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街道突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（通用10篇）
引導(dǎo)語(yǔ)：應(yīng)急預(yù)案指面對(duì)突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計(jì)劃等。下面是yjbys小編為大家精心整理的街道突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀!
街道突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 1
1 總 則
1.1編制目的
提高全街道各部門、社區(qū)保障公共安全和應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等有關(guān)法律法規(guī)及《國(guó)家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》(以下簡(jiǎn)稱《國(guó)家總體應(yīng)急預(yù)案》)、《山東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《濰坊市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《濰坊高新區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》。
1.3分類分級(jí)
本預(yù)案所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。突發(fā)事件主要包括以下內(nèi)容：
(1)自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害，臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、冰雹、沙塵暴、寒潮、霜凍等氣象災(zāi)害，地震、地質(zhì)災(zāi)害，森林火災(zāi)和重特大病蟲害等生物災(zāi)害。
(2)事故災(zāi)難。主要包括鐵路、公路、水域等重大交通運(yùn)輸事故，工礦企業(yè)、建設(shè)工程、公共場(chǎng)所及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位發(fā)生的各類重大安全事故，造成重大影響和損失的供水、供電、供油和供氣等城市生命線事故以及通訊、信息網(wǎng)絡(luò)、特種設(shè)備等安全事故，突發(fā)重大環(huán)境事件等。
(3)公共衛(wèi)生事件。主要包括突然發(fā)生，造成或可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病(如鼠疫、霍亂、肺炭疽、傳染性非典型肺炎等)疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒，重大動(dòng)物疫情，飲用水安全及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。
(4)社會(huì)安全事件。主要包括重大刑事案件、涉外突發(fā)事件、恐怖襲擊事件、經(jīng)濟(jì)安全事件以及規(guī)模較大的群體性事件等。各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、社會(huì)危害程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)和Ⅳ級(jí)(一般)。《特別重大、重大、較大、一般突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》作為突發(fā)事件信息報(bào)送和分級(jí)處置的依據(jù)。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于新昌街道各類突發(fā)事件。
本預(yù)案指導(dǎo)新昌街道辦事處的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。
1.5工作原則
(1)以人為本，減少危害。切實(shí)履行政府職能，把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和危害。
(2)居安思危，預(yù)防為主。高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急并重，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。
(4)依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，維護(hù)公眾的合法權(quán)益，確保應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的規(guī)范化、制度化、法制化。
(5)快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分動(dòng)員和依靠公眾力量，發(fā)揮街道、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、應(yīng)急志愿者隊(duì)伍和每位公民的作用，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
(6)依靠科技，提高素質(zhì)。加強(qiáng)公共安全科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件;加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高公眾自救、互救和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的綜合能力。
(7)公開(kāi)透明，正確引導(dǎo)。及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展及處置工作情況，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。
1.6預(yù)案體系
新昌街道突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包括：
(1)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案�？傮w應(yīng)急預(yù)案是我街道應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是我街道應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的規(guī)范性文件。
(2)突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要是街道及下設(shè)的部門、站所為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型突發(fā)事件而制訂的涉及多個(gè)部門職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案，由街道各部門牽頭制訂，報(bào)街道批準(zhǔn)后實(shí)施。
(3)突發(fā)事件部門應(yīng)急預(yù)案。部門應(yīng)急預(yù)案是街道各個(gè)部門、社區(qū)根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門、社區(qū)職責(zé)，為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件制訂的應(yīng)急預(yù)案，由街道各部門、社區(qū)制訂印發(fā)，報(bào)街道備案。
(4)社區(qū)和轄區(qū)內(nèi)企業(yè)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制訂的應(yīng)急預(yù)案。特別是容易發(fā)生事故的高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并制定相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案。
(5)重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。舉辦大型會(huì)展、集會(huì)和旅游文化體育等重大活動(dòng)，主辦單位應(yīng)當(dāng)制訂應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)批準(zhǔn)舉辦活動(dòng)的政府部門審定、備案。
各類各級(jí)預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況變化，按照有關(guān)規(guī)定，由制定單位及時(shí)修訂并報(bào)上級(jí)審定、備案。專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案構(gòu)成種類要不斷補(bǔ)充、完善。
2組織體系
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
新昌街道突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急委)是全街道突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。主任由街道主任擔(dān)任，常務(wù)副主任由街道黨委專職副書記或街道副主任擔(dān)任，副主任由街道黨委、辦事處有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由街道有關(guān)部門、站所主要負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)是：對(duì)全街道行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)性事件應(yīng)急處置工作實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào);組織編制、修訂、評(píng)審、發(fā)布本街道突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案;決定和部署全街道應(yīng)急工作重大事項(xiàng)。
街道黨委、辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)按照工作分工和在區(qū)相關(guān)專項(xiàng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu))兼任的職務(wù)，負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作。
2.2辦事機(jī)構(gòu)
