公共衛生突發事件應急預案

          時間:2024-04-09 07:18:52 應急預案 我要投稿

          公共衛生突發事件應急預案范文

            在現實的學習、工作、生活中,有時會出現一些不在自己預料之中的事件,為了降低事故后果,往往需要預先進行應急預案編制工作。那么你有了解過應急預案嗎?下面是小編整理的公共衛生突發事件應急預案范文,歡迎閱讀與收藏。

          公共衛生突發事件應急預案范文

          公共衛生突發事件應急預案范文1

            為了有效預防、及時控制和消除學校突發公共衛生事件和嚴重危害,指導和規范學校突發公共衛生事件的應急處置工作,維護學校穩定,保障師生健康與生命安全,根據國務院《突發公共衛生事件應急條例》和相關法律法規的規定,結合本校實際,制定本預案。

            一、適用范圍

            本預案適用于本校范圍內突發重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴重影響師生健康事件的處置。

            二、應急指揮機構

            學校成立由校長xx擔任總指揮,副校長xx、xx、xx、擔任副總指揮的學校突發公共衛生事件應急指揮部。

            指揮部下設五個組:醫療救護組、疫情信息報告組、現場組、后勤保障組、聯絡協調組。

            醫療救護組

            組長:xx(副校長)xx;成員:團委、藝體組人員。

            疫情報告組

            組長:xx(總務副主任)xx;成員:年級組長、各班班主任。

            現場維護組

            組長:xx(政教主任)xx;成員:安全員、寢室管理人員。

            后勤保障組

            組長:xx(總務主任)xx;成員:各行政成員、總務處成員。

            聯絡協調組

            組長:xx(教導主任)xx;成員:教導處成員。

            三、職責

            1、指揮部職責:突發公共衛生事件發生后,指揮部根據事件狀況及時宣布啟動應急預案,組織相關人員對突發事件進行快速、高效處置。

            2、醫療救護組職責:

            (1)對突發公共衛生事件中的危重病人進行現場緊急處理。

            (2)配合醫院搶救突發公共衛生事件中的受害者。

            3、信息報告組職責:

            (1)突發公共衛生事件發生后,信息報告責任人必須及時趕赴事發現場了解如下內容:發生時間、發病人數、主要臨床癥狀、可能的發病原因、可疑食物。

            (2)信息報告責任人將了解到的信息及時向分管領導報告,分管領導接報告后應立即組織人員對信息進行分析、匯總,在征得學校主要負責人同意后必須在2小時內向衛生局、教育局、疾控中心、衛生院報告內容:

            ①發生時間

            ②發病人數

            ③主要臨床癥狀

            ④可能發病原因

            ⑤可疑食物

            ⑥事件發生單位的聯系電話

            ⑦緊急處置措施。

            (3)突發公共衛生事件場所消毒指導。

            4、現場維護組職責:

            (1)突發公共衛生事件發生后,現場維護人員必須維護現場秩序。

            (2)保護事發現場,妥善保護可疑食物及相關設施、設備,病人的排泄物、嘔吐物等。

            5、后勤保障組職責:

            (1)及時為處置突發事件提供所需物資。

            (2)加強衛生宣傳,消除師生恐慌。

            (3)妥善處理突發公共衛生事件的善后工作。

            6、聯絡協調組職責:

            (1)保證正常的教學秩序。

            (2)協調各組之間的工作。

            培訓機構公共衛生突發事件應急預案一、指導思想:

            為了有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護正常的社會秩序,根據《中華人民共和國傳染防病治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《江西省突發公共衛生事件應急辦法》等法律、法規,針對突然發生、造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和重大職業中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件(地震、水災、恐怖襲擊、生化襲擊)等不同事件類型,結合我院實際,特制定突發公共衛生事件應急處理預案。

            二、組織機構:

            設立領導小組并下設辦公室、救治隊伍。救治隊伍三個小組分別為:重大傳染病疫情救治小組,重大食物中毒、職業中毒救治小組,重大創傷事故救治小組。

            三、工作職責及任務:

            1、領導小組負責審定預案措施,督促預案的貫徹落實,評價預案工作效果,突發事件的應急處理工作方案的修訂、補充,指揮、協調突發事件處理工作。

            2、辦公室具體承擔預案管理工作,協助領導小組指揮協調各部門落實預案應急處理方案制定相應管理措施,定期組織突發事件應急演練,定期對醫療衛生人員開展相關知識、技能的培訓,并將其列入繼續教育考核內容,負責開展突發事件日常監測與報告工作,按規定匯總、報告突發事件的有關信息。

