學(xué)校政府采購業(yè)務(wù)管理制度(通用10篇)
現(xiàn)如今,越來越多人會(huì)去使用制度,制度是國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位,為了維護(hù)正常的工作、勞動(dòng)、學(xué)習(xí)、生活的秩序,保證國家各項(xiàng)政策的順利執(zhí)行和各項(xiàng)工作的正常開展,依照法律、法令、政策而制訂的具有法規(guī)性或指導(dǎo)性與約束力的應(yīng)用文。那么你真正懂得怎么制定制度嗎?下面是小編精心整理的學(xué)校政府采購業(yè)務(wù)管理制度(通用10篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
學(xué)校政府采購業(yè)務(wù)管理制度 篇1
第一章總則
第一條為規(guī)范學(xué)校采購與招標(biāo)工作,提高資金使用效益,維護(hù)國家和學(xué)校利益,促進(jìn)廉政建設(shè),依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》、《教育部政府采購管理暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條凡使用學(xué)校財(cái)政性資金及財(cái)政性資金相配套地方資金、自籌資金、借貸資金的采購招標(biāo)活動(dòng),均適用本辦法。
第三條本辦法所稱采購,是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為,包括購買、租賃、委托、雇用等。
第四條學(xué)校采購與招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)守信原則。
第五條各單位應(yīng)加強(qiáng)采購計(jì)劃和預(yù)算管理,科學(xué)、準(zhǔn)確地編制采購計(jì)劃和預(yù)算。定期集中、匯總采購項(xiàng)目,盡可能壓縮采購批次,降低采購成本,提高采購質(zhì)量。
第六條各單位的采購項(xiàng)目,必須通過相關(guān)職能主管部門論證審批并經(jīng)學(xué)校財(cái)務(wù)部門核實(shí)經(jīng)費(fèi)來源。
第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第七條學(xué)校成立采購與招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),相關(guān)職能主管部門為成員單位。其主要職責(zé)為:
(一)全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的采購與招標(biāo)工作;
(二)討論制定學(xué)校采購與招標(biāo)工作的規(guī)章制度;
(三)討論決定學(xué)校采購與招標(biāo)工作的重大事項(xiàng);
(四)審定學(xué)校“采購評(píng)審專家?guī)臁背蓡T;
(五)討論統(tǒng)一采購的范圍與限額的調(diào)整方案;
(六)審批重大項(xiàng)目非公開招標(biāo)的采購方式;
(七)討論決定學(xué)校采購與招標(biāo)工作的獎(jiǎng)懲意見;
(八)指導(dǎo)附屬單位的采購和招標(biāo)管理工作;
(九)每學(xué)期末向?qū)W校黨委常委會(huì)匯報(bào)工作情況及非公開招標(biāo)方式采購的項(xiàng)目情況。
(十)其他需要決定的事項(xiàng)。
第八條學(xué)校政府采購與招投標(biāo)管理中心為學(xué)校政府采購歸口管理部門,統(tǒng)一負(fù)責(zé)學(xué)校采購與招投標(biāo)管理工作。其主要職責(zé)為:
研究起草學(xué)校采購與招標(biāo)管理辦法及其實(shí)施細(xì)則;
負(fù)責(zé)政府采購相關(guān)政策的執(zhí)行和實(shí)施;
負(fù)責(zé)政府采購計(jì)劃的錄入、申報(bào)、變更、初審、上報(bào)、統(tǒng)計(jì)等政府采購管理工作以及政府采購工作的協(xié)調(diào);
負(fù)責(zé)編制、修訂、發(fā)售、澄清和修改采購項(xiàng)目的采購文件;
負(fù)責(zé)或協(xié)助職能主管部門進(jìn)行采購項(xiàng)目報(bào)名和資格預(yù)審;
負(fù)責(zé)發(fā)布采購公告、成交結(jié)果公告等采購信息;
負(fù)責(zé)組織專家評(píng)審會(huì)工作;
負(fù)責(zé)采購與招投標(biāo)相關(guān)文件立卷歸檔、整理移交工作;
協(xié)助“采購評(píng)審專家?guī)臁钡慕ㄔO(shè)和管理;
協(xié)助監(jiān)督部門和職能主管部門處理投訴和質(zhì)疑;
完成學(xué)校采購與招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
第九條學(xué)校對(duì)采購與招標(biāo)項(xiàng)目涉及的立項(xiàng)論證、預(yù)算審核、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)確定、技術(shù)性文件和合同審批由相關(guān)職能主管部門進(jìn)行歸口管理,具體劃分范圍如下:
(一)設(shè)備與實(shí)驗(yàn)室管理處:儀器設(shè)備及維保(含新建項(xiàng)目中可獨(dú)立拆分的設(shè)備)、實(shí)驗(yàn)材料(含藥品及化學(xué)品)、計(jì)算機(jī)成品軟件、家具、其它貨物等;
(二)基建處:負(fù)責(zé)所有新建工程的設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理、施工等;
(三)總務(wù)處:建筑修繕改造、綠化與景觀工程、消防安防工程、環(huán)衛(wèi)服務(wù)、物業(yè)管理、水電氣設(shè)施、道路和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地的維修改造、學(xué)生食堂大宗消耗物資等;
(四)信息化管理辦公室:軟件開發(fā)、信息技術(shù)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)工程等;
(五)圖書館:各類圖書、期刊、電子出版物等;
(六)科學(xué)研究院:縱向及橫向科研、協(xié)作、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)及科技成果轉(zhuǎn)讓等;
(七)教務(wù)部:教材出版、本科生教材供應(yīng)等;
(八)審計(jì)處:審計(jì)服務(wù)、審計(jì)咨詢等;
(九)其它職能主管部門:負(fù)責(zé)項(xiàng)目參考《中山大學(xué)合同管理辦法》所規(guī)定的業(yè)務(wù)歸口范圍確定;
(十)財(cái)務(wù)與國資管理處:職能主管部門作為直接用戶單位的項(xiàng)目、上述未包含的項(xiàng)目等。
第十條學(xué)校上述相關(guān)職能主管部門在采購與招標(biāo)工作中的職責(zé)為:
(一)負(fù)責(zé)采購項(xiàng)目的立項(xiàng)論證、前期材料及預(yù)算審核,確定項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、其他技術(shù)性文件(包括工程采購所需經(jīng)審核的圖紙、清單、控制價(jià)等)及釋疑;
(二)負(fù)責(zé)非公開招標(biāo)方式采購申請(qǐng)的審核;
(三)負(fù)責(zé)合同審簽,以及項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;
(四)負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目驗(yàn)收。
第十一條用戶單位在采購與招標(biāo)工作中的主要職責(zé)為:
(一)負(fù)責(zé)采購項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)、預(yù)算申報(bào)和市場(chǎng)調(diào)研;
(二)負(fù)責(zé)采購申請(qǐng)、確認(rèn)招標(biāo)文件、參與合同擬制;
(三)列席項(xiàng)目采購評(píng)審會(huì);
(四)負(fù)責(zé)合同執(zhí)行及項(xiàng)目驗(yàn)收反饋。
第十二條學(xué)校根據(jù)采購與招標(biāo)工作的需要,依法組建項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家委員會(huì)或評(píng)審專家小組。評(píng)標(biāo)專家委員會(huì)或評(píng)審專家小組由校內(nèi)外有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,成員人數(shù)為3人以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)專家委員會(huì)或評(píng)審專家小組成員的產(chǎn)生辦法:一般項(xiàng)目采取隨機(jī)抽取方式;特殊項(xiàng)目可以采取直接確定方式。
第三章采購范圍及限額標(biāo)準(zhǔn)
第十三條學(xué)校采購分為統(tǒng)一采購和分散采購兩種形式。凡達(dá)到統(tǒng)一采購限額的采購項(xiàng)目,必須實(shí)行統(tǒng)一采購。統(tǒng)一采購項(xiàng)目由政府采購與招投標(biāo)管理中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施。對(duì)未達(dá)到統(tǒng)一采購限額的采購項(xiàng)目可實(shí)行分散采購。分散采購項(xiàng)目由職能主管部門負(fù)責(zé)管理,各單位自行組織實(shí)施。
對(duì)本辦法規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)以下的分散采購活動(dòng),職能主管部門應(yīng)參照本辦法制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則,加強(qiáng)和規(guī)范采購工作。
第十四條學(xué)校分散采購的限額標(biāo)準(zhǔn)為10萬元人民幣(外幣按現(xiàn)匯折算價(jià),以下類同),分散采購項(xiàng)目可由各單位按職能主管部門的規(guī)定實(shí)行分散采購。
第十五條凡采購金額達(dá)到10萬元及以上的貨物、工程、服務(wù)項(xiàng)目,必須實(shí)行統(tǒng)一采購,按照下列金額確定:
(一)貨物和服務(wù)預(yù)算金額10萬元至50萬元人民幣、工程預(yù)算金額10萬元至60萬元人民幣以內(nèi)項(xiàng)目,一般采用快速采購方式;
