氣象災害應急預案

          時間:2022-11-15 12:41:53 應急預案 我要投稿

          氣象災害應急預案

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          氣象災害應急預案

          氣象災害應急預案1

            一、總則

            (一)編制目的

            加強氣象災害監測預警,建立健全氣象災害應急響應機制,提高氣象災害防范與處置能力,最大限度地減輕或者避免氣象災害造成的人員和財產損失,為全鎮經濟社會發展提供可靠保障。

            (二)編制依據

            依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《氣象災害防御條例》、《國家氣象災害應急預案》、《XX省氣象災害應急預案》、《XX市氣象災害應急預案》、《XX縣氣象災害應急預案》等法律法規和規范性文件,制定本預案。

            (三)適用范圍

            本預案適用于我鎮范圍內暴雨、暴雪、寒潮、干旱、雷電、大風、低溫、高溫、霜凍、冰凍、大霧等氣象因素引發水旱災害、山洪災害、地質災害、森林火災等其他災害的處置,適用有關應急預案的規定,氣象災害事件的防范和應對。

            (四)工作原則

            1、以人為本,減少危害。把保障人民群眾生命財產安全作為應急處置工作的首要任務,全面加強應對氣象災害的體系建設,最大限度減少災害損失。

            2、預防為主,科學高效。實行工程性和非工程性措施相結合,提高氣象災害監測預警能力和防御能力。充分利用現代科技手段,提高應急處置能力。

            3、依法規范,協調有序。依照法律法規和相關職責,做好氣象災害的防范應對工作。加強各村、各部門的信息溝通,做到資源共享,并建立協調配合機制,使氣象災害應對工作更加規范有序、運轉協調。

            4、分級管理,屬地為主。根據災害造成或可能造成的危害和影響,對氣象災害實施分級管理。鎮人民政府指導氣象災害的應急處置工作。

            二、組織機構與職責

            (一)應急指揮機構組成

            成立XX鎮氣象災害應急指揮部,統一領導、組織協調氣象災害及其次生、衍生災害的應急處置工作。

            指揮

            長:XX

            副指揮長:XX

            成員:鎮黨政辦、應急辦、社會治理辦、財政所、國土所、民政所、農業農村辦、林業站、派出所、供電所、衛生院、中心學校等部門相關負責人。指揮部下設辦公室在應急辦,承擔領導小組日常工作,主任由XX擔任。

            (二)指揮部職責

            在鎮黨委、政府的領導下,負責組織、指揮和協調全鎮氣象災害的應急處置工作。主要職責:

            1、啟動和終止氣象災害應急預案,為鎮政府提供防災減災決策依據和建議;

            2、負責氣象災害應急體系與設施建設,發布災害性天氣預報、預警,并及時提供氣象服務信息;

            3、負責調集氣象災害應急處置所需的人力、物力、財力、技術裝備等資源,協調解決氣象災害應急處置工作中有關問題;

            4、指導和督促各村、各部門開展響應工作;

            5、決定其它有關重要事項。

            (三)指揮部辦公室職責

            指揮部下設辦公室,為氣象災害應急處置的綜合協調機構。

            主要職責:

            1、承擔指揮部的日常工作,負責組織、協調、監督、指導氣象災害防御的日常工作。

            2、組織編制全鎮氣象災害應急預案,適時對預案進行修訂和完善。

            3、負責傳達指揮部工作指令,及時掌握氣象災害及應急工作動態,編印相關應急簡報。

            4、組織、協調各村、各部門共同做好氣象災害應急處置工作。

            5、負責氣象災害信息收集、分析、評估、鑒定、審核和上報工作。

            6、完成指揮部要求的其他保障事項。

            (四)指揮部成員部門職責

            按照分工,各成員部門負責職責范圍內的氣象災害防御和應急處置工作,并確定應急工作聯絡員,及時向鎮指揮部上報應急處置工作動態和災情信息。

            1、黨政辦:參與鎮政府氣象防災減災決策,發布氣象災害預案預報信息,開展氣象防災減災服務。

            2、應急辦:協調各村、企業防御和抗擊氣象災害工作;指導受災地區做好災后房屋和基礎設施的修復等工作;負責提供氣象災害時的地質實況,地質災害監測等相關資料信息;組織應急調查和應急監測工作,并對氣象災害造成的地質災害發展趨勢進行預測,提出應急防治與救災措施建議;組織專業技術人員實施必要的應急防治工作,減緩和排除險情、災情進一步發展;負責災區安全生產工作的監督、指導,特別加強對水電站、礦山、尾礦壩等重要工程的施工安全監督;做好涉及安全生產事故的調查處理工作。

            3、農業農村辦:負責對全鎮水利設施進行有效的監管,盡可能將損害降到最低程度;組織搶修被氣象災害損壞的自來水管道設施,保障自來水的供應;負責農業防御氣象災害和災后農業救災恢復生產技術指導;負責農業災情調查核實工作。

            4、民政所:統一審核發布氣象災害災情和救助工作;組織、協調全鎮氣象災害的救助、救濟和救災工作,管理、分配救災款物并監督檢查其使用情況;組織指導和開展救災捐贈工作;指導受災地區做好災民的基本生活保障工作。

            5、社會治安綜合治理辦公室:協助做好氣象災害的搶險救援工作,協助轉移危險地區的群眾,參加重要設施和重大險情的搶險工作;協助公安部門維護搶險救災秩序和災區社會治安。

            6、派出所:維護社會治安秩序,依法打擊盜竊、哄搶防御氣象災害物資和破壞防災救災工程設施的違法犯罪行為,協助有關部門妥善處置因氣象災害引發的群體性治安事件;負責保障道路交通安全與秩序;防御氣象災害緊急期間,協助組織群眾撤離和轉移;協助提供部分道路實景信息。

            7、財政所:負責防御氣象災害和救災資金的籌集,及時下撥并監督使用。

            8、國土所:負責組織搶修被毀的道路交通設施;組織做好道路除雪除冰防滑工作;負責向被困在公路上的車輛及人員提供必要的應急救援;負責協助各村及有關部門實施普通公路應急救援工作。

            9、供電所:負責保障應急重點部門用電的供應;及時組織電力受損線路的搶修,保障電網的安全正常運行,保障電力供應。

            10、衛生院:負責災區疾病預防控制、衛生監督和醫療救護工作;及時提供氣象災區疫情和防治意見,組織醫療人員趕赴災區開展防病治病工作;預防、控制疫病的發生和流行。

            11、中心學校:負責全鎮中小學、幼兒園防御氣象災害工作的監督管理,指導學校開展防災減災知識教育,提高師生防災減災意識和自救能力。

            12、林業站:負責制定和實施林木及林業設施氣象災害應急預案,及時了解和掌握林業受災情況,組織相關人員及部門對受災森林及林業設施進行評估和恢復提供技術指導和服務。

            三、監測預警

            (一)監測預報

            1、監測預報系統建設

            要建立和完善氣象災害預測預報和服務系統,加強對災害性天氣事件的分析,做好災害性、關鍵性、轉折性重大天氣預報和趨勢預測。

            2、災害普查

            建立以村為基礎的氣象災害調查收集網絡,組織氣象災害普查、風險評估和風險區劃工作,編制氣象災害防御規劃。

            3、信息共享

            根據村、部門向指揮部提供有關水情、災情、險情等監測信息。建立和完善氣象災情應急指揮部成員部門氣象及其衍生、次生災害監測預報預警聯動機制,實現有關災情、險情等信息實時共享。

            (二)預警級別、發布途徑

            1、預警級別

            根據對各類氣象災害的發展態勢上報氣象部門,氣象部門綜合預報評估分析確定預警級別。預警級別分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般),分別用紅、橙、黃、藍4種顏色標示,Ⅰ級為最高級別,具體分級標準見附則。

            2、發布規定

            氣象災害預警信息發布遵循“歸口管理、統一發布、快播傳遞”的原則,根據鎮指揮部上報的相關信息由氣象部門負責制作并按照預警級別分級發布,其他任何組織、個人不得制作和向社會發布氣象災害預警信息。

            氣象災害預警信息內容包括氣象災害的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等。

            3、發布途徑

            通過電視、廣播、報刊、手機短信、互聯網、電子顯示屏等有關媒體以及一切可能的傳播手段及時向社會公眾發布氣象災害預警信息。發布Ⅱ級、Ⅰ級氣象災害預警,由有關主管部門協調電視臺、電臺、通信運營商,根據縣氣象災害應急指揮部辦公室的指令,電視臺1小時內,電臺1小時內,通信運營商30分鐘內(全網或分區域)向公眾用戶發送預警信息。

            加大農村氣象綜合信息服務系統、農村大喇叭廣播系統、突發事件預警信息發布系統等建設,暢通預警信息發布渠道,擴大預警信息覆蓋面。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區應當采取有針對性的公告方式。

            (三)應急準備

            氣象災害預警信息發布后,各村、各部門要密切關注天氣變化及災害發展趨勢,有關責任人員應立即到崗、組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害,尤其是對本村、本部門風險隱患的影響情況,有針對性地提出預防和控制措施,落實搶險隊伍和物資,做好啟動應急響應的各項準備工作。

            (四)預警知識宣傳教育

            各村和相關部門要做好預警信息的宣傳教育工作,普及防災減災知識,增強社會公眾的防災減災意識,提高自救、互救能力。

            四、應急響應

            (一)應急響應級別及啟動

            按照氣象災害種類、程度和范圍,應急響應級別分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)4個等級,分別對應4個氣象災害預警級別。