            3、救治小組:負責突發事件救治、報告工作。應急預案啟動后,服從領導小組的統一指揮,立即到達規定崗位,采取有效的控制措施,提高應對各類突發事件的救治能力。

            四、應急處理:

            1、應急準備:

            (1)定期進行突發事件應急演練;

            (2)開展公共衛生知識、突發事件應急知識的宣傳及技能的培訓,增強應對能力;

            (3)做好突發事件日常監測和報告工作;

            (4)建立突發事件應急所需藥、試劑、醫療器械、救護設備、防護用品等應急物資的儲備制度及目錄。

            2、報告程序:

            有下例情形之一的,醫務人員應當在接診的同時向醫務科(或總值班)報告,接到報告人員及時向主管領導報告,并在一小時內向市衛生局報告;或者以最快的通訊方式在2小時內向轄區疾病控制中心報告:

            (1)發生或者可能發生傳染病爆發、流行的;

            (2)發生或者發現不明原因的群體性疾病的;

            (3)發生或者可能的重大食物中毒和職業中毒事件的。

            報告內容應當包括科室、聯系人、聯系方式、報告時間、突發事件類型和特征,發生的時間、地點和范圍,涉及的人數、臨床表現,可能的.原因、已經采取的措施等。

            根據突發事件的進展和新發生的情況,及時按程序進行后續報告。

            3、在傳染病爆發、流行期間或者群體性不明原因疾病蔓延期間,對疫情實行日報告制度和零報告制度。

            任何科室或個人不得隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報突發時間。

            4、應急處理:

            (1)突發時間后,應配合上級衛生主管部門進行下列事項的技術調查、確證、處置、控制和綜合評估工作:

            突發事件的類型、性質、等級;

            突發事件發生強度、縣級范圍及發展趨勢;

            已采取的控制措施及其效果;

            突發事件應急處理面臨的主要問題和應當采取的控制措施。

            (2)應急預案啟動后,各科室和個人應當服從突發事件應急處理指揮部(領導小組)統一指揮,立即到達指定現場,采取有效控制措施,進行現場救援。

            (3)參加突發事件應急處理的工作人員,應當按照預案規定,采取衛生防護措施,并在專業人員的指導下進行工作,防止交叉感染和污染。

            (4)實行首診醫生負責制。對就診的突發事件致病、致殘人員,醫務人員應當及時接診治療,不得推諉、拒絕;接診醫生應當書寫詳細、完整的病歷記錄;對需要醫學觀察的病人,應當立即收入專門的觀察室;對需要轉診的病人,應當按照規定將病人及疾病歷復印件轉送至接診的或者指定的醫院。所收治突發事件致病、致殘人員,應實行先收治、后結算辦法。

            各科室不得以任何理由拒絕收治或者拖延治療。

            (5)突發事件發生后,應當依法做好醫療廢物和其他危險廢棄物的收集、運送、儲存、消毒、處置工作。

            (6)收治的傳染病病人、疑似傳染病病人,應當依法報告市疾病預防控制中心,并對采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施,對密切解除者采取醫學觀察措施;對需要轉診的,應當嚴格按要求做好轉診工作。

            (7)醫務人員應當對傳染病做到早發現、早報告、早隔離、早治療,切斷傳播途徑,防止擴散。

            (8)發生重大食物中毒事件后,應當根據預案的要求,立即組織對中毒人員進行救治。如果是發生在院內的中毒事件,應當立即封存造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、被污染的食品用工具及容器,并進行清洗消毒,配合市衛生局調查,如實提供有關材料和樣品。

            (9)發生重大職業中毒事件后,應當根據預案的要求,立即組織對中毒人員進行救治。

            (10)發生重大職業中毒事件(放射源泄漏),應立即采取:

            1停止作業,保護和控制現場,保留可能導致職業中毒事件的材料、設備;

            2疏通應急撤離通道,撤離作業人員,組織泄險;

            3配合市衛生局進行調查,如實提供有關材料和樣品;

            4落實衛生局要求采取的其他措施。

            (11)群體不明原因疾病發生后,應當按照:

            初步判斷具有傳染性或者不能排除具有傳染性的,可先比照傳染病應急處理的規定采取相應的控制措施;

            初步判斷為中毒但其原因不明的,可按照有關中毒應急處理的規定采取相應的控制措施。

            (12)對因生物污染、化學污染、放射源事故等引起的其他嚴重影響公眾健康的突發事件,在經調查核實判定事件性質后,按照有關法律、法規、規章的規定以及應急預案,開展應急處理工作。

            (13)突發事件消除或者被有效控制后,應當適當解除應急處理狀態。

            解除應急處理狀態的程序與啟動應急預案的程序相同。

            五、法律責任:

            未按照預案規定對突發事件應急處理并造成嚴重后果的,承擔《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《江西省突發公共衛生事件應急辦法》等法律法規中的處罰責任。

          公共衛生突發事件應急預案范文2

            為了防止和迅速處置發生在小區的公共衛生突發事件,維護本小區業主的正常生活,特制定本預案。公共衛生事件是指具有危害人體健康甚至危及人的生命的傳染性病菌及侵害人們生活環境的害蟲等事件。

            一、組織機構

            1、為應對公共衛生突發事件的發生,管理部成立防治工作領導小組,做到統一領導、統一指揮。

            組長:

            副組長:

            組員:

            辦公室設在在綜合服務處。

            2、小組的職責:根據公司的指示,負責本小區在突發公共衛生事件時,及時做好組織、指揮、協調和服務保障等工作,準確了解和掌握小區疫情及防治工作動態,及時向公司及小區居民傳遞相關信息和情況。

            3、建立值班制度。嚴格落實24小時值班制度,確保電話通暢。

            物業管理部24小時客服電話:xx。

            4、原則:高度重視、職責明確、措施得力、統一指揮。

            二、防控措施

            1、宣傳預防知識

            管理部綜合服務處應有針對性做好衛生宣傳工作,普及預防知識。在小區宣傳欄張貼一些切實可行的預防圖片及相關資料,增強廣大業主的防范意識和預防保護能力。

            2、了解和掌握疫情情況

            管理部綜合服務處應及時了解掌握小區居民及工作人員的健康狀況,建立電話聯系網絡及舉報信箱,確保一旦發現感染者能及時處理和實時監控。

            3、做好衛生消毒

            管理部工程環衛處應聯合各部門做好小區的衛生消毒工作。

            (1)公共區域

            針對疫情病毒性質,用相應的消毒藥劑,每天不少于三次對小區路面、辦公室等公共場所進行消毒,對小區主要出口鋪放腳墊,并在腳墊上噴灑消毒藥劑,且隨時增加藥劑以保持濃度,對門把手、路燈桿等公共區域使用消毒藥劑進行清潔。使用消毒劑可采取噴灑、擦拭相結合的辦法,對電子系統覆蓋保護膜。

            對每天的消毒情況保潔人員應做好詳細記錄工作,工程環衛處應派專人進行檢查。

            (2)垃圾處理

            垃圾按時清理,清理垃圾時要封閉垃圾袋口,運送時使用專門的垃圾清運車,放置各樓指定地點封閉,運送完垃圾后應對垃圾清運車內外及時清理,并噴灑消毒藥劑。各樓垃圾要及時清運到本小區的`垃圾房內,運送完成后封閉垃圾房等待環衛部門清運。并對垃圾房進行消毒處理。

            (3)裝修消毒

            要求裝修人員指定一名施工人員,定時對室內進行消毒工作,及時清理室內垃圾,管理部工程環衛處及其他相關部門定時進行檢查,保證裝修人員能夠按照要求對施工現場進行消毒,以保障小區裝修施工現場的安全。

            (4)供排水系統

            管理部工程環衛處應清理檢查排水、污水管道,做好衛生消毒工作。

            (5)投放藥劑

            對一些蟲害,可在各樓層投放滅蟲藥劑,并在投放處做明顯警示標記。

            4、加強人員控制措施

            針對疫情傳染時期,為了有效的控制人員的流動,保證小區內的安全,防止病毒的傳播,制定人員流動的有效控制措施,實現小區人員進出記錄清楚,杜絕外來及可疑人員進入本小區。

