服務機構，應對引進對象實行資格審查。引進的社會餐飲服務機構應當同時具備以下資格條件：
1、具有獨立企業法人資格、獨立承擔民事責任的能力；
2、具有合法有效的餐飲服務許可證、營業執照等經營證照；
3、具備為機關單位提供餐飲服務的能力，并有從事機關、企事業單位餐飲服務1年以上從業經歷；
4、有完備的食堂管理組織機構和規章制度；具有相應專業技術人員；食堂專職負責人具有餐飲業經營管理經驗和取得食品安全管理員資格；所有員工均持有有效的健康證，無違法犯罪記錄；
5、有依法繳納稅收和繳交社會保障資金的良好記錄，具有良好的商業信譽和經營業績；
6、近3年內在經營活動中未出現食品安全事故和違法記錄。
第二十六條食堂主辦單位引進社會餐飲服務機構須遵循公開、公平、公正的原則，依照政府購買社會服務的規范程序組織實施。
食堂餐飲服務采購預算達到政府采購規定限額標準的，應委托集中采購機構采購。
第二十七條進入市級機關的社會餐飲服務機構，應當遵守國家的法律、法規和食堂主辦單位的管理規定，認真做好服務工作。出現以下情形之一者不得繼續在市級機關單位經營：
1、在合同期內發生食品安全事故或違法行為的；
2、違反食堂主辦單位管理規定或合同條款進行經營活動，經處罰后不及時整改的；
3、人員管理不善，未建立人員管理檔案，或食堂從業人員上崗前未經審核、體檢和崗前培訓的；頻繁更換食堂從業人員，年更換率達30%以上的；
4、轉包他人經營的；
5、有其他嚴重影響機關食堂安全和單位職工權益情形的。
第二十八條食堂主辦單位應明確責任部門和人員，嚴格對引進的餐飲服務機構加強監督和管理。
第二十九條食堂主辦單位引進社會餐飲服務機構前，應當告知市機關事務管理局，并在簽訂正式合同的10個工作日內，書面向市機關事務管理局備案，同時接受市機關事務管理局的監督管理。
第六章監督檢查
第三十條食堂的管理服務單位應嚴格執行內部管理服務制度，加強日常服務管理，每日安排專人進行檢查，檢查情況形成資料歸檔。
第三十一條食堂主辦單位應當建立并嚴格執行食堂監督管理制度，定期對食堂管理服務情況進行監督檢查，確保職工就餐安全。
對引入的社會餐飲服務機構應當嚴格按照合同加強管理，出現違規違約行為應當及時糾正處理。對因違法違規違約而中止合同的企業，食堂主辦單位要及時將處理情況以書面形式向市機關事務管理局和所在地的食品藥品監督管理部門、公安消防機構通報。
第三十二條市級機關食堂管理服務情況實行年度報告制度，食堂主辦單位應于每年12月份以書面形式向市機關事務管理局提交年度自查報告。
第三十三條市機關事務管理局會同市食品藥品監督管理部門、公安消防機構等業務管理和執法機構，對食堂管理服務情況進行評價，對管理規范、服務和經營良好的單位通報表揚，對管理不善的單位通報批評。對有違法違紀情形的，提請有關部門依法查處。
食堂資金的管理制度 4
中小學的食堂主要為師生提供服務的，這是師生聯系比較密切的校內機構，食堂的服務水平以及管理效果將直接影響著師生的利益。近年來，中小學食堂中連續出現了諸多的違法行為，對廣大師生的生活產生極為不利的影響。中小食堂的財務管理工作是學校管理工作的重要組成部分，應積極采取有效地措施加強中小食堂的財務管理，使中小學食堂管理進一步規范化發展。
1 中小學食堂管理的形式
中小學食堂是為廣大師生提供服務的，保證師生能夠吃到衛生、營養合理的餐食，食堂食物的質量將對師生的切身利益以及身心健康產生極為重要的影響，也關系到中小學的穩定發展與進步。中小學的食堂管理應以服務為宗旨，嚴格食堂的財務管理，當前中小學食堂的管理方式主要有以下幾種。
1.1 食堂外包
食堂外包就是將食堂的經營權委托給個人或者是社會團體，主要分為完全承包、有限承包以及餐飲公司管理幾種。完全承包就是通過公開招投標的形式將食堂的經營權對外轉讓[1]，承包金額多的獲得經營權，有限承包就是經營者負責食堂中的一切事務，但是獲得的利潤比較低，經營利潤需要學校和經營者一起分成。餐飲公司管理就是將委托給有一定餐飲資質的公司企業經營管理，學校從中收取一定的管理費用，或者不收費用[2]。