            氣象災害預警發布后,或者氣象災害已經在本鎮某區域造成特別重大影響時,鎮指揮部辦公室將迅速組織有關人員分析研判,對氣象災害影響及其發展趨勢進行綜合評估,并提出啟動響應應急級別響應的建議,報縣政府同意后作出決定,根據處置需要,可作出提升或降低響應級別的.決定。啟動、變更、終止Ⅰ級、Ⅱ級應急響應,由指揮長或其授權人宣布啟動、變更、終止應急響應命令。啟動、變更、終止Ⅲ級、Ⅳ級應急響應,由副指揮長或其授權人宣布啟動、變更、終止應急響應命令。

            按照不同氣象災害種類及其響應級別,受影響的村以及有關部門進入應急響應狀態。

            當同時發生2種以上氣象災害且分別發布不同預警級別時,按照最高預警級別啟動應急響應。當同時發生2種以上氣象災害且均沒有達到預警標準,但可能或已經造成損失和影響時,根據不同程度的損失和影響在綜合評估基礎上啟動響應級別應急響應。

            (二)信息報告

            各村、各部門要及時收集和提供氣象災害防御以及損失情況,在第一時間向鎮指揮部辦公室報告。特別重大、重大及較大突發事件信息,鎮政府及時將災害信息上報縣政府和有關部門。

            (三)分級響應

            氣象災害應急工作遵循“政府主導、部門聯動、社會參與、分級響應”的原則,根據氣象災害的種類、級別和危害程度,啟動響應的應急響應程序。

            1、一般氣象災害應急響應

            發生一般氣象災害,鎮指揮部迅速啟動本預案,組織、指揮、協調全鎮氣象災害的應急處置工作。

            (1)鎮指揮部指揮長或副指揮長主持召開會議,動員部署防范和應對氣象災害工作。確定防御目標和重點,根據需要向災害發生地派出工作組指導工作,組織指揮重大險情的搶險救災工作。

            (2)鎮指揮部辦公室要及時掌握災害天氣發展趨勢、災害影響動態、搶險救災情況等;做好災情匯總、核查和信息上報。

            (3)災害發生時鎮黨委、政府主要領導主持會議,根據上級指揮部要求,動員部署氣象災害防范和應對工作。及時發布氣象災害及次生、衍生災害的預報、預警,根據預案轉移危險地區群眾,加強電網、通信、地質災害隱患點等巡查,組織人力、物力搶險救災,營救被災害天氣圍困群眾。及時將氣象災害情況報縣指揮部辦公室。

            2、特別重大、重大、較大氣象災害應急響應

            發生特別重大、重大、較大氣象災害,鎮指揮部迅速啟動本預案,組織、指揮、協調全鎮氣象災害的應急處置工作,并向縣政府及其有關部門提出支援請求。

            (四)分部門響應

            災害發生后,各村、各部門按鎮應急指揮部的指令,啟動響應預案,按照本部門有關預案和職責分工,指導、協助受影響村、部門做好各項防災搶險應急處置工作。

            農業農村辦進入應急響應狀態,關注氣象部門更新的預報預警并及時報告指揮部。

            當氣象災害造成嚴重損失,需進行緊急生活救助時,社會事務辦公室啟動有關應急預案。

            當氣象災害引發水旱災害時,農業農村辦啟動有關應急預案。

            當氣象災害造成地質災害時,國土所啟動有關應急預案。

            當氣象災害引發森林火災時,林業站、消防部門啟動有關應急預案。

            當氣象災害造成群體性人員傷亡或可能導致突發公共衛生事件時,衛生院啟動有關應急預案。

            當氣象災害造成重大環境事件時,國土所啟動有關應急預案。

            當氣象災害引發洪澇時,農業農村辦、國土所啟動有關應急預案。

            當氣象災害造成涉及農業生產事件時,農業農村辦啟動有關應急預案。

            當氣象災害引發生產安全事故時,安全生產委員會啟動有關生產安全事故應急預案。

            當氣象災害造成供電保障工作出現重大突發問題時,供電所啟動供電保障工作應急預案。

            通信、中心學校、文廣等部門做好有關行業領域協調、配合工作。公安、消防、交警以及民兵預備役、地方群眾搶險隊伍等,要協助鎮政府和有關部門做好搶險救援工作。

            (五)現場處置

            氣象災害現場應急處置由鎮政府統一組織,各有關部門依據職責參與應急處置工作。包括組織營救、傷員救治、疏通撤離和妥善安置受到災害威脅的人員,及時上報災情和人員傷亡情況,分配救援任務,協調各級各類救援隊伍的行動,查明并及時組織力量消除衍生災害,組織公共設施搶修和救援物質的接收與分配等。

            (六)社會力量動員與參與

            各村、各部門根據氣象災害事件的性質、危害程度和范圍,廣泛調動社會力量積極參與氣象災害突發事件處置,緊急情況下可依法征用、調用車輛、物資、人員等。

            氣象災害發生后,各村、各部門要組織各方面力量搶救人員,開展自救和互救,鼓勵社會團體、企事業部門以及志愿者等參與應急救援工作,形成群策群防群控隊伍體系;必要時,向鄰近的鄉鎮人民政府尋求援助。

            鼓勵和引導自然人、法人、部門和社會組織(包括國際組織)按照《中華人民共和國公益事業捐贈法》等有關法律法規規定進行捐贈和志愿援助服務等活動。審計監察部門對捐贈資金與物資使用情況進行審計和監督。

            (七)信息公布和報道

            氣象災害的信息公布應當及時、準確、客觀、全面,災情公布由有關部門按照規定辦理。

            信息公布形式主要包括權威發布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪,舉行新聞發布會等。

            信息公布內容主要包括氣象災害種類及其衍生、次生災害的監測和預警,災中或災后的災害評估,因災人員傷亡,經濟損失情況,災害救援情況等。

            新聞媒體向社會公眾報道的災害性天氣預警信息,必須是來源于統一發布的信息。

            (八)應急終止或解除

            氣象災害得到有效處置后,經評估,短期內災害影響不再擴大或已減輕,根據氣象部門發布的災害預警降低或解除信息,啟動應急響應的機構或部門宣布降低應急響應級別或終止響應。

            五、恢復與重建

            (一)制訂規劃和組織實施

            各村、各部門要在鎮政府的統一指揮下,制訂恢復重建計劃上報鎮政府,盡快組織修復被損毀的民居、學校、醫院等公益設施,交通、水利、電力、通信、供排水、廣播電視等基礎設施,使受災地區早日恢復正常的生產生活秩序。積極鼓勵和引導社會各方面力量參與災后恢復重建工作。

            (二)調查評估

            災害結束后,鎮指揮部組織有關部門對氣象災害造成的損失及氣象災害的起因、性質、影響等問題進行調查、評估,對氣象災害應急處置工作進行總結,分析氣象災害應對處置工作經驗教訓,提出改進措施。災情核定由社會事務辦公室會同有關部門開展。調查評估結果與應急處置工作情況報送縣人民政府。特別重大災害的調查評估結果與應急工作情況亦應上報。

            (三)征用補償

            氣象災害應急處置工作結束后,應及時歸還因救災需要臨時征用的房屋、運輸工具、通信設備等;造成損壞或無法歸還的,應按照有關規定采取適當方式給予補償或作其他處理。

            (四)災害保險

            鼓勵公民積極參加氣象災害事故保險。保險機構應當根據災情,主動辦理受災人員和財產保險理賠事項。保險監管機構依法做好災區有關保險理賠和給付的監管。

            六、應急保障

            (一)通信與交通保障

            通信部門應以公用通信網為主體,建立跨部門、跨地區氣象災害應急通信保障系統。災區通信管理部門應及時采取措施恢復遭破壞的通信線路和設施,確保災區通信暢通。

            國土和村鄉(鎮、街道)建設服務中心要完善搶險救災、災區群眾安全轉移所需交通工具的調配方案,確保搶險救災物資運輸暢通。

            派出所、交警負責保障交通安全暢通,維護災區治安。

            (二)物資與裝備保障

            民政所一是要做好搶險救災所需的救援裝備、醫藥和防護用品等重要工業品生產和調運協調工作;二是要加強生活類救災物資儲備,完善應急采購、調運機制,確保災區群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處。

            農業、林業部門做好救災備荒種子儲備、調運工作,會同有關部門做好農業、林業救災物資、生產資料的儲備、調劑和調運工作。

            鎮政府及其防災減災部門應按照規范儲備重大氣象災害搶險物資,并做好生產流程和生產能力儲備有關工作。

            (三)技術儲備與隊伍保障

            氣象部門組織有關業務、科研部門開展氣象災害預警、預測和應急處置技術研究,做好氣象災害應急技術儲備。

            鎮政府加強氣象災害防御應急隊伍建設。要組織村干部和有經驗的人員組建氣象災害應急隊伍,主要任務是接收和傳達預警信息、收集并向有關方面報告災害性天氣實況和災情,做好氣象災害防御的科普知識宣傳工作,參與本村氣象災害防御方案的制訂、應急處置和調查評估等工作。

            (四)資金保障

            鎮政府根據氣象災害應急工作的需要安排專項資金,為氣象災害應急處置提供經費保障。

            財政所對達到《XX省重特大自然災害救助應急預案》規定的。應急響應等級的災害,根據災情及騰沖自然災害救助標準、安排響應救助資金。

            七、預案管理

            (一)獎勵與責任追究

            對在氣象災害應急工作中貢獻突出的部門和個人,依照國家和省、市、縣有關規定給予表彰和獎勵。對因參與重大氣象災害應急工作致病、致殘、死亡的人員,按照有關規定,給予響應的補償和撫恤。

            對在氣象災害應急工作中違反法律、法規、規章的有關責任部門和責任人,依照《中華人民共和國突發事件應對法》有關規定處理。

            (二)預案修訂與完善

            預案實施后,隨著應急救援有關法律法規的制定、修改和完善,部門職責或應急工作發生變化,或者應急過程中發現存在問題和出現新情況,鎮指揮部適時組織有關部門和專家進行評估,及時修訂完善本預案。