            三、疫情感染者緊急處理程序

            對傳染性強、危害嚴重的感染者,一旦發現應立即隔離,并報公司及衛生防疫部門,了解病人接觸人員及相關情況,報衛生疾病控制中心負責接洽,對相關房間進行封閉,由專門人員進行消毒,管理人員隨時配合相關部門的工作,隨時公布小區現狀,提醒業主做好預防工作,如有可疑情況立即通知物業,管理人員應耐心細致的做好業主工作,幫助業主及時解決相關問題。

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            一、總則

            (一)目的

            制定《烏龍鎮突發公共事件衛生應急預案》(以下簡稱“烏龍鎮衛生預案”)的目的是:落實《國家突發公共事件總體應急預案》和《國家突發公共衛生事件應急預案》,完善突發公共衛生事件應急預案體系,提高基層衛生應急能力,做好轄區內突發公共衛生事件預防控制與醫療救治工作,最大限度地減少突發公共衛生事件造成的危害,保障人民群眾的身心健康與生命安全。

            (二)編制依據和要求

            以《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家突發公共衛生事件應急預案》、《國家突發公共事件醫療衛生救援應急預案》、《國務院關于加強和改進社區服務工作的意見》、《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》、《中共中央國務院關于進一步加強農村衛生工作的決定》等法律法規、政策和預案為依據,在分析掌握各類危險因素分布情況的基礎上,結合本鎮自身實際情況,編制本鎮突發公共衛生事件應急預案。

            (三)突發公共衛生事件的分級

            參照《國家突發公共衛生事件應急預案》和霍邱縣人民政府制定的《霍邱縣突發公共衛生事件應急預案》的分級標準執行。

            (四)適用范圍

            《烏龍鎮衛生預案》適用于我鎮內突然發生,造成或者可能造成本鎮居民身心健康嚴重損害的傳染病、群體性不明原因疾病、食物中毒和職業中毒以及因自然災害、事故災難或突發社會安全事件等引起的嚴重影響公眾身心健康的公共衛生事件的應急處理工作。

            (五)工作原則

            (1)政府主導,社會參與

            在烏龍鎮人民政府的統一領導和指揮下,組織協調各職能部門、基層衛生組織、村民委員會、駐鎮單位、群眾組織、社會團體、企業及個人等共同參與突發公共衛生事件應急處理工作。

            (2)預防為主,常備不懈

            村應定期開展突發公共衛生事件危險因素的調查,及時發現各類危險因素,落實相應的監測預警和預防控制措施;普及衛生知識,提高居民自救、互救、避險、逃生技能,開展演練,提高各類組織和居民對突發公共衛生事件的防范意識和應對能力;落實各項防范措施,做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。

            (3)快速反應,依法處置

            村應加強突發公共衛生事件信息系統建設;提高基層衛生專業人員對各類突發公共衛生事件的識別和應急處理能力,做到早發現、早報告、及時正確處理;普及法律知識,加強執法監督,保證各類突發公共衛生事件應急處理措施依法得到嚴格執行。

            (4)群專結合,科學防控

            本鎮要培育志愿者隊伍,積極配合、協助專業防控機構,依法、科學、規范、有序地開展突發公共衛生事件的應急處理工作。同時,強調突發公共衛生事件屬地管理的原則,實現條塊間的有機結合。

            二、烏龍鎮應急組織機構及職責

            (一)烏龍鎮應急指揮機構

            烏龍鎮成立突發公共衛生事件應急工作領導組,其職責:

            (1)組織和動員本鎮力量,做好和配合上級職能部門做好突發公共衛生事件的應急處理工作;

            (2)負責轄區內突發公共衛生事件應急工作的指揮、組織和協調;

            (3)監督檢查本鎮各部門、各單位、各村在突發公共衛生事件應急處理工作中履行職責情況;

            (4)評估和突發公共衛生事件應急處理工作,完善預案;

            (5)組織開展突發公共衛生事件相關知識、技能的培訓和演練;

            (6)培育本鎮服務民間組織,組織開展本鎮志愿者服務活動。

            (二)烏龍鎮應急處理日常管理機構

            烏龍鎮應急辦公室:負責本鎮突發公共衛生事件應急處理的日常協調工作;組織制訂、修改本鎮預案;組織對轄區內突發公共衛生事件危險因素的調查和隱患排查;組織技術培訓和演練;監督檢查各項防控措施的落實情況,重點做好學校、建筑工地等高危場所防控措施的落實工作;組織應急物資儲備等工作。