新昌街道應(yīng)急管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱新昌街道應(yīng)急辦)是新昌街道應(yīng)急委員會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu)，承擔(dān)新昌街道和黨政辦公室的日常值班工作，履行值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)監(jiān)督職責(zé)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用;負(fù)責(zé)接收和辦理向街道和管委會(huì)報(bào)送的緊急重要事項(xiàng);承辦街道應(yīng)急管理的專題會(huì)議，督促落實(shí)街道有關(guān)決定事項(xiàng)和街道領(lǐng)導(dǎo)批示、指示精神;指導(dǎo)全街道突發(fā)事件應(yīng)急體系、應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，組織編制、修訂新昌街道突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案，組織審核專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案;協(xié)調(diào)突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置、調(diào)查評(píng)估、信息發(fā)布、應(yīng)急保障和宣傳培訓(xùn)等工作。
2.3工作機(jī)構(gòu)
新昌街道有關(guān)部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、行政法規(guī)和各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作。(自然災(zāi)害類由社會(huì)事務(wù)中心牽頭，事故災(zāi)難類由安監(jiān)所和相關(guān)部門依據(jù)其職責(zé)牽頭，公共衛(wèi)生事件類由文教體衛(wèi)站牽頭，社會(huì)安全事件類由派出所牽頭。專項(xiàng)預(yù)案對(duì)牽頭部門和辦公室設(shè)置另有規(guī)定的，從其規(guī)定)。具體負(fù)責(zé)相關(guān)類別的突發(fā)事件專項(xiàng)及部門應(yīng)急預(yù)案的起草與實(shí)施，貫徹落實(shí)街道有關(guān)決定事項(xiàng);承擔(dān)相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室的工作;及時(shí)向街道報(bào)告情況和建議，指導(dǎo)和協(xié)助各社區(qū)及部門做好突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建工作。各社區(qū)要建立健全24小時(shí)值班制度，根據(jù)需要設(shè)立或確定應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)。
2.5專家組
街道及各部門、站所根據(jù)需要聘請(qǐng)有關(guān)專家組成應(yīng)急管理專家組，建立街道突發(fā)事件應(yīng)急處理專家?guī)欤瑸閼?yīng)急管理提供決策建議和技術(shù)咨詢，必要時(shí)參加突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
3運(yùn)行機(jī)制
按照屬地管理為主的原則，應(yīng)急管理工作的重點(diǎn)在街道辦事處。建立應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建及調(diào)查評(píng)估等機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。
街道應(yīng)急委要會(huì)同有各部門、站所，整合各類資源，建立健全快速反應(yīng)機(jī)制;要加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，建立統(tǒng)一接報(bào)、分級(jí)分類處置的應(yīng)急平臺(tái)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。
3.1預(yù)測(cè)與預(yù)警
街道針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)事件，完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，建立常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分級(jí)等制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
3.1.1預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)
要做好對(duì)各類突發(fā)事件的預(yù)測(cè)預(yù)警工作，綜合分析可能引發(fā)特別重大、重大、較大突發(fā)事件的預(yù)測(cè)預(yù)警信息并及時(shí)報(bào)街道應(yīng)急辦。街道應(yīng)急辦會(huì)同各有關(guān)部門、站所，整合監(jiān)測(cè)信息資源，依托管委會(huì)政府系統(tǒng)辦公平臺(tái)及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)，建立全時(shí)段、全覆蓋的突發(fā)公共事件預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。
街道要積極配合管委會(huì)應(yīng)急辦及區(qū)有關(guān)部門(單位)，整合監(jiān)測(cè)信息資源，建立健全突發(fā)事件預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。
3.1.2預(yù)警級(jí)別和發(fā)布
根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警，并及時(shí)向區(qū)應(yīng)急辦匯報(bào)。
(1)預(yù)警級(jí)別依據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害性、緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和區(qū)域范圍，從高到低劃分為Ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(jí)(嚴(yán)重)、Ⅲ級(jí)(較重)和Ⅳ級(jí)(一般)四個(gè)級(jí)別，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色予以表示。各類突發(fā)事件預(yù)警級(jí)別的界定，按照區(qū)級(jí)各專項(xiàng)預(yù)案規(guī)定實(shí)施。
(2)預(yù)警信息的發(fā)布。要及時(shí)、準(zhǔn)確地向管委會(huì)報(bào)告突發(fā)事件的有關(guān)情況，并根據(jù)突發(fā)事件的危害性和緊急程度，依據(jù)管委會(huì)授權(quán)，發(fā)布、調(diào)整和解除預(yù)警信息。
(3)預(yù)警通告的內(nèi)容。包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警期起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。預(yù)警通告發(fā)布后，預(yù)警內(nèi)容需變更或解除的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布變更通告或解除通告。
(4)預(yù)警信息的發(fā)布渠道。建立防災(zāi)警報(bào)體系，街道應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)充分利用人民防空警報(bào)等各類災(zāi)害預(yù)警體系發(fā)布災(zāi)情警報(bào)。街道應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)和災(zāi)情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)單位與人民防空等部門的聯(lián)系，明確災(zāi)情警報(bào)發(fā)布的權(quán)限和程序。要充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、宣傳車、電子顯示屏或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行通告，對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的通告方式。
(5)街道要根據(jù)預(yù)警級(jí)別采取相應(yīng)的措施，做好啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急機(jī)制的準(zhǔn)備。
3.2應(yīng)急處置
街道及各部門、站所、社區(qū)要完善應(yīng)急處置各項(xiàng)制度、建立健全應(yīng)急處置快速反應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力。
3.2.1信息報(bào)告
報(bào)告責(zé)任主體：轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況向街道報(bào)告。街道是受理報(bào)告和向上級(jí)報(bào)告突發(fā)事件的責(zé)任主體之一。
報(bào)告時(shí)限和程序：突發(fā)事件發(fā)生后，街道要按照相關(guān)預(yù)案和報(bào)告制度的規(guī)定，對(duì)報(bào)告內(nèi)容的可靠性進(jìn)行初步審核。核實(shí)后，在組織搶險(xiǎn)救援的'同時(shí)，立即向管委會(huì)應(yīng)急辦口頭報(bào)告，并及時(shí)匯總相關(guān)信息在事件發(fā)生1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告管委會(huì)和管委會(huì)應(yīng)急辦。不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。特殊情況下，可越級(jí)上報(bào)，但必須同時(shí)報(bào)告管委會(huì)及有關(guān)部門(單位)。
報(bào)告內(nèi)容：突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、已造成的后果、影響范圍、事件發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、采取的措施及下步工作建議等。應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
街道要及時(shí)掌握一般以上突發(fā)事件信息，對(duì)于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間，或可能演化為特別重大、重大突發(fā)事件信息的報(bào)送，不受《分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》限制。
突發(fā)事件涉及港澳臺(tái)、外籍人員的，或者影響到境外，需要向有關(guān)國(guó)家、地區(qū)通報(bào)的，及時(shí)向經(jīng)發(fā)局匯報(bào)。
3.2.2先期處置
按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效”的原則，建立新昌街道應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心，作為街道突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)先期處置的職能機(jī)構(gòu)和指揮平臺(tái)，履行應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置突發(fā)事件、組織聯(lián)動(dòng)單位對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行先期處置等職責(zé)。