            各村、各部門要根據本預案,制訂本村、本部門的氣象災害應急預案。

            (三)預案解釋部門

            本預案由鎮指揮部負責制定與解釋。

            (四)發布實施日期

            本預案自印發之日起實施。

            八、附則

            (一)氣象災害預警標準

            1、Ⅰ級預警

            暴雨:過去48小時7個以上(含7個)鄉(鎮)持續出現日雨量50毫米以上降雨,且上述鄉(鎮)中大部分鄉(鎮)有日雨量超過100毫米的降雨,預計未來24小時上述鄉(鎮)仍將出現50毫米以上的降雨。

            暴雪:過去48小時4個以上(含4個)鄉(鎮)出現25毫米以上的降雪,預計未來24小時上述鄉(鎮)仍將出現10毫米以上降雪。

            干旱:14個以上(含14個)鄉(鎮)達到氣象干旱重旱等級,且其中7個以上(含7個)鄉(鎮)出現氣象干旱特旱等級,預計干旱天氣或干旱范圍進一步發展。

            霜凍:預計未來24小時,7個以上(含7個)鄉(鎮)將出現最低氣溫下降至零下5℃的霜凍天氣。

            各種災害性天氣已對群眾生產生活造成特別重大損失和影響,超出本鄉(鎮)處置能力,需要由縣人民政府組織處置的,以及上述災害已經啟動Ⅱ級響應但仍可能持續發展或影響其他鄉(鎮)的。

            2、Ⅱ級預警

            暴雨:過去24小時7個以上(含7個)鄉(鎮)持續出現日雨量50毫米以上降雨,且上述鄉(鎮)中大部分鄉(鎮)有日雨量超過100毫米的降雨,預計未來24小時上述鄉(鎮)仍將出現50毫米以上的降雨。

            暴雪:過去24小時4個以上(含4個)鄉(鎮)出現10毫米以上降雪,預計未來24小時上述鄉(鎮)仍將出現5毫米以上降雪,或者預計未來24小時上述鄉(鎮)中大部分鄉(鎮)將出現15毫米以上降雪。

            寒潮:預計未來48小時7個以上(含7個)鄉(鎮)日平均氣溫將下降12℃以上,且上述鄉(鎮)中大部分鄉(鎮)最低氣溫降至0℃。

            干旱:11個以上(含11個)鄉(鎮)達到氣象干旱重旱等級,且其中至少4個以上(含4個)鄉(鎮)出現氣象干旱特旱等級,預計干旱天氣或干旱范圍進一步發展。

            霜凍:預計未來24小時,全縣7個以上(含7個)鄉(鎮)將出現最低氣溫下降至零下3℃的霜凍天氣。

            冰凍:過去48小時4個以上(含4個)鄉(鎮)已持續出現冰凍天氣,預計未來24小時上述鄉(鎮)仍將出現冰凍天氣。

            各種災害性天氣已對群眾生產生活造成特別重大損失和影響,以及上述災害已經啟動Ⅲ級響應但仍可能持續發展或影響其他鄉(鎮)的。

            3、Ⅲ級預警

            暴雨:過去24小時7個以上(含7個)鄉(鎮)持續出現日雨量25毫米以上降雨,且上述鄉(鎮)中部分鄉(鎮)有日雨量超過50毫米的降雨,預計未來24小時上述鄉(鎮)仍將出現50毫米以上的降雨。

            暴雪:過去24小時4個以上(含4個)鄉(鎮)出現5毫米以上降雪,預計未來24小時上述鄉(鎮)仍將出現5毫米以上降雪,或者預計未來24小時4個以上(含4個)鄉(鎮)將出現10毫米以上降雪。

            寒潮:預計未來48小時4個以上(含4個)鄉(鎮)日平均氣溫將下降10℃以上,且上述鄉(鎮)最低氣溫降至0℃。

            干旱:7個以上(含7個)鄉(鎮)達到氣象干旱重旱等級,且其中至少4個以上(含4個)鄉(鎮)出現氣象干旱特旱等級,預計干旱天氣或干旱范圍進一步發展。

            大風:預計未來24小時4個以上(含4個)鄉(鎮)可能受大風影響,平均風力可達8級以上,或者陣風9級以上,或者已經受8級以上大風影響,未來可能持續。

            低溫:過去72小時4個以上(含4個)鄉(鎮)平均氣溫低于規定臨界值(4℃),且最低氣溫在0℃以下的低溫天氣,預計未來24小時上述鄉(鎮)持續低溫。

            高溫:過去48小時4個以上(含4個)鄉(鎮)持續出現最高氣溫達37℃及以上,預計未來48小時上述鄉(鎮)仍將持續出現37℃以上(含37℃)高溫天氣。

            霜凍:預計未來24小時,7個以上(含7個)鄉(鎮)將出現最低氣溫降至0℃的霜凍天氣。

            冰凍:預計未來24小時4個以上(含4個)鄉(鎮)將出現冰凍天氣,或者24小時內已出現并可能持續。

            大霧:預計未來24小時4個以上(含4個)鄉(鎮)將出現濃霧,并可能導致交通運輸受到較大影響;或者已經出現并導致交通運輸受到較大影響,機場、主要公路已經關閉,且未來可能持續。

            各種災害性天氣已對群眾生產生活造成較大損失和影響,以及上述災害已經啟動Ⅳ級響應但仍可能持續發展或影響其他鄉(鎮)的。

            4、Ⅳ級預警

            暴雨:預計未來24小時7個以上(含7個)鄉(鎮)將出現50毫米以上降雨,或者已經出現并可能持續。

            暴雪:預計未來24小時4個以上(含4個)鄉(鎮)將出現5毫米以上的降雪。

            寒潮:預計未來48小時4個以上(含4個)鄉(鎮)日平均氣溫將下降8℃以上(或24小時平均氣溫下降6℃以上),且上述鄉(鎮)最低氣溫降至5℃。

            干旱:7個以上(含7個)鄉(鎮)達到氣象干旱重旱及以上等級,預計干旱天氣或干旱范圍進一步發展。

            雷電:預計未來12小時4個以上(含4個)鄉(鎮)可能發生較強的雷電活動或發生雷暴大風、暴雨、冰雹等氣象災害,或雷電已造成人員傷亡,未來仍將持續或加強。

            大風:預計未來24小時4個以上(含4個)鄉(鎮)可能受大風影響,平均風力可達6級以上,或者陣風7級以上;或者已經受6級以上大風影響,未來可能持續。

            低溫:過去72小時4個以上(含4個)鄉(鎮)出現平均氣溫低于規定臨界值(6℃),且最低氣溫在0℃以下的低溫,預計未來24小時低溫持續。

            高溫:預計未來48小時4個以上(含4個)鄉(鎮)持續出現最高氣溫達35℃及以上;或者已經出現并可能持續。

            大霧:預計未來24小時4個以上(含4個)鄉(鎮)將出現大霧,并可能導致交通運輸受到影響;或者已經出現并導致交通運輸受到影響,車輛限速,機場、主要公路準備關閉且未來可能持續。

            各種災害性天氣已對群眾生產生活造成一定損失和影響。

          氣象災害應急預案2

            一、編制及范圍

            1、編制目的。為做好氣象災害防御與處置,保證氣象災害應急工作高效、有序進行,全面提高應對重大氣象災害的綜合管理水平和應急處置能力,最大限度地減輕或者避免氣象災害造成的人員傷亡、財產損失,保障國家安全、公共安全、生態安全和人民生命財產安全,特制定本預案。

            2、編制依據。《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防沙治沙法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國安全生產法》、《人工影響天氣管理條例》、《山西省氣象條例》、《山西省氣象災害應急預案》、《晉城市氣象災害應急預案》等有關法律、法規和規章。

            3、適用范圍。本預案適用于暴雨、暴雪、寒潮、大風、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、霧等氣象災害,以及因氣象條件影響,造成或者可能造成人員傷亡、重大財產損失和重大社會影響的氣象次生災害應急處置。

            本鎮范圍內氣象災害應急工作,應當遵守本預案的規定。

            4、工作原則。堅持以人為本,防災與抗災并舉,以預防為主的原則。堅持政府統一領導、分級管理,部門分工負責、協調聯動的原則。堅持快速響應、協同應對,實行資源整合、信息共享,形成應急合力。堅持依靠科技進步,提高氣象災害應急的現代化水平。

            二、組織指揮體系及職責

            1、成立蟒河鎮氣象災害應急防治指揮部,鎮長為總指揮,分管農業副鎮長為常務副總指揮,各村單位負責人為成員。主要職責是:貫徹落實縣應急指揮部工作部署,協調指揮全鎮氣象災害預防、預警工作,在發生重大氣象災害時,負責協調、指揮、督促各村各單位做好防災、減災和救災工作。決定啟動和終止實施本預案等重大事項。

            2、成立鎮政府氣象災害指揮部辦公室。設在政府辦公室,辦公室主任由行政秘書擔任。主要職責是:執行鎮應急指揮部調度指令,協調處理氣象災害應急工作中的具體問題。負責建筑物及相關設施的防御氣象災害檢查和落實工作,并組織危房、倒塌房屋等人員、物資的轉移和疏散;組織有關部門會商災害發生發展趨勢;收集、調查和評估氣象災情;制定和實施氣象災害防御預案;管理氣象應急物資和裝備儀器;建設和完善氣象信息監測預警體系;匯集、上報險情災情和應急處置與救災進展情況;提出具體的應急處置與救災方案和措施建議。負責宣傳動員和新聞報道。

            3、鎮應急指揮部成員單位職責

            聯校、鎮中學:負責組織做好學校災前預防和災害防御工作,協調有關部門做好災后校舍恢復重建;負責對學生進行防災減災應急知識的宣傳教育工作;負責災害發生時在校學生的安全和疏散工作。