1.2 學校自我管理
這種管理方式就是學校的總務處或者后勤部門要求專人對學校食堂進行管理，這種經營方式主要分為包餐以及自己選餐，包餐就是開學初向學生收取伙食費，期末決算的方式，這種形式主要是小學食堂。自選就是學校食堂每天是以教師和學生的消費作為實際收入的，主要是中學食堂采用這種形式，目前學校多采用包餐形式來自我管理食堂。
不管是哪種形式，主要是為師生提供優質的服務，保證餐食葷素搭配、衛生、多樣，并在此基礎上保證成本控制合理，核算透明化。
2 中小學食堂財務管理的現狀
當前，一些中小學的食堂財務管理中，沒有科學的財務核算機制，食堂的財務獨立核算不到位，成本、收入的.核算比較隨意。當前中小學食堂的收入主要是由伙食收入、財政補助、其他收入等組成[3]，但是目前這些收入并不能及時到賬，存在統計餐數錯誤導致收入不真實。食堂成本主要有葷素菜、大米、調料、人工費的成本等，但是當前食堂中還存在著固定資產折舊、設備維修等成本支出的現象。由于財務管理制度不到位，獨立核算缺失，學校依舊存在著扣留學生伙食費、私設小金庫的行為。也有少數食堂操作規程不太規范，衛生狀況差，飯菜品種長期單一，浪費現象非常嚴重。另外按照保本經營的原則，規范伙食費的收支行為，學校不得以營利為目的，但也有少數學校發生贏利很大的現象。
與此同時，食堂的各項財務收支不公開、不透明，學校中除了校長、財務人員，其他人對學校的財務情況根本不了解，學校財務支出項目不公開，而且由于食堂具有非營利性，因此領導的重視程度也不夠，管理不到位，這就滋生了很多貪污行為。中小學食堂的財務賬目設置不科學，食堂固定資產、物資采購賬目不詳細、不全面，食堂運營過程中的收入、支出等記錄不到位，出現總賬與分賬不一致的現象，影響學校財務核算管理。
學校食堂的內部管理控制制度缺失，對各個環節的監督管理不到位，物資的采購、使用等管理都缺乏必要的監督管理，存在著較大的盲目性，由于內部控制不到位，使得中小學食堂材料的采購、使用非常隨意，不能將內部控制制度落實到每一經營環節中。
中小學食堂的材料采購通常是在固定一家進行，這就可能存在著食材供應被壟斷的現象，材料的價格偏高，或者食材的質量不高等問題，對于這種大批量的采購，都是資產管理中心直接與銷售商進行商定，對物價的實時變動未做到及時核對及更新。物資的清點管理不到位，導致食材存放時間過長，影響食材質量，并且在這一環節中還可能存在物價虛高及使用量虛增的現象[4]，導致中小
學食堂的成本過高。食堂物資管理不到位，監督管理不到位，物資入庫出庫的清點以及記錄不及時，很多中小學的庫存管理十分混亂。
此外，當前中小學食堂中沒有專門的財務管理人員，食堂財務管理通常是由學校的會計兼職，或者是后勤部門工作人員代管，財務管理的專業性以及技術性較差，財務管理人員沒有經過專業化的教育培訓，財務管理素質能力不高，還有些中小學校管理人員的服務意識、責任意識、管理水平不高，影響食堂的持續發展。而且中小學食堂的采購人員與驗收人員沒有單獨設立，存在采購人員為自己謀私利的現象，虛報價格和數量，直接影響食堂成本。
3 中小學食堂財務管理的對策
3.1 完善建賬工作
會計賬簿記錄著會計核算的過程以及結果，能夠為會計工作的開展提供科學的依據，設置科學的會計賬目能夠向中小學真實的反映食堂財務以及經營情況，了解經營管理過程中存在的問題，并及時采取有效地財務管理對策，保證會計賬簿的科學規范。會計賬目上的信息要真實、完整、科學。食堂的財務核算應單獨進行，并設立單獨的銀行賬戶，設立單獨的會計賬簿，配備專業的會計人員。學校和教育主管部門進行監督管理，對食堂收支進行獨立的核算和建賬。保證賬簿主動接受各個部門的監督管理。中小學食堂中應設置會計賬簿，明確日記賬、總賬等[5]，并保證賬簿數據的完整、真實。
3.2 做好學校食堂的成本管理