街道在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)先期處置工作。
街道、事件發(fā)生地社區(qū)負(fù)有進(jìn)行先期處置的第一責(zé)任，要組織群眾展開(kāi)自救互救。相關(guān)部門必須在第一時(shí)間進(jìn)行即時(shí)應(yīng)急處置。
突發(fā)事件發(fā)生后，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向管委會(huì)報(bào)告。同時(shí)，有關(guān)負(fù)責(zé)同志迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在管委會(huì)統(tǒng)一指揮下，視情成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，組織、協(xié)調(diào)、動(dòng)員當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專業(yè)應(yīng)急力量和人民群眾進(jìn)行先期處置，及時(shí)對(duì)事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護(hù)措施、發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行評(píng)估上報(bào)。
突發(fā)事件發(fā)生后，按《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第四十九條、第五十條和《山東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》第三十六條辦理，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。
3.2.3應(yīng)急響應(yīng)
對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)，或者需要管委會(huì)協(xié)調(diào)處置的突發(fā)事件，應(yīng)請(qǐng)求管委會(huì)應(yīng)急辦提出處置建議向管委會(huì)主任、分管副主任和黨政辦公室主任報(bào)告，經(jīng)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)后啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)，必要時(shí)提請(qǐng)區(qū)應(yīng)急委審議決定。
3.2.4指揮與協(xié)調(diào)
需要管委會(huì)組織處置的突發(fā)事件，在區(qū)相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或區(qū)工作組統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)下，街道負(fù)責(zé)開(kāi)展處置工作。主要包括：
(1)發(fā)生或確認(rèn)即將發(fā)生突發(fā)事件的，啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)，并向管委會(huì)應(yīng)急辦報(bào)告，在管委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)有關(guān)部門(單位)主要負(fù)責(zé)人的現(xiàn)場(chǎng)指揮下，組織協(xié)調(diào)有關(guān)專家和應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援;
(2)制定并組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援方案，防止引發(fā)次生、衍生事件;
(3)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(單位)提供應(yīng)急保障，調(diào)度各方應(yīng)急資源等;
(4)部署做好維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定工作;
(5)及時(shí)向管委會(huì)報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況;
(6)研究處理其他重大事項(xiàng)。
負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在區(qū)相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指揮或指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作。
需要管委會(huì)相關(guān)部門(單位)共同參與處置的突發(fā)事件，應(yīng)在該類突發(fā)事件的業(yè)務(wù)主管部門(單位)牽頭領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合其他部門(單位)予以協(xié)助。
3.2.5應(yīng)急聯(lián)動(dòng)
發(fā)生特別重大、重大突發(fā)公共事件，依靠一般應(yīng)急處置隊(duì)伍和社會(huì)力量無(wú)法控制和消除其嚴(yán)重危害時(shí)，需要實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急行動(dòng)。新昌街道按照有關(guān)程序采取有利于控制事態(tài)的非常措施并向管委會(huì)報(bào)告，請(qǐng)求管委會(huì)及有關(guān)方面增援，必要時(shí)，由管委會(huì)向市政府報(bào)告，申請(qǐng)省政府批準(zhǔn)宣布事發(fā)地進(jìn)行緊急狀態(tài)。
實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急時(shí)，各級(jí)各有關(guān)部門(單位)要及時(shí)增加應(yīng)急處置力量加大技術(shù)、裝備、物資、資金等保障力度，加強(qiáng)指揮協(xié)調(diào)，努力控制事態(tài)發(fā)展。
3.2.6區(qū)域合作
按照《濰坊高新區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)規(guī)定，周邊地區(qū)發(fā)生突發(fā)公共事件后，應(yīng)事發(fā)地政府請(qǐng)求或根據(jù)區(qū)統(tǒng)一安排部署，新昌街道組織相關(guān)人員和物資協(xié)助周邊地區(qū)開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
3.2.7應(yīng)急結(jié)束
在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束并確認(rèn)危害因素消除后，向批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的管委會(huì)或管委會(huì)有關(guān)部門提出結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急狀態(tài)的報(bào)告，由管委會(huì)作出終止執(zhí)行相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)的決定。
3.3恢復(fù)與重建
3.3.1善后處置
(1)要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序，做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。
(2)要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，配合區(qū)直各部門、相關(guān)單位組織開(kāi)展突發(fā)事件損害調(diào)查核定工作，對(duì)突發(fā)事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用的各類物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償，并提供心理及司法援助。配合好投融資管理服務(wù)中心要督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好保險(xiǎn)責(zé)任內(nèi)損失的理賠工作。
(3)街道應(yīng)當(dāng)采取有效措施，確保受災(zāi)群眾的正常生活。按照規(guī)定，在管委會(huì)及有關(guān)部門(單位)的指揮下及時(shí)調(diào)撥救助資金和物資，必要時(shí)向上級(jí)政府爭(zhēng)取支持和補(bǔ)助。
3.3.2 社會(huì)救助
建立健全突發(fā)事件社會(huì)救助制度，鼓勵(lì)和動(dòng)員社會(huì)各界進(jìn)行援助。配合好區(qū)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)及慈善機(jī)構(gòu)要積極開(kāi)展捐贈(zèng)、心理援助等社會(huì)救助活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)救助資金和物資分配、調(diào)撥、使用情況的監(jiān)督檢查。
3.3.3調(diào)查與評(píng)估
(1)要會(huì)同管委會(huì)或區(qū)有關(guān)主管部門、單位組成調(diào)查組，及時(shí)對(duì)突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并提出防范和改進(jìn)措施。屬于責(zé)任事件的，應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)有責(zé)任的部門(單位)和個(gè)人提出處理意見(jiàn)。對(duì)應(yīng)急事件的受害者、救助者心理?yè)p傷進(jìn)行評(píng)估與調(diào)查，提出善后處理措施。
(2)要及時(shí)對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)同類事件應(yīng)急工作的建議和意見(jiàn)，在善后處置工作結(jié)束后10 天內(nèi)，以書面形式報(bào)管委會(huì)或區(qū)有關(guān)部門(單位)。
(3)應(yīng)于每年年初配合上級(jí)單位對(duì)上年度發(fā)生的突發(fā)事件及其應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行全面總結(jié)、分析和評(píng)估，向管委會(huì)報(bào)告。
3.3.4恢復(fù)重建
恢復(fù)重建工作由事發(fā)地社區(qū)負(fù)責(zé)。需要街道援助的，由事發(fā)地社區(qū)提出請(qǐng)求，街道有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃，提出解決建議或意見(jiàn)，按有關(guān)規(guī)定報(bào)街道辦事處批準(zhǔn)后組織實(shí)施。需管委會(huì)援助的，由街道辦事處提出請(qǐng)求;同時(shí)，街道有關(guān)部門向管委會(huì)有關(guān)部門提出援助請(qǐng)求。