            派出所:負責密切注視氣象災害事件發生時的社會動態,負責做好交通疏導,保障應急處理車輛、人員迅速抵達事發地區。依法、及時、妥善地處置各類治安事件,查處打擊違法犯罪活動,維護治安秩序,確保社會穩定。積極參與氣象災害現場應急救援。

            民政:負責組織、協調救災工作;負責受災信息的收集、分析、評估、審核、上報和發布工作;組織轉移、安置、慰問災民;負責困難災民的生活救助;組織指導救災捐贈;儲備救災物資。

            財政所:負責安排氣象災害事件應急處理所需經費,并做好經費和捐贈資金使用的監督管理工作。

            國土資源所:負責及時提供和交換地質災害等信息,對易發生地質災害的地區及相關設施等采取緊急處置措施,并加強監控。

            林業站:負責鄉鎮樹木的防風修枝,遭遇災害時,及時通知供電部門切斷電源;負責扶正和清理影響交通的樹木。縣林業局:負責及時提供和交換森林分布及火情等信息,對易發生森林火情的地區及相關設施等采取緊急處置措施,并加強監控。

            公路站:負責盡快恢復被破壞的公路和有關設施,保障災民疏散公路暢通,并組織運力做好搶險救援人員、物資運輸和災民疏散運輸等工作。

            水利站:負責災害性天氣氣候的監測、預測預報、警報的制作和統一發布,為應急指揮部啟動和終止實施本預案、組織氣象防災減災提供決策依據和建議。對水利工程設施等采取緊急處置措施,并加強監控。承擔本預案的修訂工作。

            農科站:負責及時提供和交換農牧業生產等信息,對農業生產及相關設施等采取緊急處置措施,并加強監控。

            衛生院:負責組織調度衛生技術力量,搶救傷病員;采取有效措施做好災區防疫工作,防止疫情、疾病的發生和蔓延。

            環保所:負責及時提供和交換環境監測等信息,對易遭受損害的地區和設施采取緊急處置措施,并加強監控。

            安監站:負責災區生產經營單位的安全生產檢查和監督管理工作。

            武裝部:負責組織民兵應急分隊參加搶險救災行動。

            供電所:負責管轄區供電設備的安全供電,配備足夠的供電應急搶修隊伍和材料、物資,及時修復故障。

            各職能部門應當制定和實施本轄區防御氣象災害的具體應急搶險預案,并報鎮政府指揮部辦公室備案。

            三、預警和預防機制

            1、信息監測與報告。突發氣象災害發生后,知情單位和個人應及時通過氣象災害報警電話等多種途徑報告有關信息。報告內容應包括:氣象災害種類和特征、發生時間、地點和范圍,人員傷亡和財產損失情況,已經采取的措施等。

            2、預警預防行動。鎮應急指揮部辦公室對氣象災害信息進行研究分析,達到預警級別的,及時向指揮部報告;對可能達到重大、特別重大預警級別的,應急指揮部在采取相應措施的前提下,應及時報告縣氣象災害應急指揮部。

            3、預警級別。按照氣象災害的影響范圍、嚴重性和緊急程度,氣象災害預警級別分為一般(Ⅳ級、藍色)、較大(Ⅲ級、黃色)、重大(Ⅱ級、橙色)和特別重大(Ⅰ級、紅色)四級。

            四、應急響應

            1、分級響應程序。氣象災害預警時,根據縣應急指揮部統一指揮調度,進行應急處置。

            2、基本應急響應。指揮部辦公室嚴格按應急工作流程及時將各種氣象預警信息提供給應急指揮部成員單位,并加強應急值守。各成員單位和相應責任單位應按職責和指揮部的要求做好應急響應工作。

            3、應急值守。預案啟動時,氣象災害應急工作的各有關單位的應急人員全部到位,實行全天24小時主要負責人帶班制度,保證24小時通信暢通,并將值守電話和輔助通信方式向上級氣象主管機構報告。

            4、指揮與協調。預案啟動后,應急指揮部統一組織、指揮應急處置工作。必要時設立現場指揮部,具體負責指揮事發現場的應急處置工作。

            5、應急處置。氣象災害發生后,災害發生地村委會和有關部門、單位應立即進行應急處置,并根據需要組織群眾開展自救互救,全力控制事態擴大,努力減輕氣象災害損失。

            6、應急安全防護。災害發生地和有關部門應當做好必要的應急安全防護。根據預測預報信息,及時指導人員疏散,盡量避開災害可能影響和波及的區域。

            7、社會力量動員與參與。拓寬社會力量參與的渠道,充分動員社會力量,組織志愿者隊伍和公眾參與氣象災害應急工作。處置

            8、氣象災害調查。民政部門負責組織氣象災害調查,調查結果及時上報鎮政府。

            9、新聞報道。根據應急指揮部要求,及時將氣象災害及其衍生、次生災害監測預警情況、災害損失情況、救援情況等及時準確地向社會公布。

            10、應急結束。氣象災害應急處置工作完成后,由縣應急指揮部發布結束應急狀態的公告,并報上級氣象災害應急指揮部備案。

            五、后期處置

            1、氣象災害的評估。要及時組織調查、統計氣象災害事件的`影響范圍和危害程度,評估核實氣象災害事件所造成的損失情況,并及時上報鎮政府,必要時按規定向社會公布。

            2、善后處置。氣象災害事件結束后,應急指揮部和災害發生地依法做好災害救助和災民安置、災害現場清理等工作,保障災民的基本生活。

            3、總結提高。氣象災害應急工作結束后,應急指揮部應及時對災害應急工作進行全面的總結,分析整個應急過程的經驗教訓,查找存在的問題,提出解決問題的措施和建議并進行整改,逐步提高應急工作的水平。

            六、保障措施

            1、通信與信息保障。應急救援現場應與縣應急指揮部之間保持通信暢通,災害發生地負責協助現場應急處置的通信保障。確保氣象預警信息及時、可靠、準確地傳遞到相關村單位和人民群眾。各成員單位村和相關應急責任單位應當及時將與氣象災害有關的信息向指揮部辦公室報告。

            2、應急支援與裝備保障。各村委會和有關部門應當加強氣象災害應急救援和減災等方面的專用物料、器材、工具的儲備,建立相應的物資數據庫,并對其購置、庫存、使用和銷毀等環節進行嚴格管理。

            3、應急隊伍保障。各村各單位按照應急指揮部的指令,組織應急救援隊伍,開展氣象災害現場應急救援工作。組建各類群眾性的應急救援隊伍,對突發性的氣象災害進行先期處置。

            4 、認真做好交通運輸、醫療衛生、治安、物資、經費和緊急避難場所保障

            七、監督管理

            1、宣傳、培訓。應當充分利用廣播、電視、互聯網、報紙、課堂、版報、宣傳手冊等各種媒體和手段,向社會公眾宣傳普及氣象災害預警信號及防御指南的有關知識,使公眾掌握正確的氣象災害防御應急技能。

            2、預案演練。各成員單位應對本單位應急工作人員進行應急技術、服務、管理等方面的培訓,鎮應急指揮部定期、不定期組織開展氣象災害預警、救援應急演練。

            3、獎勵與責任追究。對在氣象防災、減災、救災工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照國家有關規定給予表彰和獎勵。對在氣象防災、減災、救災工作中表現突出而英勇獻身的人員,按照國家有關規定,追認烈士。對因參與重大氣象災害應急工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關規定,給予相應的補助和撫恤。

            各有關部門工作人員由于玩忽職守,導致氣象災害應急工作遭受重大損失的,依據有關規定追究相應的責任。發生重大氣象災害后,有關部門謊報災情或者知情不報,或者拒不履行本預案規定的應急處置職責,或者拒不配合、阻礙、干擾災情收集和救助工作,致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的,依照有關法律法規的規定嚴肅處理。

          氣象災害應急預案3

            1、總則

            1.1編制目的

            保證重大氣象災害應急工作高效、有序進行,建立規范的氣象災害預警防御應急流程,形成反應迅速、處置高效的應對機制,全面提高我區氣象部門應對重大氣象災害的應急能力和綜合管理水平,最大限度地減輕或者避免重大氣象災害造成的人員傷亡、財產損失,保障我區經濟社會全面、協調、可持續發展。

            1.2編制依據

            依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家自然災害救助應急預案》、《國家氣象災害應急預案》、《氣象災害防御條例》、《人工影響天氣管理條例》、《氣象災害預警信號發布與傳播辦法》、《xx省人民政府突發公共事件總體應急預案》、《xx省氣象災害防御條例》、《xx省氣象災害應急預案》和《xx市自然災害和突發公共事件氣象保障應急預案》等法律法規及專項預案,結合我區實際制定本預案。

            1.3適用范圍

            本預案適用于xx市xx區行政區域和xx市xx區管轄海域重大氣象災害預警防御的氣象應急服務工作。

            1.4工作原則

            (1)堅持以人為本的原則。把保障人民生命財產和人身安全作為重大氣象災害預警防御應急工作的出發點和落腳點,最大限度地減少重大氣象災害造成的人員傷亡和危害。

            (2)堅持由區人民政府統一領導,各有關部門按照職責,分工負責、互相配合、共同協作的原則。其他組織和個人應當服從區政府安排,有義務參與氣象災害應急工作。

            (3)堅持防災與抗災并舉、以防為主的原則。氣象災害防御必須動員全社會力量,整合社會資源,引導全民積極參與,防災與抗災并舉,以防為主。實行工程性和非工程性措施相結合,提高氣象災害監測預警能力和防御標準,加強氣象災害防御相關知識的宣傳普及,提高自救互救能力,充分利用現代科技手段做好各項應急準備,提高應急處置水平。

            2、應急指揮體系及職責

            2.1區應急指揮機構

            區人民政府應當加強對氣象災害應急工作的領導,并根據處置突發公共事件實際設立區應急指揮機構。區應急指揮機構(以下簡稱指揮機構)設在區人民政府,指揮機構在區氣象局下設辦公室,負責處理日常事務。