(二)貨物和服務(wù)預(yù)算金額50萬元至120萬元人民幣以內(nèi)的,適用政府采購法等法律規(guī)定的采購方式;工程預(yù)算金額60萬元至200萬元人民幣以內(nèi)的,適用于招標(biāo)投標(biāo)法等法律規(guī)定的采購方式;
(三)貨物和服務(wù)預(yù)算金額120萬元人民幣及以上的,工程預(yù)算金額200萬元人民幣及以上的,必須采用公開招標(biāo)方式采購。若采用非公開招標(biāo)方式采購,需按照相關(guān)法規(guī)要求上報(bào)教育部、財(cái)政部審批。
(四)預(yù)算金額100萬元人民幣及以上的新建工程項(xiàng)目由基建處負(fù)責(zé)招標(biāo)。
第四章采購方式
第十六條學(xué)校招標(biāo)采購采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、單一來源采購、詢價(jià)采購等方式。
(一)公開招標(biāo)是指依法以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的供應(yīng)商參加投標(biāo)的采購方式;
(二)邀請(qǐng)招標(biāo)是指依法從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中隨機(jī)邀請(qǐng)三家以上供應(yīng)商,并以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)其參加投標(biāo)的采購方式;
(三)競(jìng)爭(zhēng)性談判是指談判小組與符合資格條件的供應(yīng)商就采購貨物、工程和服務(wù)事宜進(jìn)行談判,供應(yīng)商按照談判文件的要求提交響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià),采購人從談判小組提出的成交候選人中確定成交供應(yīng)商的采購方式。;
(四)競(jìng)爭(zhēng)性磋商是指通過組建競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組(以下簡(jiǎn)稱磋商小組)與符合條件的供應(yīng)商就采購貨物、工程和服務(wù)事宜進(jìn)行磋商,供應(yīng)商按照磋商文件的要求提交響應(yīng)文件和報(bào)價(jià),采購人從磋商小組評(píng)審后提出的候選供應(yīng)商名單中確定成交供應(yīng)商的采購方式;
(五)單一來源采購是指采購人從某一特定供應(yīng)商處采購貨物、工程和服務(wù)的采購方式;
(六)詢價(jià)采購是指詢價(jià)小組向符合資格條件的供應(yīng)商發(fā)出采購貨物詢價(jià)通知書,要求供應(yīng)商一次報(bào)出不得更改的價(jià)格,采購人從詢價(jià)小組提出的成交候選人中確定成交供應(yīng)商的采購方式。
第十七條凡符合本辦法第十五條第三款規(guī)定的采購項(xiàng)目,一般應(yīng)采用公開招標(biāo)方式。
第十八條符合下列條件之一的,可采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式:
(一)具有特殊性,只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的;
(二)采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的。
第十九條符合下列條件之一的,可采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購方式:
(一)招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或沒有合格供應(yīng)商投標(biāo),或重新招標(biāo)未能成立的;
(二)技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求的;
(三)采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的;
(四)不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。
第二十條符合下列條件之一的,可以采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式開展采購:
(一)政府購買服務(wù)項(xiàng)目;
(二)技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;
(三)因藝術(shù)品采購、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的;
(四)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目,以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目;
(五)按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的工程建設(shè)項(xiàng)目。
第二十一條符合下列條件之一的貨物或服務(wù),可采用單一來源采購方式:
(一)只能從唯一供應(yīng)商采購的;
(二)發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商采購的;
(三)必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購資金總額不超過原合同采購金額的10%的。
第二十二條符合下列情形之一的工程,可以采用單一來源方式采購:
(一)涉及國家安全、國家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況,不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目;
(二)需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù);
(三)采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供;
(四)已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供;
(五)需要向原中標(biāo)或者成交供應(yīng)商采購工程、貨物或者服務(wù),否則將影響施工或者功能配套要求;
(六)國家規(guī)定的其他特殊情形。
第二十三條采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的項(xiàng)目,可采用詢價(jià)采購方式。
第二十四條學(xué)校統(tǒng)一采購分為學(xué)校自主采購和委托代理采購。學(xué)校自主采購由政府采購與招投標(biāo)管理中心直接實(shí)施,委托代理采購由學(xué)校政府采購與招投標(biāo)管理中心委托政府集中采購機(jī)構(gòu)或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等實(shí)施代理采購。學(xué)校政府采購與招投標(biāo)管理中心依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定及項(xiàng)目金額、性質(zhì)等情況,依法選擇實(shí)施方式:
(一)屬國家集中采購目錄范圍內(nèi)的采購項(xiàng)目,應(yīng)委托中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心代理采購,需遵照國務(wù)院辦公廳印發(fā)的相關(guān)年度的中央預(yù)算單位政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱“集采目錄”)。達(dá)到國家規(guī)定必須公開招標(biāo)限額以上的項(xiàng)目,學(xué)校政府采購與招投標(biāo)管理中心需依法公開招標(biāo)或委托廣東省政府采購中心、廣州公共資源交易中心、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理采購,具體按《中山大學(xué)委托代理采購工作規(guī)范》執(zhí)行。
(二)采購預(yù)算金額在政府采購數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上與國家規(guī)定必須公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以下的采購項(xiàng)目,由學(xué)校政府采購與招投標(biāo)管理中心依法組織實(shí)施采購;非公開招標(biāo)方式采購項(xiàng)目,經(jīng)學(xué)校采購與招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意,政府采購與招投標(biāo)管理中心亦可委托用戶組織采購,或根據(jù)相關(guān)法規(guī)要求,實(shí)施委托采購。
(三)采購預(yù)算金額在學(xué)校分散采購限額內(nèi)的項(xiàng)目,不納入學(xué)校招標(biāo)采購統(tǒng)一管理范疇,具體管理辦法由相關(guān)職能主管部門制定。
第五章采購程序
第二十五條用戶單位需按預(yù)算主管部門要求提前申報(bào)采購預(yù)算,經(jīng)職能主管部門進(jìn)行論證審批后,對(duì)屬于國家集中采購目錄內(nèi)項(xiàng)目或達(dá)到政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目,由預(yù)算主管部門填報(bào)政府采購預(yù)算,政府采購與招投標(biāo)管理中心按照政府采購預(yù)算編制政府采購計(jì)劃上報(bào),得到教育部、財(cái)政部批復(fù)后,按法律法規(guī)要求進(jìn)行采購。采購項(xiàng)目含有進(jìn)口設(shè)備的還需要通過設(shè)備與實(shí)驗(yàn)室管理處進(jìn)行進(jìn)口產(chǎn)品申報(bào)備案后方可進(jìn)行采購。
第二十六條采購項(xiàng)目獲得立項(xiàng)批準(zhǔn)后,由項(xiàng)目單位或職能主管部門向政府采購與招投標(biāo)管理中心提出招標(biāo)采購申請(qǐng),政府采購與招投標(biāo)管理中心根據(jù)相關(guān)規(guī)定審定采購方式,如項(xiàng)目單位需采用非公開招標(biāo)方式的',須提交《中山大學(xué)非公開招標(biāo)方式采購申請(qǐng)表》,貨物及服務(wù)非公開招標(biāo)方式采購方式包括:邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、詢價(jià)、單一來源。工程的非公開招標(biāo)方式采購按招標(biāo)投標(biāo)法等法律規(guī)定的非公開招標(biāo)方式采購方式。