3.4信息發(fā)布
突發(fā)事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面的原則。在突發(fā)事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后適時(shí)發(fā)布初步核實(shí)情況、事態(tài)進(jìn)展、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾安全防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
應(yīng)積極配合管委會(huì)或區(qū)有關(guān)部門(單位)負(fù)責(zé)處置的突發(fā)事件信息發(fā)布。不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息。
信息發(fā)布形式按照《山東省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
4應(yīng)急保障
要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、供電及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作需要和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。
4.1人力保障
要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，街道負(fù)責(zé)組織的應(yīng)急救援隊(duì)伍有：由民兵等力量組成的骨干應(yīng)急救援隊(duì)伍;由街道組建的配備專業(yè)裝備器材并具備一定專業(yè)技術(shù)的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍;由基層組織、企事業(yè)單位和社區(qū)等群眾自治組織組建的基層應(yīng)急救援隊(duì)伍;由各行業(yè)、各領(lǐng)域具備一定專業(yè)技術(shù)水平的專家人才組成的專家應(yīng)急救援隊(duì)伍;由共青團(tuán)以及其他組織建立的志愿者應(yīng)急救援隊(duì)伍。
要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，并為專業(yè)應(yīng)急救援人員購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)和健康保險(xiǎn)，提高應(yīng)急救援能力。
4.2財(cái)力保障
街道、社區(qū)要做好突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作的資金保障，逐步建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。應(yīng)急工作是日常經(jīng)費(fèi)和物資、裝備、基礎(chǔ)設(shè)施投入、人員安置、基本生活困難補(bǔ)助等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，由有關(guān)部門提出，街道應(yīng)急辦匯總，財(cái)政部門審核后，按規(guī)定程度列入年度預(yù)算。對(duì)受突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè)、單位和個(gè)人，街道有關(guān)部門及時(shí)研究提出相應(yīng)的補(bǔ)償或救助政策，報(bào)街道辦事處審批。
鼓勵(lì)公民、法人和其他組織按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。
4.3物資保障
街道、社區(qū)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援時(shí)的基本物資保障，并根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，做好物資儲(chǔ)備工作。
4.4基本生活保障
民政等部門會(huì)同事發(fā)地社區(qū)做好突發(fā)公共事件中受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫(yī)治。
4.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
街道文教體衛(wèi)站負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。必要時(shí)，組織動(dòng)員紅十字會(huì)等社會(huì)衛(wèi)生力量參與醫(yī)療救助工作，及時(shí)調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等資源，支援現(xiàn)場(chǎng)救治和防疫工作。
4.6交通運(yùn)輸保障
突發(fā)公共事件發(fā)生后，街道有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)公安、交通等部門為應(yīng)急救援人員及物資運(yùn)輸提供交通方便，保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行。請(qǐng)公安、交通等有關(guān)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制，必要時(shí)開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”。交通干線及有關(guān)設(shè)施被毀壞時(shí)，街道有關(guān)部門和單位迅速組織搶修和架設(shè)臨時(shí)通道，保障交通路線的暢通，確保救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)安全運(yùn)達(dá)，滿足應(yīng)急救援工作需要。
4.7治安保障
派出所負(fù)責(zé)制訂并實(shí)施應(yīng)急狀態(tài)下維持社會(huì)治安秩序的各種工作方案，包括警力集結(jié)、布控重點(diǎn)、執(zhí)勤方式和行動(dòng)措施等。按照有關(guān)規(guī)定和程序，調(diào)動(dòng)武警部隊(duì)參與治安維護(hù)。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的安全防護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí)，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護(hù)正常社會(huì)秩序。
突發(fā)公共事件發(fā)生地的社區(qū)組織要積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量開(kāi)展自救互助、群防群治，全力維護(hù)突發(fā)公共事件地區(qū)的穩(wěn)定。
4.8人員防護(hù)
結(jié)合公園、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)、學(xué)校操場(chǎng)等公共設(shè)施的建設(shè)，規(guī)劃和逐步建立與人口密度、城市規(guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急避難場(chǎng)所，完善緊急疏散管理辦法和程度，明確各級(jí)責(zé)任人，確保在緊急狀況下廣大群眾安全、有序轉(zhuǎn)移或者疏散。
街道、社區(qū)有關(guān)部門為涉險(xiǎn)人員和應(yīng)急救援人員提供符合要求的安全防護(hù)裝備，采取發(fā)要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程度開(kāi)展應(yīng)急救援工作，確保人員安全。
4.9公共設(shè)施保障
街道有關(guān)部門按照職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)煤、電、油、氣、水的供給，以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測(cè)和處理。
4.10法治保障
要組織制定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件必需的規(guī)范性文件，為應(yīng)急管理工作提供制度保障。司法所負(fù)責(zé)應(yīng)急法律服務(wù)和法制宣傳，及時(shí)為受災(zāi)地區(qū)群眾提供法律服務(wù)和法律援助。
5監(jiān)督管理
5.1預(yù)案演練
街道應(yīng)急管理辦公室統(tǒng)一規(guī)劃全街道預(yù)案演練工作，協(xié)同有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門制訂應(yīng)急演練預(yù)案并付諸實(shí)施。各社區(qū)和街道有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際，每年對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次深練，演習(xí)方案報(bào)街道應(yīng)急管理辦公室備案。通過(guò)演練，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急體系和工作機(jī)制存在的問(wèn)題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高對(duì)突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置能力。
5.2宣教培訓(xùn)
充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等煤體，采取多種形式，在全社會(huì)廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)、預(yù)案和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，增強(qiáng)公眾的責(zé)任感和自我互救能力。
5.3考核獎(jiǎng)懲
社區(qū)、街道有關(guān)部門對(duì)在突發(fā)公共事件處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在處置工作中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律、法規(guī)，給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。具體實(shí)施辦法由街道應(yīng)急管理辦公室會(huì)同人事、紀(jì)檢等辦公室另行制定。
6 附 則
本預(yù)案由街道黨政辦公室負(fù)責(zé)解釋與組織實(shí)施。街道有關(guān)部門(單位)和村、社區(qū)按照本預(yù)的規(guī)定履行各自職責(zé)，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)修訂本預(yù)案。
7 附 件
《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
街道突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 2
各有關(guān)單位：