            區指揮機構由區人民政府主要負責人授權的分管領導擔任指揮長,氣象、人武、民政、公安、衛計、廣電、教育、環保、住建、交通運輸、農業、電力、聯通、電信、移動等有關部門為成員單位。

            2.2區應急指揮機構成員單位

            區人民政府:指揮和協調有關部門、其他組織和個人共同做好氣象災害應急工作;組織實施氣象災害應急預案;決定氣象災害應急重大事項;負責組織編制、實施氣象災害防御規劃;組織制定氣象災害應急預案;決定氣象災害應急預案的啟動和終止;加強氣象災害監測、預警系統建設;負責災后恢復重建計劃的制定和實施。

            區氣象局(區應急指揮機構辦公室):督查、落實指揮機構的重大決定;為區人民政府啟動和終止氣象災害應急預案、組織氣象防災減災提供決策依據和建議;負責災害性天氣、氣候的監測,預報預測、警報的發布,并及時有效地提供氣象服務信息;負責氣象災害信息的收集、分析、評估、審核和上報工作;組織實施增雨(雪)、防雹等人工影響天氣作業;組織實施雷電防御安全作業;具體協調處理和及時報告氣象災害應急預案實施中的有關情況;承擔其他應急預案中規定的相應職責;完成區人民政府交辦的其他工作。

            其他有關部門:建立相應的氣象災害應急工作流程和制度;按照職責分工和管理權限,做好氣象災害應急的有關工作。

            3、預防預警機制

            3.1預防預警信息

            (1)區氣象局應當做好災害性天氣氣候預報預測、警報,及時提供警報、實況和氣象災害情況。

            (2)區氣象局對收集到的氣象災害信息進行分析審核,符合氣象災害預警標準的,報送上級氣象主管機構和本級人民政府。

            (3)其他有關部門對收集到的氣象災害信息,經審核符合氣象災害預警標準的,報送區人民政府,并抄送氣象主管機構。

            3.2預防預警行動

            區人民政府收到本級氣象主管機構氣象災害監測、預報預測、警報信息后,立即組織有關部門進行會審,屬于可能發生氣象災害的情況,立即進行相關工作部署,做好啟動本行政區域內氣象災害應急預案的準備,確保預案順利實施。

            3.3預警支持系統

            (1)區人民政府應當加強氣象災害預警支持系統建設,保證氣象災害應急工作順利進行。

            (2)區氣象局要建立和完善以災害性天氣監測、氣象預報分析處理、氣象信息傳輸和氣象災害信息綜合加工處理為主體的氣象災害預警系統,提高氣象災害預警能力。各電信運營商應協助氣象部門,將各級政府和相關決策部門有關領導和負責人手機號碼納入預警短信接收目錄,緊急情況下可以通過手機短信在第一時間將預警信息傳遞給一線決策人員。

            (3)相關部門按照職責分工,建立和完善本部門互聯共享氣象災害緊急處置信息系統,保證指揮機構緊急調用救災資源。

            3.4預警級別發布

            按照災害性天氣氣候強度標準和氣象災害造成的`人員傷亡和財產損失程度,預警信號分為臺風、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結冰、霾十四類。按照災害的嚴重性和緊急程度分為一般Ⅳ級、較重Ⅲ級、嚴重Ⅱ級、特別嚴重Ⅰ級的四級預警,顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色。

            3.4.1 Ⅳ級預警。

            (1)在本行政區域內,氣象部門監測或預報預警出現臺風、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結冰、霾等較大災害性天氣、氣候過程,其強度達到藍色預警信號標準的。

            (2)因極端天氣氣候事件造成3人以下(不含本數,下同)死亡,或造成100萬元以下直接經濟損失的氣象災害。

            3.4.2 Ⅲ級預警。

            (1)在本行政區域內,氣象部門監測或預報預警出現臺風、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結冰、霾等重大災害性天氣、氣候過程,其強度達到黃色預警信號標準的。

            (2)因極端天氣氣候事件造成3人以上(含本數,下同)、10人以下死亡,或造成100萬元以上、1000萬元以下直接經濟損失的氣象災害。

            3.4.3 Ⅱ級預警。

            (1)在本行政區域內,氣象部門監測或預報預警出現臺風、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結冰、霾等特大天氣氣候過程,其強度達到橙色預警信號標準的。

            (2)因極端天氣氣候事件造成10人以上、30人以下死亡,或造成1000萬元以上、5000萬元以下直接經濟損失的氣象災害。

            (3)因各種氣象原因,造成機場、港口、高速公路連續封閉12小時以上。

            3.4.4 Ⅰ級預警。

            (1)在本行政區域內,氣象部門監測或預報預警出現臺風、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結冰、霾等極端天氣氣候過程,其強度達到紅色預警信號標準的。

            (2)因極端天氣氣候事件造成30人以上死亡,或造成5000萬元以上直接經濟損失的氣象災害。

            (3)包括我區行政區劃在內,全省范圍內將出現極端天氣氣候事件或極強災害性天氣過程,并會造成特大人員傷亡和巨大經濟損失的氣象災害。

            (4)在其他國家和地區發生的可能對我國(涉及我區)經濟社會產生重大影響的極端天氣氣候事件。

            4、應急響應

            4.1應急響應級別

            根據突發公共事件確定科學的分級標準,按照突發公共事件可控性、嚴重程度和影響范圍,按一般Ⅳ級、較重Ⅲ級、嚴重Ⅱ級、特別嚴重Ⅰ級的四級啟動相應預案。

            4.2應急響應啟動

            (1)區人民政府確認發生或可能發生Ⅳ級預警以上氣象災害的,決定啟動本行政區域內的氣象災害應急預案,將啟動預案的決定向社會公布并上報市人民政府。災害性天氣氣候預報預測、警報由氣象部門發布。

            (2)當災害程度達到或可能達到Ⅳ級或上級預警標準時,由區人民政府決定啟動應急預案,統一指揮調度,進行應急處置。

            4.3信息報送和處理

            (1)氣象災害的監測、預報、服務、災情等信息實行分級上報,由氣象主管機構歸口處理,信息共享。

            (2)氣象災害信息的報送和處理,應快速、準確、詳實,重要信息應立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報詳情。

            (3)及時將本地氣象災害信息向相鄰地區通報。

            4.4指揮和協調

            預案啟動后,由應急指揮機構統一組織、指揮應急處置工作。必要時設立現場指揮部,具體負責指揮事發現場的應急處置工作。

            災害現場的指揮與協調以災害發生地指揮部為主,成員單位和相關的組織、單位和個人應當按照現場指揮部的應急工作部署開展應急處置工作。

            4.5通信

            (1)參與氣象災害應急的單位應當保證通信暢通,實行24小時值班制度。

            (2)下一級應急指揮機構應當將值守電話和輔助通信方式報上一級應急指揮機構。

            4.6應急處置

            氣象應急預案啟動后,有關部門應當根據指揮機構的部署,迅速采取以下措施:

            (1)氣象部門

            氣象部門主要負責人立即發布啟動內部相關的應急程序的命令,各崗位應急人員全部到位,實行24小時值班制度,全程跟蹤災害性天氣的發展、變化情況;

            根據應急工作需要,各業務崗位按照職責做好實時監測、加密觀測、滾動預報、跟蹤服務;

            迅速調派應急隊伍,進入救災現場,做好相關的災害監測、現場服務等工作,并參與現場搶險救災;

            根據災情發展情況適時組織開展人工影響天氣作業;

            及時向上級主管機構、區人民政府和指揮機構報告氣象災害的發生、發展及其預報服務情況。

            (2)相關部門

            迅速調派緊急處置和救援隊伍,進入救災現場;

            按照預定方案開放緊急避難所,轉移和疏散受災人員,做好受災群眾的就地安置,保證必需的生活設施和食品供應;

            緊急調撥和配送救災所需生活必需品、藥品等物資和搶險專用設備、器材;

            做好現場緊急醫療救護,維護社會治安和生活秩序;

            根據指揮機構的決定,通知相關單位停產、停業、停課。

            4.7動員社會力量

            (1)區人民政府和有關部門應當采取有力措施,動員社會各方面力量,參與氣象災害搶險救災工作。

            (2)其他組織或個人應當服從人民政府安排,主動參與氣象災害搶險救災工作。

            4.8氣象災害評估

            (1)氣象行政區域內的氣象災害評估由區氣象局負責組織。

            (2)跨行政區域的氣象災害評估由共同的上級氣象主管機構負責或者其指定的單位負責組織。

            (3)氣象災害評估結果及時上報上級氣象主管機構和本級人民政府。

            (4)氣象災害評估結果可作為氣象災害救助、賠償的依據。

            4.9信息發布

            氣象災害應急預案啟動后,指揮機構應當建立新聞發言人制度,及時向社會公布氣象災害監測、預警、災情和救援情況等信息。

            媒體向社會公眾發布氣象災害信息,必須使用指揮機構統一發布的信息。

            4.10應急結束

            氣象災害應急預案終止,由指揮機構提出建議,報本級人民政府批準后,向社會公布。

            5、善后工作

            5.1善后處置

            (1)區民政局負責受災群眾的生活、生產救助工作,會同鄉鎮(辦)設立災民安置場所和救濟物資供應站,做好災民安置和救濟款物的接收、發放和使用的管理工作,安排好受災群眾生活,確保受災民眾的基本生活保障。