            (三)烏龍鎮衛生應急技術機構

            烏龍鎮衛生院的職責應有:

            (1)能力建設:負責本單位專業人員的技術培訓,提高醫務人員應對突發公共衛生事件的能力。

            (2)技術支撐:參與制訂《烏龍鎮衛生預案》,承擔技術方面的編制工作,技術方案應與現有的技術規范、方案保持一致;指導、協助駐本鎮各單位、村委會制定突發公共衛生事件應急預案;開展“村級衛生診斷”,分析本鎮內各類公共衛生安全隱患,提出改進意見;開展本鎮居民的健康教育工作,普及突發公共衛生事件應急知識和技能。

            (3)信息收集:建立突發公共衛生事件相關信息管理組織,指定專人負責突發公共衛生事件相關管理,按照相關法律、法規規定的報告程序,及時報告本鎮內突發公共衛生事件相關信息。

            (4)措施落實:配合衛生行政部門和專業防控機構,落實本鎮突發公共衛生事件的應急處置措施;協助本鎮突發公共衛生事件應急領導小組,監督、檢查各項防控措施的落實情況;協助上級醫療衛生機構,開展病人的初診、轉診和應急醫療救治工作;配合相關部門,做好本鎮突發公共衛生事件應急培訓和演練。

            (四)烏龍鎮其他相關機構

            (1)村委會

            建立、健全突發公共衛生事件應急組織及規章制度,明確職責分工,制定完善突發公共衛生事件應急預案;組織村民參與衛生應急知識的宣傳教育、技能培訓和演練;做好和配合政府各職能部門做好各項防控措施的落實等工作。

            (2)派出所

            依法查處、打擊影響突發公共衛生事件防控、處置的各種違法活動,保證衛生等部門執行公務,加強流動人口管理,維護社會穩定。

            (3)駐本鎮單位

            建立、健全單位內部突發公共衛生事件應急組織及規章制度,明確職責分工;制定并逐步完善本單位突發公共衛生事件應急預案;組織單位內部的衛生應急宣傳教育和應急技能培訓;做好和配合政府各職能部門做好各項防控措施的落實等工作。

            (4)村衛生室、個體診所

            及時發現和報告突發公共衛生事件相關信息;承擔衛生行政部門、本鎮突發公共衛生事件應急領導小組交辦的應急工作任務;協助有關部門開展突發公共衛生事件應急處理相關工作。

            (5)本鎮內其他社會團體與組織

            本鎮工會、共青團和婦聯等社會團體與本鎮志愿者組織,應發揮自身的資源優勢,組織開展突發公共衛生事件應急知識與技能培訓,積極配合有關部門做好突發公共衛生事件應急處理相關工作。

            三、突發公共衛生事件的監測、報告與通報

            (一)監測

            作為突發公共衛生事件監測、報告網絡的網底,烏龍鎮衛生院應做好和協助上級部門做好以下工作:按照《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》和《國家突發公共衛生事件相關信息報告管理工作規范(試行)》及有關法律、法規的規定,建立、運行、維護好法定傳染病和突發公共衛生事件相關信息監測報告網絡;開展突發公共衛生事件相關信息的日常監測;接受上級衛生行政部門的監督管理和專業防治機構的業務指導,保證監測質量。

            (二)報告

            任何單位和個人都有權向國務院衛生行政部門和地方各級人民政府及其有關部門報告突發公共衛生事件及其隱患,也有權向上級政府部門舉報不履行或不按照規定履行突發公共衛生事件應急處理職責的部門、單位及個人。本鎮突發公共衛生事件的責任報告人應包括本鎮內執行職務的各級各類醫療衛生機構的醫療衛生人員、個體開業醫生等。

            具體報告內容、程序、方式及時限,按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》、《國家救災防病與公共衛生事件信息報告管理規范》、《國家突發公共衛生事件相關信息報告管理工作規范(試行)》等相關法律法規的規定執行。

            (三)通報

            本鎮突發公共衛生事件應急領導小組應按照上級突發公共衛生事件指揮機構的授權,及時、準確、客觀、全面地向本鎮組織和村民通報突發公共衛生事件的預警信息和應對措施,保障各項應急工作順利開展;充分利用本鎮或單位的有線電視、電話、廣播、公告欄等手段,因地制宜地建設村級預警、信息通報系統。

