蔬菜保供應急預案（通用13篇）
在我們的學習、工作或生活中，有時會突發一些難以預料的事件，為了降低事故造成的危害，通常需要提前準備好一份應急預案。那么優秀的應急預案是什么樣的呢？以下是小編收集整理的蔬菜保供應急預案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
蔬菜保供應急預案 1
我鎮新的又一支柱產業。為推廣這項優質高效農業項目，加快全村農業產業結構調整，制定本方案。
一、項目概況
項目名稱：新城村網式無公害蔬菜制種示范項目
項目性質：新建
建設地點：嘉峪關市市新城鎮新城村
建設期限：20xx年-20xx年
管理單位：新城鎮農業綜合服務站
二、建設內容及規模
網式無公害蔬菜制種基地采用“公司基地”的模式，從東方種子公司引進，20xx年計劃落實播種網式無公害蔬菜制種100畝，以生菜為主。種植技術由公司和基地統一指導、安排，逐步提高我鎮的制種技術，擴大種植規模，提高我鎮的制種知名度，通過基地帶動作用，在2-3年內使項目區無公害網式蔬菜制種面積達到400畝以上。
三、項目建設技術規程
（1）選地：選擇肥沃、通風的地塊較好，以前茬是糧食作物為佳。
（2）育苗：采用覆網拱棚式育苗，即在苗床上方及四周覆蓋防蟲網，在網頂搭建拱棚，苗棚高1.5米，網高以苗子的高矮而定，每畝需苗床25平方米。
（3）播種時間：一般育苗在3月中下旬，移苗在4月下旬到5月上旬，作物采收在9月底到10月初。
（4）土壤處理：選好耕地在土壤解凍之后，進行土壤消毒和殺蟲處理。要選用無公害低殘留殺蟲劑。在移苗前十天搭好防蟲網架、鋪地膜，并對網內昆蟲隨時進行殺滅。
（5）生長期管理：對耕地內生長的雜草要及時進行清除，以人工清除為主，澆水應勤澆薄灌，少量多次。
（6）病蟲害防治.如果有病害發生，要診斷清楚，選用高效低毒藥物防治。蟲害以預防為主，捕殺為輔，一般每隔3-5天。對網架一周噴灑一次70艾美樂水分散殺蟲劑。能有效防止蟲害的發生。
四、實施進度
20xx年對農民進行技術培訓，共培訓農村勞動力200人、1000人次，購置種植所需材料，進行100畝種植示范。
五、項目投資概算
項目共推廣網式無公害蔬菜制種100畝
1.育苗棚建議每畝200元，計2萬元
2.防蟲網每畝1500元，計15萬元
3.搭架鋼管每畝xx元，計20萬元
4.鐵絲，繩索，每畝200元，計2萬元
5.農戶培訓費50000元
6.其它費用每畝100元，計10000元
以上總計投入45萬元
六、項目資金來源
該項目總投資45萬元，市財政配套項目經費10萬元，農戶自籌35萬元。
七、效益分析
該項目實施后，每畝可產優質籽種40－50公斤，公司收購價180元/公斤，即每畝收入7200－9000元，除去每畝前期投入及各種成本4000元左右，每畝純收入3200－5000元。效益明顯，高于每畝純普通制種。規模達到100畝，可創產值72－100萬元，創純收入35萬元以上。另外，防蟲網可用兩年時間，搭架鋼管可多次利用，在種植的.第二年，可省下大多數的前期投入，效益更佳。
該項目實施后，必將成為我鎮新的經濟增長點，促進我鎮制種業向更高層次發展。對增加農民收入起到十分重要的作用。
蔬菜保供應急預案 2
一、項目名稱：
蔬菜春秋大棚種植
二、項目概況：
項目位于東井嶺鄉塔店村池嶺移民新村，由村委會引導自然村易地搬遷戶組建互助合作社帶動貧困家庭發展蔬菜種植產業，擬實施蔬菜春秋大棚種植20棟，每棟約需資金1萬元。
三、水源解決方案：
通過提質改造現有蓄水池，可滿足20個蔬菜大棚種植所需水源。
四、運營模式：
互助合作社+易地搬遷戶（貧困戶）
互助合作社負責負責蔬菜大棚及配套設施建設，建成后確權給易地搬遷戶；
互助合作社帶領易地搬遷戶發展蔬菜種植，并負責日常經營管理；
大棚建設及后期運營由村委和易地搬遷戶全程監督。
五、運營管理：
1、流程
（1）村委負責協調流轉土地；
（2）互助合作社負責建設蔬菜大棚及配套設施，并確權給易地搬遷戶。
（3）互助合作社負責蔬菜大棚的經營管理，蔬菜大棚用工優先聘用本項目覆蓋的'易地搬遷戶且貧困戶務工比例不低于70%。
（4）互助合作社生產過程中所需農業生產物資（農藥、肥料、地膜、種子等）由其自行負責供應。
（5）為完善大棚基礎實施，確保項目有序推進，由村委負責做好生產用水、用電及道路等建設項目的協調落實工作。
3、其他
（1）互助合作社與村委、易地搬遷戶簽訂三方合作協議。
（2）互助合作社經營過程中自負盈虧，每年須根據合同約定按照扶貧產業項目資金10%比例向村委繳納收益資金，收益資金的全部用于易地搬遷戶分紅。
蔬菜保供應急預案 3
為進一步規范全縣蔬菜批發市場建設及經營秩序，維護廣大菜農和經銷商利益，保障蔬菜質量安全，提升蔬菜供給能力，改善人居環境，助力鄉村振興，特制定本方案。
一、目的意義
目前，全縣蔬菜種植面積120萬畝，年產450萬噸，蔬菜批發市場126家，其中年交易1000萬斤以上的約50家，主要分布在向城、尚巖、蘭陵、車輞、下村、磨山、莊塢、南橋、蘆柞等鄉鎮，產品主銷長三角、珠三角等地大中城市，形成了大生產、大市場、大流通格局。但由于我縣蔬菜批發市場建設起步早，建設初期缺乏相關標準約束，造成市場建設起點低、硬件設施落后，市場分散、布局不合理，冷鏈倉儲、加工配送、信息發布等功能不完善。在銷地市場入市門檻越來越高的情況下，亟需倒逼我縣蔬菜批發市場改造升級、規范管理。
二、監管標準
（一）已建市場
1.辦理工商登記手續。做到證照齊全，合法經營。
2.配備檢驗檢測設備。配備與交易規模相適應的檢測設備，對市場內蔬菜質量進行抽檢。或與有資質的檢驗中心簽訂送檢協議進行抽檢，或將檢驗機構引入市場。
3.符合安全生產要求。交易廳棚、結算中心、預冷庫、商品化處理間、貯藏庫、行政管理區等各功能區，加強安全用電和防火管理，滿足雪災、風災、洪災等防御要求，落實第一責任人職責。
4.配備垃圾處理設備。嚴格環保要求，與環衛公司簽訂合同，對市場內固體廢棄物、有機廢棄物進行分類收集和統一處理，尾菜還田利用，做到市散場凈。
5.達到污水排放標準。應配置污水收集和過濾設施，對生產污水進行處理，宜采用暗管排入污水處理設施或市政排水管網。對市場內餐飲等服務性行業進行規范化管理，對產生的污水集中收集處理。
6.建立信息發布平臺。建設信息中心，實時發布市場內各類蔬菜價格信息，實現公平交易。有條件的市場可以發布銷地市場產品及價格信息，引導菜農種植中高端市場適銷品種。
7.推行電商平臺銷售。在做好傳統銷售的基礎上，以“蒼山蔬菜”為統一價值品牌，加大在電商環節營銷力度。
8.產品商品化處理。配置分級包裝車間或區域，以銷地市場為導向對蔬菜進行分級包裝，標明產品品名、品牌、產地、生產者、采收期、保質期等，采用條形碼或二維碼實現可追溯，提高品牌效益。
9.符合用地要求。市場用地應為非違占用地。
（二）新建市場
市場選址應符合城鄉建設規劃和土地利用規劃，遵循因地制宜、經濟合理、安全適用、節約土地、節能減排的原則，避免近距離同類市場重復建設。在辦理規劃、土地等項手續后方可開工建設，建成后經相關部門驗收合格方可運營。
三、實施步驟
（一）動員部署階段（7月22日前）
縣政府組織召開會議，對全縣蔬菜批發市場整改提升工作進行動員部署。
（二）調查摸底階段（7月23日—7月25日）
各蔬菜主產鄉鎮（含街道，下同）對轄區內蔬菜批發市場進行調查摸底，調查內容包括：市場業主姓名及聯系方式、詳細地址、占地面積、用地性質、設立時間、是否工商注冊、是否配備檢測設備、主營蔬菜品種、主銷市場名稱、整改時限等。調查摸底表經鄉鎮政府主要負責人審閱后，連同電子版報縣商務局。
（三）上報整改方案階段。（7月26日—7月28日）
各蔬菜主產鄉鎮根據本實施方案要求，制定符合各自實際的整改方案，經鄉鎮政府主要負責人審閱后，連同電子版報縣商務局。整改方案內容包括：符合標準條件的市場名稱、擬整改保留市場名稱及整改時限、擬取締市場名稱、整改措施等。具體整改標準為：
1.對于符合前述第1—9項監管標準的，經驗收合格，發放《經營許可證》，準予經營。
2.對于不符合前述第1—5項監管標準的，發放《臨時經營許可證》，準予臨時經營，限期3個月內整改完畢；逾期未完成整改的，取締經營資格。
3.對于不符合前述第6—9項監管標準的，發放《臨時經營許可證》，準予臨時經營，限期半年內整改完畢；逾期未完成整改的，取締經營資格。
4.對于占道經營、露天經營的，取締經營資格。
（四）督促指導階段（7月29日—8月5日）
縣政府安排各職能部門赴各蔬菜主產鄉鎮對調查摸底情況及整改方案逐一落實，出具合格或不合格證明，對不合格的下達整改通知書，督導整改提升。建立周報告制度，各蔬菜主產鄉鎮在市場整改期間，于每周五下午5點前將整改推進情況通過協同辦公系統報縣商務局，縣商務局匯總后報縣政府，縣政府召開職能部門會議進行研判部署。對于取締經營資格的`，縣政府安排協調縣公益性農產品批發市場等符合條件的市場，在同等條件下優先為其提供經營攤位；或將其作為蔬菜批發市場在合作社、種植基地的收購點，實現功能互補、融合發展。
（五）建立長效機制階段（8月6日起）
縣政府各職能部門對全縣蔬菜批發市場登記造冊、實時監管、認真履責，對職能范圍內出現的問題及時發現整改。及時總結整改經驗，完善監管標準，改進監管措施，提升監管水平，建立長效工作機制。
四、保障措施
（一）加強組織領導。為保障工作開展，縣政府從商務、市場監管、農業農村、綜合行政執法等部門抽調人員組成蘭陵縣蔬菜批發市場規范化管理工作專班，研究確定市場的準予建設、準予運營以及依法取締等事宜，重點發揮在市場規劃布局、檢驗檢測、尾菜處理、資源整合、品牌創建等方面的規范引導作用，統籌推進全縣蔬菜批發市場整體改造升級。
（二）嚴格規劃選址。縣自然資源和規劃局、縣商務局、屬地鄉鎮負責編制蔬菜批發市場商業網點規劃并監督實施，實現市場布局、建設規模與區域內蔬菜種植面積、產量、上市時間及周圍交通狀況等相適應，推動市場良性競爭。對重點蔬菜產區，根據商業網點規劃，保留一定數量的蔬菜批發市場。
（三）提升品牌建設。縣商務局、縣農業農村局、縣蔬菜發展中心負責引導菜農、合作社、經銷商開展分選分級、統一包裝等，打造“蒼山蔬菜”品牌，提升產品附加值。縣農業農村局、縣蔬菜發展中心、屬地鄉鎮負責規劃布局“一村一品”，引導菜農、合作社按照市場導向調整蔬菜品類、品種，打造長三角中心城市蔬菜供應基地。縣市場監管局負責對市場內交易的蔬菜進行抽檢，對不合格蔬菜實施銷毀，確保產品質量。
（四）強化產品銷售。縣農業農村局、縣商務局負責對接江浙滬等銷地市場，構建緊密型產銷關系，鼓勵發展品牌化、標準化、包裝規范化、運輸冷鏈化運銷模式，直供超市和中高端市場，提升“蒼山蔬菜”附加值和影響力。縣商務局、縣農業農村局、縣發改局、縣蔬菜發展中心負責指導市場采集、分析、發布交易信息，與銷地市場開展信息共享，共建蔬菜價格指數發布平臺。縣市場監管局負責辦理市場工商注冊；組織市場監管綜合執法工作，規范和維護市場秩序，實現場內公平交易；打擊侵犯知識產權和假冒偽劣商品。縣稅務局對涉及經營的市場主體、商戶按照國家現行稅收政策開展相應的稅費征繳工作。
（五）加強安全管理。縣應急管理局、縣商務局、縣農業農村局、縣蔬菜發展中心、屬地鄉鎮負責組織開展安全生產監督檢查及問題整改，對可能出現的自然災害發出預警，組織應急救援。縣交警大隊、屬地鄉鎮負責場外交通信號燈設置、路標設置等項工作，維護場外交通秩序。