            (2)各鄉鎮(辦)及相關部門應當在對受災情況、恢復重建能力及可利用資源評估后,制定災后重建和恢復生產、生活的計劃,進行恢復重建。

            5.2社會救助

            區民政局負責接受并安排社會各界的捐贈。

            5.3保險

            保險監管機構要依法做好災區有關保險理賠和給付的監管。

            5.4后果評估

            區氣象局應組織專家對本地區氣象災害成因進行分析,并報上級氣象主管機構和本級人民政府備案。

            氣象災害應急工作結束后,應急指揮機構應及時對災害應急工作進行全面的總結,分析整個應急過程的經驗教訓,查找存在的問題,提出解決問題的措施和建議,報上級應急工作領導管理部門,在上級管理部門的組織協調下進行整改,逐步提高應急工作的水平。

            6、應急保障

            6.1通信與裝備保障

            (1)以現有的氣象通信網絡為主體,建立跨部門、跨地區,有線和無線等多種方式相結合、穩定可靠的氣象信息通信系統。

            (2)建立反應快速、靈活機動的氣象災害應急通信系統,確保應急期間通信暢通。

            (3)區氣象局應當根據需要,在搶險救災現場建立移動式氣象監測站或現場氣象服務保障系統,為防災減災工作提供氣象保障。

            (4)有關單位應當加強對重要通信設施、傳輸線路和技術裝備的日常管理和維護養護,配置備份系統,建立健全緊急保障措施。

            6.2應急支援與實施保障

            (1)加強城市應急工程設施建設,組織實施防御臺風、暴雨、高溫、寒潮、霜凍、大霧、暴雪、雷電、大風、沙塵暴、冰雹、干旱、道路結冰、霾等天氣氣候防護工程的建設和應急維護,注重城市緊急疏散避難場所和相關配套工程的建設、維護和管理,完善緊急疏散避難場所的指示標志。

            (2)區人民政府負責組建和管理氣象災害專業搶險救援隊伍。部隊、武警、公安、衛計等部門應當按照要求,做好氣象災害的搶險救援工作。

            (3)公安部門應當及時對災情現場實行道路交通管制,維護救災現場治安秩序,嚴厲打擊各種違法犯罪活動;交通運輸部門應當迅速組織專業隊伍對受損道路和其它交通設施進行搶修;根據救災需要,指揮機構可緊急動員和征用其他部門及社會交通設施裝備。

            (4)衛計部門及時組織實施氣象災害現場救護,做好疾病控制和衛生防疫工作。

            6.3技術儲備與保障

            (1)區氣象局應當建立氣象災害應急專家咨詢機制,成立專家委員會,為氣象災害應急工作提供技術支持。

            (2)依托相應的氣象業務機構,建立相關的氣象災害應急技術支持系統。組織相關機構和單位開展氣象災害預警、預測和應急處置技術研究,做好氣象災害應急技術儲備。

            7、監督管理

            7.1預案演練

            區人民政府可以根據需要,定期或者不定期地組織有關部門按照應急預案進行各種氣象災害應急演習。氣象部門應當定期組織相關人員按照應急預案進行應急演習。

            7.2宣傳和培訓

            區人民政府要支持和加強對氣象防災減災和應急的宣傳和科學普及工作,增強公民的防災減災意識,提高全社會防御氣象災害的能力

            氣象、廣播電視、新聞出版、文化等部門應當充分利用廣播、電視、互聯網、報紙等各種媒體,加大對氣象災害應急工作的宣傳。

            7.3獎勵和責任

            依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《人工影響天氣管理條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》等法律法規及應急預案規定,對在氣象災害應急處置過程中有突出貢獻的機構和人員給予表彰和獎勵,對在處置過程中負有失職責任的機構和人員進行處理,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

            區人民政府應當加強對氣象災害應急預案執行情況的監督和檢查,保證各項應急措施及時到位。對執行不力的部門和單位,責令改正,情況嚴重的予以通報批評。

            8、附則

            8.1名詞術語解釋

            重大氣象災害,是指因臺風、暴雨、暴雪、寒潮、海上大風、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、霜凍、大霧等天氣氣候事件影響,造成或可能造成人員傷亡、重大財產損失和重大社會影響涉及公共安全的氣象災害。

            8.2預案管理與更新

            區氣象局應當結合本區社會經濟發展狀況以及相關法律法規的制定、修改和完善,適時對本預案進行周期性評審與修訂,并報區人民政府批準后發布。

            8.3預案解釋部門

            本預案由區氣象局負責解釋。

            8.4預案實施時間

            本預案自發布之日起施行。

          氣象災害應急預案4

            冬季防雨雪冰凍氣象災害應急預案之相關制度和職責,為提高防御冰雪災害天氣的應急處置能力,迅速、高效、有序地展開緊急救援行動,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,結合建筑施工現場的實際情況,制定本預案。

            一、預案啟動的方式當遇到重大氣。.。

            為提高防御冰雪災害天氣的應急處置能力,迅速、高效、有序地展開緊急救援行動,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,結合建筑施工現場的實際情況,制定本預案。

            一、預案啟動的方式

            當遇到重大氣象災害時,由施工企業確定應急預案的啟動時機。一旦災害性天氣出現,施工企業迅速向各自的施工現場發出跟蹤警報,并立即發出指令,隨即啟動預案,各項目經理部根據制定的預案采取相應措施。

            二、應急領導小組成員:

            組長:謝作龍(項目經理)負責應急情況總指揮

            副組長:胡建軍(技術負責人)負責應急措施決策

            成員:黃建林(質量員)負責組織人員現場搶救工作

            高丙源(安全員)負責現場報警聯系

            陳夫(施工員)負責現場搶救

            許園園(材料員)負責現場搶救

            外部應急聯系電話

            119消防大隊

            120急救中心

            110警察

            114?查訊中心臺

            三、應急措施

            所有施工的建筑分管安全負責人、項目經理及其專職安全員,必須通過必要渠道及時了解我縣的天氣狀況,將有關災害性天氣信息及時發送到各施工企業、監理企業負責人。

            (一)預防

            災害性天氣發生前,工程項目部要對現場的臨建設施及圍擋墻、基坑設施、塔吊及垂直運輸機械、腳手架工程、施工用電等重點項目進行緊急檢查。

            1、臨建設施及圍擋墻

            檢查宿舍、食堂、辦公用房、廁所及磚砌、廣告圍擋墻有無裂縫、傾斜、變形。不穩固或有安全隱患的,要采取加固、翻修等措施,嚴重的要拆除重建。

            2、基坑設施

            檢查基坑邊坡支護及基坑周邊土質的變化,對毗鄰街道、建筑物、構筑物、山體的基坑要重點檢查。達不到要求的要采取加固和隔離措施。

            3、塔吊及垂直運輸機械

            檢查塔吊、物料提升機、施工用電梯的基礎設施、塔身、塔臂和鋼絲繩、卷楊機、吊籃的安全狀況,重點檢查多塔作業以及安裝在鄰近基坑、高壓線、建筑物、構筑物的塔吊,如達不到安全要求和安全距離的必須拆除。嚴禁采用繩索固定等方式控制塔臂的旋轉。

            4、腳手架工程

            檢查落地式、懸挑式、門式等腳手架的基礎沉降、架體拉結的安全狀況。確保架體與建筑物的可靠拉結,是防止腳手架倒塌的重要措施。

            5、施工用電

            檢查施工用電的總配電箱(配電室)、分配電箱、開關箱的安全防護,做好防雨雪、冰凍的措施。

            ?(二)監控

            災害性天氣發生后,要實施重點監控。

            1、要加強對基坑壁支護的觀測,確保基坑周邊防護有效,并設置明顯的警示標志。基坑要設置有效的排水措施,大雪天氣要及時對基坑周邊積雪進行清掃,防止基坑側壁承載力過大造成塌方。

            2、風速四級以上應停止易產生揚塵的作業,高處作業人員應采取有效的`防滑措施,風速五級風以上禁止高處作業。嚴禁雨雪、大風等天氣強行組織室外施工作業,同時不得進行腳手架、安全網等防護設施的拆除工作。嚴禁在雨雪、冰凍、大風天氣進行塔吊等設備的拆裝。

            3、大雨、大雪和冰凍天氣要及時清除施工現場的積水、積雪和積冰,及時清理屋面包括臨建房屋積雪,防止雪荷載過大造成房屋坍塌。一旦房屋積雪過厚,超出設計承載力時,必須組織人員立即撤離。冰凍天氣要停止戶外和高空作業,施工現場要有防滑防凍措施,工人生活區要有相應的保暖、保溫措施和消防措施。同時,對已施工完成的成品混凝土構件要加強防凍養護,并進行覆蓋,以防凍壞。

            4、在大風、雨雪和冰凍天氣,要安排專人24小時值班,并加強對現場的巡查,項目經理不得脫崗。現場要落實搶險救災人員、車輛、機械,確保在施工現場發生險情時,能夠高效、有序地做好緊急搶險救災工作,最大限度地減輕災害造成的人員傷亡和經濟損失。

            5、各施工企業和各施工項目部在工人放假返鄉過年時,要做好統一部署和安排,確保工人返鄉途中的安全,平安到家。

            (三)搶險

            建筑工地一旦發生倒塌、水淹等災情,必須首先將人員緊急撤離到預先設置的安全場所,同時組織有關人員對遇險人員開展緊急自救搶險。視災情嚴重程度,立即向企業、建設行政主管部門、公安消防報告。

            (四)復查

            災害性天氣過后,要對臨建設施及圍擋檣、基坑、塔吊及垂直運輸機械、腳手架工程、施工用電等重點項目的安全狀況進行全面的檢查,采取相應防護措施,符合安全要求后方可重新進行施工作業。要注意加強現場排水工作,對基坑、圍擋墻及臨建設施等要及時進行排水,防止長時間浸泡導致坍塌。