第二十七條非公開招標(biāo)方式采購審批程序:
(一)政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的非公開招標(biāo)方式采購,由用戶單位申請(qǐng),職能主管部門審核,政府采購與招投標(biāo)管理中心審核,再報(bào)學(xué)校采購與招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
(二)重大、特殊項(xiàng)目采用非公開招標(biāo)方式采購的,由學(xué)校采購與招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議是否報(bào)校長(zhǎng)辦公會(huì)或黨委常委會(huì)討論決定。
第二十八條政府采購與招投標(biāo)管理中心依法實(shí)施的采購需按以下程序執(zhí)行:
(一)用戶單位確定是否啟動(dòng)項(xiàng)目采購;
(二)參與非公開招標(biāo)方式采購審批;
(三)編制采購文件,得到用戶確認(rèn)后發(fā)布采購公告和發(fā)售采購文件;
(四)接受供應(yīng)商投標(biāo);
(五)抽取評(píng)審專家,組建評(píng)標(biāo)專家委員會(huì)或評(píng)審專家小組;
(六)組織專家評(píng)審會(huì);
(七)發(fā)布中標(biāo)或成交結(jié)果公告;
(八)協(xié)助處理答疑、投訴與變更;
(九)發(fā)出中標(biāo)通知書,收取中標(biāo)服務(wù)費(fèi);
(十)資料移交歸檔。
第二十九條政府采購與招投標(biāo)管理中心實(shí)施委托采購時(shí),由用戶單位準(zhǔn)備相關(guān)材料,政府采購與招投標(biāo)管理中心代表學(xué)校與委托機(jī)構(gòu)簽訂代理協(xié)議;
第三十條 評(píng)審應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)評(píng)審方法應(yīng)當(dāng)依法選用,不得妨礙或者限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng),不得排斥潛在投標(biāo)人,并最大程度維護(hù)學(xué)校利益;
(二)評(píng)標(biāo)專家委員會(huì)或評(píng)審專家小組應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律規(guī)定,按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)審辦法和標(biāo)準(zhǔn)提出評(píng)審意見;
(三)因有效投標(biāo)人不足三家,致使投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的,評(píng)標(biāo)專家委員會(huì)或評(píng)審專家小組可以否決全部投標(biāo),并建議重新招標(biāo);
(四)若投標(biāo)人未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件,經(jīng)評(píng)標(biāo)專家委員會(huì)或評(píng)審專家小組評(píng)審,可以確定其為無效投標(biāo)。
第三十一條 學(xué)校采購招標(biāo)評(píng)審方法分為最低評(píng)標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)分法及其他法律允許的評(píng)審方法。技術(shù)、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的貨物和服務(wù)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法。采用綜合評(píng)分法的,評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置應(yīng)當(dāng)與評(píng)審因素的量化指標(biāo)相對(duì)應(yīng)。貨物項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重(即權(quán)值)為30%至60%;服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重(即權(quán)值)為10%至30%。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)審的依據(jù)。
第三十二條 評(píng)標(biāo)專家委員會(huì)或評(píng)審專家小組是依法組建的評(píng)審工作機(jī)構(gòu),由被授權(quán)部門在相關(guān)監(jiān)督下按規(guī)定從“采購評(píng)審專家?guī)臁敝须S機(jī)抽取產(chǎn)生。其主要工作職責(zé)為:
(一)履行評(píng)審專家權(quán)利、義務(wù)和職責(zé),遵守職業(yè)道德,維護(hù)學(xué)校和投標(biāo)單位的合法權(quán)益;
(二)依照相關(guān)法律規(guī)定,按照采購文件規(guī)定的評(píng)審辦法和標(biāo)準(zhǔn)客觀公正的給出評(píng)審意見,并對(duì)所給出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任;
(三)對(duì)評(píng)審過程保密,不得向任何人透露涉及評(píng)審過程中的評(píng)審、比較、推薦等情況。
第三十三條“采購評(píng)審專家?guī)臁庇蓪W(xué)校政府采購監(jiān)管部門負(fù)責(zé)管理、監(jiān)察處負(fù)責(zé)監(jiān)督、政府采購與招投標(biāo)管理中心負(fù)責(zé)使用。
第三十四條在不涉及規(guī)避招標(biāo)的情況下,對(duì)采購金額在國家規(guī)定的政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下,一年內(nèi)已經(jīng)進(jìn)行過相同項(xiàng)目的采購,且該采購內(nèi)容的市場(chǎng)價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定,由項(xiàng)目單位提出書面申請(qǐng),經(jīng)學(xué)校相關(guān)管理部門批準(zhǔn)同意,可以采用續(xù)標(biāo)或跟標(biāo)的方式進(jìn)行采購。
第三十五條在一個(gè)財(cái)政年度內(nèi),采購人將一個(gè)預(yù)算項(xiàng)目下的同一品目或者類別的貨物、服務(wù)采用公開招標(biāo)以外的方式多次采購,累計(jì)資金數(shù)額超過公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的,屬于以化整為零方式規(guī)避公開招標(biāo),但項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整或者經(jīng)批準(zhǔn)采用公開招標(biāo)以外方式采購除外。
第三十六條供應(yīng)商資質(zhì)要求及投標(biāo)行為規(guī)范需遵循國家相關(guān)法規(guī)要求:
(一)投標(biāo)人的資質(zhì)要求應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定;
(二)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件,并對(duì)招標(biāo)文件提出的要求和條件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng);
(三)投標(biāo)人不得弄虛作假、互相串通,不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng),不得損害招標(biāo)人或者其它投標(biāo)人合法權(quán)益;
(四)政府采購與招投標(biāo)管理中心及職能主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的審查和管理。
第六章合同簽訂與文件歸檔
第三十七條凡屬于學(xué)校招標(biāo)采購范圍的采購項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照招標(biāo)結(jié)果簽訂書面合同,以明確權(quán)利和義務(wù);合同所涉及的相關(guān)單位均應(yīng)依照合同的約定履行合同。
第三十八條校長(zhǎng)是學(xué)校合同的法定簽署人,必要時(shí)授權(quán)委托學(xué)校職能主管部門負(fù)責(zé)人或其他人員簽署委托授權(quán)范圍內(nèi)的合同。
第三十九條自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照采購文件確定的事項(xiàng),由用戶單位與中標(biāo)或者成交供應(yīng)商磋商擬定具體合同內(nèi)容。
第四十條擬簽訂的采購合同經(jīng)職能主管部門審核后加蓋學(xué)校相應(yīng)的合同專用章。
第四十一條中標(biāo)或者成交供應(yīng)商未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按要求簽訂合同或中標(biāo)或者成交供應(yīng)商自動(dòng)放棄中標(biāo)的,政府采購與招投標(biāo)管理中心可依據(jù)評(píng)審報(bào)告,在推薦的候選人中重新確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商,亦可重新采購,原中標(biāo)或者成交供應(yīng)商的投標(biāo)保證金或評(píng)標(biāo)服務(wù)費(fèi)不予退還并取消其中標(biāo)資格。
第四十二條合同簽訂金額原則上不應(yīng)超過中標(biāo)金額。嚴(yán)格控制中標(biāo)后合同關(guān)鍵條款及標(biāo)的內(nèi)容的變更;確有需要,且變更內(nèi)容所涉金額不超過10萬元人民幣或不超過中標(biāo)結(jié)果的10%(兩者取小值),由相關(guān)職能主管部門及政府采購與招投標(biāo)管理中心審批;大于上述金額,由學(xué)校采購與招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。
第四十三條采購工作結(jié)束后,政府采購與招投標(biāo)管理中心負(fù)責(zé)將開標(biāo)、評(píng)審過程的記錄、相關(guān)文件等資料一并整理成冊(cè)立卷歸檔。
第七章紀(jì)律與監(jiān)督