（六）注重環境保護。縣綜合行政執法局、屬地鄉鎮負責監督市場主體配置必要的設施設備，對市場內固體廢棄物、有機廢棄物進行分類收集、統一處理，尾菜還田利用，保持環境衛生良好；縣生態環境局負責市場排污口管理監督，防止地下水污染。
蔬菜保供應急預案 4
為切實解決蔬菜副食品市場行路難，人擁擠，市場周圍臟亂差等市民反映強烈的問題，我局與祁州鎮東大街村委會商定擬在市公園東側、藥城大街（南延）西側、藥威大路（東延）以南、灌渠以北地塊建設新蔬菜副食品市場。
一、總體思路
市場由我局與共同出資600萬元建設，其中，我局出資額占70%，東大街占30%，市場建成后收益按出資比例分成。市場租用東大街土地30畝（約合2萬平方米），新建交易大棚6600平方米，商業鋪面4600平方米，倉庫1800平方米，建設冷庫和常溫庫1000平方米，辦公樓500平方米。購置信息中心及檢疫檢測中心設備；鋪設6000平方米的混凝土道路和停車場，配套建設室內外供電、供水、排水、綠化等設施，增強市場的`綜合服務功能。交易大棚分八個交易區（并配套大型電子廣告牌），分別經營蔬菜區、瓜果區、糧油區、水產區、干鮮區、副食區、肉食海鮮區、綜合日雜區等，辦公大樓用于電子監控、指揮調度、信息收集發布、檢疫檢測、日常管理及后勤服務等辦公。市場建成后，由我局市場管理所主要負責蔬菜副食品市場的管理工作，東大街村委會不參與市場管理。
二、資金籌措
新建市場本著快速、高效、節儉的原則。限于我局財力有限，我局計劃自籌100萬元，政府需投入320萬元，其余180萬元由東大街村委會解決。
三、市場收益預測及分配
市場建成后，預計可容納500-600個攤位，每個攤位按經營品種不同收取20xx-3000元不等攤位費，預計年收入在150-180萬元。收益分配按照股東出資額分成。
四、項目實施步驟
目前，項目選址定位已經完成。正在做市場各功能區布局及工程預算。預計市場建設工期為1年。20xx年4月前完成基礎設施建設；5月前完成設備采購；8月前完成設備安裝調試、生產運行；10月前完成規程辦法制定完善；12月前完成竣工驗收。
五、項目組織領導
成立市場建設領導小組，由局長任組長，副局長任副組長，市場管理所所長。項目聯系人為。
蔬菜保供應急預案 5
為進一步落實新形勢下“菜籃子”市長負責制，切實提高“菜籃子”市場供應能力和質量安全水平，確保蔬菜、肉、蛋、奶、果等產品市場供應和價格基本穩定，壓實相關環節責任，促進農民群眾持續增收，結合我市實際，提出如下實施方案。
一、指導思想
堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念，落實高質量發展要求，貫徹國務院、省政府“菜籃子”市長負責制相關文件精神，科學規劃“菜籃子”產品生產布局，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，根據新形勢下城鄉居民消費需求變化，通過提升“菜籃子”產品生產能力、市場流通能力、質量安全監管能力和調控保障能力，統籌推進“菜籃子”工程建設，滿足人民群眾高品質、綠色“菜籃子”產品消費需求，夯實民生基礎，為全市經濟社會高質量發展提供堅實保障。
二、基本原則和工作目標
（一）基本原則。為全面落實“菜籃子”市長負責制，理順政府、市場、企業三者關系，確定以下三個建設原則：
1.政府主導原則。全市“菜籃子”建設由市長負責，各縣區政府縣區長是本縣區“菜籃子”建設第一責任人。縣區政府主導規模化、標準化“菜籃子”生產基地建設。縣區政府和市政府有關部門根據職責，制定出臺支持“菜籃子”建設的配套政策，在用地、用電、貸款、獎勵、貼息等層面給予支持，扶持“菜籃子”企業發展壯大。根據現行國家有關法律、規章和標準，建立全市統一的“菜籃子”產品質量安全標準體系。依法加強全市“菜籃子”產品質量安全及市場經營行為的監管。
2.企業帶動原則。通過招商引資或培育本地企業，由企業負責實施“菜籃子”各個環節建設任務。企業充分利用各項支持政策，承建生產基地，打造物流配送體系，建設倉儲調控體系，培育“菜籃子”產品知名品牌，推廣“宕昌模式”帶動農民合作社、農戶開展訂單生產。企業通過自主經營，做大做強，擔負起本地“菜籃子”產品保供任務，打造產、加、銷、農、工、貿一體化的生產經營體系。
3.市場運作原則。尊重市場規律，發揮市場在資源配置中的決定性作用，企業按照市場規則，參與市場競爭，搭建起“菜籃子”保供體系。同時，要突出“菜籃子”是民生工程的屬性，在維持正常生產經營的前提下，強調“公益性”，按特殊時期保證城鄉居民“菜籃子”產品消費7天的總量要求，建立起完善的貯備制度。
（二）工作目標。按照“一年起步、兩年見效、三年建成”的思路，以提高區域內蔬菜、肉、蛋、奶、果等“菜籃子”產品保障供應為重點，通過3年努力，實現全市“菜籃子”產品市場供應“自給為主，外調為輔，總量平衡，品類調劑”的.建設目標；形成生產穩定發展、產銷銜接順暢、質量安全可靠、市場波動可控、農民穩定增收、市民得到實惠的局面。
每縣區要圍繞縣城或重點城鎮，建成1—2個有效生產面積在500畝以上的規模化、集約化、標準化“菜籃子”產品生產供應基地，輻射帶動20xx畝以上；每縣區建設1處“菜籃子”產業物流中心，培育1—2戶重點農產品經銷企業，從事“米袋子”、“菜籃子”產品批發、調劑和配送業務；每縣區打造1—2個全省有影響的農產品交易市場，暢通農產品交易渠道；在縣城和小城鎮建成50—100個“菜籃子”產品分銷配送網點或超市，實現每個社區和居民小區全覆蓋；有條件的縣區培育“菜籃子”產品電商企業，提供接單、采購、清洗、配送“一條龍”服務。建立健全優質“菜籃子”產品銷售供應體系，發揮線上線下同步推進的優勢，進一步暢通城鄉居民生活必需品配送渠道，提升人民生活幸福感、獲得感。
三、建設重點
（一）生產能力建設。按照區域化布局、標準化生產、產業化經營、市場化帶動的要求，以武都區“青隴農業示范園”為模板，籌措資金，確定主體，優化模式，強化管理，以訂單農業為突破口，大力發展循環農業和綠色現代農業，打造一批高標準“菜籃子”產品生產供應基地，蔬菜、肉類等“菜籃子”主要產品自給率達到85%以上。（牽頭單位：市農業農村局，各縣區人民政府）
1.建設綠色高效蔬菜生產供應基地。結合全市鄉村振興戰略布局，以市場需求為導向，以科技創新為支撐，以白龍江、白水江、西漢水川壩河谷區和徽成盆地等光熱資源好、土地質量高、交通便利的區域為核心，滿足縣城或重點城鎮“菜籃子”產品需求為重點，按照保供對象總體規模和需求總量科學謀劃，建成高標準“菜籃子”產品生產供應基地，核心區以設施蔬菜生產為主，集中連片面積不低于500畝；輻射帶動區以露地生產為主，生產規模不低于20xx畝。國家規定蔬菜儲備應每人每天按0.5公斤的蔬菜需求測算，各縣區要根據常住人口規模，建設相應規模蔬菜消費保供基地，蔬菜總量自給率要達到100%，結構性、季節性短缺控制在較小范圍。
（1）加大政府支持力度。各縣區政府及相關部門給予政策支持，在“七通一平”、倉貯、運輸等方面加大投入力度，高標準規劃生產基地建設，配套田間道路、供水供電等基礎設施，配套果蔬保鮮庫和冷藏運輸車輛。
（2）夯實企業主體責任。引進或培育壯大企業、農民合作社主導開展各項生產經營活動，有效組織農民群眾參與生產基地建設，優先吸納貧困人口參與。根據市場需求開展有計劃生產，實行集中統一育苗、良種化栽培、標準化管理、分批次采收，設施栽培和露地生產相結合，優化蔬菜產業結構布局，擴大茄果類、葉菜類、瓜類等蔬菜生產規模，提高西紅柿、辣椒、茄子等精細菜產量。擴大“三品一標”產品認證比例，提升蔬菜產業的綜合生產能力與核心競爭力，實現生產和銷售有機統一。
（3）強化技術服務措施。農業科技推廣部門在技術配套上提供服務，推廣旱作農業技術和綠色高效栽培模式；推廣機械化作業，減少人力投入，降低生產成本；推廣測土配方施肥、有機肥、水溶肥和緩釋肥，開展病蟲害統防統治、綠色防控，降低農藥、化肥使用量；推廣微灌、滴灌技術，擴大節水農業生產面積。
2.提升畜禽水產品生產能力。科學優化養殖布局，加快畜禽養殖標準化示范場建設，推進規模化種養循環生態養殖建設，推動畜、禽、水產業綠色發展。各縣區政府要在種畜禽繁育、飼料加工方面投入資金，培育龍頭企業，從源頭上夯實畜牧養殖產業基礎。
（1）擴大生豬生產規模。根據城鎮居民常住人口規模，按人均日消費0.1公斤的標準測算，確定生豬養殖規模，保障豬肉市場供應，豬肉本地市場自給率要達到90%以上。按照“抓大穩小擴中間”的扶持原則，通過落實招商引資優惠政策和國家相關扶持政策，引進和培育大型生豬養殖企業在我市建設養殖基地。充分發揮市縣富民公司作用，扶持農民合作社和養殖大戶開展標準化養殖，在每個鄉鎮新（改、擴）建一個生豬標準化規模養殖場，實現產業恢復計劃，實現生豬產品的穩產保供目標任務。縣區政府出臺貧困戶生豬養殖獎補政策，鼓勵農村家庭自養自給，對因各類原因難以外出務工，有意愿養豬的貧困戶，采取代養、自養等方式，給予一定資金補助，擴大生豬養殖規模，增加貧困戶收入。
（2）發展生態雞養殖。發揮我市林草資源豐富的優勢，大力發展生態放養雞，年出欄生態雞500萬只以上，打造隴南生態雞品牌，除滿足本地市場供應外，要實現“走出去”的目標。提升雞蛋生產能力，利用宕昌縣、禮縣、西和縣德青源金雞產業扶貧項目，著力推進以宕昌、禮縣、西和、武都、成縣、徽縣等縣區為主的蛋雞養殖基地建設，蛋雞養殖規模常年穩定在260萬羽，雞蛋產品在保障市內供給的前提下及時外調。
（3）培育水產、奶牛養殖產業。利用好我市山澗溪流資源優勢，大力發展冷水魚養殖產業，全市水產品供應量確保在20xx噸以上，降低水產品外調壓力。在徽縣、成縣、西和、禮縣重點糧食產區，充分利用秸稈資源，積極爭取實施糧改飼項目，建設以牛羊為主的草食畜牧業生產基地。扶持奶牛養殖合作社及家庭農場降低鮮奶生產成本，提高鮮奶供應量，培育鮮奶消費市場，建立鮮奶、奶制品均衡消費格局。
3.加大果品生產基地建設力度。建設禮縣、西和縣西漢水上游70萬畝優勢蘋果產業基地建設，推廣矮砧密植等高效栽培模式，在品牌、倉貯、物流、銷售方面投入資金，對標國際市場，打造隴南蘋果市場核心競爭力。推廣高接換優技術，提高核桃產業生產效益。發揮隴南小雜果品類豐富的優勢，武都、成縣櫻桃，康縣、徽縣、兩當縣獼猴桃，文縣、武都草莓、桃、桔子等，列項支持時令性水果技術推廣，豐富市場果品供應。
（二）市場流通能力建設。按照城區和重點城鎮規劃容量，合理測算“菜籃子”產品不同季節需求總量，根據需求規劃流通體系建設，優化市場規劃布局、提升市場基礎設施建設。充分發揮批發市場流通和短期應急貯備的功能；進一步加強便民零售網點建設，便民超市要實現進社區、進小區全覆蓋；大力發展現代物流配送體系，完善流通渠道和配送手段，減少中間環節，將價格控制在合理范圍，確保日常供應充足、主要品種供得上、價格穩。（牽頭單位：市商務局、市供銷社，各縣區人民政府）
1.建設物流配送中心。由政府主導，通過招商引資或公共財政投資，建設“菜籃子”產品物流配送中心。每縣區重點培育1—2戶重點農產品購銷企業，入駐物流配送中心。購銷企業通過訂單農業，對接生產基地和終端消費市場，搭建農產品田間到餐桌的“橋梁”，逐步完善發展成為本區域主要農產品購銷、調運、倉貯和配送的主力軍。
2.完善流通體系建設。加強農產品市場建設，優化市場規劃布局，將“菜籃子”產品交易市場建設納入城市建設規劃并按照規劃實施，提升市場交易基礎設施水平。支持“菜籃子”購銷企業應用先進冷鏈設備，建設田間預冷、整理分級包裝車間、冷藏庫房等初加工冷鏈設施，提高冷藏運輸率，降低腐損率。強化流通企業與農產品基地開展“農超對接”、“農企對接”等多種產銷對接模式，由企業主導社區直通車等零售網點及物流配送中心建設，確保每縣區在縣城和中心鎮建成50—100個鮮活農產品直銷店或超市，推廣產地直銷、綠色對接等活動，每個行政社區有“菜籃子”產品直營店，方便居民消費，減少中間環節，確保市場供應。