          氣象災害應急預案5

            1總則

            1.1編制目的

            建立健全氣象災害應急響應機制,著力提高氣象災害防范、處置能力,最大限度減輕或避免氣象災害造成的人員傷亡和財產損失,為促進全市經濟社會持續健康發展提供可靠保障。

            1.2編制依據

            依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《江蘇省氣象災害防御條例》、《江蘇省實施〈中華人民共和國突發事件應對法〉辦法》等法律、法規、規章和《國家氣象災害應急預案》、《江蘇省氣象災害應急預案》等規范性文件,編制本預案。

            1.3氣象災害預警分級標準

            1.3.1 Ⅰ級預警

            在本市行政區域內(包括海域),氣象主管機構所屬氣象臺監測、預報出現臺風、暴雨(雪)、氣象干旱、霾等災害性天氣氣候過程,其強度達到市級以上氣象主管機構制定的特別重大災害性天氣氣候標準。

            (1)臺風:預計未來48小時將有臺風影響我市,受影響地區影響時平均風力將達11級或陣風13級及以上,并伴有大暴雨以上強降水。

            (2)暴雨:過去48小時我市5個及以上縣(市、區)大部地區持續出現特大暴雨天氣,預計未來24小時上述地區仍將出現大暴雨天氣。

            (3)暴雪:過去24小時我市5個及以上縣(市、區)大部地區出現大暴雪,部分地區特大暴雪天氣,預計未來24小時上述地區仍將出現暴雪天氣。積雪特別嚴重,對道路、交通等產生嚴重影響。

            (4)干旱:我市5個及以上縣(市、區)大部地區達到氣象干旱重旱等級,且至少2個縣(市、區)大部地區出現氣象干旱特旱等級,預計干旱天氣或干旱范圍進一步發展。

            (5)霾:過去24小時我市5個及以上縣(市、區)大部地區已出現嚴重霾,預計未來24小時仍將持續。

            (6)氣象及其衍生災害已出現,且造成人員特別重大死亡和經濟特大損失的;氣象預報、預測出現歷史罕見的極端天氣氣候事件,將可能對社會、經濟及群眾生產、生活等造成特別嚴重影響。

            (7)災害性天氣已對群眾生產生活造成特別重大損失和影響,超出我市處置能力,需要由省政府組織處置的',以及上述災害已經啟動Ⅱ級響應但仍可能持續發展或影響周邊地區時。

            1.3.2 Ⅱ級預警

            在本市行政區域內(包括海域),氣象主管機構所屬氣象臺預報預測出現臺風、暴雨(雪)、氣象干旱、寒潮、大風、冰凍、高溫熱浪、霾等災害性天氣氣候過程,其強度達到市級以上氣象主管機構制定的重大災害性天氣氣候標準。

            (1)臺風:預計未來48小時將有臺風影響我市,受影響地區影響時平均風力將達10級或陣風12級,并伴有暴雨以上強降水。

            (2)暴雨:過去48小時我市5個及以上縣(市、區)大部地區出現大暴雨天氣,預計未來24小時上述地區仍將出現暴雨天氣。

            (3)暴雪:過去24小時我市5個及以上縣(市、區)大部地區出現暴雪,部分地區大暴雪天氣,預計未來24小時上述地區仍將出現大雪天氣;或者預計未來24小時我市5個及以上縣(市、區)大部地區將出現大暴雪天氣。積雪嚴重,對道路、交通等產生較大影響。

            (4)干旱:我市5個及以上縣(市、區)大部地區達到氣象干旱重旱等級,且至少1個縣(市、區)的大部地區出現氣象干旱特旱等級,預計干旱天氣或干旱范圍進一步發展。

            (5)冰凍(道路結冰):預計未來48小時我市5個及以上縣(市、區)大部地區出現由于降雨(雪)造成的冰凍天氣,對道路、交通有嚴重影響。

            (6)寒潮:預計未來48小時我市5個及以上縣(市、區)大部地區最低氣溫下降16℃以上并伴有6級及以上大風,上述地區最低氣溫降至0℃以下。

            (7)大風:預計未來48小時我市5個及以上縣(市、區)大部地區將出現平均風力達10級及以上大風天氣。

            (8)高溫:過去48小時我市5個及以上縣(市、區)大部地區連續出現日最高氣溫達37℃及以上,且有成片地區出現40℃及以上高溫天氣,預計未來48小時上述地區仍將出現37℃及以上高溫天氣。

            (9)霾:過去24小時我市3個及以上縣(市、區)大部地區已出現嚴重霾,預計未來24小時仍將持續。

            (10)霧:過去24小時我市5個及以上縣(市、區)大部地區出現強濃霧天氣,且預計未來24小時我市5個及以上縣(市、區)大部地區將出現持續12小時及以上強濃霧天氣。

          氣象災害應急預案6

            為進一步貫徹落實遼礦安監【20xx】257號文件關于轉發《Xx省極端氣象災害引發生產安全事故預防和應對措施,經廠班子研究結合本廠實際特制定Xx廠預防極端氣象災害引發安全事故預案措施。

            一、指導思想

            牢固樹立“以人為本、安全第一、預防為主”的指導思想,針對近年來我省我地區多發頻發的強降、強降雪、大風、大霧(陰霾)、雷電、高溫、冰凍等極端氣象災害,以及由此可能對煤礦、非煤礦等重點行業或領域安全生產造成的影響和危害,采取必要強制措施,堅決預防和遏制生產事故發生。

            二、工作制度

            (一)分析評估制度

            根據本地區地理條件、環境、氣象和事故規律及特點,對極端天氣可能引發的生產安全事故風險組織評估,制度可行的預防防范措施,并做好防災搶險的必要物資準備。

            (二)預警預告制度

            廠成立預防極端氣象災害引發安全事故領導小組,并設立辦公室,由廠預防極端氣象災害引發安全事故領導小組組長每天公布關于極端氣象災害情況,并由領導小組成員負責向職工發布極端氣象災害預警信息。

            (三)預防極端氣象災害引發安全事故領導小組組織機構

            組長:

            副組長:

            成員:由各分廠領導擔任

            (四)、值班帶班制度

            在極端氣象災害易發季節,廠預防極端氣象災害引發安全事故領導小組要嚴格遵守礦預防極端氣象規定,領導小組成員密切關注和及時收聽氣象部門災害預警信息,并在極端氣象災害易發季節安排好值班關注工作,堅守崗位,重點時段領導小組主要領導帶班并做到雙人值班,隨時處置可能的突發情況。

            (五)、停產撤人制度

            在遇到極端氣象災害威脅安全生產的.情況下(如:雷電、強風、強雨等氣象),極端氣象災害領導小組對氣象可能發生的災害進行評估,并應采取停產撤人,同時做好安全防范措施。

            (六)通告報告制度

            氣象部門發布極端氣象災害預警報告后,廠預防極端氣象災害領導小組應及時向本單位職工通告,由領導小組提出應對措施,并向上級極端氣象災害預防辦公室報告。

            三、預案措施規定

            當氣象部門發布“藍色”及以上氣象等級預警預告后,廠極端氣象災害領導小組必須按照下列預案措施規定做好安全防范工作。

            (一)、強降雨天氣

            廠極端氣象災害領導小組要詳細檢查重點防汛部位、地段安全措施落實情況,準備好防汛工具、防汛人員、隨時應對災害的可能發生,做好防汛搶險準備工作。

            (二)強降雪天氣

            廠極端氣象災害領導小組要認真檢查供暖保溫、供水、供氣、供電和房屋設施防寒保溫措施落實情況,及時清除積雪。

            (三)大風天氣

            廠極端氣象災害領導小組要認真檢查房屋房蓋、室外設施、高空懸掛物和通信設施,室外焊工作業要備好防火用具,必要時停止作業。

            (四)、大霧(霾)天氣

            廠極端氣象災害領導小組要及時檢查照明設施,廠工作車輛停止使用,對重點作業場所、地點設燈光警戒。

            (五)、雷電天氣

            廠極端氣象災害領導小組要及時檢查房屋、庫房、機械設備防雷裝置,停止高空作業和焊接作業,有雷電時,停止高頻生產設備用電,并切斷電源。

            (六)、高溫天氣

            廠極端氣象災害領導小組要及時檢查室內生產車間高溫環境通風和室外高溫作業場所防范設施并做好防暑作業人員安全工作,合理安排戶外作業人員作業時間調整,防范機械設備高溫故障。

            (七)冰凍天氣

            廠極端氣象災害領導小組要及時檢查并修復供暖管路保溫設施清除生產廠區道路和作業環境的結冰,做好設備油壓、車輛保暖、保溫和清除房檐冰溜子等工作。

          氣象災害應急預案7

            一、總則

            (一)制定目的

            為了有效防范、處置因災害性天氣帶來的各種自然災害,最大限度地減少各類損失,切實保障師生生命及學校財產的安全,維護教育教學秩序的穩定,確保教育事業的可持續發展,根據省、市關于加強氣象災害防御工作的精神,結合我系統實際,制定本預案。

            (二)適用范圍

            本預案適用于全區各級各類學校和幼兒園氣象災害的預防及應急處置。

            (三)工作原則

            1、以人為本,預防為主。把保障師生生命安全放在氣象災害防御工作首位,把氣象災害的預防放在突出環節,密切監視災害性天氣,認真做好各項防范工作。

            2、落實責任,加強監督。各校在當地政府統一領導下開展氣象災害的防范和處置工作,學校主要領導負總責。區教育局對各校應急處置工作給予積極支持和指導,并開展督查。

            3、快速反應,果斷處置。一旦發生險情,應迅速響應,及時啟動本單位應急預案,并在當地政府的領導下,與有關部門密切配合,組織力量全力搶險救災。

            二、應急救援指揮組織及職責

            (一)領導小組

            區教育局設立防御氣象災害工作領導小組(以下簡稱為防災工作領導小組),負責指導組織全區學校的防汛防臺及災害性天氣險情處置工作,組長由區教育局局長擔任,副組長由區教育局副局長擔任,領導小組成員由各科室負責人組成;區教育局防災工作領導小組下設辦公室,辦公室成員由區教育局各科室負責人組成;各校建立相應的防災工作領導小組和搶險隊伍。