為搞好今冬明春清融雪工作，切實(shí)保障全街居民的出行安全及各單位的正常生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，根據(jù)《x市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《x市市區(qū)冬季清雪暫行辦法》和市、區(qū)政府保證今年冬季人民生活工作的有關(guān)部署，按照統(tǒng)一指揮、屬地管理、各負(fù)其責(zé)、嚴(yán)格監(jiān)督、全民參與的原則，結(jié)合我街實(shí)際，制定今冬明春清融雪工作預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人為本，積極落實(shí)“和諧x”，以“三創(chuàng)”目標(biāo)為基礎(chǔ)，以建立環(huán)境友好型社會(huì)為根本出發(fā)點(diǎn)，樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，建立一套行之有效的防保體系，為全街經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基礎(chǔ)保證。
二、組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任分工：
1、組織機(jī)構(gòu)：
街清雪指揮部總指揮：x（負(fù)責(zé)整體協(xié)調(diào)工作）
副指揮：x（負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和落實(shí)工作）
成員單位：街辦事處相關(guān)科室，各村（居）委會(huì)、各物業(yè)公司，各相關(guān)企業(yè)。
街清雪指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)組織、推動(dòng)工作。
辦公室主任：x
成員：x
辦公地點(diǎn)：街市容環(huán)衛(wèi)管理所（地址：x道6號(hào)）
電話：x。
2、清雪指揮部職責(zé)：
清雪指揮部辦公室負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查全街清融雪工作，發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企、事業(yè)單位、村（居）委會(huì)、物業(yè)公司、駐區(qū)部隊(duì)等成員單位和廣大群眾按照所屬地域完成清雪任務(wù)。
3、責(zé)任分工：
迎賓線負(fù)責(zé)人：x
其他干路及各村（居）及本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村主干路、里巷負(fù)責(zé)人：馬文亮武慶焱孔祥文
各物業(yè)公司負(fù)責(zé)本服務(wù)區(qū)內(nèi)道路的清融雪工作。
駐街企事業(yè)單位、沿街商鋪負(fù)責(zé)各自單位圍墻（門前）至公路中心線的積雪清除工作。
相關(guān)建設(shè)施工單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊道路指定范圍的清融雪工作。
特大雪情有關(guān)成員單位按照指揮部的統(tǒng)一指揮開(kāi)展工作。
三、清融雪工作標(biāo)準(zhǔn)和要求
�。ㄒ唬┕ぷ饕�
1、各相關(guān)部門要保證清雪器具、人員、資金到位，一旦降雪立即啟動(dòng)。
2、降雪停止后立即對(duì)轄區(qū)主干道路、公共場(chǎng)所（如辦公場(chǎng)地前道路、公廁、市場(chǎng)等）進(jìn)行清運(yùn)，避免結(jié)冰、積存。
（二）工作標(biāo)準(zhǔn)
1、使用融雪劑時(shí)不污染花壇、綠地、樹(shù)穴。
2、嚴(yán)禁向積雪上傾倒生活垃圾、工程渣土。
3、向下水井傾倒積雪時(shí)必須專人看護(hù)，工作完畢立即封好井蓋，確保人身安全和交通順暢。
4、禁止鹽溶雪倒入花壇、綠地、樹(shù)穴。
（三）清雪質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
1、清雪完成時(shí)間從雪停開(kāi)始：小雪24小時(shí)，中雪48小時(shí)，大雪72小時(shí)。特大雪由區(qū)清雪指揮部確定完成時(shí)間。
2、清雪后主干道及兩側(cè)、辦公場(chǎng)地、公廁等公共設(shè)施周邊無(wú)雪堆、散雪、結(jié)冰。
四、設(shè)立信息保障系統(tǒng)
實(shí)行各有關(guān)單位的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)和值班報(bào)告制度。遇有雪情實(shí)行24小時(shí)有人值班，分管領(lǐng)導(dǎo)要全天候開(kāi)啟手機(jī)確保政令暢通，不延誤時(shí)機(jī)。
遇有雪情，街清雪指揮部將對(duì)有關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行查崗問(wèn)責(zé)，發(fā)現(xiàn)空崗造成嚴(yán)重后果的`違究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
有關(guān)部門應(yīng)將清融雪工作動(dòng)態(tài)及時(shí)上報(bào)，做到上情下達(dá)，下情上報(bào)。
五、加強(qiáng)監(jiān)督檢查
有關(guān)執(zhí)法部門依照《x市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《x市市區(qū)冬季清雪辦法》等法規(guī)規(guī)定，加大對(duì)清雪的執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，對(duì)拒不執(zhí)行清雪任務(wù)或完成任務(wù)不利并造成嚴(yán)重后果的予以從重處罰，并通過(guò)有關(guān)媒體予以曝光。對(duì)在清雪工作中涌現(xiàn)的好人好事予以及時(shí)正面報(bào)導(dǎo)。
街道突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 3
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
為確保轄區(qū)各村居、企事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)和生命財(cái)產(chǎn)安全，提高對(duì)突發(fā)事故的處理能力，維護(hù)轄區(qū)生產(chǎn)安全穩(wěn)定；在事故發(fā)生時(shí)， 能夠迅速有效組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援，迅速采取有效措施，防止事故擴(kuò)大，最大限度地降低事故損失。根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《浙江省消防條例（2016年修訂）》、《關(guān)于做好2018年全區(qū)應(yīng)急預(yù)案修訂演練工作的通知》（黃政辦發(fā)電[2018]11號(hào)）的要求，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況編制了南城街道重大火災(zāi)事故（生產(chǎn)安全火災(zāi)、森林火災(zāi)等）應(yīng)急預(yù)案。
（二）編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)消防法》
浙江省消防條例（2016年修訂）
�。ㄈ┻m用范圍
本預(yù)案適用本轄區(qū)內(nèi)各種場(chǎng)所、森林火災(zāi)等事故應(yīng)急管理與現(xiàn)場(chǎng)處置。
（四）應(yīng)急預(yù)案體系
根據(jù)實(shí)際情況，本綜合應(yīng)急預(yù)案分為二個(gè)層次：應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和現(xiàn)場(chǎng)處置規(guī)程。當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)根據(jù)火情啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急隊(duì)伍力量�，F(xiàn)場(chǎng)處置規(guī)程是針對(duì)具體的裝置、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置安排。
�。ㄎ澹⿷�(yīng)急工作總原則
1.以人為本，安全第一。發(fā)生事故時(shí)優(yōu)先保護(hù)人的安全。作為崗位人員，救援人員必須做到處事不亂，應(yīng)按預(yù)案要求盡可能地采取有效措施，若不能消除和阻止事故擴(kuò)大，應(yīng)采取正確的逃生方法進(jìn)行撤離，并迅速將險(xiǎn)情上報(bào)，等待救援。
2.統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。公司應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮本單位事故應(yīng)急救援工作，有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置工作。
3.快速響應(yīng)，果斷處置。事故的發(fā)生具有很強(qiáng)的突發(fā)性，在很短的時(shí)間快速行動(dòng)，按照分級(jí)響應(yīng)的原則快速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
4.預(yù)防為主，全面提升。堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。加強(qiáng)危險(xiǎn)源管理，做好事故預(yù)防工作。開(kāi)展培訓(xùn)教育，組織應(yīng)急演練，做到常備不懈，提高從業(yè)人員安全意識(shí)，做好物資和技術(shù)儲(chǔ)備工作。
二、總體危險(xiǎn)性分析
（一）基本概況
南城街道位于黃巖城區(qū)南部，地域面積17平方公里，東界路橋區(qū)，南接院橋鎮(zhèn)，西鄰高橋，104國(guó)道、甬臺(tái)溫高速、甬溫鐵路、十院路、十高路、三環(huán)路、勞動(dòng)南路南延、黃長(zhǎng)復(fù)線、臺(tái)州內(nèi)環(huán)快速路穿境而過(guò)。2018年行政村調(diào)整后轄12個(gè)行政村，7327戶，人口2.4559萬(wàn)人，外來(lái)人口約2萬(wàn)人。轄區(qū)主要為丘陵區(qū)，耕地面積4524畝，山林11013畝，其中省級(jí)生態(tài)公益林約1767畝。全街道共有各類生產(chǎn)企業(yè)1311家，其中2000萬(wàn)上企業(yè)23家，500萬(wàn)上企業(yè)55家，200平方以上生產(chǎn)企業(yè)550家，200平方以下小生產(chǎn)加工企業(yè)683家。
�。ǘ┪ｋU(xiǎn)源分析
1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及村民生活重大火災(zāi)隱患起因特點(diǎn)
南城街道轄區(qū)絕大部分以日用品塑料加工企業(yè)為主。塑料企業(yè)的最大特點(diǎn)是所占空間大，塑料制品易燃不易撲滅。其他隱患特點(diǎn)如下：