3.提升供銷保供能力。發揮市縣供銷系統聯結商貿物流和生產基地的橋梁作用，組織市內供銷系統商貿流通企業加強與生產企業、種植基地、農民合作社等對接，建立穩定可行的產銷合作關系，提升市場供應能力，有效保障蔬菜、水果等市場供應。提升供銷保供能力，配套了現代化倉儲、物流設施，加大重點商品保供力度，增加糧、油、肉、禽、蛋、奶等商品供應和儲備。
4.發展現代流通方式。大力發展電子商務等新型流通業，探索“互聯網+菜籃子”產業模式，促進農產品流通線上線下融合和產銷對接。完善農產品物流體系，支持建設集信息流、商流、物流、資金流于一體的現代物流中心。
5.開啟“鮮活農產品”綠色通道。嚴格執行國家、省市有關“綠色通道”政策，對于合法運輸鮮活農產品運輸車輛，實行“綠色通道”減免政策。
（三）質量安全監管能力建設。嚴格落實農產品質量安全管理，加大質量安全監管投入，嚴格落實生豬定點屠宰制度，做好消毒滅源工作，嚴禁私屠亂宰行為，未經檢疫的肉類產品不得上市。試行食用農產品合格證制度，督促種植養殖生產者落實農產品質量安全主體責任，指導生產主體自主開具合格證，對其生產的食用農產品質量安全承諾，構建以合格證管理為標志的農產品質量安全監管新模式。推進標準化生產，落實質量安全屬地責任，強化和完善“菜籃子”產品追溯體系。（牽頭單位：市市場監督管理局、市農業農村局，各縣區人民政府）
1.推廣標準化生產技術。全市蔬菜生產示范基地和畜禽養殖標準化示范場，現代農業示范園、示范點，農業訂單生產基地，都要推進農業綠色、有機標準化生產技術，從源頭上提升農產品質量安全水平。
2.落實農產品質量安全屬地責任。加大質量安全監管投入力度，加強農產品質量安全執法監管，落實質量安全屬地管理責任和生產者主體責任，穩步提高“菜籃子”產品質量安全水平。
3.強化“菜籃子”產品追溯體系建設。按照關口前移、環環監管、信息共享的原則，強化全市“菜籃子”產品追溯體系建設并能穩定運行，推進肉類和蔬菜等食用農產品生產、流通、消費全過程追溯體系建設。
（四）調控保障能力建設。完善落實“菜籃子”市長負責制的工作機制，切實履行政府調控職責，落實“菜籃子”產品儲備制度，完善“菜籃子”產品市場信息監測制度和預警機制，建立主要“菜籃子”產品信息監測預警隊伍。（牽頭單位：市發展改革委、市糧食和儲備局、市供銷社，各縣區人民政府）
1.完善“菜籃子”政策體系。建立“菜籃子”市長基金，首期規模按1000萬元設計，后期根據全市經濟社會發展增加基金規模。“菜籃子”市長基金主要用于獎勵、激勵、補貼等方面，撬動各類資本投資“菜籃子”體系建設，支持保供企業發展，對在“菜籃子”建設方面工作突出的縣區和企業進行獎補。各縣區要按照市上做法，籌措“菜籃子”基金，用于“菜籃子”工程建設。完善配套政策扶持，引導工商資本和民間資本投入“菜籃子”工程建設；制定市場流通政策，支持流通基礎設施建設、促進產銷銜接，強化協調配合，創新流通基礎設施建設投融資機制，提高流通效率、降低流通成本；搭建生產基地設施建設、技術推廣、新型職業農民培育、政策性保險、生產者補貼等方面政策扶持框架。
2.建立“菜籃子”產品倉儲輪換制度。各縣區建設戰略性倉儲基地，按戰時、疫期等特殊時期保證城鄉居民“菜籃子”產品消費7天的總量建設倉儲基地，根據常住人口規模，科學設計倉儲總量。貯存種類以生活必需品為主，優先貯存糧、油、米、面；蔬菜選擇耐貯的馬鈴薯、大白菜、甘藍等蔬菜品類；肉類以豬肉為主，兼顧其他肉類。主要農產品貯備每60天輪換一次的標準，保證貯存產品質量。
3.加強“菜籃子”信息監測預警和信息平臺建設。加強“菜籃子”產品信息監測預警體系和發布平臺建設，健全蔬菜、水果、肉、蛋、奶、水產品等主要“菜籃子”產品信息監測預警隊伍，規范“菜籃子”產品信息采集、分析和發布。
四、建設計劃
按照一年起步、兩年見效、三年建成的目標，確定20xx年基本建成“菜籃子”產品生產基地、流通供應、質量監管和保障體系。
（一）安排啟動階段。20xx年6月前，完善“菜籃子”聯席會議機制，啟動前期工作，建立相關工作機制，啟動生產基地建設，開展布局策劃設計，研究制定配套政策及運行規則，統籌推動建立運營主體等。
（二）建設推進階段。20xx年6月至20xx年12月。初步完成生產基地建設、流通體系建設，質量監管能力建設，調控保障能力建設。
（三）穩健運營階段。20xx年1月起。鞏固發展生產基地，建成便利流通體系，實現鮮活農產品點對點直供網絡，做到產品產銷信息可追溯，“菜籃子”產品工程全面進入穩健運營階段。
五、保障措施
（一）加強組織領導，靠實工作責任。市政府建立以主要領導為組長、分管領導為副組長，相關部門主要負責同志為成員的“菜籃子”工程領導小組，領導小組辦公室設在市農業農業村局，市農業農村局局長兼任辦公室主任。發展改革部門負責生產基地建設規劃、市場建設規劃、保障體系建設規劃、社區銷售門店建設規劃、“菜籃子”產品價格調控監測等；農業農村部門負責“菜籃子”產品生產任務、源頭質量安全監管；商務部門負責流通、倉貯體系建設，保障體系建設，流通環節質量安全監管；市場監管部門負責市場銷售端質量安全監管、可追溯體系建設；財政部門負責制訂資金投入保障計劃、資金扶持政策；自然資源部門負責生產基地用地規劃，市場用地規劃。其他未盡事項由各部門按照職責，各負其責。各縣區參照市上設置，明確責任分工。
（二）拓寬融資渠道，加大資金投入。“菜籃子”產品工程建設生產基地、物流中心建設環節政府投入資金建議依托地方政府專項債券項目解決，提高資金使用效益。引導工商資本、民間資本投資“菜籃子”產品工程建設。中央財政支持現代農業發展資金要重點向“菜籃子”產品供應傾斜，到戶產業發展資金、“五小”產業培育資金等扶貧整合資金要支持“菜籃子”工程。特色產業發展貸款工程、農業擔保貸款等優惠性政策貸款支持“菜籃子”產品保供，解決龍頭企業、合作社發展資金需求。
（三）完善“菜籃子”建設考核制度。根據國務院、省政府《關于印發“菜籃子”市長負責制考核辦法的通知》，細化我市“菜籃子”市長負責制考核辦法，納入政府績效考核的重要內容。各縣區要把“菜籃子”工程列入重要議事日程，切實加強領導，及時安排部署，明確落實工作責任，高質量完成“菜籃子”建設工程、確保“菜籃子”產品生產充裕、供應穩定、市場價格合理、消費安全、群眾滿意。
（四）營造全社會關注“菜籃子”氛圍。要加強政策輿論宣傳，充分利用互聯網、廣播、電視、報刊等媒體，舉辦現場會、培訓班、經驗交流會等多種形式，營造“菜籃子”工作發展的良好外部環境。廣泛征求市民對“菜籃子”工程建設的意見和建議，保證制定的各項政策措施接地氣、有實效，確保我市“菜籃子”工程建設各項工作讓市民滿意，形成全社會關注“菜籃子”保供的良好氛圍。
蔬菜保供應急預案 6
一、指導思想
以科學發展觀為指導，高度重視“菜籃子”工程，強化“菜籃子”市（縣、區）長負責制，狠抓蔬菜生產基地建設，不斷改善蔬菜流通設施條件，強化蔬菜銷售市場體系建設，進一步促進蔬菜生產，保障市場供應和價格基本穩定。
二、工作目標
落實“菜籃子”市（縣區）長負責制，做好“菜籃子”工作的各項措施，并逐步探索促進生產、增加供應、加強管理的新路子新辦法，建立起穩定、有序的長效工作機制，確保蔬菜供應和價格穩定，維護正常社會秩序。
三、工作重點和措施
（一）切實強化“菜籃子”縣區長負責制
穩定和提高城市蔬菜自給能力。各縣、區人民政府要切實采取有效措施，加大投入力度，穩定和增加蔬菜種植面積，擴大速生蔬菜生產規模，切實提高本地應季蔬菜的自給能力。要根據城區常住人口、暫住人口和流動人口總量，科學制定“菜籃子”建設發展規劃，在城市周邊地區合理規劃建設新菜地，并實行最低保有量制度，按照城市人口增加一人新建一分菜地的標準，穩定增加蔬菜種植面積。實行更為嚴格的占補平衡和補償機制，進一步加強對老菜地的保護。征占菜地堅持“先補后占、占補平衡”原則，補償標準按當地征地統一年產值標準和區片綜合地價執行。逐步提高城市新菜地開發建設基金收取標準，收繳資金全部用于建設新菜地和發展蔬菜生產。統籌使用土地出讓收入，加大對蔬菜生產的支持力度。
加強城市蔬菜批發和零售市場建設、服務與管理。各縣區人民政府各有關部門要高度重視蔬菜批發和零售市場在保障居民消費中的重要作用，合理規劃布局蔬菜批發市場、農貿市場和社區菜店，保證批發市場和菜市場建設用地。按照20～30萬常住人口城區建設一個不小于10000平方米的大型蔬菜批發市場、5～10萬常住人口城區建設一個不小于5000平方米的蔬菜批發市場、2～3萬常住人口社區建設一個不小于20xx平方米的蔬菜交易市場的標準，改造建設一批城市蔬菜批發和零售市場。漢濱區要主動與蔬菜產區加強協作，建立長期穩定的產銷合作關系。鼓勵、支持“農超對接”、“農企對接”、“場地對接”、“場企對接”，強化產銷銜接。要增加零售網點，積極推進規范型菜市場發展，在特定時段為蔬菜早市開辟專門銷售區域，探索和推行蔬菜晚市的有效方法，方便于民。要加大對蔬菜農貿市場和社區菜店建設的扶持力度，規范和降低農貿市場攤位費和超市進場費，整治亂收攤位費以及其他各種名目收費等不規范行為。要加大監管執法力度，對經銷商銷售冒充“無公害”、“綠色”、“有機”蔬菜及哄抬菜價的行為依法嚴肅查處。
強化城市蔬菜供給應急能力建設。各縣區、各有關部門要抓緊制定和完善本地區蔬菜市場供應的應急預案，保障居民的基本生活和社會穩定。要根據消費需求和季節變化，建立蔬菜儲備制度，確保重要的耐貯存蔬菜品種5-7天消費量的動態庫存，結合當地蔬菜需求，重點做好越冬春蔬菜儲備。漢濱區及市級有關部門要統籌省內外市場，建立蔬菜生產和供應平衡調節機制，及時安排主要蔬菜品種的臨時儲備和應急調運計劃，避免總量供求失衡和價格大幅波動。各級財政設立一定的財政專項儲備基金，用于發生自然災害或市場異常波動時，組織貨源，平抑菜價，保障供應。要制定異常情況下保障城市低收入居民蔬菜基本消費需求的救濟辦法，對優撫對象、城鄉低保對象、農村五保供養對象、大中專院校家庭困難學生等發放價格臨時補貼，保證其基本生活水平在蔬菜價格大幅上漲時不降低。
為確保上述措施落到實處，建立健全“菜籃子”縣區長負責制考核評價體系，加強對生產、流通各環節的綜合考核，將菜地和種植保有數量、重要蔬菜產品自給率、蔬菜價格異常波動、蔬菜產品質量安全合格率等重要指標進行量化，作為縣區長負責制的內容，納入年度目標考核。市政府將設施蔬菜重點縣區蔬菜生產納入市對縣區年度目標責任考核體系。
（二）進一步加強蔬菜生產基地建設
推進基地建設。抓好三大重點區域布局。一是以月河川道沿線為主的蔬菜生產優勢帶，保證中心城市城鎮居民蔬菜供應量占80%以上。二是發展縣城周邊平壩地區蔬菜區，保證自給和穩定市場供應。三是高山反季蔬菜生產區，重點發展夏秋鮮銷蔬菜，并積極開發利用野生蔬菜資源。優化蔬菜生產的品種結構。一是實行錯時播種，適當延長播種期，合理搭配早中晚熟品種，拉長上市時間。二是要按照不同的季節突出不同的重點，冬春季主抓大宗蔬菜，夏秋季主抓高山反季節蔬菜，早春季主抓設施蔬菜，冬季主抓冬閑地間套輪作蔬菜，同時積極開發野生蔬菜資源拓展外地市場。把設施蔬菜發展作為主攻方向，擴大設施生產規模，提高蔬菜綜合生產能力。以“一體兩翼”為重點，認真抓好漢濱、漢陰、石泉、旬陽、平利、白河等六個省級設施蔬菜項目縣區建設，通過制定發展規劃、落實扶持政策、嚴格目標考核，使其成為帶動全市蔬菜產業又好又快發展的高標準生產基地。各項目縣區政府要進一步加大基礎設施建設力度，改善生產條件。到20xx年，六個項目縣區設施蔬菜建設要達到10萬畝以上，1000畝以上設施蔬菜標準化示范園達到6個，實現通路、通電和通水，蔬菜產后全部經過預冷處理。非項目縣人民政府要結合本地實際，積極籌措資金，搞好蔬菜生產基地建設。