做好中小學食堂的成本管理，食堂采購物資時要做到物美價廉，食堂采購管理人員需要定期進行輪換，選擇物資供應商，應選擇衛生、安全的供應商，可以通過招投標的形式選擇供應商，使物資采購的成本消耗降到最低。同時需要對采購的物資進行質量檢測，保證蔬菜、肉類的質量過關，控制好食堂采購物資的數量，避免出現浪費。派專人對菜價進行網上實時監控。采購物資時需要經過嚴格的審批程度，并要求保存采購物資的原始證據，使會計核算有科學的依據。
3.3 提高預算管理效果
要實現中小學食堂管理效果，應完善食堂的預算管理，將師生的就餐與食堂的經營相結合編制科學的財務預算，使食堂的財務預算與學校發展相適應，食堂的財務預算要根據學校食堂的經營情況進行，制定科學的預算經營目標，并在此基礎上管理食堂運行成本，處理好食堂的預算成本、收入以及經營目標之間的關系，完善中小學食堂的財務管理模式[6]。中小學的食堂財務預算管理應按照國家的相關標準進行，在保證師生就餐需要的基礎上，明確財務管理目標，保證食堂的收支平衡，避免學校食堂出現巨盈或巨虧。食堂的財務預算目標應經過學校財務部門的審核，批準后才可以投入使用，保證預算得到有效地執行與落實。
3.4 完善內部控制制度
加強中小學食堂的內部控制，完善內部控制制度，中小學食堂應嚴格按照內部控制制度開展工作，加強內部的會計控制管理。完善內部控制制度是促進內部控制工作有效開展的基礎和前提，會計核算與內部控制是相輔相成的，如果內部會計控制不到位，會計核算也會存在一定的問題，無法保證其質量[7]。中小學食堂應有校長作為主要領導，食堂人員要明確責任劃分，并保證每天有一位學校領導到食堂進行值班，檢查食堂的飯菜質量、價格等，明確食堂的運行情況，提高食堂財務管理的合理性，保證食堂管理的科學，避免出現浪費現象。
3.5 建立食堂管理組織機構
要成立食堂的管理組織機構――例如膳管會等，參與到食堂的各個管理環節中，食堂的管理組織機構應有教師、工會干部、家長以及家長等共同參與，對食堂的管理提供一定的意見和建議，并做好詳細的記錄，加強與家長之間的信息溝通，使家長能夠積極參與到學生餐飲服務中，做到食堂管理流程公開，保證食堂伙食費用公開透明，將食堂的菜譜菜價公開，使食堂能夠在家長以及社會的監督下運營。定期對食堂的伙食收入、支出以及利潤率進行調查，每學期組織一次全校的民主測評，對食堂的工作發表自己的意見，將測評結果作為考核的重要依據。
3.6 提高財務管理人員能力
中小學應加強食堂財務管理的認識和重視，提高財務管理人員的素質能力，建立高素質的財務管理團隊，提高財務管理人員的文化素質以及專業知識體系，強化財務管理和成本核算。食堂的財務會計管理人員應有相應的會計資格證書，根據食堂財務管理的實際需要確定崗位，如會計、出納、物資保管人員等。加強財務管理人員的學習與培訓，組織財務管理參與學習，促進財務管理人員業務能力以及工作水平的提升。提高財務管理人員的職業道德，能夠認真細致的開展工作，在財務管理工作中能夠相互監督，避免出現謀取私利、貪污的行為。
4 結束語
中小學食堂是為廣大師生提供服務的非營利性項目，受到社會的重點關注。在學校管理中，食堂財務管理是十分重要的組成部分，食堂能否實現收支平衡將直接關系到師生的利益，因此應加強中小學食堂的財務管理，明確中小學食堂當前財務管理的現狀，采取有效地對策促進中小學食堂財務管理的順利、科學推進，為教師和學生提供更加優質的服務，維護師生的權益。
參考文獻：
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[3]裴英.新形勢下規范農村中小學食堂財務管理的思考[J].湖北經濟學院學報（人文社會科學版），2012，02：57-58.
[4]李軍.淺談中小學食堂財務管理中存在的問題及解決措施[J].行政事業資產與財務，2012，08：145-146.
[5]許琛琛.中小學食堂財務管理存在的問題及對策[J].財經界（學術版），2014，09：163+165.