第四十四條所有參與采購與招投標(biāo)工作的人員均應(yīng)遵守國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,按規(guī)定的權(quán)限、程序開展工作,堅(jiān)持原則,廉潔自律,保守秘密,主動(dòng)接受監(jiān)督。
第四十五條學(xué)校采購與招投標(biāo)活動(dòng)接受監(jiān)察處、審計(jì)處、財(cái)務(wù)與國資管理處等部門的監(jiān)督,并接受上級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門的檢查和監(jiān)督。
第四十六條任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)學(xué)校招投標(biāo)活動(dòng)中的違法、違規(guī)行為進(jìn)行檢舉和投訴,不得以任何方式非法干預(yù)和影響招投標(biāo)過程和結(jié)果。
第四十七條學(xué)校采購與招標(biāo)工作嚴(yán)格實(shí)行回避制度。在采購活動(dòng)中,采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商(指提供貨物、工程和服務(wù)的法人、其他組織、或者自然人)有利害關(guān)系的,必須回避。供應(yīng)商認(rèn)為采購人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的,可以申請(qǐng)其回避。
第四十八條凡應(yīng)進(jìn)行學(xué)校統(tǒng)一采購的項(xiàng)目,以化整為零或者以其它方式規(guī)避學(xué)校統(tǒng)一采購的,學(xué)校將不予辦理付款、結(jié)算等手續(xù),并按有關(guān)規(guī)定對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處理。
第四十九條凡應(yīng)納入學(xué)校統(tǒng)一采購范疇的項(xiàng)目,在項(xiàng)目審計(jì)和經(jīng)費(fèi)報(bào)銷時(shí)均應(yīng)提交政府采購與招投標(biāo)管理中心發(fā)出的“中標(biāo)(成交)通知書”及加蓋學(xué)校相應(yīng)的合同專用章的合同文本為依據(jù),否則相關(guān)部門不予受理。
第八章附則
第五十條本辦法實(shí)施細(xì)則由政府采購與招投標(biāo)管理中心另行制定。
第五十一條使用國(境)外捐助資金的項(xiàng)目招標(biāo)采購,資金提供方對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的條件和程序有不同規(guī)定的,可以按其規(guī)定進(jìn)行,但違背我國招標(biāo)采購法規(guī)的除外。
第五十二條教育部對(duì)政府采購工作有新規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十三條本辦法經(jīng)學(xué)校黨委常委會(huì)審議通過后,自2016年2月1日起施行。原《中山大學(xué)工程、貨物與服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(中大監(jiān)察〔2005〕5號(hào))及《中山大學(xué)工程、貨物與服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法的補(bǔ)充規(guī)定》(中大監(jiān)察〔2005〕6號(hào))同時(shí)廢止,學(xué)校原有相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。本辦法由中山大學(xué)采購與招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。
學(xué)校政府采購業(yè)務(wù)管理制度 篇2
為加強(qiáng)市級(jí)政府采購管理,貫徹落實(shí)《政府采購法》及其法規(guī)和制度,健全和完善政府采購運(yùn)行機(jī)制和工作程序,提高政府采購效率,保證采購公開、公平、公正,特建立政府采購管理制度。
凡納入政府集中采購目錄的購買性支出,嚴(yán)格按程序向市財(cái)政局政府采購管理辦公室申報(bào),依法實(shí)行集中采購;財(cái)務(wù)科和總務(wù)處共同負(fù)責(zé)政府采購工作,編制、匯總本單位政府采購預(yù)算和計(jì)劃,向政府采購主管部門提交采購立項(xiàng)、資金繳撥、合同驗(yàn)收、單一來源采購和特例采購等審批申請(qǐng)手續(xù),配合采購代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)采購、詢價(jià)采購、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購等集中采購活動(dòng),負(fù)責(zé)政府采購信息情報(bào)的收集、匯總和上報(bào),以及其他與政府采購有關(guān)的工作事項(xiàng)。
需要采購時(shí),由相關(guān)業(yè)務(wù)科室提出申請(qǐng),政府采購管理員審查其預(yù)算和資金等內(nèi)容,屬定點(diǎn)采購的,按定點(diǎn)采購規(guī)定辦理;屬集中采購的,每月集中匯總報(bào)政府采購管理部門按集中采購規(guī)定及程序辦理。
1、根據(jù)政府采購法嚴(yán)格執(zhí)行政府采購。
2、大宗采購由校行政集體討論形成決議后組織實(shí)施。
3、采購工作由總務(wù)處組織實(shí)施,校長(zhǎng)室監(jiān)管。
4、采購辦理人員不得與供應(yīng)商串謀提前透露標(biāo)底。
5、采購后與供應(yīng)商簽訂有效的購買、維修、服務(wù)等相關(guān)合同。
6、定期公示學(xué)校的采購,接受監(jiān)督。
學(xué)校政府采購業(yè)務(wù)管理制度 篇3
第一章、總則
第一條、為統(tǒng)籌和規(guī)范學(xué)校的采購活動(dòng),提高經(jīng)費(fèi)的使用效益和采購工作的整體效率,保證采購項(xiàng)目質(zhì)量,促進(jìn)廉政建設(shè),特制定本辦法。
第二條、本辦法依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)和學(xué)校有關(guān)制度制定。
第三條、本辦法所稱采購,是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為,包括購買、租賃、委托、雇用等。
本辦法所稱貨物,是指各種形態(tài)和種類的物品,包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。商標(biāo)專用權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)視同貨物;本辦法所稱工程,包括建設(shè)工程項(xiàng)目以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。建設(shè)工程項(xiàng)目是指建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等;與工程建設(shè)有關(guān)的貨物,是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分,且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等;與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù),是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、項(xiàng)目管理、可行性研究、科學(xué)研究、咨詢服務(wù)等;本辦法所稱服務(wù),是指除貨物和工程以外的其他政府采購對(duì)象。
第四條、學(xué)校采購工作應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、廉潔和誠實(shí)守信的原則。
第五條、學(xué)校采購項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)章制度審批和執(zhí)行。
第二章、組織機(jī)構(gòu)
第六條、為了組織好學(xué)校的采購工作,學(xué)校成立采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組,學(xué)校采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)采購管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱“采購辦”)。學(xué)校采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組是采購工作的領(lǐng)導(dǎo)、決策機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的采購工作。學(xué)校采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組由分管采購工作的校領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),采購辦主任任副組長(zhǎng),成員由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成。
第七條、學(xué)校采購辦負(fù)責(zé)執(zhí)行國家采購法規(guī),制訂學(xué)校采購管理制度,確定采購類型和采購方式,下達(dá)采購任務(wù),審核采購經(jīng)費(fèi)支出,受理采購?fù)对V,建立并管理評(píng)審專家?guī)欤_定每次采購的評(píng)審專家,參加評(píng)審會(huì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,負(fù)責(zé)辦理采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議會(huì)務(wù)。
第八條、學(xué)校采購中心是學(xué)校采購工作的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)執(zhí)行國家和學(xué)校各項(xiàng)采購法規(guī)和制度,制訂采購工作實(shí)施細(xì)則和相關(guān)的采購工作流程,接受學(xué)校采購辦下達(dá)的采購任務(wù),組織編制采購文件,按規(guī)定發(fā)布采購公告,組織實(shí)施招標(biāo)、談判、詢價(jià)等采購活動(dòng),負(fù)責(zé)公告采購項(xiàng)目的中標(biāo)或成交信息,受理采購質(zhì)疑,收集建立供應(yīng)商資料庫,建立供應(yīng)商誠信記錄檔案,協(xié)助采購管理部門做好校內(nèi)零星采購的監(jiān)管工作,負(fù)責(zé)組織協(xié)議供貨采購,負(fù)責(zé)做好全校采購統(tǒng)計(jì)和信息工作。