加大投入力度。市級財政每年拿出200萬元預算資金，整合1000萬元項目資金支持發展設施蔬菜生產。發展改革部門要協調有關部門整合現有各類資金和扶持政策，按照全市蔬菜產業發展規劃，進一步加大對重點蔬菜生產基地建設的支持力度，改善菜田基礎設施條件，配套建設蔬菜產后預冷處理設施等，提高蔬菜生產水平和重要時節的應急供應能力。財政部門要設立“菜籃子”建設專項資金，加大對設施蔬菜生產投入，支持蔬菜生產基地建設。水利、電力、交通部門要加強對蔬菜生產基地水、電、路的建設，改善生產條件。農業部門要按照設施蔬菜與露地蔬菜相結合的原則，研究制定蔬菜發展規劃與基地建設方案。要大力發展精細菜，注重發展適銷對路的大路菜，穩步增加蔬菜生產基地面積，保證蔬菜周年供應。金融機構要加大對蔬菜生產的信貸支持力度，改進金融服務。保險機構要完善蔬菜保險品種，盡快設立蔬菜生產設施和大田蔬菜保險品種，積極引導菜農投保，擴大蔬菜保險覆蓋面，有條件的縣區對保費給予財政補貼。
加強科技推廣。農業、科技等部門要加強蔬菜種質資源創新和良種培育，加大先進適用技術推廣應用力度，整合有關項目，支持蔬菜品種改良中心和良種繁育基地建設，推進工廠化育苗中心和專業化育苗點建設，建立和完善蔬菜種苗繁育體系，提高優良種苗供應能力和良種覆蓋率。完善農技推廣服務體系，各縣區蔬菜優勢產區要健全機構，配備人員，強化培訓，提高從業人員技術和服務水平。
強化質量監管。要進一步加強蔬菜質量安全工作，加快建立高產、高效、優質、安全的蔬菜產業約束機制，建立健全蔬菜產地、銷地質量檢測及追溯機制，嚴格蔬菜市場準入準出制度，保證產品質量安全。加強對蔬菜病蟲害統防統治、菜地質量修復與平衡施肥等技術指導，嚴禁使用高毒高殘留農藥，推廣使用蔬菜良種和高效低殘留農藥，建立健全蔬菜質量檢測體系，推行蔬菜“產地準出”和“市場準入”制度，構建從“田地”到“餐桌”全過程的質量監控機制和質量追溯體系，保障蔬菜質量安全。
（三）加強市場流通體系建設
加快蔬菜冷鏈物流建設。加強蔬菜預冷設施、批發市場冷藏設施、城市蔬菜低溫配送中心建設。漢濱區要率先在20xx年底前建設1個大型產地蔬菜預冷設施，配套建設1座冷藏設施。市、縣區財政要加大投入力度，扶持和引導大型蔬菜批發市場、生產基地、流通企業，完善對貯存、加工、運輸、銷售實施全過程溫度控制的冷鏈物流設施，加快構建布局合理、設施先進、功能完善、無縫銜接、運行規范的'全市蔬菜冷鏈物流體系框架，最大程度地保證蔬菜產品品質和質量安全、減少損耗。
加強蔬菜批發市場建設。立足于改善消費環境，提升城市品位和管理水平，繼續實施農產品批發市場升級改造工程和“雙百市場”工程，從今年起，力爭用兩到三年的時間，有計劃、有步驟地完成改造提升我市中心城區南門菜市場、興安蔬菜市場，擴大金奎農產品批發市場倉貯能力，完善寶業農貿市場功能，提升基礎設施和配套功能，增強帶動和輻射能力。著力推進城市標準化菜市場建設，在全市建設20家標準化城市菜市場，使全市菜市場面貌發生明顯改觀，建立以城市標準化菜市場、便民菜店以及超市生鮮部為載體的菜市場網絡體系，逐步取消露天市場和馬路市場，實現退路進廳，規范市場經營管理，優化居民消費環境。
完善蔬菜“綠色通道”政策。進一步落實鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，在全市范圍內對整車合法裝載運輸鮮活農產品的車輛免收車輛通行費；少量混裝其他農產品以及超載幅度在合理計量誤差范圍內的鮮活農產品運輸車輛，比照整車合法裝載車輛執行；對符合標準的配送蔬菜等鮮活農產品的廂式貨車，通過發放特別通行證等措施，允許其24小時進城通行和便利停靠。
（四）提高蔬菜產銷的組織化程度
市農業局要進一步加強工作指導，加大支持力度，扶持蔬菜生產專業合作組織發展，不斷提高蔬菜生產的組織化程度。市商務局要大力發展連鎖經營、超市、便利店等新型零售業態，鼓勵和引導專業合作組織、農產品流通企業和加工企業直接進入超市、社區蔬菜零售市場、便利店，減少流通環節，降低營銷費用。積極引導大型零售流通企業及學校、酒店、大企業等最終用戶與產地蔬菜生產合作社、批發市場和龍頭企業等直接對接，提高零售環節產銷對接的蔬菜流通比重。積極扶持各類蔬菜產銷對接活動，引導產區和銷區建立穩定的產銷關系，促進蔬菜合理有序流動。
（五）強化蔬菜產銷信息體系建設
發展改革、農業、商務、物價等部門要各司其職，協調配合，抓緊研究建立主要蔬菜品種的生產、流通、消費各個環節的信息監測、預警和發布制度，完善產地、銷地、批發、零售網絡平臺建設，建立和完善覆蓋全省的蔬菜產品產銷信息公共服務平臺，搜集、整理、發布蔬菜產量、質量、價格等信息，注重信息引導，促進蔬菜生產和產品流通。財政部門要把蔬菜信息網絡建設納入城市公共服務體系，給予資金扶持。工商部門要加強市場監督管理，規范市場行為，加大對捏造、散布虛假價格信息者的監督查處力度，防止不實信息誤導市場。物價部門要做好蔬菜市場價格監測和預警工作，加大價格監管力度，規范和穩定蔬菜市場價格。建立由物價、商務、工商、公安、農業等部門組成的蔬菜市場監管聯席會議制度，協調保證市場供應，穩定市場價格。
（六）統籌抓好當前“菜籃子”產品生產供應
各縣區各有關部門要認真貫徹落實中省有關“菜籃子”工程建設文件精神，采取有效措施，抓好蔬菜、肉蛋奶和水產品等“菜籃子”產品的生產與市場供應，繼續落實好中、省、市關于支持畜牧、魚業產業發展政策措施，確保價格基本穩定。要加強生產和市場監測預警，及時發布信息，積極組織貨源，做好區域調劑，及時動用儲備，嚴厲惡意囤積、哄抬價格、變相漲價以及合謀漲價、串通漲價等違法行為，嚴厲查處惡性炒作事件，維護市場和價格秩序。
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一、服務營銷環境分析
1、消費習慣：在你們要推廣區域的居民首先要定位一些白領階層，他們主張健康消費，時尚消費，方便消費，產品價格不再是決定他們消費的根本因素。由此可見，貴蔬菜配送中心提供的準時蔬菜品的配送服務應恰好可以滿足他們的消費訴求。
2、競爭商分析：另外要調查，看看在該片小區附近有無中大型超市和蔬菜市場，如果居民購物很不方便，在該地區建議配送中心是有巨大市場潛力可開發的。在貴蔬菜配送中心建成后會與附近居民建立穩定的供應關系，為他們提供全方位的服務，贏得消費者的信任，在一定程度上市場可以進入該片區域。
3、網絡輕松訂購：配送服務的順利完成需要有網路訂購系統平臺的支撐，網站訂購建立起一個完善的客戶信息傳遞渠道，在第一時間獲得消費者的訂單，真正的做到快速高效。另外可以設置一些會員卡，按月消費量來列分：比如普通會員、白銀會員卡、黃金會員等。
二、營銷策略
1、產品策略
（1）無公害，新鮮健康蔬菜產品策略：
a、蔬菜配送中心每天應按照消費者的訂單所列的蔬菜品種，數量從農戶手中進行采購，做到當天所需蔬菜當天采購當天銷售，不售隔夜菜，切實保證貴蔬菜配送中心的蔬菜是絕對新鮮的。
b、蔬菜配送中心重點向附近居民提供生活常用蔬菜，應該制定了詳細嚴格的標準。
（2）蔬菜禮品盒策略
a、蔬菜配送中心可以在已無公害，新鮮健康蔬菜配送的基礎上開展一項送禮產品組合策略。消費者可以自由組合有關蔬菜的品種和數量，或由貴蔬菜配送中心為您組合一分營養均衡全面，品種豐富多樣的.蔬菜禮盒。
b、這樣一份由您親自搭配組合的蔬菜禮盒饋贈親朋好友不僅僅是一份禮品，更是一份濃濃的關愛與呵護在蔬菜配送中心的推廣下，蔬菜禮盒一定會成為打開市場的送禮形式。
2、促銷策略一個良好的產品促銷策略對于剛剛進入區域市場是至關重要的，這對于迅速打開市場，擴大影響，建立客戶關系有著重要的意義。
（1）首期零配送費服務：在蔬菜配送中心推廣的第一個月，蔬菜配送中心實行零配送費的促銷服務。該項促銷服務的目的在于先與一部分消費者建立供應關系，讓消費者免費體驗貴蔬菜配送中心的配送服務，使更多的消費者參與到這項活動中親自體驗周到的服務和優質的產品。為今后擴大市場奠定基礎。
（2）成熟期的促銷策略：貴蔬菜配送中心在建立固定客戶后會開展一系列優惠促銷活動。
a：在月末如果本月的消費額累加超過貴蔬菜配送中心的規定數額將會獲得現金券或其他小禮品作為回饋消費者的支持與厚愛;
b：在季末、半年末、年末累積消費數額超過貴蔬菜配送中心規定數額也將會得到貴蔬菜配送中心的精美禮品。如：免去當月配送費，免費提供一周的蔬菜供應或免費贈送相當價值的生活日用品，提供vip服務，享受貴蔬菜配送中心更加周到細致的`服務。
c：在蔬菜大量上市的季節貴蔬菜配送中心還會根據您的當月蔬菜訂購較為集中的品種和數量，定期免費為您提供部分日常蔬菜。雖然其價值不高但通過這種促銷手段然消費者切實地感受到貴蔬菜配送中心對其生活的關心，從而和顧客建立一種長期穩定的供應關系。
（3）預存購物款促銷：為吸引更多的顧客，與消費者建立長期供應關系，貴蔬菜配送中心特別推出預存購物款贈送預存款的10%作為對消費者的回饋。
3、價格策略制定一個好的價格策略對于增加銷售，擴大市場份額在一定程度上又很大的幫助。但是低價格不一定就是一個好的策略，隨著經濟的發展，居民生活水平的提高消費者在消費的過程中更看重的是產品質量和服務質量的好壞。因此，價格不再是主導消費者消費的決定因素。
（1）價格浮動策略：蔬菜配送中心應該建立有較為完善的信息系統平臺，每天會根據市場需求的變化對蔬菜的價格作出及時的調整，并把這一信息反饋給消費者，讓消費者消費的明白、清楚、透明。價格浮動策略讓每一位消費者及時地了解市場蔬菜的價格變動情況，讓消費者真正掌握消費的主動權，這也是貴蔬菜配送中心誠信經營的體現。
（2）中檔價格運行策略：如今老百姓關心提供的蔬菜是無公害，新鮮健康的。因此，在價格上會略微高于市場同種蔬菜的價格，在調查中，發現大部分消費者是可以接受這樣的價位的。中檔的價位水平既可以保真蔬菜質量，又可以保證貴蔬菜配送中心的利潤空間。
（3）節假日價格穩定策略：目前在節假日期間往往會出現蔬菜價格高漲的現象，據調查發現漲價部分是被由于中間商瓜分。配送中心如果直接從農戶的手中采購可以避免不必要的中間環節，可以保持蔬菜在節假日以正常的價格供應，切實把實惠讓給消費者，與消費者建立長期穩定的供應關系。
4、品牌策略品牌的知名度是一個公司的無形資產，很多消費者在諸多同類商品中更容易把選擇知名度高，信譽好的大品牌。
（1）質量打造品牌：貴蔬菜配送中心提供的各種蔬菜應該都是有質量保證的，絕對是質優價合理，讓消費者可以放心使用。用質量打造誠信的金子招牌。
（2）服務打造品牌：貴蔬菜配送中心的配送服務是一大特色，配送應該倡導準時，安全的。每一位配送工作人員會為客戶提供熱情周到準時地的配送服務。而且中心制定一系列的員工配送服務手冊，其中明確的規定了員工的配送行為，如，如何使用禮貌用語和客戶溝通，如何最大程度的滿足客戶的要求，員工的每一言每一行都有嚴格的規定。
（3）公益打造品牌：一個好的公司都會有強烈的社會責任感，貴蔬菜配送中心可以計劃會定期向區域市場的一些孤寡老人提供蔬菜和生活日用品。通過這種社會公益行為提升公司的社會形象。一個注重質量、注重服務、注重公益的蔬菜配送公司必定會贏消費者的好評與青睞，這樣的公司也必定會能打開市場。
