疾病突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

          時(shí)間:2024-06-12 18:17:58 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿

          (經(jīng)典)疾病突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

            在平平淡淡的學(xué)習(xí)、工作、生活中,沒(méi)準(zhǔn)兒會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)事故,為了提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),把損失降到最低,預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案是必不可少的。我們應(yīng)該怎么編制應(yīng)急預(yù)案呢?以下是小編精心整理的疾病突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。

          (經(jīng)典)疾病突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

          疾病突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1

            1、范圍

            本預(yù)案規(guī)定了病毒感染疫情事件的響應(yīng)和處置程序。

            適用于公司所屬生產(chǎn)、生活區(qū)域傳染病、群體性不明原因疾病突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。

            2、應(yīng)急處置基本原則

            本預(yù)案遵循“預(yù)防為主,防治結(jié)合”、“以人為本,善待生命”的原則,以突發(fā)事件的預(yù)測(cè)、預(yù)防為重點(diǎn),以對(duì)危急事件過(guò)程處理的快捷準(zhǔn)確為目標(biāo),統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé),一旦發(fā)生傳染病疫情、群體性不明原因疾病事件,能以最快的速度、最大的效能,有序地實(shí)施救援,最大限度減少人員傷亡,把突發(fā)事件造成的損失和影響降低到最低程度。

            3、事件類(lèi)型和危害程度分析

            3.1危險(xiǎn)源辨識(shí)

            3.1.1所在地區(qū)突發(fā)傳染病疫情、群體性不明原因疾病,職工被傳染。

            3.1.2職工出差途中感染傳染病,潛伏期未發(fā)現(xiàn),上班后帶來(lái)傳染病源。

            3.1.3外來(lái)人員帶來(lái)傳染病源。

            3.2事件的特性

            3.2.1傳染病特性

            3.2.1.1傳染病是常見(jiàn)病、多發(fā)病,是由病原體引起、并能在人與人、動(dòng)物與動(dòng)物、人與動(dòng)物之間相互傳染的疾病,有的可導(dǎo)致后遺癥、殘疾或死亡。

            3.2.1.2根據(jù)各種傳染病的傳染性強(qiáng)弱、傳播途徑難易、傳播速度的快慢、人群易感范圍等因素將傳染病分為甲、乙、丙三類(lèi)。

            3.2.1.3甲類(lèi)傳染病是指鼠疫、霍亂。

            3.2.1.4乙類(lèi)傳染病是指病毒性肝炎、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒、艾滋病、淋病、梅毒、脊髓灰質(zhì)炎、麻疹、百日咳、白喉、流行性腦脊髓膜炎、猩紅熱、流行性出血熱、狂犬病、鉤端螺旋體病、布魯氏菌病、炭疽、肺結(jié)核、傳染性非典型性肺炎、人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感、流行性和地方性斑疹傷寒、流行性乙型腦炎等。

            3.2.1.5丙類(lèi)傳染病是指血吸蟲(chóng)病、絲蟲(chóng)病、包蟲(chóng)病、麻風(fēng)病、流行性感冒、流行性腮腺炎、風(fēng)疹、新生兒破傷風(fēng)、急性出血性結(jié)膜炎、除霍亂、痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病。

            3.2.2群體性不明原因疾病特性

            3.2.2.1群體性不明原因疾病是指一定時(shí)間內(nèi)(通常是指2周內(nèi)),在企業(yè)區(qū)域內(nèi)同時(shí)或者相繼出現(xiàn)3例及以上相同臨床表現(xiàn),經(jīng)縣級(jí)及以上醫(yī)院組織專(zhuān)家會(huì)診,不能診斷或解釋病因,有重癥病例或死亡病例發(fā)生的疾病。

            3.2.2.2群體性不明原因疾病具有臨床表現(xiàn)相似性、發(fā)病人群聚集性、流行病學(xué)關(guān)聯(lián)性、健康損害嚴(yán)重性的特點(diǎn)。這類(lèi)疾病可能是傳染病(包括新發(fā)傳染病)、中毒或其他未知因素引起的疾病。

            3.3事件類(lèi)型及后果

            3.3.1重大疫情

            3.3.1.1傳染病事件:發(fā)生肺鼠疫病例、霍亂大規(guī)模暴發(fā)、乙類(lèi)或丙類(lèi)傳染病流行以及鼠疫、霍亂、炭疽、天花、肉毒桿菌毒素等生物因子污染事件。

            3.3.1.2群體性不明原因疾病事件:在一定時(shí)間內(nèi),發(fā)生涉及兩個(gè)及以上省份的群體性不明原因疾病,并有擴(kuò)散趨勢(shì);或由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的相應(yīng)級(jí)別的群體性不明原因疾病事件。

            3.3.2較大疫情

            3.3.2.1傳染病事件:發(fā)生腺鼠疫病例;發(fā)生霍亂小規(guī)模暴發(fā)疫情(5例及以上);發(fā)生新出現(xiàn)的傳染病有集中發(fā)病趨勢(shì)的疫情(3例及以上);發(fā)生乙類(lèi)傳染病較大規(guī)模暴發(fā)疫情,即在局部范圍內(nèi),在疾病的最長(zhǎng)潛伏期內(nèi)發(fā)生出血熱5例、傷寒、副傷寒10例、急性病毒性肝炎20例、痢疾30例、其他乙類(lèi)傳染病30例及以上;發(fā)生丙類(lèi)傳染病局部流行傾向。

            3.3.2.2群體性不明原因疾病事件:一定時(shí)間內(nèi),在一個(gè)省多個(gè)縣(市)發(fā)生群體性不明原因疾病;或由省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的相應(yīng)級(jí)別的群體性不明原因疾病事件。

            3.3.3一般疫情

            3.3.3.1傳染病事件:發(fā)生霍亂散發(fā)病例、帶菌者;發(fā)生新出現(xiàn)的傳染病確診病人;發(fā)生乙類(lèi)、丙類(lèi)傳染病小規(guī)模暴發(fā)疫情,即在局部范圍內(nèi),在該疾病的最長(zhǎng)潛伏期內(nèi)發(fā)生急性病毒性肝炎、傷寒、副傷寒5例及以上、痢疾或其他乙類(lèi)、丙類(lèi)傳染病10例及以上。

            3.3.3.2群體性不明原因疾病事件:一定時(shí)間內(nèi),在企業(yè)內(nèi)發(fā)生群體性不明原因疾病;或由地市級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的相應(yīng)級(jí)別的群體性不明原因疾病事件。

            3.3.4后果

            傳染病主要通過(guò)水與食物傳播、空氣飛沫傳播、蟲(chóng)媒傳播、接觸傳播,突發(fā)的傳染病疫情、群體性不明原因疾病,可能或嚴(yán)重影響員工健康或企業(yè)生產(chǎn)等,嚴(yán)重時(shí)會(huì)危及員工生命安全或造成企業(yè)不穩(wěn)定和發(fā)展,需要緊急采取措施。

            3.4事件可能發(fā)生的區(qū)域、地點(diǎn)

            公司內(nèi)生產(chǎn)、辦公、生活區(qū)域。

            3.5事件可能發(fā)生的季節(jié)

            一年四季都有可能,但在春夏交季、秋季發(fā)生的可能性比較高。

            4、事件分級(jí)

            4.1重大事件:當(dāng)公司內(nèi)職工和家屬10人以上發(fā)生傳染病、群體性不明原因疾病,并有擴(kuò)散趨勢(shì)。

            4.2較大事件:當(dāng)公司內(nèi)職工和家屬5人以上10人以下發(fā)生傳染病、群體性不明原因疾病,并有擴(kuò)散趨勢(shì)。

            4.3一般事件:當(dāng)公司內(nèi)職工和家屬3人以上5人以下發(fā)生傳染病、群體性不明原因疾病,并有擴(kuò)散趨勢(shì)。

            5、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

            5.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

            5.1.1應(yīng)急指揮部

            公司成立傳染病疫情、群體性不明原因疾病事件應(yīng)急指揮部,總指揮由總經(jīng)理?yè)?dān)任,副總指揮由分管副總經(jīng)理?yè)?dān)任,成員由公司各單位、機(jī)關(guān)各部門(mén)等相關(guān)人員組成。具體組成人員名單和聯(lián)系方式每年根據(jù)機(jī)構(gòu)調(diào)整和人員變動(dòng)情況,調(diào)整后以公司文件形式。