第九條、學(xué)校采購項(xiàng)目歸口管理部門負(fù)責(zé)組織采購項(xiàng)目的立項(xiàng)與審批工作,協(xié)助采購預(yù)算的編制,建立驗(yàn)收專家資料庫并組織驗(yàn)收,負(fù)責(zé)采購結(jié)束后項(xiàng)目質(zhì)量保證金管理和提供供應(yīng)商誠信記錄資料。
第十條、學(xué)校監(jiān)察處要加強(qiáng)對(duì)采購活動(dòng)的監(jiān)督工作,負(fù)責(zé)受理對(duì)采購過程中違法、違紀(jì)行為的舉報(bào),確保采購活動(dòng)的公正、公開和公平。
第十一條、各有關(guān)部門要密切配合,共同推進(jìn)和逐步建立學(xué)校采購工作“統(tǒng)一交易平臺(tái)、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一開評(píng)標(biāo)管理、統(tǒng)一設(shè)立專家?guī)、統(tǒng)一接受監(jiān)督”的運(yùn)行機(jī)制。
第三章、貨物和服務(wù)的采購
第十二條、在浙江省省級(jí)集中采購目錄以內(nèi)的貨物和服務(wù)采購,以及浙江省省級(jí)集中采購目錄以外但單項(xiàng)或年度批量預(yù)算金額在10萬元及以上的貨物和服務(wù)采購,按浙江省的政府采購規(guī)定執(zhí)行。
采購程序?yàn)椋菏褂貌块T(單位)向項(xiàng)目歸口管理部門提出采購申請(qǐng),項(xiàng)目歸口管理部門審批立項(xiàng),采購辦編制采購預(yù)算,并向省財(cái)政廳采監(jiān)處報(bào)送采購項(xiàng)目建議書,以省財(cái)政廳采監(jiān)處預(yù)算執(zhí)行確認(rèn)書方式向?qū)W校采購中心下達(dá)采購任務(wù)。
第十三條、在浙江省省級(jí)集中采購目錄以外,單項(xiàng)或年度批量預(yù)算金額在5萬元及以上、10萬元以下的貨物和服務(wù),由學(xué)校采購中心組織采購,采購方式有公開招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來源采購、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商等。
采購程序?yàn)椋菏褂貌块T(單位)向項(xiàng)目歸口管理部門提出采購申請(qǐng),項(xiàng)目歸口管理部門審批立項(xiàng),采購辦以嘉興學(xué)院自行采購執(zhí)行意見書方式向?qū)W校采購中心下達(dá)采購任務(wù)。
第十四條、在浙江省省級(jí)集中采購目錄以外,單項(xiàng)或年度批量預(yù)算金額在2萬元及以上、5萬元以下的貨物和服務(wù),由學(xué)校采購中心授權(quán)使用部門(單位)組織采購。
采購程序?yàn)椋菏褂貌块T(單位)向項(xiàng)目歸口管理部門提出采購報(bào)告,項(xiàng)目歸口管理部門審批立項(xiàng),向?qū)W校采購中心提出采購申請(qǐng),學(xué)校采購中心授權(quán)使用部門(單位)組織采購,使用部門(單位)成立以部門(單位)負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)、不少于3人以上單數(shù)人員組成的采購小組,集體采購?fù)瓿珊笙驅(qū)W校采購中心提交嘉興學(xué)院貨物和服務(wù)零星采購情況報(bào)告。
第十五條、在浙江省省級(jí)集中采購目錄以外,單項(xiàng)或年度批量預(yù)算金額在2萬元以下的貨物和服務(wù),由各使用部門(單位)直接采購(其中5千元以上的采購活動(dòng)須由2人以上共同完成采購)。
第十六條、在浙江省省級(jí)集中采購目錄以外的經(jīng)常性采購項(xiàng)目,原則上每年確定一次供應(yīng)商,按年度對(duì)供應(yīng)商履約情況進(jìn)行考核,考核結(jié)果良好,經(jīng)學(xué)校采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后可以續(xù)簽一年,但續(xù)簽不超過兩次。
第十七條、由學(xué)校采購中心進(jìn)行的采購活動(dòng),省財(cái)政廳采監(jiān)處已明確采購方式的項(xiàng)目從其規(guī)定,其他項(xiàng)目原則上以公開招標(biāo)方式完成采購,但涉及地方及學(xué)校重大活動(dòng)等的應(yīng)急項(xiàng)目及政府采購法律法規(guī)規(guī)定的其他情形也允許采用其它采購方式采購。
第十八條、采購文件的制作。采購文件由采購中心根據(jù)政府采購政策、采購預(yù)算、采購需求組織編制。使用部門(單位)負(fù)責(zé)提供采購需求,并在編制完成的采購文件上簽字確認(rèn)。采購需求應(yīng)當(dāng)完整、明確,并符合法律法規(guī)以及政府采購政策規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全等要求。對(duì)專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目,必要時(shí)采購中心可聘請(qǐng)相關(guān)專家或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助完善采購需求和編制采購文件。
民生項(xiàng)目、敏感項(xiàng)目、技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目或使用部門認(rèn)為有必要的項(xiàng)目,在采購文件公開發(fā)布前,原則上應(yīng)先咨詢?cè)u(píng)審專家意見,或在指定媒體上公開征求社會(huì)公眾和潛在供應(yīng)商意見。網(wǎng)上征求意見的,時(shí)間一般應(yīng)不少于3天。重大項(xiàng)目(預(yù)算金額在100萬元及以上的項(xiàng)目)的采購文件還須經(jīng)過聯(lián)審,聯(lián)審工作由采購中心牽頭組織,參加聯(lián)審的成員為:使用部門(單位)、歸口管理部門、采購中心、采購辦、監(jiān)察處等部門(單位)負(fù)責(zé)人、法律顧問和有關(guān)專家等。
第十九條、采購文件的發(fā)布。采購文件由學(xué)校采購中心負(fù)責(zé)發(fā)布。學(xué)校采購中心要按規(guī)定在政府采購信息發(fā)布指定媒體或采購中心網(wǎng)站公開發(fā)布(國家另有規(guī)定須保密的除外)采購文件。
第二十條、采購評(píng)審專家的抽取。在學(xué)校監(jiān)察處的監(jiān)督下,由采購辦按相關(guān)規(guī)定隨機(jī)抽取評(píng)審(包括評(píng)標(biāo)、談判、詢價(jià)等)專家。采購項(xiàng)目所涉及部門(單位)的評(píng)審專家原則上不得超過兩名。采購項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一般不擔(dān)任本項(xiàng)目評(píng)審專家,但可以列席評(píng)審會(huì)議。
第二十一條、召開評(píng)審會(huì)議。評(píng)審工作準(zhǔn)備會(huì)由采購中心主持;項(xiàng)目評(píng)審會(huì)由評(píng)審專家組組長(zhǎng)主持。評(píng)審專家組在組長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下按采購文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)開展評(píng)審工作,任何單位和個(gè)人不得干預(yù)和影響評(píng)審專家組及其成員獨(dú)立、公正評(píng)審。評(píng)審結(jié)束后,評(píng)審專家組向?qū)W校采購中心提交書面評(píng)審報(bào)告。評(píng)審會(huì)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督工作由學(xué)校監(jiān)察處協(xié)調(diào),采購辦進(jìn)行全程工作監(jiān)管。
第二十二條、采購結(jié)果的確定。學(xué)校采購中心要按上級(jí)文件規(guī)定,將評(píng)審結(jié)果在政府采購信息發(fā)布指定媒體和采購中心網(wǎng)站進(jìn)行公示。公示期滿無異議后由學(xué)校采購中心發(fā)出中標(biāo)通知書。
第二十三條、合同的簽訂與履行。合同金額在2萬元及以上的采購項(xiàng)目,必須簽訂書面采購合同。采購合同的簽訂與履行按學(xué)校有關(guān)合同管理辦法執(zhí)行。
第二十四條、采購檔案的歸檔。整個(gè)采購項(xiàng)目實(shí)施完成后,項(xiàng)目使用部門(單位)、合同歸口管理部門應(yīng)按學(xué)校有關(guān)規(guī)章制度,做好采購項(xiàng)目的資料整理、資產(chǎn)登記和歸檔等工作。
學(xué)校政府采購業(yè)務(wù)管理制度 篇4
為了提高學(xué)校經(jīng)費(fèi)的使用效率,更好地服務(wù)于教育教學(xué),按照有關(guān)財(cái)政、采購、審計(jì)、法規(guī)及政策,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本制度。
一、物資采購計(jì)劃制度
1、學(xué)校采購工作在學(xué)校黨總部、行政的領(lǐng)導(dǎo)下,由總務(wù)處具體實(shí)施。努力完成學(xué)校下達(dá)的物資采購任務(wù),保證學(xué)校教育教學(xué)需求。
2、如需采購物資需提前兩周填寫《物資購置申請(qǐng)單》,送交總務(wù)處匯總、做出預(yù)算報(bào)校長(zhǎng)審批,校長(zhǎng)簽署后執(zhí)行。
3、由于特殊情況(如設(shè)施突然損壞,有急需修復(fù)等)必須及時(shí)采購的物資要提出應(yīng)急采購計(jì)劃。
4、凡采購物資需科室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),主管領(lǐng)導(dǎo)審核,校長(zhǎng)審批方能執(zhí)行。
5、總務(wù)處負(fù)責(zé)人及時(shí)組織相關(guān)人員嚴(yán)格按計(jì)劃要求進(jìn)行物資采購。
二、物資采購制度
1、各類物資原則上由總務(wù)處統(tǒng)一組織采購,需入庫登記后方可領(lǐng)發(fā)。
2、專業(yè)性較強(qiáng)的儀器設(shè)備和材料需請(qǐng)示上級(jí)有關(guān)部門派專業(yè)人員協(xié)同學(xué)校進(jìn)行采購。