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一、總體要求
（一）發展思路。以推進農業供給側結構性改革為主線，緊緊圍繞把全南打造成為贛州南部重要的山地特色蔬菜產業發展區，全市工廠化育苗基地、設施蔬菜標準化生產基地、種植新技術培訓基地和面向粵港澳大灣區市場的重要蔬菜直供基地這個目標，按照種植模式多樣化、銷售渠道多元化、群眾受益最大化的“三化”思路，發揮高標準蔬菜基地龍頭帶動作用，以品種引領、品質提升、品牌打造為主攻方向，統籌蔬菜品種、種植區域規劃布局，重點在鄉（鎮）建立一批生產規模適度、利益聯結緊密的大棚設施蔬菜基地，發揮輻射帶動和示范引領作用，努力推動蔬菜產業提檔升級。
（二）基本目標。20xx年蔬菜播面穩定在11萬畝以上，總產達到20萬噸。在鞏固提升原有大棚蔬菜基地的基礎上，新（擴）建50畝以上規模蔬菜基地3000畝，其中新增鋼架大棚面積xx畝，全縣鋼架大棚面積在1萬畝以上。蔬菜聯產聯銷區面積穩定1萬畝以上，輻射帶動區面積達到3萬畝以上。每個鄉（鎮）保持1個以上集中連片300畝以上的大棚蔬菜基地。江禾田園綜合體全面建成，示范引領作用凸顯；通過引領貧困戶參與務工、土地流轉，以及入股分紅、返租倒包、聯產聯銷等直接發展蔬菜產業聯結方式，覆蓋帶動貧困人口增收。
二、重點任務
（一）優化產業區域布局。開展適宜蔬菜種植地塊調查，規劃蔬菜種植重點區域和品種布局，有序引導各類主體投資發展蔬菜產業。要科學謀劃布局，大力發展鋼架大棚等設施，發揮技術和市場優勢，合理安排種植品種，積極搶占粵港澳市場。重點以江禾田園綜合體為支點，打造成為全縣蔬菜產業的種苗繁育區、采摘體驗區、休閑觀光區；依托金龍鎮木金村、水口村、增坊村、來龍村，城廂鎮小慕村、黃埠村等產業基地，打造縣域蔬菜供應區。同時，要以主要交通干道為軸，打造南線、中線、北線蔬菜產業帶，形成以點帶面、以線擴面的良性發展格局。
（二）鞏固提升規模基地建設。
1、強化龍頭企業帶動。加強江禾田園綜合體蔬菜良種繁育基地和集約化育苗基地建設，提高優良種苗供應能力。全面建成南逕蔬菜冷鏈物流中心，加快推進北線冷鏈物流園建設，推動蔬菜全產業鏈發展。
2、完善提升基礎設施。在鞏固原有規模基地基礎上，改善大棚蔬菜基地的水電路渠和地力條件，提升設施蔬菜基地標準化水平。同時，完善農村土地經營權流轉機制，促進農村土地向蔬菜規模基地、合作社、家庭農場和大戶集中，堅持高標準農田建設與設施蔬菜基地建設緊密結合、同步設計，原則上進行了高標準農田建設的田段都要用于發展蔬菜產業。
（三）構建新型經營方式。一是推進聯產聯銷，發揮江禾田園綜合體龍頭帶動作用，推廣企業提供種苗、技術、農資和產品回購銷售，農戶負責種植并按產量、品質獲得收益的“五統一分”聯產聯銷模式，帶動千家萬戶發展大棚蔬菜種植。二是推進產業扶貧，落實“五個一”產業扶貧機制，推廣“蔬菜企業+合作社+貧困戶”等產業扶貧模式，大力培育基本菜農，帶動貧困戶資金入股、就業務工、訂單生產。通過“一對一”結對措施，把蔬菜產業打造成脫貧致富的平臺。
（四）落實新型經營主體。各鄉（鎮）要抓緊引進一批農業龍頭企業投資新建規模蔬菜基地。通過土地、資金、技術、品牌等入股或采取合同制、訂單制、委托制、代理制等方式，促進龍頭企業、合作社與農戶間由帶動向合作轉變，讓更多的收益留給蔬菜種植戶。大力發展村級蔬菜專業合作社，在鞏固提升已有蔬菜專業合作社的基礎上，做到蔬菜專業合作社覆蓋80%的村。
（五）引進推廣先進技術。大力推廣吊蔓栽培、長茬栽培、深淺根輪作、綠色防控、土壤改良等技術，以及水肥一體、生物調節等機械化裝備。加快推進高效種植示范基地建設，提升1個推廣新品種、新技術，輻射帶動全縣的高效種植示范基地，年內形成3個以上蔬菜品種種植技術規程，引導專業化種植、標準化生產。積極對接贛州“兩中心一基地”科研培訓平臺，全力以赴打造南部山地特色蔬菜產業發展區種植新技術培訓基地。通過課堂培訓與基地實訓相結合的方式，加強蔬菜生產技術培訓和服務指導，開展4期業務骨干、種菜主體集中培訓，加快培養本土農民蔬菜技術員和生產一線能手，破解當前產業發展面臨的人才短缺問題。同時，組織鄉（鎮）領導及技術人員、規模蔬菜基地負責人及技術骨干和部分蔬菜種植大戶到農業發達地區學習先進種植和經營管理經驗。
（六）加強質量監管。強化投入品和生產過程的監管，開展蔬菜農殘速測，建立蔬菜產品質量可追溯制度，對生產的主體、品種、數量、銷售渠道等進行登記，實現生產檔案可查詢，產品流向可追溯。強化監督檢查，將百畝以上規模蔬菜基地、批發市場、超市納入監管監測范圍，確保蔬菜產品質量安全。實施“三品一標”獎補政策，引導各類蔬菜經營主體發展適銷對路、綠色健康的高品質蔬菜、品牌蔬菜，開展基地認定、產品認證5個以上，打響高山蔬菜品牌。
（七）搞活市場流通。推動訂單農業發展，鼓勵連鎖（超市、酒店、社區）配送等經營方式，減少流通環節，積極構建集農產品生產、加工、銷售為一體的新型供應鏈。鼓勵蔬菜種植大戶、基地等參與超市生鮮蔬菜采買對接。加快農產品批發市場建設，規范市場交易行為，形成一個功能完善、開放有序的蔬菜銷售市場。依托江禾田園、中農益康、深圳和眾、廣州華行、全南天成等龍頭企業的渠道優勢，加強與珠三角以及粵港澳大灣區大市場的對接，大力發展蔬菜直銷，實現蔬菜產品利益最大化。
（八）積極引進蔬菜加工企業。積極開展蔬菜產業招商引資工作，引進蔬菜加工企業，開展蔬菜深加工，實行標準化生產、品牌化銷售，緩解集中上市壓力，增加蔬菜附加值，解決蔬菜“銷售難”問題。
三、政策扶持
（一）保持政策連續穩定。繼續執行《全南縣人民政府辦公室關于印發<全南縣20xx年蔬菜產業發展實施方案>的通知》（全府辦發〔20xx〕20號）文件制定的獎補政策。
1、標準大棚。對集中連片面積50畝及以上的'蔬菜基地，新建集中連片鋼架大棚10畝以上、跨度在6米、內空高2.6米以上，棚架間距不超過1.5米，縱向各拱架間用拉桿或斜交式拉桿連接固定形成整體的鋼結構大棚，補助10000元/畝。
2、高標準大棚。對集中連片面積50畝及以上的蔬菜基地，新建集中連片連棟大棚10畝及以上，棚體高度不低于3.5米，肩高不低于2.5米，形成裝配式連棟大棚，補助16000元/畝。主要材質：所有桿件和卡具采用熱鍍鋅防銹處理，用專用卡具連接形成整體。
以上棚內面積按540平方米折算為1畝的標準進行測算，符合市級補助條件的，可同時享受市級補助。基礎設施不完善、沒有種上菜的不予驗收。
3、噴滴灌設施。露天連片50畝以上新建噴灌設施的，補助600元/畝；露天連片50畝或鋼架大棚10畝以上新建滴灌設施的，補助400（原300）元/畝；鋼架大棚10畝以上新建微噴霧噴設施的，補助500元/畝。滴灌、噴灌、霧噴補助政策不疊加享受。
4、預冷設施。基地新建并正常使用的冷庫，累計面積在10平方米及以上的，每立方米補助200元（原2萬元），并可同時享受市級補助。
5、完善基地道路。對進行人行道硬化、鋪設吸水磚的，按其建成面積給予40元（原20）/平方米補助。
對已享受過蔬菜項目獎補政策的設施易地搬遷、按“一事一議”政策享受補助的招商引資項目不再享受上述補助政策。之前有關蔬菜產業發展的扶持政策，如與本政策不符的，以本獎補政策為準。
（二）加強信貸扶持力度。全力推進“財政惠農信貸通”、“小微信貸通”和“產業扶貧信貸通”政策落實，以財政資金撬動金融資金、帶動社會資金，共同支持蔬菜產業發展。積極組織全縣成立村級合作社，配合金融工作局做好“蔬菜貸”工作。
四、保障措施
（一）切實加強組織領導。各鄉（鎮）要高度重視，把發展蔬菜產業擺上產業結構調整、現代農業發展、農民脫貧增收的重要位置，強化組織領導，落實發展舉措，細化工作方案，出臺本鄉（鎮）的扶持政策。把蔬菜基地和大棚建設任務，盡早分解落實到具體項目和地塊，持續用力抓落實、促發展，要確保有機構、有人員、有經費抓蔬菜產業發展工作。
（二）破解發展瓶頸。創新土地流轉新機制，探索推廣土地托管和“政府墊付、先流轉后招商”的模式，降低土地流轉難度。探索蔬菜大棚等設施質權認證、抵押貸款，搞活金融資本，解決大棚設施建設投入資金過大的問題。
（三）嚴格督查考核。將蔬菜產業發展作為現代農業攻堅重點考核內容之一，重點考核各鄉（鎮）落實蔬菜發展計劃、培育新型經營主體、蔬菜產品質量安全，政策資金投入落實等情況。實行督促檢查、情況通報、約談誡勉制度，對工作推進不力的進行約談；年底根據考核結果，對在蔬菜產業發展中措施實、力度大、成績突出的前三名鄉（鎮）進行表彰和獎勵，以推動蔬菜產業發展各項目標任務的完成。
蔬菜保供應急預案 9
一、編制目的
為保障蔬菜批發市場快速、及時、高效、有序地處置因突發事件和自然災害等極端氣象條件蔬菜供應，根據《國務院關于進一步促進蔬菜生產保障市場供應和價格基本穩定的通知》（國發〔20XX〕26號）、《舟山市突發公共事件總體應急預案》和《舟山市人民政府關于推進新一輪“菜籃子”工程建設的實施意見》（舟政發〔20XX〕47號）等文件精神，結合市金葉蔬菜批發市場實際，特制定本應急預案。
二、適用范圍
本預案適用市本級城區發生突發事件及臺風、暴雨、冰雪、干旱等重大自然災害和重大節假日期間，造成或可能造成影響市場蔬菜供應緊缺、價格異常波動的'緊急事態，按照政府指示精神，需要蔬菜批發市場組織應急調運和儲備時，啟動本應急預案。
三、工作原則
（一）統一領導、協同配合；
（二）保障供應、維護穩定；
（三）快速反應，果斷處置；
（四）加強檢測，確保安全。
四、組織機構及職責
成立由市供銷社分管領導為組長，市金葉蔬菜果品有限公司總經理為副組長，市供銷社經濟發展處長、金葉蔬菜果品有限公司副總經理、批發市場經理等組成的舟山市供銷社保障蔬菜應急供應領導小組。市金葉蔬菜果品有限公司根據本預案精神，建立相應的應急供應領導小組。領導小組的主要職責是：
（一）執行落實市政府保障蔬菜應急供應指示；
（二）制定完善保障蔬菜供應的應急措施；
（三）決定啟動或終止應急預案；
（四）預案啟動時，協調交通、公路等部門落實應急運輸措施，優先保障蔬菜運輸車輛通行；
（五）向市政府匯報應急預案啟動期間的工作進展情況；
（六）承辦市政府交辦的其他工作。
五、應急預案實施步驟
（一）應急響應
出現下列情況之一，啟動或建議啟動本預案：
1、政府指示；
2、氣象預報本市已發生或可能發生臺風、暴雨、冰雪、干旱等惡劣氣象條件，市場供應緊缺或可能出現緊缺情況；
3、蔬菜市場價格出現異常波動或其他緊急事項，及時向市政府提出啟動應急預案，實施蔬菜應急調運儲備的建議。
建議的主要內容包括：應急調運、儲備的蔬菜品種、日調運儲備的數量、儲備時間、應急儲備量的檢查和管理以及調運和儲備期間損耗估算等。
（二）應急預案啟動后，按步驟落實以下工作：
1、市金葉蔬菜果品有限公司根據應急調運儲備的蔬菜任務，具體分解到各有關經營戶，使其任務明確，責任清楚。
2、批發市場及時與上游蔬菜批發市場取得聯系和溝通，確保菜源優質供應，優先發貨裝載。必要時，金葉公司派員前往寧波、杭州等上游批發市場協助調運菜源，確保批發市場菜源不斷檔、不缺貨、不脫銷。
3、金葉市場批發市場要做好以下工作：
（1）按照下達的調運和儲備任務進行檢查，確保足量蔬菜供應。
（2）要求有儲備任務經營戶切實做好菜源的儲備管理，做好前、后期蔬菜出入庫的調換替代工作，以減少不必要損耗。
（3）安排市場職工加班加點，延長營業時間，確保安全有序供應。
4、密切關注氣候變化，確保綠色通道同行：
（1）及時通知相關經營戶盡量避開在惡劣氣候時間段內調運。