            四、突發公共衛生事件應急反應和終止

            (一)應急反應原則

            接到上級政府發出的突發公共衛生事件預警時,本鎮按照分級響應的原則,做出相應級別的應急響應,如突發公共衛生事件在本鎮內發生,應相應提高報告和響應級別,采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式,確保迅速、有效地控制突發公共衛生事件。

            本鎮突發公共衛生事件應急領導小組接到鄰近鄉鎮或上級部門的突發公共衛生事件情況通報后,要及時通知本鎮各相關機構,組織做好應急處理所需的人員與物資準備,采取必要的預防控制措施,服從上級突發公共衛生事件應急指揮機構的統一指揮和調度,支援發生突發公共衛生事件鄰近鄉鎮的應急處理工作。

            (二)應急反應措施

            本鎮內一旦有突發公共衛生事件發生,各有關部門和單位可結合本鎮的實際情況采取以下措施:

            1、戶胡鎮

            (1)根據突發公共衛生事件應急處理的需要,開展村級動員,組織本鎮內各有關單位、群眾組織、社會團體,協調人員、物資、交通工具、相關設施和設備,參加應急處理工作。

            (2)配合專業防治機構,對鎮內發生的突發公共衛生事件開展流行病學調查,提供相關信息;協助衛生部門做好病人的隔離、醫學觀察工作;根據實際需要和衛生部門的要求,建立臨時隔離場所,對需要進行隔離的本鎮居民、外來人員及外出返回人員,實施家庭隔離觀察或集中隔離觀察;協助做好應急接種、預防性服藥等防控措施的組織與落實;協助有關部門做好疫區的封鎖工作及疫區的公路、水路交通管理工作;協助開展公共場所的消毒、殺蟲、滅鼠等工作;配合農業部門做好動物疫病的防治工作。對本鎮內禽畜和野生動物等異常病死情況,及時報告,并采取保護現場、監督深埋和勸阻食用等措施。

            (3)本鎮內發生疑似食物或職業中毒時,及時向上級政府和相關部門報告,并協助衛生、安監及其他相關部門做好中毒樣品的采集及其他各項公共衛生措施的落實工作;及時通知急救中心對中毒病人實施搶救;必要時通知公安部門,配合做好現場保護工作,組織群眾疏散,協助專業機構開展中毒原因調查。

            (4)根據政府發布的信息和宣傳要求,在本鎮內做好宣傳貫徹和解釋工作;組織相關單位和個人開展健康教育和應急知識、技能的培訓工作。

            (5)采購、接收、分配突發公共衛生事件應急處理所需的相關設備、器械、防護用品。

            (6)配合民政部門做好受災群眾的緊急轉移、安置工作,對特困群眾進行生活救助和醫療救助,做好死亡人員的火化和其他善后工作;配合勞動保障部門,落實參與突發公共衛生事件應急處理工作人員的工傷待遇。

            2、鎮衛生院

            (1)開展病人初診、救治和轉診工作。

            (2)指定專人負責突發公共衛生事件相關信息的報告與管理工作,按照相關法律法規規定的報告程序,對各類突發公共衛生事件及時報告。

            (3)配合專業防治機構開展現場流行病學調查;設立傳染病隔離留觀室,對傳染病病人、疑似病人采取隔離、醫學觀察等措施,對密切接觸者根據情況采取集中或居家醫學觀察,對隔離者進行定期隨訪;協助相關部門做好轄區內疫點、疫區的封鎖管理;指導病人家庭消毒。

            (4)按專業機構要求,對本鎮病人、疑似病人、密切接觸者及其家庭成員進行造冊登記,為專業防控機構提供基本信息。

            (5)做好醫療機構內現場控制、消毒隔離、個人防護、醫療垃圾和污水的處理工作。

            (6)開設咨詢熱線,解答相關問題。為集中避難的群眾提供基本醫療服務。

            (7)在專業防治機構的指導下,具體實施應急接種、預防性服藥、現場消毒、殺蟲、滅鼠等項工作;分配發放應急藥品和防護用品,并指導本鎮居民正確使用。

            (8)做好出院病人的隨訪與醫療服務工作,落實康復期病人的各項防控措施。

            (9)根據本鎮突發公共衛生事件的性質和特點,對村民進行《突發公共衛生事件應急條例》等相關法律法規知識的宣傳;開展針對性的健康教育和自救、互救、避險、逃生等個人防護技能的培訓。