3、總務(wù)處必須嚴(yán)格按已審批計(jì)劃的各項(xiàng)要求采購物資。
4、財(cái)務(wù)室嚴(yán)格按照程序辦理采購報(bào)賬手續(xù)。
三、物資采購要求
1、采購前應(yīng)對(duì)供應(yīng)商的物品質(zhì)量、價(jià)格進(jìn)行綜合評(píng)定,根據(jù)采購清單要求選擇供應(yīng)商。
2、所有采購均需二人或二人以上進(jìn)行。
3、建立采購物品入庫、出庫登記制度。
四、物資采購票據(jù)要求,所有發(fā)票必須是正規(guī)票據(jù)。
1、非定點(diǎn)物資,可以現(xiàn)金支付。
2、定點(diǎn)物資,實(shí)行轉(zhuǎn)賬或統(tǒng)一支付。
學(xué)校政府采購業(yè)務(wù)管理制度 篇5
一、請(qǐng)購
1、各科教師凡要采購教學(xué)用品、教學(xué)設(shè)備等,均應(yīng)填寫物品采購申請(qǐng)表。特殊情況應(yīng)事先征得校長(zhǎng)或總務(wù)主任同意后,并及時(shí)補(bǔ)填物品采購申請(qǐng)表。
2、各班主任一般應(yīng)在開學(xué)初制定采購計(jì)劃,報(bào)總務(wù)主任統(tǒng)籌安排。
二、審批
凡請(qǐng)購學(xué)校辦公用品者,均應(yīng)由學(xué)校校長(zhǎng)審批。
三、采購
1、購買儀器、設(shè)備、材料等各種物品,由總務(wù)處按計(jì)劃統(tǒng)一購買,各使用科室不得自行購買。在特殊情況下,必須自已購買時(shí),須經(jīng)校長(zhǎng)批準(zhǔn),由總務(wù)處驗(yàn)收入庫。
2、采購員必須憑領(lǐng)導(dǎo)審批的物品采購申請(qǐng)表采購,特殊情況,如:教學(xué)儀器設(shè)備可選派內(nèi)行的同志協(xié)助采購,并辦理交接驗(yàn)收手續(xù)。
3、采購員必須認(rèn)真負(fù)責(zé),確保采購用品的質(zhì)量,采購的用品必須交總務(wù)人員驗(yàn)收、登記、保管。
4、采購員不得將未進(jìn)庫的物品交請(qǐng)購者使用。
四、驗(yàn)收
保管員必須嚴(yán)格審核物品采購申請(qǐng)表、發(fā)票與采購的物品是否相符,然后驗(yàn)收簽名,并登記造冊(cè)。
五、報(bào)銷
采購員向出納報(bào)銷時(shí),發(fā)票應(yīng)有采購員的經(jīng)辦簽名,保管員的驗(yàn)收簽名及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的簽批,同時(shí)要把物品采購申請(qǐng)表一齊上繳,出納員方可給予報(bào)銷。
六、領(lǐng)用
1、所購物品,必須實(shí)行登記入帳制度,屬固定資產(chǎn)類要填寫固定資產(chǎn)增加憑證,屬低值易耗品要由學(xué)校保管員登記入帳后再領(lǐng)用。所購物品要切實(shí)做到帳帳相符,帳物相符。
2、凡屬易耗物品,以不浪費(fèi)為原則,根據(jù)工作需要,由使用者經(jīng)總務(wù)處批準(zhǔn)向保管室辦理領(lǐng)用登記手續(xù)。
七、借用
凡屬耐用性物品,都應(yīng)填借條或借用物品登記表,期限一到應(yīng)及時(shí)歸還。
1、校內(nèi)教職工或科室借用,由校長(zhǎng)審批出借。
2、校外單位或個(gè)人借用,須經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批,保管室方可出借。
3、若出現(xiàn)人為損壞或遺失,應(yīng)照價(jià)賠償。每學(xué)期結(jié)束時(shí),教職工向保管室借用的東西應(yīng)全部歸還,否則不得辦理離校手續(xù)。
八、維修
1、各科室、年段(班級(jí))應(yīng)在期初和期末按時(shí)把財(cái)產(chǎn)損壞情況書面報(bào)送總務(wù)處(或保管員),以便及早統(tǒng)一安排維修。
2、學(xué)校財(cái)產(chǎn)的大宗維修一般安排在假期進(jìn)行,特殊情況另行安排。
3、未經(jīng)學(xué)校許可私自安排維修的,維修費(fèi)用自付(特殊情況除外)。
學(xué)校政府采購業(yè)務(wù)管理制度 篇6
為認(rèn)真貫徹上級(jí)物資采購有關(guān)文件的精神,使學(xué)校物資采購規(guī)范化、程序化和制度化,經(jīng)學(xué)校行政會(huì)議研究,結(jié)合我校具體實(shí)際,特制定本制度。
一、物資采購工作堅(jiān)持五原則:
1、堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。
2、堅(jiān)持自覺接受上級(jí)有關(guān)部門及群眾監(jiān)督的原則。
3、堅(jiān)持節(jié)約實(shí)用的原則。
4、堅(jiān)持量入為出、計(jì)劃預(yù)算、統(tǒng)籌安排的原則。
5、堅(jiān)持申報(bào)、審批、入庫登記的規(guī)范化原則。
二、物資采購工作程序:
1、由需要購買人提出申請(qǐng),填寫《物資采購申請(qǐng)清單》應(yīng)寫清項(xiàng)目、數(shù)量、單價(jià)、大約金額、使用單位、用途和申購人簽名等。
2、申購清單由申購人送所屬各處室,由各處室主任根據(jù)需要認(rèn)真審核后送總務(wù)處審批。
3、申購物資金額在100元以下由總務(wù)處主任審批,100元-200元送分管后勤的領(lǐng)導(dǎo)審批,200元以上送校長(zhǎng)審批。1萬元以上的大宗物資采購上報(bào)教育局并采用招投標(biāo)方式。
4、采購人員根據(jù)完整的審批手續(xù)簽字后的申購清單進(jìn)行采購。
5、教學(xué)實(shí)驗(yàn)用品、各處室辦公用品、生活用品由相關(guān)人員提前三天填好申請(qǐng)清單,并送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),如因遲報(bào)導(dǎo)致來不及采購,影響教育教學(xué)工作的開展及造成生活不便由申購人負(fù)責(zé)。
6、專項(xiàng)大宗物品的采購或工程造價(jià)項(xiàng)目要列入財(cái)務(wù)預(yù)算并上報(bào)市教育局、市財(cái)政局,由政府采購部門采購辦理。
三、物資采購注意事項(xiàng):
1、物資采購工作由學(xué)校分管后勤的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),總務(wù)處負(fù)責(zé)落實(shí)。
2、采購人員及保管人員應(yīng)嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)、驗(yàn)收關(guān)。
3、200元以下的物資由采購人員在市場(chǎng)供應(yīng)貨比三家的前提下,根據(jù)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的原則直接購買;200元-1000元由需方派人與采購人員進(jìn)行采購1000元以上須由總務(wù)主任或副主任、需方派人和采購人員三人以上進(jìn)行采購;1000元以上須學(xué)校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參與采購。
學(xué)校政府采購業(yè)務(wù)管理制度 篇7
一、辦公用品實(shí)行集中定購,有總務(wù)主任負(fù)責(zé),經(jīng)分管校長(zhǎng)審核,報(bào)校長(zhǎng)批準(zhǔn)。
二、日常辦公用品、學(xué)校生活用品、各部門活動(dòng)用品和獎(jiǎng)品等購置,要經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)核算后,填寫購物申請(qǐng)單,經(jīng)校長(zhǎng)批準(zhǔn)、簽字后,安排專人購置。大宗物品購置(500元以上)要經(jīng)相關(guān)會(huì)議研究,報(bào)經(jīng)教育辦批準(zhǔn),再安排專人購置。
四、日常招待用品購置要經(jīng)校長(zhǎng)批準(zhǔn)并安排專人購買。
五、教師外出學(xué)習(xí)等差旅費(fèi)要經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后,報(bào)校長(zhǎng)簽字,交報(bào)帳員報(bào)銷。干部、教師公務(wù)外出租車要報(bào)經(jīng)校長(zhǎng)批準(zhǔn),并在第一時(shí)間填寫差旅費(fèi)單子,由校長(zhǎng)簽字后報(bào)報(bào)帳員報(bào)銷。誰租車誰墊付款,一律不記帳。
六、總務(wù)處是學(xué)校負(fù)責(zé)采購物資的職能部門,學(xué)校各種辦公用品和勞保用品一般由總務(wù)處統(tǒng)一購買。一般安排兩人,貴重物品安排3人以上。
七、總務(wù)處采購人員應(yīng)按照學(xué)校批準(zhǔn)的采購計(jì)劃進(jìn)行采購,未經(jīng)批準(zhǔn),不得采購。
八、采購人員應(yīng)認(rèn)真把好物品質(zhì)量關(guān),盡量做到所購物品物美價(jià)廉。重要物品要索要質(zhì)量保證書等相關(guān)證件。
九、用品采購后,采購人員須在第一時(shí)間憑正規(guī)發(fā)票或教育超市發(fā)貨單,將物品交財(cái)產(chǎn)保管員(劉仲坤主任)驗(yàn)收。并在購貨申請(qǐng)單上簽字,購貨申請(qǐng)單、發(fā)票、教育超市發(fā)貨單一并交校長(zhǎng)簽字再及時(shí)交報(bào)帳員。
十、遇特殊情況,各部門確需要自行采購物品的,須事先向校長(zhǎng)申請(qǐng),經(jīng)同意后方可購買;否則所購物品,一律不予驗(yàn)收入賬,不予報(bào)銷。
十一、辦公用品等實(shí)行兩人管理,一人(總務(wù)主任)管賬,建立實(shí)物入庫清單(包括物品名稱、數(shù)量、價(jià)格、采購日期等),一人(總務(wù)副主任)管物。建立辦公用品領(lǐng)用記錄。分管校長(zhǎng)不定期檢查,期中、期末集中清查。
十二、一般辦公用品發(fā)放經(jīng)總務(wù)主任批準(zhǔn),生活用品發(fā)放經(jīng)分管校長(zhǎng)批準(zhǔn),貴重物品發(fā)放或外借經(jīng)校長(zhǎng)批準(zhǔn)。實(shí)行同意簽字或批條制。
學(xué)校政府采購業(yè)務(wù)管理制度 篇8
校服是一個(gè)學(xué)校學(xué)生管理與學(xué)生精神風(fēng)貌的體現(xiàn)。