（2）積極和舟山高速公路管理部門聯系，要求開道護行。
如遇惡劣氣候時間延長，及時向政府提出放寬應急調運和儲備時間。
5、確保消費者吃上“放心菜”，增加蔬菜農殘日抽檢批次，確保蔬菜食用安全。
6、積極配合市場監管部門，打擊欺行霸市、哄抬物價、囤積居奇、強買強賣等不法行為，以保證市場蔬菜的平穩供應。
（三）應急結束
市金葉蔬菜果品有限公司要認真匯集工作情況，總結經驗教訓，及時向領導小組書面報告工作情況。
蔬菜保供應急預案 10
一、突然發生食品中毒事件，處理步驟：
①餐飲中心經理接到顧客或被保障單位食物中毒的投訴，要立即向其了解中毒人數和癥狀，并及時通知管理區總經理和集團基礎管理考核組。
②餐飲中心經理與質檢員一起向顧客了解就餐時間及消費的飯菜品種，并要求顧客或被保障單位出示衛生部門診斷書，餐飲中心經理要親自過目診斷書的內容。
③餐飲中心經理立即組織人員與被保障單位一起將顧客消費時間段的相應飯菜品種留樣送到衛生部門檢驗，并將相應食譜保存備查。同時到顧客就診醫院了解顧客具體病因。
④在未明確責任前，餐飲中心經理要按照醫務人員要求，組織員工為中毒顧客作好病號飯，作好服務工作。
⑤在確定造成食物中毒不是本餐飲中心產品時，與顧客或被保障單位取得聯系，并將檢測的結果告訴顧客和被保障單位。
⑥如確定屬本餐飲中心原因，要將情況向公司領導匯報，并與顧客協商解決方案。必要時，請集團領導來協商解決。
⑦餐飲中心經理根據中毒原因，立即組織員工對廚房進行排查，采取根治措施，防止再次發生食物中毒事故。
⑧事故解決后，管理區及其衛生監理公司要將《食物中毒事故處理報告》上報集團公司。
二、防止食物中毒
1、保持加工過程的.清潔—加工人員徹底清洗手；刀、墩、盛用具等加工器具廚房用品應徹底清洗，達標清洗標準，清洗后風干暴曬或盛用具消毒；傳染性疾病或肢體有傷口感染、化膿員工應及時治療，避免上班；原材料注意保潔存放，免受蒼蠅、蟑螂的傳播媒介的接觸污染，及時留意生產日期，注意應不使用食品添加劑、“三無“產品。
2、避免食品存放太久—蔬菜、米面糧油等容易受潮濕影響滋生細菌，應計劃采購、盡快烹制，不宜存放太久；加工涼菜不宜擱放太久，現吃現拌，加工好食品最好不擱頓、不隔夜；加工要提前計劃，加工要適量。
3、食品的加熱與冷藏—烹制食品加工要達到一定溫度，食品加工中心溫度要達到70℃以上，冷藏后食品加熱過程中時間不宜過短，要加熱勻。
4、采購源頭控制、預防食物中毒—公司禁用食品、病死或死因不明的禽類、水產品禁止采購；所采購糧油、干貨、等食品要有生產日期、保質期、QS認證標志，要確定不是貼上去或油墨滾動上的，如是，則用手一擦標志便模糊不清；肉產品、禽類產品要索要衛生部門、防疫部門的檢疫證明。
5、預防細菌性、化學性、有毒動植物、真菌等引發的食物中毒：
肉品進餐廳后暫不使用的要及時冷凍，未加工產品葷素、生熟要分開，動物內臟要徹底清理干凈；盛用具生熟、葷素應分開，不使用含砷、鍍鋅、含鉛的盛用具、容器，蔬菜、水果使用要徹底清洗、浸泡、去皮，防止農藥殘留，餐廳內消毒液、火堿等化學物品要專區存放，與食品、原材料嚴格分開；不加工出售有毒肉食品、魚類，疑似或不能識別有毒與否，堅決不予適用，特殊情況使用四季豆、杏仁時加工過程中要徹底熟透方可食用，不使用發芽土豆，不使用新鮮木耳、新鮮黃花菜。
6、主食、糧油庫房要及時通風、夏天降溫、降濕以避免被黃曲霉素污染。
7、食物中毒的處理原則：
1）人員的處理—對患者及時送往就近醫院治療，及時上報上級部門，具體處理步驟：
及時組織員工告知其他就餐人員停止使用意思有毒食品，采集患者嘔吐物、排泄物標本，以備送檢，協助患者進行治療，主要是急救、催吐、洗胃、灌腸。
2）疑似有毒食品處理—首先對疑似產品留洋要及時封存，保護現場、封存疑似食品、追回售出產品及時送檢疑似有毒食品。
3）中毒現場處理：接觸過疑似有毒食品的盛用具、應煮沸或蒸汽消毒，對有嘔吐物的現場應用漂白粉或消毒液徹底消毒
三、防止他人投毒：
1、餐廳操作區域嚴禁本餐廳外人員進入，包括辭職人員。
2、如有參觀，需提前通知餐廳管理人員，待管理人員確定可以進入時有人員陪同方可進餐廳參觀
3、經常留意情緒不穩定人員動向，要及時溝通
4、防止競爭對手頻繁進入餐廳。
蔬菜保供應急預案 11
一、編制目的
為有效應對我市“菜籃子”工程蔬菜市場供應過程中的各種突發事件，提高對蔬菜的市場調控能力，確保蔬菜應急保障供應工作有序開展，切實維護城鄉居民正常生活秩序和社會穩定，特制定本預案。
二、編制依據
本預案依據《自治區績效考評領導小組辦公室關于印發設區市20XX年度績效考評指標體系及評（扣）分細則的通知》（桂績辦發〔20XX〕31號）和《北海市人民政府辦公室關于印發北海市落實“菜籃子”市長負責制工作方案的通知》（北政辦〔20XX〕36號）等相關規定，結合北海實際制定。
三、適用范圍
本預案適用于蔬菜因受嚴重自然災害及其他突發性事件影響，出現市場供求嚴重失衡、價格異常波動、市場非理性搶購等，需立即予以處置的情況。
四、工作原則
（一）統一指揮，分級負責。全市菜籃子商品應急保障工作由市政府統一領導，市和縣(區)政府按照事權各負其責。
（二）定期會商，強化監測。建立定期會商機制，加強對蔬菜市場的跟蹤監測，全面掌握監控蔬菜市場信息，對可能出現的應急狀況及時預警，提前做好應對準備。
（三）快速反應，果斷處置。當出現蔬菜供應應急情況時，市“菜籃子”工程蔬菜市場供應應急協調小組立即啟動預案，并建立應急專報制度。各縣（區）和市級相關部門按照各自職責采取切實有效措施穩定市場，確保應急處置快速果斷，盡快取得成效。
五、組織機構
成立北海市“菜籃子”工程蔬菜市場供應應急協調小組（以下簡稱協調小組），由市長任組長，分管商務、農業的副市長任副組長。應急協調小組辦公室設在市商務局。市商務局、市物價局、市財政局、市農業局、市工商局、市民政局、市公安局、市交通運輸局、市政府新聞辦、國家統計局北海調查隊為成員單位。各縣（區）政府要成立相應的“菜籃子”工程蔬菜市場供應應急協調機構。
（一）應急協調小組工作職責。
1.領導、組織、協調全市“菜籃子”工程蔬菜市場供應應急保障實施工作。
2.根據部門會商情況，及時分析研判市場動態、市場異常等級及發展態勢，全面掌握全市蔬菜的生產、流通、消費等形勢，決定預案的啟動和終止。
3.啟動預案后，及時下達蔬菜應急調控指令和任務。
4.負責決定新聞發布有關事宜。
5.協調解決執行應急保障預案過程中的各種重大問題。
（二）應急協調小組辦公室職責。
1.統籌協調“菜籃子”工程蔬菜市場供應應急措施的具體實施工作，協調解決實施過程中的具體問題。
2.收集報告市場供銷及價格波動情況，研判蔬菜市場供應異常波動程度和趨勢，及時報告協調小組。
3.對預案啟動進行全程監控，及時收集匯總各單位貫徹執行情況，并及時向市政府和成員單位報告、通報實施情況。
4.按規定向新聞媒體提供“菜籃子”工程蔬菜應急保障實施有關信息。
5.負責協調小組日常工作，完成協調小組交辦的`其他任務。
（三）應急協調小組成員單位職責。
1.市商務局。負責蔬菜市場應急供應體系建設，確定應急供應單位和應急銷售點；負責蔬菜貨源組織調配；經市政府批準后，負責蔬菜市場交易調控臨時管制措施的組織實施；負責蔬菜流通領域波動情況監測。
2.市物價局。負責牽頭會同市商務局、市農業局、市工商局、國家統計局北海調查隊，每月定期對蔬菜價格變動情況進行會商分析（特殊情況下根據需要召開），會商結果及工作建議及時向協調小組正副組長報告；負責蔬菜市場價格動態日常監測；負責發布蔬菜市場價格情況，公告相關價格政策法規和政府采取的穩定物價具體舉措，正確引導市場預期；依法查處造謠惑眾、哄抬物價、價格欺詐、牟取暴利等價格違法行為；負責適時向協調小組提出對城鄉困難群眾和重點優撫對象進行臨時價格補貼的建議方案。
3.市農業局。負責蔬菜生產基地建設，科學預判和提前組織農產品生產，合理確定蔬菜用地數量，及時調整種植品種結構，實現生產布局合理、總量滿足需求的目標；負責組織專業合作社帶動農民發展蔬菜產業，以逐步滿足市場供給。
4.市交通運輸局。負責“菜籃子”應急商品運輸組織，確保蔬菜運輸“綠色通道”暢通，督查和協調落實“菜籃子”工程應急蔬菜“綠色通道”相關政策。
5.市財政局。負責會同市發改委在編制市級價格調節基金收支預算時預留蔬菜市場應急準備資金，專項用于對城鄉困難群眾和重點優撫對象的價格臨時補貼。
6.市民政局。負責配合市發改委、市財政局制定城鄉困難群眾和重點優撫對象價格臨時補貼方案，負責價格臨時補貼發放工作。
7.市公安局。負責“菜籃子”蔬菜運輸車輛的交通保障及超市、菜市場等銷售點周邊交通秩序管理。負責處置因蔬菜緊張引發的群體性治安事件。
8.市工商局。負責全市菜市場交易行為監管，依法規范和維護市場經營秩序，嚴厲打擊各種經營違法行為。負責流通環節蔬菜質量安全監督管理。
9.市政府新聞辦。協調相關單位做好市政府新聞發布有關事宜，加強與新聞媒體協調溝通，及時發布市政府已采取的應急措施及其效果，消除社會恐慌情緒。
10.國家統計局北海調查隊。負責蔬菜的價格統計調查，及時將統計數據及相關情況報協調小組正副組長并抄送協調小組辦公室。
（四）縣（區）政府職責。負責本轄區內“菜籃子”基地建設工作；負責本轄區內菜市場管理及環境衛生、秩序維護等日常管理工作；負責本轄區蔬菜生產基地價格監測，發生價格異常波動時及時向協調小組辦公室報告；負責協調小組交辦的其他工作。
六、應急啟動及響應
（一）應急啟動程序。
1.出現“菜籃子”蔬菜市場異常波動時，有關縣（區）按照屬地原則、市級相關部門按照職責分工迅速采取措施穩定市場，并在第一時間報告應急協調小組辦公室。
2.應急協調小組辦公室在收集匯總各縣（區）和市級相關部門有關情況后，立即召集相關部門進行會商，及時分析綜合情況。根據會商結果，提出啟動預案和應急措施建議，并向協調小組報告。
3.應急協調小組視情況決定啟動應急預案，下達“菜籃子”工程蔬菜市場供應應急指令，部署應急措施和工作任務。
4.應急協調小組各成員單位和各縣（區）根據協調小組下達的指令按照職責分工迅速落實應急措施。
（二）應急響應措施。
1.建立應急值守制度。應急預案啟動后，應急協調小組辦公室和各成員單位實行24小時值班制度，確保政令暢通和信息及時準確傳遞。
2.加強實時監測。市農業局及時啟動蔬菜價格監測應急工作預案，實施蔬菜價格跟蹤監測，對預警監測價格實行一日一報或一日多報。根據事態發展，適時召集相關部門會商，預測研判蔬菜市場走勢，提出下一步工作對策建議，及時向應急協調小組報告。
3.強化應急生產組織。市農業局根據蔬菜供應需求，組織專業合作社、種殖大戶和農戶以市場為導向擴大種植生產，擴大訂單農業種面。調整種植品種結構，大力發展“短、平、快”替代農產品品種。
4.加強市場管理。依法嚴厲打擊造謠惑眾、壟斷貨源、哄抬物價、價格欺詐、牟取暴利等價格違法行為，維護正常的價格秩序。
5.增加市場投放量。經市政府批準后，市商務局牽頭實施“菜籃子”蔬菜定向調運計劃、定向運輸，啟動應急供應網絡，及時組織調配蔬菜貨源。
6.實行市場臨時管制。經市政府批準后，市商務局對部分“菜籃子”工程蔬菜品種實行市場交易調控，征購社會現有蔬菜貨源，統一組織調配供應。
7.開通應急運輸“綠色通道”。市交通運輸局督促各公路嚴格執行應急運輸“綠色通道”相關政策，對蔬菜運輸車輛免收車輛通行費。在出現“菜籃子”應急蔬菜運力不足時，負責組織社會車輛或協調部隊車輛參與運輸。
8.實行價格干預。市發改委根據事態發展情況，及時向市政府提出蔬菜價格干預措施建議，按規定報批后執行。