            (10)指導駐本鎮各單位突發公共衛生事件防控措施的`制定與落實,協助做好對本鎮各單位突發公共衛生事件防控工作的監督、檢查。

            3、駐本鎮單位

            (1)按照本鎮和上級突發公共衛生事件應急指揮機構的要求,落實各項預防控制措施。指定專人負責突發公共衛生事件相關管理與報告工作;對本單位的病人、疑似病人進行登記造冊;落實對人員外出限制等措施,對外來人員、外出返回人員進行登記和及時報告。

            (2)配合專業防治機構在本單位開展流行病學調查,落實現場消毒、應急接種、預防性服藥等防控措施。

            (3)執行政府對本單位實施的封鎖、隔離措施。在衛生部門的指導下,建立單位內應急隔離場所,做好封鎖、隔離期間本單位的生活保障工作。

            (4)做好單位內防護用品、消毒設施的采購、供應、分配和使用工作。

            (5)在單位內部做好《突發公共衛生事件應急條例》等相關法律法規知識的宣傳解釋和健康教育工作。

            (6)開展單位及周邊地區的消毒、殺蟲、滅鼠和環境衛生整治工作,努力改善衛生條件,保證單位宿舍、食堂及其他公共場所的清潔衛生。

            4、派出所

            (1)在實施疫區、疫點封鎖及人員隔離措施時,對不服從管理的單位和個人依法強制執行。

            (2)保護并配合專業防治機構人員進入現場,協助開展采樣、技術分析和檢驗等現場防控工作。

            (3)協助相關部門依法實施人員、車輛的衛生檢查,對拒絕檢查者依法強制執行。

            (4)與衛生部門密切合作,加強流動人口管理,發現可疑情況及時報告。

            5、村民委員會

            (1)當本鎮內發生突發公共衛生事件時,對病人、疑似病人及密切接觸者進行登記造冊,為專業防治機構提供相關信息。

            (2)當本鎮內發生重大食物中毒或職業中毒時,配合做好現場保護工作,組織群眾疏散,及時通知公安部門,協助專業機構開展中毒原因調查。

            (3)根據實際需要和衛生部門的要求,建立臨時隔離場所,并對專業防治機構認為需要進行隔離的本鎮居民、外來人員及外出返回人員,實施家庭隔離觀察或集中隔離觀察。

            (4)接種、分配突發公共衛生事件應急處理所需的相關設備、器械、防護用品,為隔離者提供生活必需品、處理生活垃圾。

            (5)按照專業防治機構的要求,動員群眾開展公共場所和家庭內的消毒工作。

            (6)根據突發公共衛生事件的特點及有關部門的要求,對本鎮居民做好相應的宣傳貫徹和解釋工作;組織本鎮村民參加健康教育和個人防護知識與應急技能的培訓。

            (三)突發公共衛生事件應急反應的終止

            由本鎮突發公共衛生事件應急領導小組根據上級政府做出的突發公共衛生事件的終止決定,確定本鎮突發公共衛生事件終止。

            五、善后處理

            (一)評估

            突發公共衛生事件結束后,本鎮突發公共衛生事件應急領導組應配合上級部門,對突發公共衛生事件的處理情況進行評估,同時對本鎮突發公共衛生事件進行自我評估。有條件的村,可對事件所造成的損失情況進行經濟評估。自我評估內容主要包括:事件概況、現場調查處理概況、病人救治情況、處理措施效果評價、本鎮資源的動員與組織情況、本鎮各相關組織的協調與配合情況、對上級職能機構開展現場處理工作的配合情況、物資及經費使用情況、應急處理過程中存在的問題和取得的經驗及改進建議。評估報告報上級人民政府和衛生行政部門。

            (二)恢復與重建

            動員本鎮各界力量,充分發揮村委會作用,調動本鎮各類資源,開展自助和互助,加快恢復和重建。

            (三)獎勵與表彰

            根據上級要求,本鎮提出獎勵的建議名單并報有關部門。對本鎮內參加突發公共衛生事件應急處理做出貢獻的先進集體和個人進行表彰,并對其事跡和精神進行宣傳。

            (四)責任

            對在突發公共衛生事件的預防、報告和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據相關法律法規的規定追究當事人的責任。