            5.1.2應(yīng)急救援日常管理辦公室

            應(yīng)急救援日常管理辦公室設(shè)在公司辦公室,負(fù)責(zé)本預(yù)案的執(zhí)行與日常管理工作。

            5.2職責(zé)

            5.2.1應(yīng)急指揮部職責(zé)

            5.2.1.1根據(jù)事件的實(shí)際情況、發(fā)展特點(diǎn)確定是否啟動(dòng)預(yù)案響應(yīng)。

            5.2.1.2預(yù)案響應(yīng)啟動(dòng)后的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮。

            5.2.1.3應(yīng)急響應(yīng)期間,負(fù)責(zé)與地方政府和上級(jí)主管部門(mén)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)系,協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。

            5.2.1.4根據(jù)預(yù)案啟動(dòng)后的處理情況決定結(jié)束應(yīng)急處置。

            5.2.1.5組織事故調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

            5.2.2辦公室職責(zé)

            5.2.2.1接受應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)本預(yù)案的歸口管理。

            5.2.2.2負(fù)責(zé)傳染病疫情及群體性不明原因疾病事件的總體協(xié)調(diào)。

            5.2.2.3負(fù)責(zé)外部醫(yī)療的聯(lián)系,配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)的調(diào)查取證。

            5.2.2.4負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和防護(hù)用品的配備。

            5.2.2.5組織相關(guān)部門(mén)對(duì)外來(lái)人員及時(shí)進(jìn)行摸底排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情的苗頭,同時(shí)做好衛(wèi)生監(jiān)督工作。

            5.2.2.6對(duì)疫情來(lái)源、可能的傳播途徑及范圍進(jìn)行深入詳細(xì)的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)異常情況,及時(shí)向應(yīng)急指揮部或上級(jí)防疫部門(mén)、疾病控制中心報(bào)告。

            5.2.2.7負(fù)責(zé)后勤保障,對(duì)需觀察隔離的員工設(shè)置專(zhuān)門(mén)的隔離區(qū)并提供必要的生活保障。

            5.2.2.8食堂采買(mǎi)要避開(kāi)病毒源,保證食品的安全性。

            5.2.2.9負(fù)責(zé)對(duì)住宿部區(qū)域的員工進(jìn)行監(jiān)督檢查。

            5.2.2.10負(fù)責(zé)與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系工作、應(yīng)急時(shí)的車(chē)輛調(diào)用、救護(hù)車(chē)的日常維護(hù)保養(yǎng),確保及時(shí)有效出車(chē)。

            5.2.3物資供應(yīng)部職責(zé)

            5.2.3.1保障疫情發(fā)生時(shí)公司正常生產(chǎn)的必要物資供應(yīng)。

            5.2.3.2負(fù)責(zé)救治病人必需藥品的采購(gòu),臨時(shí)隔離點(diǎn)消毒藥品和器械及有關(guān)防護(hù)物資的采購(gòu)。

            5.2.4安全部職責(zé)

            5.2.4.1負(fù)責(zé)廠區(qū)、住宿部各出入口及隔離觀察區(qū)的警戒工作,在隔離區(qū)處設(shè)置明顯警戒標(biāo)志。

            5.2.4.2對(duì)非本公司人員如外包部門(mén)人員進(jìn)出公司廠區(qū)或住宿部,要嚴(yán)格把關(guān)和檢查。

            5.2.4.3專(zhuān)人負(fù)責(zé)公司門(mén)口的監(jiān)測(cè)設(shè)備如紅外線溫度儀等。

            5.2.4.4監(jiān)督各級(jí)人員、各部門(mén)在疫情時(shí)按預(yù)案進(jìn)行工作;發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在不足,督促修編。

            5.2.5財(cái)務(wù)部職責(zé)

            及時(shí)落實(shí)資金,滿足日常預(yù)防和疫情發(fā)生時(shí)的需要。

            監(jiān)督各級(jí)人員、各部門(mén)在疫情時(shí)按預(yù)案進(jìn)行工作;發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在不足,督促修編。

            5.2.6其他部門(mén)職責(zé)

            其他相關(guān)部門(mén)根據(jù)應(yīng)急指揮部命令,做好應(yīng)急配合工作。

            6、預(yù)防與預(yù)警

            6.1預(yù)防

            6.1.1員工保持良好的生活習(xí)慣,注意飲食衛(wèi)生、均衡,適量運(yùn)動(dòng)、注意休息,生活、辦公場(chǎng)所應(yīng)經(jīng)常通風(fēng)換氣,保持生活、工作場(chǎng)所干凈,勤洗手、勤曬衣服和被褥,傳染病高發(fā)季節(jié)和傳染病流行及群體性不明原因疾病爆發(fā)期間取消一切娛樂(lè)性活動(dòng),盡量避免前往空氣流通不暢、人口密集的公共場(chǎng)所。

            6.1.2辦公室負(fù)責(zé)對(duì)傳染病疫情和群體性不明原因疾病預(yù)防的宣傳報(bào)道,使廣大員工能及時(shí)了解預(yù)防知識(shí)。

            6.1.3當(dāng)?shù)匕l(fā)生大面積傳染病疫情和群體性不明原因疾病疫情期間,盡可能減少各種會(huì)議、集會(huì),盡可能不要安排員工前往傳染病和群體性不明原因疾病發(fā)生地出差。

            6.1.4當(dāng)?shù)匕l(fā)生大面積傳染病疫情和群體性不明原因疾病疫情期間,對(duì)公司內(nèi)人員密集場(chǎng)所安排消毒。

            6.1.5社會(huì)上發(fā)生傳染病疫情和群體性不明原因疾病,嚴(yán)格控制外來(lái)人員進(jìn)入廠區(qū),尤其要防備疫情發(fā)生地區(qū)人員進(jìn)入廠區(qū),必要時(shí)可配備相應(yīng)的檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行檢查。

            6.1.6有條件時(shí),在傳染病流行季節(jié)前,對(duì)職工進(jìn)行傳染病疫苗接種。

            6.1.7對(duì)來(lái)自疫區(qū)的人員(本企業(yè)出差,學(xué)習(xí)的工作人員及其家屬子女)中有可能接觸傳染病源的人員進(jìn)行監(jiān)測(cè),必要時(shí)對(duì)接觸病人或可疑病人進(jìn)行隔離和醫(yī)學(xué)觀察,每天進(jìn)行1-2次常規(guī)檢查,直到有效隔離期滿后解除隔離,并對(duì)其它有可能造成重大傳染性疾病傳播的途經(jīng)、經(jīng)過(guò)路線、接觸人員的范圍,向應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

            6.2風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)

            6.2.1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的責(zé)任部門(mén):傳染病疫情事件和群體性不明原因疾病由辦公室負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)卣、衛(wèi)生行政主管部門(mén)、疾病預(yù)防控制中心聯(lián)系,及時(shí)獲取疫情信息。

            6.2.2風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的方法和信息收集渠道:辦公室負(fù)責(zé)搜集、整理、及時(shí)監(jiān)控疫情發(fā)展情況,組織匯總各部門(mén)人員身體異常情況日?qǐng)?bào)表,對(duì)所有可能存在疫情的區(qū)域,聯(lián)系醫(yī)療部門(mén)給予指導(dǎo)或徹底消毒,并對(duì)易感染人群,特別是發(fā)熱病人給予及時(shí)監(jiān)控及甄別。

            6.2.3風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)所獲得信息的報(bào)告程序:當(dāng)發(fā)現(xiàn)傳染病疫情和群體性不明原因疾病突發(fā)事件時(shí),發(fā)現(xiàn)人或病人所在部門(mén)應(yīng)立即將發(fā)生的情況(包括時(shí)間、地點(diǎn)、癥狀、人員數(shù)量等)報(bào)告應(yīng)急救援日常管理辦公室。應(yīng)急救援日常管理辦公室負(fù)責(zé)按照規(guī)定要求上報(bào)上級(jí)各相關(guān)單位。

            6.3預(yù)警與預(yù)警行動(dòng)

            6.3.1預(yù)警程序

            6.3.1.1發(fā)現(xiàn)傳染病疑似病例后,疑似病例所在部門(mén)立即向應(yīng)急救援日常管理辦公室人員匯報(bào),各部門(mén)每天定時(shí)向應(yīng)急救援日常管理辦公室匯報(bào)本部門(mén)疫情情況(是否有發(fā)熱病人或疫情接觸情況),如出現(xiàn)疑似病人由辦公室聯(lián)系醫(yī)院進(jìn)行甄別和處置。