食堂資金的管理制度 5
自教育局《關于印發〈市教育系統食堂財務管理基本要求（試行）〉的通知》（教111號）下發以后，各校認真學習并積極貫徹落實，使學校食堂財務工作逐步走上規范、有序的軌道，食堂財務管理水平有了明顯提高。但目前仍有個別學校在食堂財務管理中存在一些問題。前不久，省教育廳、省財政廳《關于加強中小學食堂財務管理的意見》（教財〔〕108號）對食堂財務管理提出了更高的要求，為更好地貫徹落實省廳文件精神，進一步加強我市中小學（幼兒園）的食堂管理，保障廣大師生合法權益，經研究，特提出如下意見。
一、規范學校食堂收入管理
（一）明確學校食堂收入的核算范圍
伙食收入（學生伙食費收入、教職工伙食費收入、代辦會議伙食費收入）、上級補助收入、學校補助收入、其他收入（主要包括利息收入、出售飼養生豬收入、食堂殘渣收入、其他零星收入等）凡屬學校預算外收入范圍的項目及學校代辦服務性項目均不得計入食堂收入。
（二）食堂收費統一使用財政監制的票據
學校代收學生伙食費等，應開具財政部門統一印制的票據，不得使用“白條據”，開具收據時，要填明項目和標準，收入應及時繳存食堂銀行帳戶。
二、加強學校食堂支出管理
（一）學校食堂支出的核算范圍
食堂成本支出項目包括：
1.原材料成本支出。包括當期實際耗用的糧食、食油、蔬菜、肉（豆）制品、水產品、蛋奶、調料、燃料、水電費及其他原料成本，不包括應在學校事業費列支的`與食堂經營無直接關系的支出。食堂消耗的煤、水、電、氣等如在學校賬戶統一支付的，由學校按食堂實際耗用數定期進行結算，納入食堂成本支出。有條件的學校應獨立計量，獨立結算。
2.人工成本支出。包括食堂工作人員的工資及福利支出、按規定繳納的各項社會保險等。小學低年級學生用餐確需由教師看護的，其少量勞務補貼可列入人工成本，具體范圍和標準由縣級教育行政部門從緊從嚴確定。除此以外，其他非食堂工作人員的工資福利等不得在食堂人工成本中列支。
3.設備折舊成本支出。非財政投入形成的固定資產，包括食堂專用的各種燃具、炊具、餐具、冷藏設備、交通工具等，根據不同設備折舊年限，按月計提折舊。
(二)加強食堂物資采購管理
食堂主要原材料要以公開招標方式確定定點供應商。要對采購的主要食品索取三證（營業執照、衛生許可證、生產許可證）復印件和質量檢驗報告。要建立物資采購驗收制度，指定專人對采購的原材料進行檢查和驗收，確保質量合格、數量相符。要建立食品質量檔案，嚴禁采購“三無”食品和質量不合格、超過保質期的食品。建立和完善物資采購內部控制制度，學校食堂物資必須實行雙人采購，且采購人員必須定期輪換。有條件的地區可以實行團體采購集中配送。要保證飯菜的數量和質量，努力做到葷素合理搭配，品種豐富多樣，滿足中小學生的營養需要。
(三)加強食堂物資出入庫管理
加強出入庫管理，嚴格出入庫手續，加強物資管理，杜絕物資流失，減少物資浪費。
三、加強學校食堂結余管理
（一）學校食堂必須堅持“收支平衡”的原則，按照“取之于師生，用之于師生”的要求，確保學年度結余或虧損控制在年度收入的3%以內。
（二）規范使用食堂經營結余
食堂結余款（含歷年的結余款）要專項用于改善師生伙食和食堂的設施、設備。不得直接或變相用于發放學校教職工福利獎金，不得用于學校招待費支出或以其它方式轉由學校，用于非食堂經營服務方面的支出。
四、規范學校食堂帳務處理
（一）加強學校食堂會計隊伍建設
學校根據食堂財務管理要求設置總賬、出納、物資保管員等崗位，且做到不相容崗位分離。食堂會計人員可由學校會計人員兼任。專（兼）職會計人員必須具有會計從業資格。要加強財會人員的培訓，定期組織、選派財會人員參加專業及相關知識培訓，提高其業務能力和工作水平，不斷規范核算工作。
（二）獨立開設銀行帳戶和設置食堂帳簿
學校食堂要開設獨立的銀行賬戶，并按照“統一管理，獨立建賬，成本核算，收支平衡”的原則，單獨設置食堂會計賬簿，對食堂收支業務進行明細分類核算。應設置總帳、現金日記帳、銀行存款日記帳、收入支出明細帳、往來明細帳、固定資產明細帳等帳簿，其中收入支出明細帳、固定資產明細帳采用多欄式帳冊，其他帳采用三欄式帳冊。
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