            (五)撫恤和補助

            按照國家有關規定,配合有關部門做好以下工作:對參加應急處理一線工作的專業技術人員給予補助;對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員,落實有關待遇。

            (六)征用物資、勞務的補償

            按照國家有關規定,突發公共衛生事件應急工作結束后,本鎮突發公共衛生事件應急領導組負責或協助有關部門對應急處理期間緊急調集、征用有關單位、企業、個人的物資和勞務進行合理評估,給予補償。

            六、突發公共衛生事件應急處置的保障

            (一)信息系統

            建設本鎮突發公共衛生事件信息報告系統,完善本鎮信息報告、交流與溝通制度,為上級衛生行政部門、醫療救治機構、疾病預防控制機構與監督機構提供相關信息。

            村委會、駐本鎮各單位應完善本鎮的電話、廣播、公告欄等基礎設施,制定并及時更新本鎮成員通訊錄,準確掌握本鎮居民基本信息。

            (二)疾病預防控制隊伍

            戶胡鎮衛生院應設立預防保健科(公共衛生科),培訓村衛生室等衛生服務人員,指導、組織、監督轄區內疾病預防控制工作的開展。

            (三)醫療救治隊伍

            戶胡鎮衛生院應承擔基本醫療衛生服務工作,并按照上級政府和衛生行政部門的規定,設置隔離和留觀病床;承擔或協助專業技術部門開展相應的突發公共衛生事件的應急處理、醫療救治和運轉工作。

            (四)建立志愿者隊伍

            發揮駐本鎮各單位和群眾性組織的優勢,組成突發公共衛生事件志愿者隊伍,按照平戰結合、分類管理的原則,形成不同功能的應急小分隊,明確管理機構、管理制度及職責,建立人員數據庫,加強志愿者隊伍的培訓與演練。

            (五)培訓與演練

            加強本鎮衛生應急培訓工作,形成定期培訓制度,提高本鎮突發公共衛生事件應急處置能力。針對各類突發公共衛生事件的特點,開展衛生應急知識的宣傳教育和自救、互救等技能的培訓,重點對本鎮中的安全員。衛生業務人員以及義務宣傳員等開展突發公共衛生事件早期征兆的識別和應急反應等知識的培訓。積極參與上級人民政府組織的突發公共衛生事件應急演練,并采取定期和不定期相結合的形式,在本鎮內組織開展模擬突發公共衛生事件的應急演練,以檢驗、改善和強化本鎮應急準備、協調和應對能力,并對演練結果進行總結和評估,進一步完善應急預案。

            (六)經費和物資保障

            配合相關部門,落實本鎮突發公共衛生事件應急處置的財政補助政策。

            我鎮應結合實際情況,做好相應的應急物資儲備工作。

            (七)應急避難場所保障

            調查我鎮地形地貌、建筑設施、水流風向、駐本鎮各單位等基本情況,制定各類突發公共衛生事件應急避難和救助場所清單,繪制避難和救助場所分布圖及標識,并報上級政府和專業防治機構備案。在突發公共衛生事件的處置過程中,本鎮突發公共衛生事件應急領導小組應請示上級政府,及時確定本鎮公眾臨時性避難和救助場所,并在本鎮顯著位置張貼避難和救助場所的地圖及標識。被確定為臨時避難場所的單位,應服從本鎮突發公共衛生事件領導組的安排,并提供相應的后勤保障。緊急情況下,本鎮突發公共衛生事件應急領導組可根據突發公共衛生事件的性質,即刻指定本鎮公眾臨時性避難場所,并隨后報上級政府批準。

            (八)社會公眾的宣傳教育

            本鎮負責并協助組織駐本鎮各單位、群眾組織和民間團體,開展廣泛的衛生宣傳。充分動員社會和群眾的力量,利用廣播、電視、報刊、互聯網、宣傳材料等多種形式對本鎮居民廣泛開展突發公共衛生事件應急知識的普及教育,宣傳衛生科普知識,指導群眾依法、科學應對突發公共衛生事件。

            (九)駐本鎮各類社會單位的管理

            本鎮應與教育、安監、公安、工商、農牧、交通、建設、通信、新聞、檢驗檢疫等部門保持密切聯系,建立溝通協調機制。各部門應摸清本鎮內相關單位及人員的分布情況,配合做好本鎮突發公共衛生事件應急組織對駐本鎮各單位的管理工作。

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