            6.3.1.2應(yīng)急救援日常管理辦公室根據(jù)疑似病例、是否有發(fā)熱病人或疫情接觸情況綜合分析判斷,向應(yīng)急指揮部匯報(bào),預(yù)警通報(bào),通知各部門(mén)作好應(yīng)急準(zhǔn)備。

            6.3.2預(yù)警后的應(yīng)對(duì)程序和措施

            6.3.2.1發(fā)生傳染病或疑似病例后,實(shí)施24小時(shí)值班制度,在上級(jí)防疫部門(mén)專(zhuān)家的指導(dǎo)下對(duì)疑似病人及時(shí)進(jìn)行甄別、搶救和轉(zhuǎn)運(yùn),并予以有效隔離,同時(shí)向上級(jí)疾病控制部門(mén)進(jìn)行報(bào)告,根據(jù)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定,統(tǒng)一專(zhuān)人專(zhuān)車(chē)轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)治療醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步確診、醫(yī)學(xué)觀察及治療處理。

            6.3.2.2制作表格分發(fā)到各部門(mén),組織人員對(duì)各部門(mén)人員的體溫進(jìn)行監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)疑似病例及時(shí)采取措施。

            6.3.2.3應(yīng)急救援日常管理辦公室及時(shí)將疑似病人醫(yī)學(xué)觀察及治療處理情況向應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

            6.3.2.4應(yīng)急救援日常管理辦公室組織相關(guān)部門(mén)對(duì)外來(lái)人員及時(shí)進(jìn)行摸底排查,盡早發(fā)現(xiàn)疫情的苗頭,及時(shí)向應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,同時(shí)做好廠區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督工作。

            6.4預(yù)警結(jié)束

            疑似病人經(jīng)醫(yī)學(xué)觀察排除傳染病例,或疑似病人經(jīng)治療處理后確認(rèn)康復(fù),廠區(qū)及住宿部經(jīng)過(guò)一段時(shí)間后無(wú)新的病例出現(xiàn)。應(yīng)急指揮部根據(jù)情況,綜合分析判斷后預(yù)警結(jié)束通報(bào)。

            7、信息報(bào)告

            7.1公司24小時(shí)應(yīng)急值班電話:

            7.2當(dāng)員工發(fā)現(xiàn)傳染病疫情、群體性不明原因疾病事件時(shí),應(yīng)立即報(bào)告部門(mén)負(fù)責(zé)人。報(bào)告內(nèi)容包括:時(shí)間、地點(diǎn)、癥狀、人員數(shù)量等。

            7.3部門(mén)負(fù)責(zé)人接報(bào)告后,立即報(bào)告公司應(yīng)急救援日常管理辦公室。

            7.4應(yīng)急救援日常管理辦公室應(yīng)立即向應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并根據(jù)應(yīng)急指揮部意見(jiàn),通知應(yīng)急指揮部其他人員。

            7.5經(jīng)公司應(yīng)急指揮部同意,應(yīng)急救援日常管理辦公室向?qū)俚丶膊☆A(yù)防控制中心等地方衛(wèi)生部門(mén)報(bào)告。

            7.6突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)急救援指揮部應(yīng)立即用電話、傳真或電子郵件上報(bào)集團(tuán)公司應(yīng)急辦公室,報(bào)告時(shí)間最遲不得超過(guò)1小時(shí)。

            7.7外部機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式見(jiàn)附錄A。

            8、應(yīng)急響應(yīng)

            8.1響應(yīng)分級(jí)

            8.1.1發(fā)生一般事件,應(yīng)急救援日常管理辦公室負(fù)責(zé)人作為響應(yīng)責(zé)任人,并聯(lián)動(dòng)各部門(mén)共同響應(yīng)的`為二級(jí)響應(yīng)。

            8.1.2發(fā)生重大、較大事件,應(yīng)急指揮部立即命令啟動(dòng)“傳染病疫情、群體性不明原因疾病事件應(yīng)急預(yù)案”,利用公司所有有關(guān)部門(mén)及一切資源外共同響應(yīng)外,還需要社會(huì)相關(guān)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)參與救援的事件為一級(jí)響應(yīng)。

            8.2響應(yīng)程序

            8.2.1應(yīng)急救援日常管理辦公室接到發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件報(bào)告,根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和影響范圍,判斷應(yīng)急響級(jí)別。

            8.2.2二級(jí)響應(yīng):應(yīng)急救援日常管理辦公室負(fù)責(zé)人作為響應(yīng)責(zé)任人,馬上到現(xiàn)場(chǎng)確定情況,情況屬實(shí)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng),并馬上確定病患是否已經(jīng)送至醫(yī)院就醫(yī),通知安全部對(duì)密切接觸病患的人員進(jìn)行隔離,并聯(lián)動(dòng)其他各部門(mén),密切關(guān)注事件的發(fā)展趨勢(shì),做好公司日常生產(chǎn)工作,并根據(jù)事態(tài)的發(fā)展確定是否啟動(dòng)應(yīng)一級(jí)響應(yīng)。

            8.2.3一級(jí)響應(yīng):應(yīng)急救援日常管理辦公室應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。應(yīng)急指揮部總指揮接報(bào)告后,立即對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行確認(rèn),命令啟動(dòng)“傳染病疫情、群體性不明原因疾病事件應(yīng)急預(yù)案”,通知應(yīng)急指揮部所有人員參加應(yīng)急處理會(huì)議。公司各相關(guān)部門(mén)同時(shí)聯(lián)動(dòng),物資供應(yīng)部確保公司正常生產(chǎn)物資的供應(yīng)和臨時(shí)急救藥品等物資的采購(gòu);確保采買(mǎi)的安全性和被隔離員工的正常生活配給;應(yīng)急救援日常管理辦公室負(fù)責(zé)總調(diào)度,在應(yīng)急指揮部的指揮下及時(shí)、準(zhǔn)確向?qū)俚丶膊☆A(yù)防控制中心等地方衛(wèi)生部門(mén)報(bào)告疫情情況,以及必要時(shí)第一時(shí)間向外部應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)尋求救援。

            8.2.4響應(yīng)行動(dòng)流程圖見(jiàn)附錄B。

            8.3應(yīng)急處置

            8.3.1應(yīng)急處置要點(diǎn)

            8.3.1.1發(fā)現(xiàn)人應(yīng)盡可能避免與患者直接接觸或近距離接觸,并離開(kāi)患者生活、工作的房間或辦公室等場(chǎng)所。在現(xiàn)場(chǎng)附近把守,防止人員進(jìn)出,等待公司應(yīng)急組織其他人員的到來(lái)。

            8.3.1.2發(fā)現(xiàn)人和其他人員不得接觸患者碰觸或使用的一切物品。傳染病及疑似傳染病或不明原因疾病人員當(dāng)天活動(dòng)的室內(nèi)場(chǎng)所及接觸過(guò)的物品、食物等,經(jīng)應(yīng)急指揮部同意行政事務(wù)中心通知安全部先行隔離,為醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員調(diào)查取證保存原始材料。未經(jīng)應(yīng)急指揮部同意,不得解除隔離。

            8.3.1.3考慮發(fā)現(xiàn)人有被傳染的可能,在公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)人員到達(dá)后,發(fā)現(xiàn)人簡(jiǎn)要匯報(bào)相關(guān)情況,并根據(jù)應(yīng)急指揮部安排,執(zhí)行預(yù)防傳染他人的隔離措施。

            8.3.1.4應(yīng)急處置過(guò)程中,其他人員應(yīng)盡可能避免與患者直接接觸或近距離接觸,不得在未采取防護(hù)措施的情況下進(jìn)入患者發(fā)病地點(diǎn),以防傳染。

            8.3.1.5發(fā)現(xiàn)疫情部門(mén)應(yīng)做好人員情緒穩(wěn)定工作,同時(shí)做好生產(chǎn)人員安排,確保生產(chǎn)的正常進(jìn)行。

            8.3.1.6應(yīng)急救援日常管理辦公室人員帶好防護(hù)用具,做好自我保護(hù)工作,對(duì)所發(fā)現(xiàn)的疑似病人,按有關(guān)規(guī)定及時(shí)與上級(jí)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)系或在專(zhuān)家的指導(dǎo)下進(jìn)行診斷、治療和轉(zhuǎn)運(yùn)。轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)要用醫(yī)療機(jī)構(gòu)的專(zhuān)車(chē)將病人轉(zhuǎn)送到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治,并將發(fā)病情況,診斷或疑似診斷(病歷)向收治醫(yī)院詳細(xì)介紹,幫助收治醫(yī)院在最短時(shí)間內(nèi)明確診斷,及時(shí)治療。