學(xué)生統(tǒng)一著裝,對(duì)培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神、平等意識(shí),抵制相互攀比和著奇裝異服的不良習(xí)慣;規(guī)范行為舉止、增強(qiáng)自我約束力;提升自信心和朝氣蓬勃的精神狀態(tài),都有積極作用。學(xué)生統(tǒng)一著裝,有利于學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育和管理,也有利于開展教育教學(xué)活動(dòng)。為使校服穿著規(guī)范化、日;谛I璋磳W(xué)校要求,定制統(tǒng)一校服。具體管理規(guī)定如下:
一、著裝要求:
1、學(xué)生在校期間必須穿著校服。校服須成套穿著,季節(jié)更替或有特別安排時(shí),根據(jù)學(xué)校通知穿著統(tǒng)一校服。
2、校服要保持整潔,上衣拉鏈或紐扣位置不得低于領(lǐng)口以下15厘米處。
3、因特殊原因不便穿校服者,須向年級(jí)輔導(dǎo)員、班主任遞交有家長(zhǎng)簽署意見的申請(qǐng)書,經(jīng)批準(zhǔn)后方可不穿;各年級(jí)不穿校服者須報(bào)學(xué)生科登記備案。
二、愛護(hù)要求:
1、學(xué)生要愛惜校服,養(yǎng)成良好的穿著、保護(hù)、洗滌、存放習(xí)慣。
2、不得在校服上吊掛飾物,不得在校服上寫字或涂畫。
3、校服損毀或丟失,學(xué)生自行到學(xué)生科及時(shí)購買更換。
三、管理監(jiān)督:
1、班主任具體負(fù)責(zé)本班學(xué)生校服的發(fā)放和穿著管理,并負(fù)責(zé)本班級(jí)學(xué)生穿著校服的檢查、教育工作。
2、學(xué)生穿著校服情況列入日常行為規(guī)范量化評(píng)比項(xiàng)目。在校生在校內(nèi)必須按規(guī)定穿著統(tǒng)一校服。
3、對(duì)無故未按規(guī)定穿校服學(xué)生的處理規(guī)定違反規(guī)定一次者由班主任批評(píng)教育,通知家長(zhǎng)協(xié)同整改。一學(xué)期個(gè)人累計(jì)達(dá)五次者,學(xué)校通報(bào)批評(píng)并取消其當(dāng)年評(píng)選各類先進(jìn)及校獎(jiǎng)學(xué)金的資格。
4、校服穿著情況列為評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)和解除處分依據(jù)之一。
學(xué)校政府采購業(yè)務(wù)管理制度 篇9
為規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)行為,加強(qiáng)和完善財(cái)務(wù)管理,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)文件精神,結(jié)合我校實(shí)際,制定本制度。
一、基本原則
1、嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度;
2、開源節(jié)流,提高效益,服務(wù)教育教學(xué),服務(wù)廣大師生;
3、落實(shí)崗位職責(zé),確保財(cái)務(wù)和資金安全。
二、主要任務(wù)
4、科學(xué)編制預(yù)算,及時(shí)進(jìn)行決算;
5、依法籌措教育經(jīng)費(fèi),確保國撥經(jīng)費(fèi)、事業(yè)性收費(fèi)及專項(xiàng)資金及時(shí)、足額地到帳入庫;
6、做好學(xué)校各項(xiàng)支出的審核把關(guān),及時(shí)辦理結(jié)算、報(bào)批、付款等;
7、做好教職工的人事管理和工資管理,確保教職工工資和校內(nèi)津貼及時(shí)足額發(fā)放;
8、做好學(xué)生代收費(fèi)項(xiàng)目管理和學(xué)生食堂帳目管理;
9、加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失;
10、加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算,定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析,如實(shí)反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況;
11、建立健全財(cái)務(wù)檔案,各類會(huì)計(jì)資料完整、規(guī)范、準(zhǔn)確,記帳及時(shí),日清月結(jié);
12、依法做好財(cái)務(wù)公開。
三、收入管理
13、嚴(yán)格按照國家有關(guān)政策規(guī)定依法組織收入,各項(xiàng)收費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn);
14、收費(fèi)使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的財(cái)政票據(jù),全額上繳市財(cái)政專戶,實(shí)行“收支兩條線”管理,防止和杜絕“小金庫”問題的發(fā)生;
15、及時(shí)組織進(jìn)行各項(xiàng)收費(fèi),認(rèn)真填寫《學(xué)生收費(fèi)記錄卡》,對(duì)于學(xué)生繳費(fèi)中的拖繳、欠繳現(xiàn)象,必須摸清底數(shù),如實(shí)上報(bào),限期繳足;
16、學(xué)校取得的專項(xiàng)資金,應(yīng)按要求?顚S。
四、支出管理
17、嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn);
18、各項(xiàng)支出應(yīng)按實(shí)際發(fā)生數(shù)列支,嚴(yán)禁虛列虛報(bào),嚴(yán)禁以白條及其他不規(guī)范票據(jù)作為報(bào)銷憑證;
19、各種支出實(shí)行嚴(yán)格的審批制度,要有經(jīng)辦人簽字,知情人初審,主管副校長(zhǎng)核實(shí),最后校長(zhǎng)審批簽字后后方可報(bào)銷;
20、納入政府采購范圍的,必須實(shí)行政府集中采購,并按規(guī)定的程序和方式辦理;
21、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、公用通訊費(fèi)、交通差旅費(fèi)的支出,按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格審核,各種附票、附件必須齊全,經(jīng)校長(zhǎng)批準(zhǔn)后報(bào)銷;
22、各類支出業(yè)務(wù)發(fā)生后,應(yīng)及時(shí)辦理報(bào)帳手續(xù),一般當(dāng)月結(jié)清,無故延期不予報(bào)銷,由經(jīng)辦人自行負(fù)責(zé)。
五、資產(chǎn)管理
23、學(xué)校確定專人負(fù)責(zé)資產(chǎn)日常管理,并設(shè)立固定資產(chǎn)明細(xì)分類賬和臺(tái)賬;
24、建立健全實(shí)物資產(chǎn)購置、保管、使用、發(fā)放、交接、維修等管理制度,及時(shí)清理債權(quán),定期(每學(xué)期末)組織清查盤點(diǎn)各類資產(chǎn);
25、國有資產(chǎn)的出租、出售、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損等,必須經(jīng)過學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集體研究,有三人以上小組負(fù)責(zé)并簽字登記,按國有資產(chǎn)處置管理的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)記帳。
六、食堂管理
26、食堂的財(cái)務(wù)核算和管理,按有關(guān)規(guī)定獨(dú)立建帳,專款專用,由膳食處和財(cái)務(wù)處互相配合,共同負(fù)責(zé);
27、建立完善的內(nèi)部控制制度,按照非營利原則,及時(shí)核算盈虧。
七、民主監(jiān)督
28、建立健全開支報(bào)批和民主理財(cái)制度,3000元以內(nèi)的開支由主管副校長(zhǎng)和校長(zhǎng)研究批準(zhǔn),3000元以上的開支由校長(zhǎng)辦公會(huì)集體決定,3000元以上的購置或基建由三人以上小組集體負(fù)責(zé),5000元以上的項(xiàng)目經(jīng)校務(wù)會(huì)或教職工代表大會(huì)討論通過;
29、大力推行財(cái)務(wù)公開制度,及時(shí)如實(shí)地進(jìn)行財(cái)務(wù)公開和公示;
30、定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告,并按要求及時(shí)上報(bào)教育、財(cái)稅、審計(jì)等有關(guān)部門,自覺接受監(jiān)督。
八、財(cái)務(wù)人員要求
31、財(cái)務(wù)人員要自覺貫徹執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)法規(guī)制度和行業(yè)管理制度,加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)和提高,努力提高理財(cái)能力和水平;
32、財(cái)務(wù)室是學(xué)校進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的職能部門,財(cái)會(huì)人員要在財(cái)務(wù)政策、財(cái)務(wù)管理、收支把關(guān)等方面為校長(zhǎng)當(dāng)好參謀和助手,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)意見和建議;
33、財(cái)務(wù)人員必須堅(jiān)持原則,正直無私,廉潔奉公,認(rèn)真貫徹國家財(cái)務(wù)政策,嚴(yán)格落實(shí)本制度的各項(xiàng)規(guī)定。
九、強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)
34、校內(nèi)各種購物、購書、維修、制作等,要按規(guī)定先行申請(qǐng)審批,再按規(guī)定的辦法和程序操作,未經(jīng)報(bào)批或不按制度辦理的項(xiàng)目,學(xué)校不予承認(rèn),不予報(bào)銷;
35、任何人不得以任何理由私自簽字消費(fèi),否則不予報(bào)銷;
36、學(xué)校公款一律不得借予個(gè)人私用,也不得以任何理由為個(gè)人墊付。
學(xué)校政府采購業(yè)務(wù)管理制度 篇10
第一章原則
第一條為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校的采購行為,加強(qiáng)學(xué)校的物資采購管理,根據(jù)我校的實(shí)際情況,特制訂本采購管理辦法。