（1）高層建筑。按照國(guó)務(wù)院高層建筑消防安全綜合治理工作部署要求，以建筑高度大于27米的住宅建筑和建筑高度大于24米的其他民用建筑為重點(diǎn)，未履行消防安全管理職責(zé)，外墻保溫材料未采用不燃或難燃材料、保護(hù)層未覆蓋到位，消防車道和登高場(chǎng)地被占用，疏散通道、樓梯、管道井和避難層堆放雜物，常閉式防火門未處于常閉狀態(tài)，違規(guī)使用瓶裝液化石油氣，電動(dòng)自行車違規(guī)停放、充電等八個(gè)方面內(nèi)容。
（2）人員密集場(chǎng)所。以賓館飯店、商（市）場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、體育場(chǎng)館、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、學(xué)校和幼兒園、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、車站、碼頭、港口、旅游景點(diǎn)、醫(yī)院、養(yǎng)老院等人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn)，未定期清洗廚房油煙管道、檢查維護(hù)電氣線路和燃?xì)庠O(shè)備，違規(guī)存放易燃易爆物品，違規(guī)裝修、電氣焊等施工維修作業(yè)，公眾聚集場(chǎng)所營(yíng)業(yè)期間沒(méi)有每2小時(shí)開(kāi)展一次防火巡查等四個(gè)方面內(nèi)容。
（3）易燃易爆場(chǎng)所。以生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、使用、車輛運(yùn)輸、管道輸運(yùn)易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品的場(chǎng)所（領(lǐng)域）為重點(diǎn)，未明確消防安全管理機(jī)構(gòu)、未配備專職消防管理人員，未在明顯位置設(shè)置“禁止煙火”等消防安全標(biāo)識(shí)，進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸等危險(xiǎn)區(qū)域的機(jī)動(dòng)車排氣管未裝配阻火熄火設(shè)施，單位（場(chǎng)所）員工未按照防靜電要求著裝并使用有火花工具作業(yè)，達(dá)到建隊(duì)要求的單位（場(chǎng)所）未按規(guī)定建立專職消防隊(duì)等五個(gè)方面內(nèi)容。
�。�4）老舊小區(qū)。以城中村、城郊結(jié)合部，老舊小區(qū)為重點(diǎn)，未將消防安全納入城中村、老舊小區(qū)改造內(nèi)容，未落實(shí)消防管理人員開(kāi)展消防安全檢查巡查，疏散通道、樓梯、管道井和避難層堆放雜物，電動(dòng)自行車違規(guī)停放、充電，違規(guī)亂拉亂接電源線，消防車道被占用等六個(gè)方面內(nèi)容。
（5）工業(yè)企業(yè)。以勞動(dòng)密集型企業(yè)，甲、乙、丙類廠房（倉(cāng)庫(kù)），大跨度、大空間廠房（倉(cāng)庫(kù)）為重點(diǎn)，存在“三合一”現(xiàn)象，違章搭建或設(shè)置可燃物品堆場(chǎng)占用防火間距，存在違章動(dòng)火現(xiàn)象，違規(guī)存放、使用易燃易爆危險(xiǎn)品等四個(gè)方面內(nèi)容。
�。�6）居住出租房（合用場(chǎng)所）。以住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)合用場(chǎng)所、用于出租的居�。�3人以上）房屋，以及為勞動(dòng)密集型企業(yè)配套的員工集體宿舍為重點(diǎn)，住宿部分與非住宿部分未完全分隔、樓梯未獨(dú)立設(shè)置，設(shè)置在地下室、半地下室，與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，內(nèi)部隔墻未采用不燃材料未砌筑至樓板底部，外窗未安裝防盜窗等影響逃生的障礙物，未配備滅火器、口罩、報(bào)警哨、手電筒等設(shè)施，廚房外使用明火，使用明火的廚房未與其他部位分隔未設(shè)置自然通風(fēng)窗等八個(gè)方面內(nèi)容。
2.森林重大火災(zāi)隱患起因分析
（1）野外用火。部分群眾（包含精神、智力缺陷人員）不執(zhí)行野外用火管理規(guī)定，防火期內(nèi)帶火種上山，發(fā)生森林火災(zāi)，未及時(shí)上報(bào)引發(fā)重（特）大火災(zāi)事故。
�。�2）非法采伐、開(kāi)采。濫（盜）伐林木和亂挖竹筍及野生苗木等破壞森林資源、非法征（占）用林地、非法采礦、開(kāi)墾、砍柴、燒炭、放牧、亂捕濫捕野生動(dòng)物等事件引發(fā)森林火災(zāi)。
三、組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)
�。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)：街道成立消防應(yīng)急指揮部，下設(shè)滅火、通訊、疏散、救護(hù)、后勤五個(gè)職能小組。
（二）主要職責(zé)：
1.消防應(yīng)急指揮部：平時(shí)指導(dǎo)滅火和應(yīng)急疏散的宣傳教育、培訓(xùn)演練；戰(zhàn)時(shí)指揮協(xié)調(diào)各職能小組和義務(wù)消防隊(duì)開(kāi)展工作，迅速果斷將火災(zāi)撲滅在初期階段；協(xié)助配合到達(dá)火場(chǎng)的公安消防隊(duì)開(kāi)展各項(xiàng)滅火救援行動(dòng)；協(xié)助配合公安消防機(jī)構(gòu)做好火災(zāi)事故調(diào)查工作；其他有關(guān)工作。
2.滅火行動(dòng)組：根據(jù)火場(chǎng)情況，熟練使用各類滅火器材，正確實(shí)施滅火工作。
3.通訊聯(lián)絡(luò)組：及時(shí)實(shí)施報(bào)警和接警處置程序細(xì)則，迅速報(bào)告“119”接警中心，準(zhǔn)確反映情況，并派人接車，告知火災(zāi)信息；進(jìn)行通訊聯(lián)絡(luò)并及時(shí)反饋信息，傳達(dá)上級(jí)命令，了解火場(chǎng)的信息，上傳下達(dá)，保證通訊順暢有序。
4.疏散引導(dǎo)組：負(fù)責(zé)組織火災(zāi)區(qū)域人員迅速撤離火場(chǎng)，做好警備工作，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。
5.安全防護(hù)救護(hù)組：對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)，并對(duì)火場(chǎng)中出現(xiàn)的各種需求及時(shí)解決。
6.后勤組：根據(jù)滅火、通訊、疏散等各組工作進(jìn)展情況，提供相應(yīng)保障，或適時(shí)增援。
四、應(yīng)急響應(yīng)
�。ㄒ唬缁鸬谝粦�(zhàn)斗力量的形成
1.任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)立即報(bào)警并呼喊附近人員參加滅火救援。
2.火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)或附近區(qū)域的人員聽(tīng)到呼叫聲應(yīng)立即趕往失火地點(diǎn)，自發(fā)組成滅火第一戰(zhàn)斗力量。哪里發(fā)生火災(zāi)，就在哪里形成第一戰(zhàn)斗力量，開(kāi)展初期火災(zāi)的報(bào)警、撲救和人員疏散。具體任務(wù)要求是：第一發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的人員就近使用滅火器材滅火，并大聲呼叫周邊人員報(bào)警、增援；距起火點(diǎn)近的人員負(fù)責(zé)利用滅火器和室內(nèi)消火栓滅火；距電話或火災(zāi)報(bào)警點(diǎn)近的人員向企業(yè)消控室和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)警，在戶外的情景下要及時(shí)撥打119報(bào)警電話及時(shí)求救；距安全通道或出口近的人員立即引導(dǎo)其他人員向安全地點(diǎn)疏散。
�。ǘ缁鸬诙�(zhàn)斗力量的形成
1.街道消防值班室接到報(bào)警后，（街道24小時(shí)值班電話：81103501）應(yīng)立即按照《消防控制室管理及應(yīng)急程序》處置。確認(rèn)火警后，應(yīng)立即通知街道消防隊(duì)、各行政村義務(wù)消防員向起火部位集結(jié)，開(kāi)展滅火救援工作，并撥打“119”電話報(bào)警，同時(shí)報(bào)告單位值班領(lǐng)導(dǎo)啟動(dòng)街道火災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案。
2.各行政村、各企事業(yè)單位義務(wù)消防員（消防應(yīng)急指揮部的滅火、通訊、疏散、救護(hù)等各個(gè)職能小組成員）接到火警通知后，接應(yīng)第一戰(zhàn)斗力量進(jìn)行滅火、救援。第二戰(zhàn)斗力量應(yīng)聽(tīng)從消防應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，并按本預(yù)案第5、6、7部分規(guī)定程序和要求實(shí)施滅火、救援。第一戰(zhàn)斗力量應(yīng)協(xié)助第二戰(zhàn)斗力量工作。
（三）滅火第三戰(zhàn)斗力量的形成
公安消防隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后形成滅火第三戰(zhàn)斗力量。第二戰(zhàn)斗力量應(yīng)協(xié)助第三戰(zhàn)斗力量工作。
五、報(bào)警和接警處置的基本要求
�。ㄒ唬o(wú)論任何部門或人員發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，應(yīng)立即向所屬單位消控室和“119”公安消防隊(duì)報(bào)警，街道24小時(shí)值班電話：81103501。
（二）報(bào)火警時(shí)要沉著冷靜，應(yīng)講清以下內(nèi)容（特別是向公安消防隊(duì)“119”報(bào)警時(shí)）：
1.失火場(chǎng)所的準(zhǔn)確地理位置。
2.盡可能地說(shuō)明失火現(xiàn)場(chǎng)情況，如起火時(shí)間、燃燒特征、火勢(shì)大小、有無(wú)被困人員、有無(wú)重要物品、失火周圍有何重要建筑、行車路線、消防車和消防隊(duì)員如何方便進(jìn)入或接近火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)等。
3.報(bào)警人姓名、住址、工作單位、聯(lián)系電話。
4.耐心回答接警人員的詢問(wèn)。
�。ㄈ└髌笫聵I(yè)單位、村居消控室在接到報(bào)警后，應(yīng)立即按照《消防控制管理及應(yīng)急程序》處置：
1．接到報(bào)警（或收到自動(dòng)報(bào)警信號(hào)后），值守人員通過(guò)視頻監(jiān)控并通知巡查人員、報(bào)警區(qū)域的樓層值班工作人員迅速趕到火點(diǎn)證實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員確認(rèn)火災(zāi)后要及時(shí)上報(bào)街道消安委。
2．接到確切的報(bào)警電話，現(xiàn)場(chǎng)滅火人員要立即啟動(dòng)固定消防系統(tǒng)，如自動(dòng)噴淋等；切斷非消防電源；開(kāi)啟事故廣播系統(tǒng)，依照煙、火蔓延擴(kuò)散威脅嚴(yán)重程度，區(qū)分不同區(qū)域?qū)哟雾樞�，逐區(qū)域地通知，并沉著、鎮(zhèn)靜地指明疏散路線和方向。
3．再次撥打“119”電話向公安消防隊(duì)報(bào)告火警，并及時(shí)將最新情況通知本單位領(lǐng)導(dǎo)。