9.維持社會秩序。市公安局密切注意社會動態，嚴厲打擊哄搶、破壞、造謠、故意制造事端以及擾亂、阻礙應急保障工作等違法行為。
10.加強輿論引導。市政府新聞辦及時組織有關新聞單位進行宣傳報道，消除社會不實傳聞和消費者恐慌心理。
11.發放價格臨時補貼。當主要蔬菜價格上漲且嚴重影響城鄉困難群眾和重點優撫對象的基本生活時，經報請應急協調小組批準，對當月登記在冊的城鄉困難群眾和重點優撫對象發放價格臨時補貼。
七、響應終止
市場異常情況排除，蔬菜供應恢復正常后，由應急協調小組辦公室提出應急響應終止建議，報應急協調小組批準宣布。
八、評估和改進
應急響應終止后，應急協調小組辦公室對“菜籃子”工程蔬菜供應市場異常波動的影響、損失、應急處置過程和效果進行評估總結，研究提出改進措施，報應急協調小組。
九、附則
（一）本預案由市商務局會同市農業局、市物價局負責解釋。
（二）本預案自印發之日起實施。
蔬菜保供應急預案 12
1、總則
1.1編制目的
為做好突發應急狀況下西安市“菜籃子”商品供應保障工作，及時、有效、妥善應對“菜籃子”商品流通過程中發生的突發事件及其引起的市場異常波動，提高對“菜籃子”商品流通的調控能力，保障全市“菜籃子”商品供應充足，維護城鄉居民正常生活秩序和社會穩定。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國突發事件應對法》《國務院辦公廳關于印發“菜籃子”市長負責制考核辦法的通知》（國辦發〔20xx〕1號）和《西安市突發事件總體應急預案》，結合我市“菜籃子”商品市場供應實際，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于西安市行政區域范圍內因突發嚴重自然災害、公共衛生事件、社會安全事件、畜禽疫病流行或商品嚴重短缺等事件，造成主要“菜籃子”商品供不應求、價格異常波動，給社會帶來不穩定因素等緊急情況下的應急保障供應。
本預案所指“菜籃子”商品，是指“菜籃子”市長負責制重點考核的豬肉、蔬菜兩大類商品。
1.4工作原則
（1）統一指揮，協同作戰。在市政府統一領導下，成立市“菜籃子”商品保障應急指揮部，綜合協調指揮各相關單位密切配合、協同作戰，形成整體合力，處置突發情況下的應急供應。
（2）以人為本，快速反應。發生“菜籃子”商品市場供應應急狀況時，應根據不同預警級別，迅速啟動應急預案，最快速度、最大程度保障人民群眾正常生活需求，確保市場穩定、人心安定。
（3）加強預測，嚴密監控。加強“菜籃子”商品動態分析和市場監測，對可能出現的市場異常情況，及時進行分析和預測，并做好預警預報工作。
（4）規范制度，依法行政。根據有關法律法規、規章制度，妥善處理應急保障中的人、財、物關系，保護各方合法權益。
（5）預防為主，平急結合。加強“菜籃子”商品監測預警，建立必要的政府儲備，加強“菜籃子”商品調運，穩定市場供應。將保障突發情況下“菜籃子”商品供應作為應急工作的中心環節和主要任務，建立健全責任體系。
1.5預案體系
西安市“菜籃子”商品保障應急預案體系由西安市“菜籃子”商品保障應急預案和西部欣橋、新北城、摩爾、胡家廟、新生活、朱雀等6家大型蔬菜批發市場“菜籃子”商品保障應急預案構成。
上述6家大型蔬菜批發市場“菜籃子”商品保障應急預案由各相關企業制定，報市商務局備案。
2\組織指揮體系
2.1市“菜籃子”商品保障應急指揮部構成與職責
市“菜籃子”商品保障應急指揮部為全市“菜籃子”商品應急供應保障的綜合協調指揮機構，在市政府的統一領導下，負責組織、領導、指揮全市“菜籃子”商品的應急供應工作，協調開展“菜籃子”商品應急供應活動。
組 長：分管副市長
副 組 長：市政府分管副秘書長
市商務局主要負責人
市農業農村局主要負責人
成員單位：市發改委、市公安局、市財政局、市資源規劃局、市生態環境局、市城管局、市交通局、市農業農村局、市商務局、市衛生健康委、市應急管理局、市市場監管局、市統計局、市供銷聯社、市稅務局、市金融工作局，各區縣政府、開發區管委會。
主要職責：
（1）貫徹落實市政府關于“菜籃子”商品保障應急工作的部署要求，指導各區縣、開發區做好“菜籃子”商品市場調控和應急供應工作；
（2）掌握全市主要“菜籃子”商品生產、庫存、交易情況，指揮、協調全市“菜籃子”商品應急保供工作；
（3）研究部署“菜籃子”商品保障供應重點工作，協調解決重大問題，根據不同預警級別，下達“菜籃子”商品應急供應指令和任務；
（4）組織現場指揮，督查各單位執行預案情況，及時督促整改發現的問題；
（5）在處置中遇到本市范圍內無法解決的問題時，請求上級主管部門指導幫助；
（6）明確有關新聞發布事宜；
（7）決定本預案的啟動和應急響應的終止。
2.2市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室構成與職責
市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室設在市商務局，辦公室主任由市商務局分管領導擔任。市農業農村局負責“菜籃子”生產保供。主要職責：
（1）負責市“菜籃子”商品保障應急指揮部日常工作，綜合協調全市“菜籃子”商品應急供應工作。
（2）負責建立成員單位之間通信保障協調機制，定期召開聯絡員會議，分析評估“菜籃子”商品應急供應工作形勢，落實市“菜籃子”商品保障應急指揮部議定的保障供應工作安排。
（3）負責應急狀況信息的監測、分析、匯總工作，及時了解全市“菜籃子”商品應急供應情況，組織制定有關處置方案，向市“菜籃子”商品保障應急指揮部報告重大問題并提出處置建議。
（4）按照市“菜籃子”商品保障應急指揮部指示，負責指導、組織和協調跨區域、跨部門、跨企業聯合保障等應急工作，協調調度應急保障資源。
（5）經市“菜籃子”商品保障應急指揮部批準，通報、調整“菜籃子”商品應急保障預警和響應等級。
（6）做好“菜籃子”商品應急供應保障工作的宣傳報道和網上輿情信息的監測、研判和處置工作。
2.3成員單位職責
（1）市商務局：做好蔬菜應急商品貨源組織調配；嚴格落實凍豬肉和冬春蔬菜儲備，發揮儲備調控作用；指導動員大型蔬菜批發市場積極組織貨源，加大貨源調入，保障蔬菜市場供應充足；做好農產品冷鏈物流設施建設；做好6家大型蔬菜批發市場交易量、庫存量監測。
（2）市農業農村局：積極組織農產品生產，及時擴大我市本地速生葉菜等蔬菜生產能力，開展生產種養殖技術指導活動，抓好畜禽規模養殖場規范生產和生豬穩產保供。
（3）市發改委：做好價格監測預警，密切關注價格指數變化情況，按規定及時啟動社會救助和保障標準與物價上漲聯動掛鉤機制。
（4）市市場監管局：維護“菜籃子”商品市場交易秩序，加大對“菜籃子”商品市場的檢查力度，及時查處囤積居奇、哄抬物價等違法違規行為，加強“菜籃子”商品質量安全監管。
（5）市交通局：做好“菜籃子”商品應急運輸保障工作。
（6）市公安局：做好“菜籃子”商品運輸車輛的交通保障及“菜籃子”商品銷售點周邊的交通秩序管理；處置因“菜籃子”商品短缺引發的群體性治安事件；為“菜籃子”商品運輸車輛辦理通行證，保障“菜籃子”商品物流通道暢通。
（7）市財政局：負責統籌安排“菜籃子”商品市場供應保障的財政資金。
（8）市供銷聯社：組織市、區縣、鎮街三級供銷社充分發揮供銷社系統蔬菜批發市場、冷藏設施和零售網點優勢，做好蔬菜、豬肉等“菜籃子”商品應急供應工作。
（9）各區縣政府、開發區管委會：負責本轄區“菜籃子”商品的日常管理和應急供應保障工作。
3、監測預警機制
3.1市場監測
市發改委建立健全“菜籃子”重要商品價格監測預警信息體系，加強對重要商品市場價格異常波動的監測和預警分析，當監測發現重要商品生產和市場價格異常波動時，及時提請市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室，會商措施，為調控工作提供決策依據。
3.2供求預測
市商務局、市發改委、市農業農村局加強全市“菜籃子”商品供需情況的調研和預測，全面掌握生產、流通、交易情況，對本市供應能力和需要從外地調入的品種數量進行預測，為制定調控政策，提高保障能力提供依據。
3.3預警預報
當大型蔬菜批發市場出現蔬菜供應整體短缺、脫銷，供需關系緊張或群體性集中搶購等情況，導致價格大幅異常波動時，西部欣橋、新北城等6家大型蔬菜批發市場應當在1小時內向市商務局報告。市商務局應當立即組織力量對報告事項進行核實，向市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室報告，經請示市“菜籃子”商品保障應急指揮部后應立即向市政府報告。
3.4預警分級
按照突發事件對我市“菜籃子”商品市場供應影響的范圍、強度和發展趨勢，將“菜籃子”商品供應預警分為特別嚴重（Ⅰ級）、嚴重（Ⅱ級）、一般（Ⅲ級）三個級別，依次標為紅色、黃色、藍色。
Ⅰ級（紅色）：特別嚴重的市場供應短缺和價格波動。
西部欣橋、新北城等6大蔬菜批發市場日存量低于8000噸，蔬菜綜合成交價連續7日漲幅超過60%，造成全市范圍豬肉或蔬菜市場供應出現整體短缺、脫銷、供需關系極為緊張，發生群體性搶購、囤積等情況，對經濟社會穩定產生重大影響。
Ⅱ級（黃色）：嚴重的市場供應短缺和價格波動。
西部欣橋、新北城等6大蔬菜批發市場日存量低于1萬噸，蔬菜綜合成交價連續7日漲幅超過40%，造成全市范圍豬肉或蔬菜市場供應出現短缺、脫銷、供需關系極為緊張，發生市民批量采購、存儲等情況，居民生活受到較大影響。
Ⅲ級（藍色）：市場供應短缺和價格波動。
西部欣橋、新北城等6大蔬菜批發市場日存量低于1.2萬噸，蔬菜綜合成交價連續7日漲幅超過30%，造成全市范圍豬肉或蔬菜市場供需關系緊張，社會輿情出現不穩定因素。
4、應急準備
4.1“菜籃子”商品儲備
（1）根據《國務院辦公廳關于統籌推進新一輪“菜籃子”工程建設的意見》（國辦發〔20xx〕18號）、《國務院辦公廳關于印發“菜籃子”市長負責制考核辦法的通知》（國辦發〔20xx〕1號），結合本地實際，落實地方“菜籃子”商品儲備，做好冬春蔬菜儲備和凍豬肉儲備，保持儲備規模，及時輪換，確保儲備“菜籃子”商品應急時調得動、用得上。
（2）“菜籃子”商品承儲企業按照協議要求，履行約定時間內約定數量以上的“菜籃子”商品承儲義務。相關部門對“菜籃子”商品承儲企業進行監督檢查，保障冬春儲備蔬菜和凍豬肉存儲足額足量。
4.2“菜籃子”商品應急準備
（1）落實“菜籃子”商品應急供應貨源。按照“合理布局、相對穩定”的原則，由西部欣橋、新北城等6家大型蔬菜批發市場作為“菜籃子”商品應急保供重點企業，承擔“菜籃子”商品應急供應貨源組織調運任務。
（2）健全“菜籃子”商品應急供應網絡。各區縣、開發區確定“菜籃子”商品社區零售店、連鎖超市、農貿市場等，作為“菜籃子”商品應急供應網點，確保應急供應網點覆蓋人口比較集中的街道（鎮）。應急處置時可采取直供或委托代理供應方式，執行“菜籃子”商品應急供應任務。
（3）健全“菜籃子”商品應急運輸體系。組織“菜籃子”商品綠色通行車運力，綜合考慮“菜籃子”商品貨源和供應網點布局，科學分配市內外運力，合理規劃運輸路線、方式和車輛。
（4）承擔“菜籃子”商品應急保障工作中貨源組織調運和應急供應職責的重點保供企業，優先享受我市支持中小企業發展相關獎補政策。
5、應急響應
根據突發事件影響范圍、危害程度及“菜籃子”商品應急供應任務重要性等因素，設定Ⅰ級響應、Ⅱ級響應、Ⅲ級響應三個應急響應等級。啟動應急響應市“菜籃子”商品保障（應急指揮部負責組織實施）。