            8.3.1.7辦公室根據(jù)專(zhuān)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)意見(jiàn),安排人員選擇合適的藥品,對(duì)發(fā)生確診或可疑病人的疫區(qū)、空間、交通工具、病人接觸過(guò)的物品、嘔吐物、排泄物,進(jìn)行有效消毒;對(duì)不宜使用化學(xué)消殺藥品消毒的物品,采取其它有效的消殺方法;對(duì)價(jià)值不大的污染物,采用在指定地點(diǎn)徹底焚燒,深度掩埋(2米以下),防止二次傳播。聯(lián)系地方疾病控制中心等相關(guān)防疫部門(mén)對(duì)感染區(qū)域及公司其他部門(mén)進(jìn)行消毒。

            8.3.1.8辦公室配合上級(jí)防疫部門(mén)調(diào)查、登記病人或者疑似病人的密切接觸史;對(duì)密切接觸者按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查,并根據(jù)情況采取集中隔離或者分散隔離的方法進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。

            8.3.1.9辦公室征求專(zhuān)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員確認(rèn)與傳染病及疑似傳染病或不明原因疾病人員有過(guò)接觸的人員是否需要采取進(jìn)一步的檢查、觀察、隔離措施,并報(bào)告公司應(yīng)急指揮部。

            8.3.1.10辦公室對(duì)需觀察隔離的員工設(shè)置專(zhuān)門(mén)的隔離區(qū),負(fù)責(zé)安排好被隔離人員的生活必需品的配給。采買(mǎi)要避開(kāi)病毒源,保證食品的安全性。

            8.3.1.11安全部布置安排好人力,做好公司各出入口及隔離觀察區(qū)的警戒工作,隔離區(qū)處設(shè)置明顯警戒標(biāo)志。

            8.3.1.12安全部對(duì)非本公司人員因特殊原因需要進(jìn)入公司的如外包部門(mén)人員等,要嚴(yán)格把關(guān)和檢查,并經(jīng)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)同意或領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的人同意后,方可允許其進(jìn)入公司。

            8.3.1.13預(yù)案需要啟動(dòng)后要在公司門(mén)口設(shè)置專(zhuān)門(mén)的監(jiān)測(cè)設(shè)備如紅外線溫度儀等,安全部派專(zhuān)人負(fù)責(zé)進(jìn)出人員安全。

            8.3.2其他處置措施

            8.3.2.1各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分考慮發(fā)生傳染病疫情及群體性不明原因疾病期間可能帶來(lái)的人手緊缺問(wèn)題,合理調(diào)配人力資源,保證公司正常的生活、工作秩序。各級(jí)健康人員要在不被傳染的情況下堅(jiān)守本職崗位,使生產(chǎn)、生活正常進(jìn)行。

            8.3.2.2禁止非本單位人員乘坐本公司車(chē)輛,隨時(shí)對(duì)公司屬車(chē)輛進(jìn)行消毒。根據(jù)需要派出專(zhuān)用車(chē)輛參加救援工作。

            8.3.2.3對(duì)傳染病的疫情來(lái)源、可能的傳播途徑及范圍進(jìn)行深入詳細(xì)的調(diào)查。

            8.3.2.4幫手按國(guó)家或當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一口徑,在應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下及時(shí)做好宣傳工作,及時(shí)公布本次發(fā)生疾病的傳播方式,傳播規(guī)律,有效的預(yù)防方法,如何正確對(duì)待,使廣大職工進(jìn)一步了解相關(guān)疾病的預(yù)防知識(shí)。以消除職工、群眾的恐懼心理,穩(wěn)定職工情緒,保證企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序和群眾的正常生活秩序。

            8.3.2.5各部門(mén)應(yīng)抽調(diào)人力做好患者親友的接待、安撫工作。

            8.3.2.6各部門(mén)接到應(yīng)急反應(yīng)的通知后,應(yīng)按各自的職責(zé)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行處理。按照規(guī)定表格內(nèi)容對(duì)所屬人員的體溫等進(jìn)行監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)疑似病例,及時(shí)上報(bào)。組織排查與傳染病及疑似傳染病或不明原因疾病人員有過(guò)接觸的人員,并告知當(dāng)事人暫時(shí)不要與其他人員接觸,并自行限制活動(dòng)范圍。

            8.3.2.7當(dāng)傳染病疫情暴發(fā),雖采取措施但不能有效控制時(shí),為保證生產(chǎn)有序進(jìn)行,對(duì)部分健康的運(yùn)行、檢修和管理崗位人員進(jìn)行集中居住,統(tǒng)一食宿,減少外界接觸,以保障上述人員不被感染。

            8.4應(yīng)急結(jié)束

            公司所轄區(qū)域,應(yīng)隔離時(shí)間段內(nèi),已隔離病員均得到有效治療,患者生活、工作場(chǎng)所已消毒;且未發(fā)生新增疑似病例及確診病例時(shí),由應(yīng)急救援日常管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人報(bào)告應(yīng)急救援指揮部。應(yīng)急指揮部根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署,由總指揮或總指揮授權(quán)宣布“傳染病疫情、群體性不明原因疾病事件應(yīng)急預(yù)案”結(jié)束。

            9、后期處置

            9.1“傳染病疫情、群體性不明原因疾病事件應(yīng)急預(yù)案”結(jié)束后,按照把事故損失和影響降低到最低程度的原則,及時(shí)做好生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作。

            9.2財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)牽頭核算救災(zāi)發(fā)生的費(fèi)用及后期保險(xiǎn)和理賠等工作。

            9.3傳染病疫情、群體性不明原因疾病事件調(diào)查組必須實(shí)事求是,尊重科學(xué),按照“四不放過(guò)”原則,及時(shí)、準(zhǔn)確查明傳染病疫情的原因,深刻吸取事故教訓(xùn),制定防范措施,落實(shí)責(zé)任制,防止類(lèi)似事件發(fā)生。

            9.4應(yīng)急救援日常管理辦公室負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料,組織各部門(mén)對(duì)應(yīng)急救援過(guò)程和應(yīng)急救援保障等工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估,提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議,并將總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。

            10、應(yīng)急保障

            10.1應(yīng)急隊(duì)伍

            公司安全部應(yīng)急期間履行警戒任務(wù),并根據(jù)應(yīng)急指揮部命令,執(zhí)行其他應(yīng)急任務(wù)。

            10.2應(yīng)急物資與裝備

            應(yīng)急救援日常管理辦公室組織儲(chǔ)備適量的應(yīng)急防護(hù)設(shè)施,如防護(hù)手套、口罩、消毒液、紅外線溫度儀等。公司車(chē)輛,應(yīng)急期間優(yōu)先保障應(yīng)急需要。

            10.3通信與信息

            公司通訊聯(lián)絡(luò)通過(guò)固定電話、手機(jī)方式進(jìn)行。

            10.4經(jīng)費(fèi)

          疾病突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案2

            1.1編制目的

            有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其危害,指導(dǎo)和規(guī)范各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作,最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)公眾健康造成的危害,保障公眾身心健康與生命安全。

            1.2編制依據(jù)

            依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》和《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,制定本預(yù)案。

            1.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級(jí)

            根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))和一般(Ⅳ級(jí))四級(jí)。

            其中,特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件主要包括:

            (1)肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市發(fā)生并有擴(kuò)散趨勢(shì),或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2個(gè)以上的省份,并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)。

            (2)發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例,并有擴(kuò)散趨勢(shì)。

            (3)涉及多個(gè)省份的群體性不明原因疾病,并有擴(kuò)散趨勢(shì)。

            (4)發(fā)生新傳染病或我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入,并有擴(kuò)散趨勢(shì),或發(fā)現(xiàn)我國(guó)已消滅的傳染病重新流行。

            (5)發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件。

            (6)周邊以及與我國(guó)通航的國(guó)家和地區(qū)發(fā)生特大傳染病疫情,并出現(xiàn)輸入性病例,嚴(yán)重危及我國(guó)公共衛(wèi)生安全的事件。

            (7)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

            1.4適用范圍

            本預(yù)案適用于突然發(fā)生,造成或者可能造成社會(huì)公眾身心健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或社會(huì)安全等事件引起的嚴(yán)重影響公眾身心健康的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。