4．履行通訊聯(lián)系組織職能，指派專人到單位附近的主要道口，引導(dǎo)消防車快捷到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
5．完成街道消防應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
六、應(yīng)急疏散組織措施與基本要求
�。ㄒ唬┦枭⒁龑�(dǎo)組應(yīng)首先疏散被火熱圍困的人員，然后再疏散火場(chǎng)周圍的物資。疏散出的物資要放在不影響消防通道和遠(yuǎn)離火場(chǎng)的安全地點(diǎn)。疏散引導(dǎo)組應(yīng)注意自己的安全，提前作好必要的防護(hù)。
�。ǘ┮龑�(dǎo)人員疏散時(shí)要不斷用手勢(shì)和喊話的方式引導(dǎo)穩(wěn)定被困人員的情緒，維護(hù)秩序。例如：對(duì)周圍驚慌失措的人喊“請(qǐng)往那邊走，那里安全”，并正確指示疏散方向；或大聲呼喊“請(qǐng)跟我走”，采用正確方式帶領(lǐng)受困人員到達(dá)安全地帶。
（三）引導(dǎo)人員疏散應(yīng)利用封閉樓梯、室外樓梯，也可利用未被煙侵襲的普通樓梯，或其他能夠到達(dá)安全地點(diǎn)的途徑，將人流按照快捷合理的疏散路線引導(dǎo)到場(chǎng)外。疏散引導(dǎo)組人員應(yīng)逐層（逐個(gè)房間）檢查，以防疏漏人員。
�。ㄋ模┫狸�(duì)到達(dá)火場(chǎng)后，應(yīng)聽(tīng)從公安消防人員的指揮進(jìn)行疏散工作。
七、滅火的基本要求
（一）負(fù)責(zé)滅火職能的工作人員（或滅火行動(dòng)組）應(yīng)迅速趕往失火地點(diǎn)，就近利用消防水源和滅火器材迅速撲救火災(zāi)，防止火勢(shì)蔓延。
（二）發(fā)現(xiàn)有人員被火熱圍困，應(yīng)先救人、后滅火；發(fā)現(xiàn)有易燃易爆危險(xiǎn)品受到火勢(shì)威脅時(shí)，應(yīng)迅速組織人員將易燃易爆危險(xiǎn)品轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)。
�。ㄈ┤缙鸹鹞餅榛瘜W(xué)藥品或易燃易爆危險(xiǎn)品時(shí)，應(yīng)在確定無(wú)爆炸危險(xiǎn)的情況下，用干粉滅火器、沙子等適宜的滅火劑撲救；如果不能確定有無(wú)爆炸危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)安全地點(diǎn)做好準(zhǔn)備，等待火場(chǎng)指揮部或消防機(jī)構(gòu)指揮人員的調(diào)度。在未確認(rèn)易燃易爆危險(xiǎn)品是否能與水發(fā)生化學(xué)反應(yīng)前，嚴(yán)禁用水撲救該類易燃易爆危險(xiǎn)物品火災(zāi)。
（四）滅火人員應(yīng)聽(tīng)從消防應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮；在公安消防隊(duì)到到火場(chǎng)后，應(yīng)積極配合其滅火。
八、通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)等基本要求
�。ㄒ唬┩ㄓ嵚�(lián)絡(luò)組
1.街道通訊聯(lián)絡(luò)組接到火警后，立即通知街道消防應(yīng)指揮部及各行動(dòng)小組到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)；
2.根據(jù)總指揮的要求，將停電、供水、車輛調(diào)配、滅火措施等指令傳達(dá)到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的各行動(dòng)小組；
3.及時(shí)反饋火場(chǎng)進(jìn)行情況，保障火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)與外界的信息暢通，擔(dān)負(fù)尋求相鄰單位支援的聯(lián)絡(luò)工作。
�。ǘ┌踩雷o(hù)組
1.街道安全防護(hù)組接到指令后，應(yīng)快速趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、控制局面，同時(shí)控制車輛和無(wú)關(guān)人員進(jìn)入火場(chǎng)，并迅速組織有關(guān)人員清理火場(chǎng)周圍停放的車輛遠(yuǎn)離火場(chǎng)。
2.火災(zāi)撲滅后，要全面檢查現(xiàn)場(chǎng)，消滅遺留火種，派人保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，并協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的火災(zāi)事故調(diào)查工作。
九、演練程序及基本要求
滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練由街道消防安全責(zé)任人或管理人組織實(shí)施，全員參與。演練前做好充分的準(zhǔn)備工作。
當(dāng)街道消防安全責(zé)任人或管理人下達(dá)某處地方發(fā)現(xiàn)初期火災(zāi)的緊急信息后，演練工作按照下列程序?qū)嵤?/p>
�。ㄒ唬┰撎幐浇藛T及應(yīng)按照單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案確定的其他人員按照分工要求，迅速形成第一戰(zhàn)斗力量，開(kāi)展滅火、救援行動(dòng)并做到三個(gè)同時(shí)：
1.滅火：距起火點(diǎn)近的.人員立即取用身邊的滅火器迅速跑向假設(shè)起火部位，擺好滅火姿勢(shì)，做好滅火準(zhǔn)備；距室內(nèi)消火栓近的員工迅速接好水帶、水槍，并鋪開(kāi)水帶跑向起火部位，對(duì)準(zhǔn)假設(shè)起火點(diǎn)，擺好姿勢(shì)，做好滅火準(zhǔn)備。
2.疏散：距安全出口近的人員立即跑向附近的疏散出口處，做出手勢(shì)，呼叫、引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)其他人員通過(guò)最近的疏散通道、安全現(xiàn)口疏散。
3.報(bào)警：距電話或火災(zāi)報(bào)警點(diǎn)近的人員迅速跑向附近的報(bào)警按鈕、電話處，啟動(dòng)按鈕或通過(guò)電話向“119”和消防控制室報(bào)警。
（二）企業(yè)消防控制室值班人員確認(rèn)火災(zāi)（假設(shè)）的報(bào)警信息后，迅速啟動(dòng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案確定的各項(xiàng)處置程序與要求，向“119”報(bào)警。
（三）義務(wù)消防員接警后，要迅速向失火地點(diǎn)集結(jié)，并按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案確定的分工要求，形成滅火第二戰(zhàn)斗力量，開(kāi)展滅火救援工作：
1.滅火行動(dòng)組：立即跑向假設(shè)起火部位現(xiàn)場(chǎng)增援滅火。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，就近啟用室內(nèi)消火栓，接好水帶、水槍和鋪好水帶后，對(duì)準(zhǔn)假設(shè)的起火點(diǎn)，擺好姿勢(shì)，作好滅火準(zhǔn)備。
2.疏散引導(dǎo)組：按照分工分別跑向其他樓層的安全出口和疏散通道處，做出手勢(shì)，呼叫、引導(dǎo)室內(nèi)人員緊急疏散。
3.通訊聯(lián)絡(luò)組：了解火場(chǎng)信息，上傳下達(dá)，保證通訊順暢有序。
4.其他工作組：按本預(yù)案要求開(kāi)展工作。
（四）通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)演練，達(dá)到下列要求：當(dāng)街道消防安全責(zé)任人下達(dá)假設(shè)某處發(fā)生初期火災(zāi)的緊急指令后，滅火第一戰(zhàn)斗力量應(yīng)在30秒內(nèi)完成滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案確定的撲救初期火災(zāi)、報(bào)警、引導(dǎo)人員疏散的任務(wù)；滅火第二戰(zhàn)斗力量接到通訊聯(lián)絡(luò)組或值班組發(fā)出的指令后，應(yīng)在5分鐘內(nèi)到達(dá)火災(zāi)地點(diǎn)完成滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案確定的撲救初期火災(zāi)、報(bào)警、引導(dǎo)人員疏散的任務(wù)。
（五）演練組織者或指定人員留守火災(zāi)（假設(shè)）現(xiàn)場(chǎng)，擔(dān)任演練裁判，對(duì)有關(guān)人員、職能小組的演練動(dòng)作、時(shí)間等情況進(jìn)行有效性裁定和記錄。演練結(jié)束后，進(jìn)行講評(píng)，研究改進(jìn)措施。
街道突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 4
為及時(shí)、快速、有效地處理節(jié)假日、重大活動(dòng)期間突發(fā)動(dòng)物重大疫病疫情，維護(hù)人體健康，保障畜牧業(yè)安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》和國(guó)務(wù)院《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》等相關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合我街道實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、組織與指揮
節(jié)假日、重大活動(dòng)期間突發(fā)動(dòng)物重大疫病疫情的處置工作由街道防治重大動(dòng)物疫病指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱動(dòng)防指辦）統(tǒng)一指揮。設(shè)置節(jié)假日、重大活動(dòng)期間值班室，值班室設(shè)在街道畜牧獸醫(yī)站，實(shí)行24小時(shí)值班，每日安排一名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)總值班，處理日常事務(wù)。
二、疫情信息接收與處理
任何單位以及個(gè)人接到或得知?jiǎng)游镆咔樾畔r(shí)，應(yīng)向街道動(dòng)防辦值班室報(bào)告。值班人員接到疫情信息報(bào)告或舉報(bào)，以及上級(jí)或有關(guān)部門轉(zhuǎn)來(lái)的信息應(yīng)作詳細(xì)登記。登記內(nèi)容主要為信息來(lái)源、單位名稱或個(gè)人姓名、聯(lián)系電話、疫情發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、數(shù)量、程度等。登記后，值班人員應(yīng)立即向值班負(fù)責(zé)人匯報(bào)，值班負(fù)責(zé)人根據(jù)疫情信息內(nèi)容作初步處理，安排街道獸醫(yī)站赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)處理，同時(shí)向區(qū)動(dòng)防指辦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并跟蹤疫情處置進(jìn)展情況。
三、應(yīng)急處置技術(shù)隊(duì)伍建立與職責(zé)