            (二)主要職責

            1、區教育局防災工作領導小組職責

            組織制訂完善學校防災預案;組織開展學校防災檢查,督促各校及時處理影響防災安全的有關問題;貫徹執行上級防災指揮命令;遇重大災情時統一下達停課、師生轉移等命令;指導學校搶險自救和災后處置工作;組織開展學校災情調查統計,并向上級部門報告;指導并開展學校災后救助;決定應急救援工作中的各項決策和措施,確保應急救援工作有序、高效地進行。

            2、區教育局防災工作領導小組成員單位(專業工作小組)職責

            (1)協調組:會同區教育局防災工作領導小組辦公室研究政策和措施,并向領導小組提出建議,為領導小組提供決策依據;制定和協調落實應急救援工作的各項決策和措施,檢查督促教育局防災工作領導小組決定事項的貫徹落實情況;協調全區學校災害事故應急救援工作中與有關部門之間的工作關系及處理有關重大問題,協調和參與區教育局防災工作領導小組有關專業工作小組涉及防災的相關工作;承辦教育局防災工作領導小組召開的會議和重要活動,做好相關會議材料和會議紀要的整理;全面掌握了解、報告及發布事態發展的各類相關信息;完成領導小組交辦的其他工作任務。

            (2)巡查組:負責全區各級各類學校和幼兒園防災工作的指導、檢查和總結;指導災區學校衛生防疫工作,預防疾病流行;完成領導小組交辦的其他工作任務。

            (3)搶險組:組織維持事故現場秩序、穩定事故現場事態;組織現場傷患人員的救助工作,隨時掌握傷患人員治療情況等;完成領導小組交辦的其他工作任務。

            (4)后勤組:指導和監督學校危破舊校舍的維修管理;指導和監督學校各類災害隱患點的觀測和處置;指導開展災情統計上報和災后救助工作,負責全區學校災害事故應急救援的后勤保障;完成領導小組交辦的其他工作任務。

            (5)調查組:進入事故現場進行調查;查明事故原因、經過;查清事故責任及責任人,提出對責任單位及責任人員處理辦法等;依法研究提出事故善后解決辦法;完成領導小組交辦的其他工作任務。

            3、區教育局防災工作領導小組辦公室職責

            處理日常防災的指導、協調、聯系等工作。負責防災期間會議召集,文件、傳真的擬訂和轉發;通知、督促、檢查各校防災工作;做好值班工作,包括預警和信息記錄,與防汛、氣象部門保持密切聯系;做好防災信息通報、宣傳總結等工作。

            4、學校防災工作領導小組職責

            (1)日常工作職責

            ①制訂切合本校實際的防御氣象災害應急預案,分工明確,責任到人。準備必要工具和材料,密切注意氣象部門的災害性天氣通告。

            ②加強對學校師生防災知識的宣傳,通過短信、出校刊、宣傳欄、黑板報等形式,把防災基本知識宣傳到每位師生,在災害性天氣特別提醒師生往返途中注意安全,提高廣大師生防范災害的意識和能力。

            ③加強檢查和做好防范工作,經常保持校園道路、排水設施暢通,對校園內容易受淹的`地方,做到逐點檢查,確保地下水道疏通。對學校的基建和修建工地、校舍墻體、屋面、門窗、電氣、室外天線、空調室外機、外懸掛物、廣告牌、旗桿,以及圍墻、自行車棚、宣傳欄等定期進行全面安全檢查,對檢查中發現的問題和隱患,及時整改,對出現的險情及時報告當地政府及有關部門。堅決查封學校危房,防止安全事故發生。

            ④加強學校的圖書、電教、儀器設備的防護工作,對圖書館、電腦房、實驗室、鍋爐房進行嚴格管理,特別注意化學藥品的安全存放,切實做好防水防潮工作。

            (2)應急救援職責

            在上級防災指揮機構和當地政府的領導下,規范、有序、快速、有效地組織開展本校的防災和搶險救災工作。

            三、災害分級和預警機制及應急響應

            (一)災害分級

            氣象災害是指:暴雨、高溫、寒潮、大霧、雷雨大風、大風、冰雹、雪災、道路積冰等災害性天氣。

            按照氣象災害的影響范圍和嚴重程度,分為特別重大災害(ⅰ級)、重大災害(ⅱ級)、較大災害(ⅲ級)、一般災害(ⅳ級)四級。氣象災害等級根據防汛和氣象部門的預報為準。

            (二)預防和預警機制

            1、有危破舊校舍或地處易發生山體滑坡等災害隱患點的學校,應當確定預警員,落實預警職責。

            2、各校防災工作領導小組應當在災害性天氣前組織力量開展防災檢查,發現有安全問題的,及時處理和整改。

            3、可能受降雨、雪災等惡劣氣候影響的,區教育局防災工作領導小組和校防災工作領導小組均應加強值班,與氣象、水利等部門保持密切聯系,了解災害情況,針對可能出現的災害,研究防御對策,明確防御重點,及時向學校和師生及社會發布信息。加強對災害隱患部位的巡查,必要時采取預警、轉移師生和財產等措施。

            (三)應急響應

            1、一般氣象災害(ⅳ級)

            (1)接到災情消息時,區教育局防災工作領導小組啟動相應的應急響應,研究防御重點和對策,部署有關防災工作。加強值班,及時了解天氣變化,并向學校傳達預報、預警信息。

            (2)學校防災工作領導小組要加強對災情的觀察,專門進行有關預防知識教育,提高教師和學生的自我保護能力,并做好應急抗災準備。

            2、較大氣象災害(ⅲ級)

            (1)接到災情警報時,區教育局防災工作領導小組啟動相應的應急響應,部署防災工作,明確防御目標和重點,組織指揮學校搶險救災工作。加強值班,及時了解天氣變化,并向學校傳達預報、預警信息,根據預案做好危險地區師生轉移的準備工作,組織人力、物力做好搶險救災準備。及時將防災情況報上級防災領導結構。

            (2)學校防災工作領導小組根據汛情、雪災等情況,及時制訂預防措施,并進行校舍、設施安全檢查,落實相關的加固措施;靠山、靠水、有危房的學校落實抗災措施,做好防御工作。

            3、重特大氣象災害(ⅰ、ⅱ級)

            (1)接到緊急警報時,區教育局防災工作領導小組啟動相應的等級響應,根據上級要求,動員部署防災工作。區教育局實行24小時值班制度,及時向學校傳達災害的預報、預警,根據預案轉移危險地區師生,組織人力、物力搶險救災;及時將防災情況報上級防災領導結構。

            (2)學校防災工作領導小組要堅守崗位,檢查落實防災預案的各項準備工作;實行24小時值班制度,主要負責人和分管負責人的手機和學校值班電話全天候開機,確保通信暢通,若有異常情況應及時向區教育局和當地政府匯報,出現重大災情時,立即將災情上報當地政府防災指揮部,請求支援;學校的建筑工地立即停工,加固在建工地的腳手架、塔吊、升降機及建筑模板,確保施工工地安全,并積極與施工單位配合,避免建材水浸受潮,減少損失,避免學校工地事故發生;按照上級要求,組織搶險小組待命搶險救災,做好學校停課、師生撤離、貴重設備轉移安置等工作,以確保師生生命和財產安全。

            四、應急保障

            (一)通信與信息保障

            區教育局和學校防災工作領導小組加強值班,主要負責人和值班人員的手機、值班電話全天候開機,保障防災現場通訊暢通,確保防災信息的獲取和傳遞。

            (二)應急隊伍保障

            組織必要的教師員工應急搶險隊伍,落實學校搶險救災工作的人力保障。

            (三)治安保障

            加強與當地公安部門的聯系,做好學校的治安工作。

            (四)醫療衛生保障

            加強與衛生部門的聯絡,做好學校的衛生防疫和醫療救護,預防疾病流行,做好師生疾病免疫和學校公共場所消毒工作。

            (五)加強防御氣象災害避險知識宣傳,提高師生的防災減災能力。

            五、善后工作

            (一)各級各類學校密切注意災情動向,災情解除后,及早向區教育局和當地政府報告災情損失情況,區教育局一方面及時派人分片到各地各校檢查了解受災情況,另一方面將在第一時間匯總、整理全區教育系統的災情,并及時向上級報告全系統受災損失情況。

            (二)各校抓緊組織人員對災后的學校進行大清理。對被淹的校園,及時請當地防疫部門進行防疫消毒處理,對重大疫情、病情采取緊急措施,防止疫情的傳播和蔓延。對受損較嚴重的校舍門窗、屋面,以及圍墻、宣傳欄、自行車棚等,及時提出整改方案上報,并抓緊落實維修工作,盡快恢復正常的教育教學秩序。

            (三)各校及時向全校師生了解師生家庭的受災情況,積極配合有關部門開展多種有效的措施對受災師生家庭進行適當慰問和救助,確保不使一名學生因家庭受災而失學。

            (四)抗災救災后,區教育局及各級各類學校針對防災工作的各個方面和環節,及時進行定性和定量的總結、分析和評估。總結經驗,查清災情損失的原因,找出問題,吸取教訓,修改預案,并為以后抗災工作做好各項準備。

            六、附則

            (一)預案制定與完善

            本預案由區教育局防災工作領導小組辦公室制定,區教育局防災工作領導小組定期組織對預案進行評估,視情況變化作出相應修改。各校防災工作領導小組根據本預案制定相應的防御氣象災害應急預案。

            (二)獎勵與責任追究

            對防災工作作出突出貢獻的先進集體和個人,由區教育局防災工作領導小組或報區給予表彰;對抗災工作中玩忽職守造成損失的,依據有關規定追究當事人的責任。

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