            其他突發(fā)公共事件中涉及的應(yīng)急醫(yī)療救援工作,另行制定有關(guān)預(yù)案。

            1.5工作原則

            (1)預(yù)防為主,常備不懈。提高全社會(huì)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識(shí),落實(shí)各項(xiàng)防范措施,做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作。對(duì)各類(lèi)可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況要及時(shí)進(jìn)行分析、預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。

            (2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的范圍、性質(zhì)和危害程度,對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件實(shí)行分級(jí)管理。各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,各有關(guān)部門(mén)按照預(yù)案規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。

            (3)依法規(guī)范,措施果斷。地方各級(jí)人民政府和衛(wèi)生行政部門(mén)要按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系,建立健全系統(tǒng)、規(guī)范的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作制度,對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的公共衛(wèi)生事件做出快速反應(yīng),及時(shí)、有效開(kāi)展監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處理工作。

            (4)依靠科學(xué),加強(qiáng)合作。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作要充分尊重和依靠科學(xué),要重視開(kāi)展防范和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的科研和培訓(xùn),為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理提供科技保障。各有關(guān)部門(mén)和單位要通力合作、資源共享,有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。要廣泛組織、動(dòng)員公眾參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。

            2應(yīng)急組織體系及職責(zé)

            2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

            衛(wèi)生部依照職責(zé)和本預(yù)案的規(guī)定,在國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作,并根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的實(shí)際需要,提出成立全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部。

            地方各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)依照職責(zé)和本預(yù)案的規(guī)定,在本級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作,并根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的實(shí)際需要,向本級(jí)人民政府提出成立地方突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的建議。

            各級(jí)人民政府根據(jù)本級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)的建議和實(shí)際工作需要,決定是否成立國(guó)家和地方應(yīng)急指揮部。

            地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)和單位要按照屬地管理的原則,切實(shí)做好本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。

            2.1.1全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的組成和職責(zé)

            全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對(duì)特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,作出處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的重大決策。指揮部成員單位根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和應(yīng)急處理的需要確定。

            2.1.2省級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的組成和職責(zé)

            省級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部由省級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)組成,實(shí)行屬地管理的原則,負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的協(xié)調(diào)和指揮,作出處理本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的決策,決定要采取的措施。

            2.2日常管理機(jī)構(gòu)

            國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)設(shè)立衛(wèi)生應(yīng)急辦公室(突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心),負(fù)責(zé)全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的日常管理工作。

            各省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)及軍隊(duì)、武警系統(tǒng)要參照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)突發(fā)公共衛(wèi)生事件日常管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé),結(jié)合各自實(shí)際情況,指定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域或本系統(tǒng)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急的協(xié)調(diào)、管理工作。

            各市(地)級(jí)、縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急的日常管理工作。

            2.3專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)

            國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)和省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)組建突發(fā)公共衛(wèi)生事件專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)。

            市(地)級(jí)和縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作需要,組建突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)。

            2.4應(yīng)急處理專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)

            醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)。應(yīng)急處理專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)要結(jié)合本單位職責(zé)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力培訓(xùn),提高快速應(yīng)對(duì)能力和技術(shù)水平,在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),要服從衛(wèi)生行政部門(mén)的統(tǒng)一指揮和安排,開(kāi)展應(yīng)急處理工作。

            3突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告

            3.1監(jiān)測(cè)

            國(guó)家建立統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系。各級(jí)醫(yī)療、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和出入境檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常監(jiān)測(cè)工作。

            省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)要按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定和要求,結(jié)合實(shí)際,組織開(kāi)展重點(diǎn)傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的主動(dòng)監(jiān)測(cè)。

            國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)和地方各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)工作的管理和監(jiān)督,保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量。

            3.2預(yù)警

            各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供的監(jiān)測(cè)信息,按照公共衛(wèi)生事件的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn),及時(shí)分析其對(duì)公眾身心健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)做出預(yù)警。

            3.3報(bào)告

            任何單位和個(gè)人都有權(quán)向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)和地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患,也有權(quán)向上級(jí)政府部門(mén)舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門(mén)、單位及個(gè)人。

            縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)指定的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生行政部門(mén)、縣級(jí)以上地方人民政府和檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)、食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責(zé)任報(bào)告單位。執(zhí)行職務(wù)的各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生人員、個(gè)體開(kāi)業(yè)醫(yī)生為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責(zé)任報(bào)告人。

            突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任報(bào)告單位要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其處置情況。

            4突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)和終止

            4.1應(yīng)急反應(yīng)原則

            發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),事發(fā)地的縣級(jí)、市(地)級(jí)、省級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)按照分級(jí)響應(yīng)的原則,作出相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急反應(yīng)。同時(shí),要遵循突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律,結(jié)合實(shí)際情況和預(yù)防控制工作的需要,及時(shí)調(diào)整預(yù)警和反應(yīng)級(jí)別,以有效控制事件,減少危害和影響。要根據(jù)不同類(lèi)別突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和特點(diǎn),注重分析事件的發(fā)展趨勢(shì),對(duì)事態(tài)和影響不斷擴(kuò)大的事件,應(yīng)及時(shí)升級(jí)預(yù)警和反應(yīng)級(jí)別;對(duì)范圍局限、不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的事件,應(yīng)相應(yīng)降低反應(yīng)級(jí)別,及時(shí)撤銷(xiāo)預(yù)警。

            國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)在學(xué)校、區(qū)域性或全國(guó)性重要活動(dòng)期間等發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,要高度重視,可相應(yīng)提高報(bào)告和反應(yīng)級(jí)別,確保迅速、有效控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

            突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式,以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。

            事發(fā)地之外的地方各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況通報(bào)后,要及時(shí)通知相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),組織做好應(yīng)急處理所需的人員與物資準(zhǔn)備,采取必要的預(yù)防控制措施,防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生,并服從上一級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度,支援突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急處理工作。

            4.2應(yīng)急反應(yīng)措施

            4.2.1各級(jí)人民政府

            (1)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理。

            (2)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理需要,調(diào)集本行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備參加應(yīng)急處理工作。涉及危險(xiǎn)化學(xué)品管理和運(yùn)輸安全的,有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,防止事故發(fā)生。

            (3)劃定控制區(qū)域:甲類(lèi)、乙類(lèi)傳染病暴發(fā)、流行時(shí),縣級(jí)以上地方人民政府報(bào)經(jīng)上一級(jí)地方人民政府決定,可以宣布疫區(qū)范圍;經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定,可以對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)甲類(lèi)傳染病疫區(qū)實(shí)施封鎖;封鎖大、中城市的疫區(qū)或者封鎖跨。▍^(qū)、市)的疫區(qū),以及封鎖疫區(qū)導(dǎo)致中斷干線交通或者封鎖國(guó)境的,由國(guó)務(wù)院決定。對(duì)重大食物中毒和職業(yè)中毒事故,根據(jù)污染食品擴(kuò)散和職業(yè)危害因素波及的范圍,劃定控制區(qū)域。

            (4)疫情控制措施:當(dāng)?shù)厝嗣裾梢栽诒拘姓䥇^(qū)域內(nèi)采取限制或者停止集市、集會(huì)、影劇院演出,以及其他人群聚集的活動(dòng);停工、停業(yè)、停課;封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品等緊急措施;臨時(shí)征用房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施和設(shè)備。

            (5)流動(dòng)人口管理:對(duì)流動(dòng)人口采取預(yù)防工作,落實(shí)控制措施,對(duì)傳染病病人、疑似病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施,對(duì)密切接觸者根據(jù)情況采取集中或居家醫(yī)學(xué)觀察。

            (6)實(shí)施交通衛(wèi)生檢疫:組織鐵路、交通、民航、質(zhì)檢等部門(mén)在交通站點(diǎn)和出入境口岸設(shè)置臨時(shí)交通衛(wèi)生檢疫站,對(duì)出入境、進(jìn)出疫區(qū)和運(yùn)行中的交通工具及其乘運(yùn)人員和物資、宿主動(dòng)物進(jìn)行檢疫查驗(yàn),對(duì)病人、疑似病人及其密切接觸者實(shí)施臨時(shí)隔離、留驗(yàn)和向地方衛(wèi)生行政部門(mén)指定的機(jī)構(gòu)移交。

            (7)信息:突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,有關(guān)部門(mén)要按照有關(guān)規(guī)定作好信息工作,信息要及時(shí)主動(dòng)、準(zhǔn)確把握,實(shí)事求是,正確引導(dǎo)輿論,注重社會(huì)效果。