第二條本著對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)、降低采購成本的目的,加強(qiáng)對(duì)物資采購的管理工作,使采購過程中的決策、價(jià)格監(jiān)督、質(zhì)量檢驗(yàn)等工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。
第三條采購原則
1.采購過程實(shí)行“三比”(即比質(zhì)比價(jià)比服務(wù))的采購原則;
2.采購實(shí)行“三審一檢”(即購物用款初審、復(fù)審、審批,合同初審、復(fù)審、審批及質(zhì)量檢測(cè))的控制原則;
3.采購組集體詢價(jià)采購原則;
4.避免單一品牌、單一來源采購原則;
5.采購過程監(jiān)督原則。
第四條屬于政府采購的項(xiàng)目按《中華人民共和國政府采購法》、《省實(shí)施辦法》、《省自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購的若干意見》等相關(guān)法律法規(guī)辦理。
第五條物資采購按照“先考察,再比較,后確定”的程序進(jìn)行,對(duì)所購物品至少要考察三個(gè)以上廠家的同類產(chǎn)品。從質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)等方面進(jìn)行認(rèn)真比較,充分論證,確定所購物品。
第六條工程基建類采購由學(xué)校統(tǒng)一管理,各校區(qū)、處室、中心提出方案,基建小組勘測(cè)工程并預(yù)審核方案,為校長(zhǎng)會(huì)議決策提出合理建議。經(jīng)校長(zhǎng)會(huì)議通過后由采購組組織招標(biāo),采購組和各校區(qū)、處室、中心專項(xiàng)組完成采購。
第二章采購組、采購員職責(zé)
第七條采購組組成和職責(zé)
采購組由組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、采購員4人(各校區(qū)1人)、政府采購員1人組成,受主管財(cái)務(wù)副校長(zhǎng)和總務(wù)處主任領(lǐng)導(dǎo),主要職責(zé):
(一)加強(qiáng)對(duì)本單位采購人員的監(jiān)督和培訓(xùn);
(二)編報(bào)政府采購實(shí)施計(jì)劃;
(三)依法委托并協(xié)助采購代理機(jī)構(gòu)辦理采購事宜或者自行采購;
(四)選定代表參與政府采購評(píng)審工作;
(五)對(duì)校區(qū)、處室、中心采購項(xiàng)目、采購品牌進(jìn)行評(píng)審,對(duì)同等價(jià)位、相同性能、相同技術(shù)參數(shù)的采購項(xiàng)目、采購品牌提出采購建議,為下一步審批決策作依據(jù);
(六)公開、公平、公正、嚴(yán)密組織校內(nèi)所有公開招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判的工作;
(七)嚴(yán)格審核、審慎修改招標(biāo)文件、招標(biāo)公告,發(fā)布經(jīng)主管財(cái)務(wù)副校長(zhǎng)簽字的招標(biāo)公告并組織實(shí)施招標(biāo),確認(rèn)中標(biāo)、成交供應(yīng)商,組織對(duì)供應(yīng)商履約的驗(yàn)收和辦理采購合同備案;
(八)參照政府采購協(xié)議供應(yīng)商名單,建立誠信供應(yīng)商名單和不誠信供應(yīng)商名單,不誠信供應(yīng)商原則三年內(nèi)不得參與我校招投標(biāo);
(九)負(fù)責(zé)對(duì)采購檔案的管理工作;
(十)答復(fù)供應(yīng)商的詢問、質(zhì)疑;
(十一)接受和配合監(jiān)督組的監(jiān)督檢查;
(十二)廣泛收集所采購物資的質(zhì)量、價(jià)格等市場(chǎng)信息,掌握主要采購物資的信息變化情況,進(jìn)行比質(zhì)、比價(jià)采購;
(十三)工程基建類的采購與基建小組共同審核預(yù)算、設(shè)計(jì)圖紙、施工圖紙和措施,必要時(shí)現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)實(shí)際丈量并提出相應(yīng)建議供校長(zhǎng)和校長(zhǎng)會(huì)議決策;
(十四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第八條采購員職責(zé)
(一)貫徹艱苦奮斗、勤儉辦校的方針,遵守國家物資政策。在校領(lǐng)導(dǎo)和采購組長(zhǎng)按照學(xué)校采購計(jì)劃和需要,完成物資采購任務(wù),切實(shí)為教學(xué)服務(wù),為全校師生服務(wù);
(二)凡有購置計(jì)劃和批準(zhǔn)手續(xù)的物資,必須注意質(zhì)量,及時(shí)采購,滿足需要,在符合規(guī)定要求的前提下,盡量選購價(jià)廉物美、耐用的物品;
(三)購回的物品必須及時(shí)交付保管員驗(yàn)收或財(cái)產(chǎn)管理員登記入冊(cè),購物的票據(jù)必須經(jīng)經(jīng)手人、監(jiān)督人、保管員、財(cái)產(chǎn)管理員、主管領(lǐng)導(dǎo)分別簽字后,及時(shí)向財(cái)會(huì)人員報(bào)銷,完清財(cái)務(wù)手續(xù);
(四)嚴(yán)格執(zhí)行采購制度,自覺接受監(jiān)督組的監(jiān)督;
(五)保質(zhì)保量完成領(lǐng)導(dǎo)分配的工作;
(六)團(tuán)結(jié)同志,模范遵守法紀(jì);
(七)努力學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)知識(shí)、政府采購法規(guī),不斷提高辦事效率和工作能力。
第三章采購過程管理
第九條一般采購過程包括
、俑餍^(qū)、處室、中心按年度預(yù)算提出采購計(jì)劃;
②詢價(jià)填報(bào)用款申請(qǐng);
、蹖(shí)施采購,開具發(fā)票;
、茯(yàn)收入庫、財(cái)產(chǎn)登記;
、莺炞謭(bào)賬。
第十條其他采購過程管理及要求:
(一)各校區(qū)、處室、中心按年度預(yù)算提出采購計(jì)劃,屬于工程基建類的每年集中申報(bào)不超過兩次,屬于政府采購的同類采購每季度不超過兩次(省實(shí)施《中華人民共和國政府采購法》第二十八條規(guī)定:采購人在一個(gè)預(yù)算年度內(nèi),采用公開招標(biāo)以外的方式重復(fù)采購相同貨物或者服務(wù)兩次以上、資金總額超過公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的視為化整為零規(guī)避公開招標(biāo)采購;省財(cái)政廳20xx年3月25日頒布粵財(cái)采購
[20xx]4號(hào)關(guān)于印發(fā)《省政府采購工作規(guī)范(試行)》的通知第三章中規(guī)定:編制政府采購計(jì)劃應(yīng)注重政府采購的規(guī)模效益,在同一年度內(nèi),對(duì)同一采購品目可以安排兩次采購計(jì)劃,但不得超過兩次以上。屬于協(xié)議供貨范圍的采購品目,同一品目的采購,每季度內(nèi)不得超過兩次,含兩次。);
(二)詢價(jià)、編制預(yù)算,填報(bào)用款申請(qǐng)。工程基建類的必須對(duì)照湛江造價(jià)站參考價(jià)審核預(yù)算,審核后在用款申請(qǐng)空白處各校區(qū)由校長(zhǎng)、總校由基建小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)簽寫“已按造價(jià)站參考價(jià)審核”并簽名,否則不予審批;用款審批按《財(cái)務(wù)審批制度》執(zhí)行;
(三)政府采購項(xiàng)目必須填寫《湛江市政府采購申報(bào)書》,報(bào)教育局審核,按財(cái)政局審批意見執(zhí)行;工程基建類的還要填寫《湛江市財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審申請(qǐng)表》,到預(yù)結(jié)算中心審核預(yù)算;
(四)政府采購屬于自行采購的,工程基建類必須采用公開招標(biāo)。公開招標(biāo)由申請(qǐng)校區(qū)、處室、中心編制招標(biāo)公告,由招標(biāo)組修改,財(cái)務(wù)管理中心主任審核,主管財(cái)務(wù)副校長(zhǎng)審批后統(tǒng)一由招標(biāo)組組織招標(biāo)。開標(biāo)地點(diǎn)一般定在總校教研樓13樓總務(wù)處會(huì)議室(基建小組辦),相關(guān)校區(qū)、處室、中心派人參加;
(五)政府采購屬于協(xié)議供貨、網(wǎng)上采購、電子反拍的統(tǒng)一由政府采購員按政府采購程序規(guī)定執(zhí)行,相關(guān)校區(qū)、處室、中心派人參與。校內(nèi)審批手續(xù)由相關(guān)校區(qū)、處室、中心經(jīng)手人完成,政府采購程序部分由政府采購員完成(詳見:省財(cái)政廳20xx年3月25日頒布粵財(cái)采購[20xx]4號(hào)關(guān)于印發(fā)《省政府采購工作規(guī)范(試行)》的通知第十章電子訂購反拍程序);
(六)所有政府采購項(xiàng)目和招標(biāo)都要簽訂合同,未簽訂合同不得實(shí)施采購、施工。合同由相關(guān)校區(qū)、處室、中心編制,財(cái)務(wù)管理中心主任初審,主管財(cái)務(wù)副校長(zhǎng)復(fù)審,校長(zhǎng)審批。招標(biāo)后三個(gè)工作日內(nèi)中標(biāo)人必須簽訂合同,不能按時(shí)簽訂合同取消中標(biāo)資格。網(wǎng)上采購、電子反拍按財(cái)政局要求簽訂電子合同,編制由政府采購員和相關(guān)校區(qū)、處室、中心完成;
(七)合同簽訂后嚴(yán)格按合同要求執(zhí)行采購,加強(qiáng)采購過程監(jiān)督,有階段驗(yàn)收的必須進(jìn)行階段驗(yàn)收。過程監(jiān)督可采用拍照攝像方式等記錄,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時(shí)向中標(biāo)人(供應(yīng)商)指出,并責(zé)令限期改正,拒不改正的不予驗(yàn)收;
(八)驗(yàn)收由相關(guān)校區(qū)、處室、中心和采購組共同參加,按合同要求驗(yàn)收。初次驗(yàn)收不合格的限時(shí)改正,改正后再次組織驗(yàn)收,仍不合格再次限時(shí)改正。三次驗(yàn)收不合格的由采購組就存在質(zhì)量問題部分組織再次采購,產(chǎn)生費(fèi)用在支付給中標(biāo)人(供應(yīng)商)價(jià)款中扣除。
本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行
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