5.1啟動條件
5.1.1Ⅰ級響應啟動條件
（1）西部欣橋、新北城等6大蔬菜批發市場日存量低于8000噸，蔬菜綜合成交價連續7日漲幅超過60%。
（2）全市范圍內出現豬肉或蔬菜市場供應短缺、脫銷，供需關系極為緊張。
（3）發生群體性集中搶購、囤積等情況，對全市經濟社會穩定產生重大影響。
5.1.2Ⅱ級響應啟動條件
（1）西部欣橋、新北城等6大蔬菜批發市場當日存量低于1萬噸，蔬菜綜合成交價連續7日漲幅超過40%。
（2）全市范圍內出現豬肉或蔬菜市場供應短缺、脫銷、供需關系較為緊張。
（3）發生市民批量采購、存儲等情況，居民生活受到較大影響。
5.1.3Ⅲ級響應啟動條件
（1）西部欣橋、新北城等6大蔬菜批發市場當日存量低于1.2萬噸，蔬菜綜合成交價連續7日漲幅超過30%。
（2）全市范圍豬肉或蔬菜市場供需關系緊張。
（3）社會輿論出現不穩定因素。
5.2指揮聯動
接到突發事件市場異常情況報告后，市“菜籃子”商品保障應急指揮部立即進入緊急應對狀態，辦公室工作人員全部到位，實行24小時值班，確保信息渠道暢通。
5.3先期處置
事發地區縣、開發區有關負責人和工作人員在突發事件發生后的.半小時內趕赴現場，組織調查確認，采取措施盡力防止事態擴大，并及時將相關情況報送市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室。
5.4響應啟動
市“菜籃子”商品保障應急指揮部根據響應等級下達應急預案啟動指令。市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室負責“菜籃子”商品供應突發情況信息的收集、匯總和報告工作，相關信息應及時報送市委、市政府，重大事項及時報省級部門，并通報各成員單位。
事件信息報送的內容應至少包括：事件基本情況描述、事件級別、初步估計的危害及程度、影響范圍、采取的應對措施等。
預案啟動時，應包括以下內容：
（1）動用市級“菜籃子”商品儲備的品種、數量、供應價格；
（2）緊急從市外調運“菜籃子”商品的品種、數量、供應價格；
（3）市級“菜籃子”商品儲備的投放計劃安排和交通保障；
（4）動用市級“菜籃子”商品儲備相關資金、費用、測算依據和來源安排；
（5）其他配套措施。
5.5會商協調
緊急狀況下，市“菜籃子”商品保障應急指揮部啟動會商機制，召集成員單位會議，通報“菜籃子”商品供應突發情況，研究制定相關工作方案、措施，協調解決“菜籃子”商品應急供應保障中涉及的資金、運輸、儲備投放、市場秩序維護等重大問題，協調解決成員單位提出的支援請求。
5.6請求援助
當應急供應中出現市級儲備商品耗盡，市場供應仍顯緊缺時，由市政府按程序向省政府申請緊急調撥應急商品，緩解市場緊張狀態，穩定大局，安定人心。
5.7處置措施
根據應急響應級別，應至少采取下列一項應急措施：
（1）市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室立即將有關情況報告市“菜籃子”商品保障應急指揮部組長、副組長，提出啟動應急響應級別建議，同時通報各成員單位。
（2）組長和副組長研究確定后，啟動應急響應，并負責應急響應的組織實施。
（3）市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室立即將應急響應級別啟動情況上報省級部門，并通報各成員單位。
（4）加大貨源調入。市商務局指導6家大型蔬菜批發市場及時了解分析蔬菜產地貨源供應情況，包括產地、產量以及當地氣候、交通、物流等因素，科學研判，綜合分析，及時制定貨源調入方案。實施中要由批發市場組織蔬菜批發經營大戶，多方組織貨源，確保從源頭上保證蔬菜調入。
（5）啟動市場監測。根據應急保供工作需要啟動市場監測工作，各相關單位按職責做好市場監測，掌握第一手信息。
貨源監測。主要監測6家大型蔬菜批發市場每日蔬菜調入量、銷售量、庫存量情況；各承儲企業蔬菜和凍豬肉的儲備落實情況。
價格監測。主要監測6家大型蔬菜批發市場的批發價格，做好數據采集、統計、分析。
（6）資金補貼。結合蔬菜存量、調入情況，適時出臺應急保障期間蔬菜商戶運輸物流補貼和部分蔬菜單品供應補貼等政策，對市場物流成本、人工成本予以資金補貼，提高蔬菜商戶調入積極性。
（7）啟動儲備投放。根據市場需求及價格波動情況，按照相關程序，適時啟動“菜籃子”應急儲備商品的投放，發揮政府儲備調控市場、保障供應的“蓄水池”和“穩定器”作用，平抑“菜籃子”商品價格。
（8）限制大型蔬菜批發市場蔬菜外流。根據蔬菜批發市場當日存量情況，適當控制蔬菜資源，限制蔬菜批發流出。
當6家大型蔬菜批發市場日存量連續3天低于1.2萬噸時，多渠道提升調入量，適當限制流出量，省內流通不受限制。
當6家大型蔬菜批發市場日存量連續3天低于1萬噸時，充分發揮蔬菜調入主渠道作用，采取強有力措施，加大蔬菜調入，不斷擴大調入量，最大限度地接近蔬菜日存儲量；控制蔬菜資源，限制省內流通；必要時組織批發市場重點商戶到產地調菜。
當6家大型蔬菜批發市場日存量連續3天低于8000噸時，并且出現調入困難、調入量小、日調入量低于日銷售量等情況時，市商務局應當立即向市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室報告，并及時上報市“菜籃子”商品保障應急指揮部，通過國家、省上協調蔬菜調入；同時控制儲備市場蔬菜資源，限制大批量蔬菜批發出市場；出臺相關激勵補貼政策，擴大蔬菜流入量。
（9）建立聯動機制。各相關部門，結合各自職責做好“菜籃子”商品應急保供的調運、物流、交通、價格監測、資金保障、市場秩序維護等工作。
（10）保持信息暢通。各相關部門要及時了解掌握市場蔬菜供需波動情況，準確報送監測信息。市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室要暢通信息、互通有無、加強研判、科學決策，同時要積極開展輿情監測工作，組織發布相關新聞，正確引導輿論，維護社會安定秩序。
（11）做好末端保供。確保每個社區具備配送能力的“菜籃子”商品托底保障企業，一旦遇到突發情況，即啟動應急保供；組織大型商超、農產品批發市場等與社區對接，鼓勵“菜籃子”商品保供企業在社區指定地點設立臨時便民服務點。
5.8信息發布和輿論引導
“菜籃子”商品供應突發事件發生后，要主動、及時、準確、客觀地向社會持續動態發布“菜籃子”商品市場供應情況和突發事件應對工作信息，回應社會關切，澄清不實信息，正確引導社會輿論。
5.9響應結束
事態平息，應急狀況排除，主要“菜籃子”商品供應恢復正常后，由市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室提出應急響應終止建議，報市“菜籃子”商品保障應急指揮部批準。
應急響應結束后，市商務局會同相關職能部門對“菜籃子”商品商務流通領域應急保障的處置情況進行評估總結，對本預案實施中發現的問題應及時進行研究，提出改進措施，并根據“菜籃子”商品市場供應形勢的發展進一步修訂完善應急預案。
6、保障措施
6.1物資儲備保障
建立凍豬肉和冬春蔬菜市級儲備制度。市商務局、市財政局要定期督導相關承儲企業，確保儲備商品質優量足，并在突發事件情況下能管得住、調得動、用得上。
6.2資金保障
“菜籃子”商品政府應急儲備所需資金列入年度本級財政預算。對應急供應期間制定的政策措施，給予財政資金保障。
6.3信息保障
應急狀況發生時，應保障信息的收集、傳遞和發布渠道暢通，確保分析預測及時準確，為市“菜籃子”商品保障應急指揮部的指揮決策提供依據。
6.4運輸保障
調運應急商品過程中，運力不足時，除承擔任務企業自有運輸工具外，全市現有綠通車應服從市“菜籃子”商品保障應急指揮部調度，用于運送應急商品。
在遇突發情況通行受限時，為“菜籃子”商品保供企業工作人員、“菜籃子”商品保供運輸車輛及時辦理通行證，保障相關人員和車輛通行。
6.5秩序保障
在應急供應過程中，相關執法部門應依法打擊查處哄抬物價、惡意哄搶、破壞、造謠、故意制造事端等擾亂或阻礙應急供應工作的行為。
7、預案管理
7.1宣傳引導
市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室組織各成員單位，積極做好我市“菜籃子”商品保障應急供應工作的正面宣傳，引導市民合理預測，防止出現恐慌、搶購等情況。
7.2培訓
各單位要建立健全相關培訓制度，面向本系統應急指揮和應急處置人員，以“菜籃子”商品供應突發事件預防、信息報送、應急指揮、綜合協調等為主要內容，定期開展培訓。
7.3預案演練
市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室應建立健全突發事件“菜籃子”商品應急供應聯動機制，會同各相關單位定期組織應急預案演練，做好跨部門之間的協調配合及通信聯絡工作，確保應急狀態下的有效溝通和統一指揮。
8、附則
8.1預案制定與解釋
本預案由市商務局、市農業農村局負責制定與解釋。
8.2預案實施
本預案自印發之日起實施。
蔬菜保供應急預案 13
為了確保公司正常生產經營和全體員工的身體健康，杜絕食物中毒事故的發生，根據《食品衛生法》制定我司食物中毒應急預案如下：
一、成立應急小組
1、成立應急小組。蒯衛國為組長，張玉蘭為常務副組長，朱洪武、鄧昌明為副組長，各部門經理為組員。
2、下設辦公室。辦公室設在人力資源部，人力資源部經理為主任。
二、報告制度
1、發生食物中毒時，中毒者或知情者應立即向分部領導報告病情，后報人力資源部。同時將中毒人員送往醫院救治。
2、應急小組接到食物中毒事故信息后，立即互相通知，立即按其職責進入應急狀態。
3、根據食物中毒的情況，由公司向上級部門報告中毒地點、中毒人數、中毒時間，基本癥狀和可疑食物。
4、任何人不得干涉食物中毒或疑似食物中毒事故的報告。
三、救治中毒人員
接到食物中毒事故信息后，應急小組及時聯系救護車輛，護送中毒人員去醫院治療。必要時，電話通知中毒員工的家人。
四、封存可疑食物及食堂
1、接到食物中毒事故信息后，應急小組責令食堂工作人員對發生食物中毒的食堂、可疑食物進行封存，令其停止生產、出售可疑食物。
2、保留現場，收回售出的可疑食物。配合市、區衛生防疫部門進行調查取證，如實提供有關資料和樣品。
3、對發生食物中毒的.食堂從業人員實施監控，接受調查。
五、食物中毒事故的處理
1、發生食物中毒的食堂必須接受衛生防疫站的調查、取證和處理。
2、根據公司《食品衛生安全責任狀》的內容，對責任人進行責任追究。
3、寫出食物中毒的專題報告，報總公司。
六、預防食物中毒措施
1、全體食堂從業人員要樹立”以人為本、預防為主、食品衛生安全，責任重于泰山”的思想，規范操作，杜絕食物中毒事故發生。
2、食品的采購嚴格《食品衛生法》的有關規定，嚴禁采購一切有食品衛生安全隱患的食品及原料，從源頭上做到萬無一失。
3、嚴格食品貯存”分類、隔墻、離地、上臺上架”的原則。嚴禁一切有毒有害物品進入食堂。
4、從業人員必須嚴格執行《食堂衛生管理辦法》的規定，做好食品的衛生安全工作。
5、從業人員必須持有效健康證上崗，患有妨礙食品衛生安全的疾病時立即下崗休息，保持良好的個人衛生習慣。
6、非工作人員一律禁止進入食堂操作間。
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