            (8)開(kāi)展群防群治:街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以及居委會(huì)、村委會(huì)協(xié)助衛(wèi)生行政部門(mén)和其他部門(mén)、醫(yī)療機(jī)構(gòu),做好疫情信息的收集、報(bào)告、人員分散隔離及公共衛(wèi)生措施的實(shí)施工作。

            (9)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定:組織有關(guān)部門(mén)保障商品供應(yīng),平抑物價(jià),防止哄搶?zhuān)粐?yán)厲打擊造謠傳謠、哄抬物價(jià)、囤積居奇、制假售假等違法犯罪和擾亂社會(huì)治安的行為。

            4.2.2衛(wèi)生行政部門(mén)

            (1)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查與處理。

            (2)組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行評(píng)估,提出啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的`級(jí)別。

            (3)應(yīng)急控制措施:根據(jù)需要組織開(kāi)展應(yīng)急疫苗接種、預(yù)防服藥。

            (4)督導(dǎo)檢查:國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)組織對(duì)全國(guó)或重點(diǎn)地區(qū)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行督導(dǎo)和檢查。省、市(地)級(jí)以及縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處理工作進(jìn)行督察和指導(dǎo)。

            (5)信息與通報(bào):國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)或經(jīng)授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)及時(shí)向社會(huì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息或公告。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)及時(shí)向國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)和各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門(mén)以及軍隊(duì)有關(guān)部門(mén)通報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況。對(duì)涉及跨境的疫情線索,由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)向有關(guān)國(guó)家和地區(qū)通報(bào)情況。

            (6)制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范:國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)傳染病、不明原因的群體性疾病、重大中毒事件,組織力量制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,及時(shí)組織全國(guó)培訓(xùn)。地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)開(kāi)展相應(yīng)的培訓(xùn)工作。

            (7)普及衛(wèi)生知識(shí)。針對(duì)事件性質(zhì),有針對(duì)性地開(kāi)展衛(wèi)生知識(shí)宣教,提高公眾健康意識(shí)和自我防護(hù)能力,消除公眾心理障礙,開(kāi)展心理危機(jī)干預(yù)工作。

            (8)進(jìn)行事件評(píng)估:組織專(zhuān)家對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理情況進(jìn)行綜合評(píng)估,包括事件概況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理概況、病人救治情況、所采取的措施、效果評(píng)價(jià)等。

            4.2.3醫(yī)療機(jī)構(gòu)

            (1)開(kāi)展病人接診、收治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作,實(shí)行重癥和普通病人分開(kāi)管理,對(duì)疑似病人及時(shí)排除或確診。

            (2)協(xié)助疾控機(jī)構(gòu)人員開(kāi)展標(biāo)本的采集、流行病學(xué)調(diào)查工作。

            (3)做好醫(yī)院內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)控制、消毒隔離、個(gè)人防護(hù)、醫(yī)療垃圾和污水處理工作,防止院內(nèi)交叉感染和污染。

            (4)做好傳染病和中毒病人的報(bào)告。對(duì)因突發(fā)公共衛(wèi)生事件而引起身體傷害的病人,任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拒絕接診。

            (5)對(duì)群體性不明原因疾病和新發(fā)傳染病做好病例分析與總結(jié),積累診斷治療的經(jīng)驗(yàn)。重大中毒事件,按照現(xiàn)場(chǎng)救援、病人轉(zhuǎn)運(yùn)、后續(xù)治療相結(jié)合的原則進(jìn)行處置。

            (6)開(kāi)展科研與國(guó)際交流:開(kāi)展與突發(fā)事件相關(guān)的診斷試劑、藥品、防護(hù)用品等方面的研究。開(kāi)展國(guó)際合作,加快病源查尋和病因診斷。

            4.2.4疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)

            (1)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告:國(guó)家、省、市(地)、縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息收集、報(bào)告與分析工作。

            (2)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查:疾控機(jī)構(gòu)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,盡快制訂流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃和方案,地方專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員按照計(jì)劃和方案,開(kāi)展對(duì)突發(fā)事件累及人群的發(fā)病情況、分布特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查分析,提出并實(shí)施有針對(duì)性的預(yù)防控制措施;對(duì)傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者進(jìn)行追蹤調(diào)查,查明傳播鏈,并向相關(guān)地方疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)通報(bào)情況。

            (3)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè):中國(guó)疾病預(yù)防控制中心和省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)指定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)在地方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的配合下,按有關(guān)技術(shù)規(guī)范采集足量、足夠的標(biāo)本,分送省級(jí)和國(guó)家應(yīng)急處理功能網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè),查找致病原因。

            (4)開(kāi)展科研與國(guó)際交流:開(kāi)展與突發(fā)事件相關(guān)的診斷試劑、疫苗、消毒方法、醫(yī)療衛(wèi)生防護(hù)用品等方面的研究。開(kāi)展國(guó)際合作,加快病源查尋和病因診斷。

            (5)制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范:中國(guó)疾病預(yù)防控制中心協(xié)助衛(wèi)生行政部門(mén)制訂全國(guó)新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)傳染病、不明原因的群體性疾病、重大中毒事件的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

            (6)開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn):中國(guó)疾病預(yù)防控制中心具體負(fù)責(zé)全國(guó)省級(jí)疾病預(yù)防控制中心突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的應(yīng)急培訓(xùn)。各省級(jí)疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)縣級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作。

            4.2.5衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)

            (1)在衛(wèi)生行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下,開(kāi)展對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理各項(xiàng)措施落實(shí)情況的督導(dǎo)、檢查。

            (2)圍繞突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作,開(kāi)展食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等的衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查。

            (3)協(xié)助衛(wèi)生行政部門(mén)依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和有關(guān)法律法規(guī),調(diào)查處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作中的違法行為。

            4.2.6出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)

            (1)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí),調(diào)動(dòng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)技術(shù)力量,配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)做好口岸的應(yīng)急處理工作。

            (2)及時(shí)上報(bào)口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息和情況變化。

            4.2.7非事件發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)措施

            未發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的地區(qū)應(yīng)根據(jù)其他地區(qū)發(fā)生事件的性質(zhì)、特點(diǎn)、發(fā)生區(qū)域和發(fā)展趨勢(shì),分析本地區(qū)受波及的可能性和程度,重點(diǎn)做好以下工作:

            (1)密切保持與事件發(fā)生地區(qū)的聯(lián)系,及時(shí)獲取相關(guān)信息。

            (2)組織做好本行政區(qū)域應(yīng)急處理所需的人員與物資準(zhǔn)備。

            (3)加強(qiáng)相關(guān)疾病與健康監(jiān)測(cè)和報(bào)告工作,必要時(shí),建立專(zhuān)門(mén)報(bào)告制度。

            (4)開(kāi)展重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)和預(yù)防控制工作,防患于未然。

            (5)開(kāi)展防治知識(shí)宣傳和健康教育,提高公眾自我保護(hù)意識(shí)和能力。

            (6)根據(jù)上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)的決定,開(kāi)展交通衛(wèi)生檢疫等。

            4.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級(jí)反應(yīng)

            特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(具體標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)l.3)應(yīng)急處理工作由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)和有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施,開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急、信息、宣傳教育、科研攻關(guān)、國(guó)際交流與合作、應(yīng)急物資與設(shè)備的調(diào)集、后勤保障以及督導(dǎo)檢查等工作。國(guó)務(wù)院可根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)和應(yīng)急處置工作,成立全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部,協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急處置工作。事發(fā)地省級(jí)人民政府應(yīng)按照國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)一部署,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,組織協(xié)調(diào)市(地)、縣(市)人民政府開(kāi)展突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理工作。

            特別重大級(jí)別以下的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作由地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí),地方各級(jí)人民政府要及時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)提供指導(dǎo)和支持。

            4.4突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)的終止

            突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)的終止需符合以下條件:突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除,或末例傳染病病例發(fā)生后經(jīng)過(guò)最長(zhǎng)潛伏期無(wú)新的病例出現(xiàn)。

            特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行分析論證,提出終止應(yīng)急反應(yīng)的建議,報(bào)國(guó)務(wù)院或全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。

            特別重大以下突發(fā)公共衛(wèi)生事件由地方各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行分析論證,提出終止應(yīng)急反應(yīng)的建議,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,并向上一級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。

            上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)要根據(jù)下級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)的請(qǐng)求,及時(shí)組織專(zhuān)家對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)的終止的分析論證提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。

            5善后處理

            5.1后期評(píng)估

            突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后,各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織有關(guān)人員對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理情況進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容主要包括事件概況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理概況、病人救治情況、所采取措施的效果評(píng)價(jià)、應(yīng)急處理過(guò)程中存在的問(wèn)題和取得的經(jīng)驗(yàn)及改進(jìn)建議。評(píng)估報(bào)告上報(bào)本級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)。

            5.2獎(jiǎng)勵(lì)

            縣級(jí)以上人民政府人事部門(mén)和衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行聯(lián)合表彰;民政部門(mén)對(duì)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作中英勇獻(xiàn)身的人員,按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士。

            5.3責(zé)任

            對(duì)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中,有、失職、瀆職等行為的,依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。

            5.4撫恤和補(bǔ)助

            地方各級(jí)人民政府要組織有關(guān)部門(mén)對(duì)因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤;對(duì)參加應(yīng)急處理一線工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)工作需要制訂合理的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),給予補(bǔ)助。

            5.5征用物資、勞務(wù)的補(bǔ)償

            突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作結(jié)束后,地方各級(jí)人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)應(yīng)急處理期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)、個(gè)人的物資和勞務(wù)進(jìn)行合理評(píng)估,給予補(bǔ)償。

            6突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的保障

            突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、地方各級(jí)人民政府和衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的組織建設(shè),組織開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作,加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理隊(duì)伍建設(shè)和技術(shù)研究,建立健全國(guó)家統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制體系,保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的順利開(kāi)展。

            6.1技術(shù)保障

            6.1.1信息系統(tǒng)

            國(guó)家建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)的信息、技術(shù)平臺(tái),承擔(dān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關(guān)信息收集、處理、分析、和傳遞等工作,采取分級(jí)負(fù)責(zé)的方式進(jìn)行實(shí)施。

            要在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上建設(shè)醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生行政部門(mén)、醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)與疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)之間的信息共享。

            6.1.2疾病預(yù)防控制體系

            國(guó)家建立統(tǒng)一的疾病預(yù)防控制體系。各。▍^(qū)、市)、市(地)、縣(市)要加快疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和基層預(yù)防保健組織建設(shè),強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制的責(zé)任;建立功能完善、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制;健全覆蓋城鄉(xiāng)、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網(wǎng)絡(luò);改善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)驗(yàn)室設(shè)備條件;加強(qiáng)疾病控制專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè),提高流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處置和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)檢驗(yàn)?zāi)芰Α?/p>

            6.1.3應(yīng)急醫(yī)療救治體系

            按照“中央指導(dǎo)、地方負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌兼顧、平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜、合理布局”的原則,逐步在全國(guó)范圍內(nèi)建成包括急救機(jī)構(gòu)、傳染病救治機(jī)構(gòu)和化學(xué)中毒與核輻射救治基地在內(nèi)的,符合國(guó)情、覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系。

            6.1.4衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系

            國(guó)家建立統(tǒng)一的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要明確職能,落實(shí)責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督行為,加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督人員實(shí)行資格準(zhǔn)入制度和在崗培訓(xùn)制度,全面提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的能力和水平。

            6.1.5應(yīng)急衛(wèi)生救治隊(duì)伍

            各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)按照“平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜,分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé),統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治隊(duì)伍,并加強(qiáng)管理和培訓(xùn)。

            6.1.6演練

            各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類(lèi)實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求”的原則,采取定期和不定期相結(jié)合的形式,組織開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急演練。

            6.1.7科研和國(guó)際交流

            國(guó)家有計(jì)劃地開(kāi)展應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)的防治科學(xué)研究,包括現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查方法、實(shí)驗(yàn)室病因檢測(cè)技術(shù)、藥物治療、疫苗和應(yīng)急反應(yīng)裝備、中醫(yī)藥及中西醫(yī)結(jié)合防治等,尤其是開(kāi)展新發(fā)、罕見(jiàn)傳染病快速診斷方法、診斷試劑以及相關(guān)的疫苗研究,做到技術(shù)上有所儲(chǔ)備。同時(shí),開(kāi)展應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理技術(shù)的國(guó)際交流與合作,引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)、裝備和方法,提高我國(guó)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的整體水平。

            6.2物資、經(jīng)費(fèi)保障

            6.2.1物資儲(chǔ)備

            各級(jí)人民政府要建立處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的物資和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備。發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處理工作需要調(diào)用儲(chǔ)備物資。衛(wèi)生應(yīng)急儲(chǔ)備物資使用后要及時(shí)補(bǔ)充。

            6.2.2經(jīng)費(fèi)保障

            應(yīng)保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi),按規(guī)定落實(shí)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的財(cái)政補(bǔ)助政策和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理經(jīng)費(fèi)。應(yīng)根據(jù)需要對(duì)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作給予經(jīng)費(fèi)支持。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方各級(jí)人民政府應(yīng)積極通過(guò)國(guó)際、國(guó)內(nèi)等多渠道籌集資金,用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。

            6.3通信與交通保障

            各級(jí)應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救治隊(duì)伍要根據(jù)實(shí)際工作需要配備通信設(shè)備和交通工具。

            6.4法律保障

            國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況,加強(qiáng)調(diào)查研究,起草和制訂并不斷完善應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的法律、法規(guī)和規(guī)章制度,形成科學(xué)、完整的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急法律和規(guī)章體系。

            國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等規(guī)定,根據(jù)本預(yù)案要求,嚴(yán)格履行職責(zé),實(shí)行責(zé)任制。對(duì)履行職責(zé)不力,造成工作損失的,要追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。

            6.5社會(huì)公眾的宣傳教育

            縣級(jí)以上人民政府要組織有關(guān)部門(mén)利用廣播、影視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊(cè)等多種形式對(duì)社會(huì)公眾廣泛開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識(shí)的普及教育,宣傳衛(wèi)生科普知識(shí),指導(dǎo)群眾以科學(xué)的行為和方式對(duì)待突發(fā)公共衛(wèi)生事件。要充分發(fā)揮有關(guān)社會(huì)團(tuán)體在普及衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)和衛(wèi)生科普知識(shí)方面的作用。

            7預(yù)案管理與更新

            根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的形勢(shì)變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行更新、修訂和補(bǔ)充。

            國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)根據(jù)需要和本預(yù)案的規(guī)定,制定本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的具體工作預(yù)案。

            縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的規(guī)定,參照本預(yù)案并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,組織制定本地區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。

            8附則

            8.1名詞術(shù)語(yǔ)

            重大傳染病疫情是指某種傳染病在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生、波及范圍廣泛,出現(xiàn)大量的病人或死亡病例,其發(fā)病率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)常年的發(fā)病率水平的情況。

            群體性不明原因疾病是指在短時(shí)間內(nèi),某個(gè)相對(duì)集中的區(qū)域內(nèi)同時(shí)或者相繼出現(xiàn)具有共同臨床表現(xiàn)病人,且病例不斷增加,范圍不斷擴(kuò)大,又暫時(shí)不能明確診斷的疾病。

            重大食物和職業(yè)中毒是指由于食品污染和職業(yè)危害的原因而造成的人數(shù)眾多或者傷亡較重的中毒事件。

            新傳染病是指全球首次發(fā)現(xiàn)的傳染病。

            我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)傳染病是指埃博拉、猴痘、黃熱病、人變異性克雅氏病等在其他國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)發(fā)現(xiàn),在我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)過(guò)的傳染病。

            我國(guó)已消滅傳染病是指天花、脊髓灰質(zhì)炎等傳染病。

          疾病突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案3

            大力推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)?h衛(wèi)生局明確專(zhuān)門(mén)科室專(zhuān)人負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急日常工作;二級(jí)以上醫(yī)院、縣疾病預(yù)防控制中心和縣衛(wèi)生監(jiān)督所是參與各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置的專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu),必須設(shè)立衛(wèi)生應(yīng)急辦公室或明確專(zhuān)門(mén)科室(人員)負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作,各鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院也要明確專(zhuān)門(mén)科室(人員)負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作,在全縣形成上下對(duì)口、分級(jí)負(fù)責(zé)、信息暢通、指揮有力的衛(wèi)生應(yīng)急管理體制機(jī)制,進(jìn)一步適應(yīng)新形勢(shì)下衛(wèi)生應(yīng)急工作的需要。提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的決策指揮和快速反應(yīng)能力。

            二、修訂完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案

            “一案三制”是衛(wèi)生應(yīng)急工作的核心內(nèi)容,“一案”是指制訂修訂應(yīng)急預(yù)案,“三制”是指建立健全應(yīng)急的體制、機(jī)制和法制,共同構(gòu)成應(yīng)急體系的基本框架,根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù),對(duì)我縣2008年以前下發(fā)的衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行全面梳理,重新制(修)訂印發(fā)一批應(yīng)急預(yù)案,使其更好地適應(yīng)當(dāng)前衛(wèi)生應(yīng)急工作實(shí)際。做好各級(jí)各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案的銜接和動(dòng)態(tài)管理工作,著力提高預(yù)案的實(shí)用性、可操作性和預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性,為各類(lèi)突發(fā)事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置提供有效指導(dǎo),真正做到應(yīng)對(duì)有策。繼續(xù)鞏固和完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。制定各種衛(wèi)生應(yīng)急工作制度和崗位職責(zé),開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件培訓(xùn)演練,協(xié)調(diào)落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件聯(lián)合防控措施。

            三、加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告工作

            繼續(xù)加強(qiáng)和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、預(yù)警和信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),認(rèn)真組織實(shí)施突發(fā)急性傳染病及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的主動(dòng)監(jiān)測(cè),包括缺課監(jiān)測(cè)、藥房用藥監(jiān)測(cè)、傳染病醫(yī)院監(jiān)測(cè)等,提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告的及時(shí)性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性。繼續(xù)加強(qiáng)人禽流感、非典和鼠疫等突發(fā)急性傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)能力建設(shè)。開(kāi)展突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警研判機(jī)制,提高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、識(shí)別和管理水平。充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信息等各種媒體和手段,及時(shí)預(yù)警信息。完善縣、鄉(xiāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò),重點(diǎn)建設(shè)縣、鄉(xiāng)信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò)。依法規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告,進(jìn)一步建立健全信息報(bào)告工作制度,明確信息報(bào)告的責(zé)任主體,加強(qiáng)對(duì)信息的核實(shí)、審查和管理,對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)甚至瞞、謊報(bào)行為要依法追究責(zé)任。

            四、切實(shí)做好衛(wèi)生應(yīng)急各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

            (一)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系應(yīng)急準(zhǔn)備。衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系是突發(fā)事件應(yīng)急體系的重要組成部分?h衛(wèi)生監(jiān)督所要依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和有關(guān)法律法規(guī),負(fù)責(zé)做好全縣傳染病、餐飲業(yè)食品安全、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、放射衛(wèi)生及醫(yī)療機(jī)構(gòu)、母嬰保健等衛(wèi)生監(jiān)督檢查和執(zhí)法工作,協(xié)助衛(wèi)生行政部門(mén)調(diào)查轄區(qū)內(nèi)較大、一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的違法行為,提出采取臨時(shí)控制措施和行政處罰的建議。在衛(wèi)生行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下,開(kāi)展對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位衛(wèi)生應(yīng)急處置各項(xiàng)措施落實(shí)情況的督查。加強(qiáng)日常衛(wèi)生監(jiān)督管理,開(kāi)展對(duì)相關(guān)應(yīng)急事件責(zé)任單位的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督,規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,消除隱患,防范該類(lèi)事件的再發(fā)生。建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置隊(duì)伍,制定相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,組織培訓(xùn)和演練,配備和完善應(yīng)急處置儀器設(shè)備,保證應(yīng)急處置工作正常開(kāi)展。

           。ǘ┘膊☆A(yù)防控制體系應(yīng)急準(zhǔn)備。全縣疾病預(yù)防控制體系主要包括縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保機(jī)構(gòu)。明確縣疾病預(yù)防控制中心為衛(wèi)生應(yīng)急工作的日常管理機(jī)構(gòu)。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),添置相關(guān)儀器設(shè)備,充實(shí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。同時(shí),加強(qiáng)各鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保所建設(shè),調(diào)整防保所專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員構(gòu)成,提高其參與突發(fā)事件應(yīng)急處理能力。疾控中心要主動(dòng)開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常監(jiān)測(cè),并保證監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)的'正常運(yùn)行,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件,并按規(guī)定的報(bào)告時(shí)限及時(shí)報(bào)告。要做好突發(fā)事件應(yīng)急流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處置及消殺器械、個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)等物資的儲(chǔ)備。

           。ㄈ┽t(yī)療救治體系應(yīng)急準(zhǔn)備。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)急救資源,健全以市急救中心、縣級(jí)急救醫(yī)療站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)急救醫(yī)療點(diǎn)和相關(guān)醫(yī)院組成的急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò),全面建成覆蓋城鄉(xiāng)的“15分鐘急救醫(yī)療圈”,提高基層急救能力和水平。增加縣二級(jí)醫(yī)院急診科醫(yī)療急救設(shè)備,培訓(xùn)急救專(zhuān)業(yè)人員,將各醫(yī)療單位急診科(室)納入全縣急診急救系統(tǒng),一旦發(fā)生突發(fā)事件時(shí),接受急救指揮中心調(diào)度,承擔(dān)傷病員現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)。改善縣人民醫(yī)院感染病區(qū)的條件,規(guī)范傳染病病人的收治,嚴(yán)格院內(nèi)傳染病轉(zhuǎn)運(yùn),不發(fā)生院內(nèi)感染。逐步改善農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院搶救室設(shè)施條件,購(gòu)置必要的醫(yī)療設(shè)備,充實(shí)醫(yī)療專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。支持和鼓勵(lì)村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),提高農(nóng)村應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。各有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要保持和完善發(fā)熱門(mén)診等傳染病隔離診療設(shè)施,并做好應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等物資儲(chǔ)備。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)突發(fā)公共事件中的患者醫(yī)療救治和報(bào)告工作,實(shí)行首診負(fù)責(zé)制,建立醫(yī)療救治檔案,配備必要的抗菌、解毒藥品和搶救設(shè)備,確保在最短的時(shí)間內(nèi),組織技術(shù)力量,全力以赴救治病人,盡可能降低突發(fā)事件造成的健康損害。

            五、全力做好突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作

            在突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控和其它突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援工作中,要始終堅(jiān)持以人為本、生命至上的理念,把保障人民群眾身體健康和生命安全放在首位,科學(xué)決策,果斷處置,千方百計(jì)救治傷病人員,提高搶救成功率,減少死亡率和傷殘率,全力減少生命和健康損失。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的合作,建立健全突發(fā)事件預(yù)警分析研判通報(bào)機(jī)制,力爭(zhēng)做到早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早通報(bào)、早處置,切實(shí)提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的反應(yīng)速度和處置能力。高度重視突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)溝通以及信息、輿論引導(dǎo)和輿情分析工作,主管領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)注疫情、輿情報(bào)告,全面履行處置突發(fā)事件的責(zé)任。認(rèn)真做好重大活動(dòng)(會(huì)議)醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

            六、加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)及演練,提高應(yīng)對(duì)應(yīng)急工作水平

            按照省市部署,結(jié)合《2011-2015年省衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)規(guī)劃》,在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)深入開(kāi)展以“建設(shè)高素質(zhì)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍,提高整體衛(wèi)生應(yīng)急能力”為主要內(nèi)容的衛(wèi)生應(yīng)急大練兵大比武活動(dòng),活動(dòng)以提高衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì)和能力為核心,以衛(wèi)生應(yīng)急管理及疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療(急救)等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)急人員為重點(diǎn),以衛(wèi)生應(yīng)急理論知識(shí)和技能培訓(xùn)以及應(yīng)急演練為內(nèi)容,全面提升突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。活動(dòng)要力爭(zhēng)圍繞每一個(gè)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案等開(kāi)展培訓(xùn)演練,達(dá)到熟悉預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、提升能力的目的。根據(jù)全縣實(shí)際情況,培訓(xùn)內(nèi)容側(cè)重于相關(guān)行政法律規(guī)范和技術(shù)操作規(guī)程,以疫情處理、食物中毒、職業(yè)中毒、院前急救等為主要內(nèi)容。圍繞培訓(xùn)內(nèi)容,適時(shí)開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急演練,鞏固培訓(xùn)質(zhì)量和效果。確定演練科目,制訂演練評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(分別制訂后匯總)。演練結(jié)束,認(rèn)真總結(jié)點(diǎn)評(píng),積累經(jīng)驗(yàn),并及時(shí)反饋相關(guān)單位,對(duì)存在問(wèn)題予以整改,不斷提高衛(wèi)生應(yīng)急工作水平。

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