設(shè)立應(yīng)急處置小組，設(shè)組長(zhǎng)1名，由獸醫(yī)站站長(zhǎng)擔(dān)任，成員3-5人。負(fù)責(zé)街道動(dòng)物疫情應(yīng)急處置。動(dòng)物疫情應(yīng)急處置小組接到動(dòng)防辦值班室電話后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查診斷。現(xiàn)場(chǎng)疑似為重大動(dòng)物疫情時(shí)，應(yīng)急人員應(yīng)立即向區(qū)動(dòng)防指揮部匯報(bào)，并按照《市區(qū)牲畜口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、新城疫等重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》提出現(xiàn)場(chǎng)處置技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)。要求當(dāng)?shù)貏?dòng)防指采取隔離、消毒等臨時(shí)性措施。
四、疫情處置
動(dòng)防指辦值班室負(fù)責(zé)人接到疑似重大動(dòng)物疫情時(shí)，立即向區(qū)動(dòng)防指揮部匯報(bào)，并根據(jù)區(qū)動(dòng)防指揮部的'要求，采取相關(guān)處置疫情的措施。當(dāng)確診為動(dòng)物重大疫情時(shí)，根據(jù)《市區(qū)動(dòng)物重大疫情應(yīng)急預(yù)案》、《市區(qū)高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》、《市區(qū)突發(fā)重大動(dòng)物疫情總體應(yīng)急預(yù)案》和《市區(qū)牲畜口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、新城疫等重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
五、要求
應(yīng)急處置技術(shù)隊(duì)伍要做好應(yīng)急處置物資準(zhǔn)備，確保隨時(shí)使用。動(dòng)防指辦值班人員要堅(jiān)守崗位嚴(yán)禁脫崗，規(guī)范登記值班記錄，做好值班資料的管理和保存。應(yīng)急人員節(jié)假日、重大活動(dòng)期間要保持24小時(shí)通信暢通，離開(kāi)本區(qū)必須請(qǐng)假。
街道突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 5
受兩股強(qiáng)冷空氣影響，近期我市可能會(huì)出現(xiàn)極端低溫和冰雪天氣，為切實(shí)做好極端天氣的安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾的正常生活和工作開(kāi)展，嚴(yán)防各類事故發(fā)生，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于應(yīng)對(duì)極端天氣的指示精神，結(jié)合我街道實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于xx街道轄區(qū)內(nèi)冰雪災(zāi)害的緊急處理。
二、組織機(jī)構(gòu)
街道成立應(yīng)對(duì)極端惡劣天氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我街道應(yīng)對(duì)極端惡劣天氣下各項(xiàng)應(yīng)急工作。
政委：xxx指揮長(zhǎng)：xxx
副指揮長(zhǎng)：xxx、xxx、xxx、xxx
成員單位：各村（社區(qū)）、街直各部門、派出所、工商所
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)一辦八組：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在街道黨政辦，由劉學(xué)科擔(dān)任辦公室主任；八組分別為組織協(xié)調(diào)組、隱患排查組、交通疏導(dǎo)組、后勤保障組、應(yīng)急搶險(xiǎn)組、醫(yī)療救護(hù)組、督察組、宣傳應(yīng)對(duì)組。
三、明確分工，強(qiáng)化責(zé)任
1、組織協(xié)調(diào)組
黨政辦：負(fù)責(zé)材料起草、公文辦理、會(huì)議通知、簡(jiǎn)報(bào)與信息報(bào)送、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、催辦督辦、氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)等工作。
2、隱患排查組
城建辦：負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的老、舊、危房、建筑工地及其周邊進(jìn)行安全檢查，排除隱患，保障各村水、電、氣及生活物資的正常供應(yīng)。
安監(jiān)站：制定安全排查方案，對(duì)街道轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展安全檢查。安置辦：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河道、堤防、水泵站等處的.安全檢查。
各村（社區(qū)）：負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)所有的安全隱患排查摸底工作，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
3、交通疏導(dǎo)組
城管辦：制定積雪清掃及除冰實(shí)施方案，負(fù)責(zé)積雪清掃及除冰管理工作，協(xié)助安排好所需融雪劑、機(jī)械、工具、車輛等相關(guān)物資，保障極端天氣轄區(qū)路面應(yīng)急需要。
黨建辦、經(jīng)濟(jì)辦、城市管理綜合維護(hù)所：負(fù)責(zé)協(xié)同其他部門、村、社區(qū)，做好積雪清理、道路疏通、安置群眾工作。
4、后勤保障組
財(cái)政所：做好搶險(xiǎn)資金的調(diào)度，提供財(cái)政支持，并監(jiān)督使用。社會(huì)事務(wù)辦：對(duì)受災(zāi)情況進(jìn)行摸底造冊(cè)并制定災(zāi)害救助方案，負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)救災(zāi)和困難群眾生活安排等冰雪災(zāi)害救助工作。
5、應(yīng)急搶險(xiǎn)組
綜治辦：負(fù)責(zé)組織民兵預(yù)備役人員、綜治協(xié)管員、救援志愿者做好應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，配合城管部門做好積雪清理、道路疏通工作。
6、醫(yī)療救護(hù)組
衛(wèi)計(jì)辦：負(fù)責(zé)發(fā)放預(yù)防極端天氣引發(fā)流感等疾病預(yù)防藥物，備好醫(yī)療器械設(shè)備及藥品，做好傷病員的醫(yī)療救治，聯(lián)系就近醫(yī)院安排、救助意外受傷的群眾。
7、督察組
紀(jì)檢監(jiān)察室：負(fù)責(zé)督查各村（社區(qū)）、各相關(guān)單位惡劣氣候期間應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作情況及在搶險(xiǎn)救援過(guò)程中的落實(shí)情況及值班到崗情況。
8、宣傳應(yīng)對(duì)組
文明辦：負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)各村、社區(qū)，做好極端天氣的預(yù)警宣傳工作，如有突發(fā)情況主動(dòng)對(duì)接媒體，做好輿情控制工作。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)預(yù)警通告。各部門、村、社區(qū)要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和要求，針對(duì)具體實(shí)際出臺(tái)相應(yīng)緊急預(yù)案，并將重大低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、公告等多種渠道進(jìn)行通知，提醒廣大企業(yè)、群眾及時(shí)做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。
�。ǘ┘訌�(qiáng)巡查工作。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)供水、供電、供氣、交通、通信等公共設(shè)施系統(tǒng)的維護(hù)及受損設(shè)備檢查工作，確保群眾日常出行及生活秩序不受影響。同時(shí)通過(guò)實(shí)地調(diào)研、走訪入戶，了解轄區(qū)內(nèi)貧困戶、孤寡老人、流浪乞討人員等特殊群體的生活現(xiàn)狀，確保他們?cè)跇O端低溫天氣的生命安全。
(三)加強(qiáng)應(yīng)急值守工作。認(rèn)真執(zhí)行24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度,密切關(guān)注可能性災(zāi)害變化，加強(qiáng)對(duì)預(yù)警性、傾向性信息的傳達(dá)，各辦負(fù)責(zé)人和各村（社區(qū)）書記、主任手機(jī)保持24小時(shí)暢通，一旦發(fā)生突發(fā)事件值班人員在20分鐘內(nèi)要到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)做好處置工作，同時(shí)報(bào)告帶班領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)負(fù)責(zé)人第一時(shí)間指揮應(yīng)急救援隊(duì)伍迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，控制事態(tài)發(fā)展，盡最大限度減少人員和經(jīng)濟(jì)損失，并及時(shí)將處置情況反饋上報(bào)。
街道突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 6
為加強(qiáng)冰雪天氣時(shí)我街道、社區(qū)道路、居民區(qū)、廠房防雪除雪救災(zāi)應(yīng)急工作的統(tǒng)一組織和指揮，合理使用應(yīng)急資源，明確街道應(yīng)急工作各部門的責(zé)任和義務(wù)，做到迅速、積極、有序、高效地處置、控制突發(fā)事件，將冰雪天氣帶來(lái)的影響減少到最小，確保轄區(qū)生產(chǎn)、生活正常進(jìn)行，根據(jù)國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本街道實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、工作原則
在區(qū)、街應(yīng)急辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展冰雪天氣各項(xiàng)應(yīng)急工作，形成社會(huì)整體合力。明確街道各部門、各社區(qū)職責(zé)，規(guī)范冰雪天氣防雪除雪救災(zāi)應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮，提高防雪除雪救災(zāi)應(yīng)急工作的效率。重點(diǎn)保障社區(qū)道路、居民區(qū)特別是城中村、菜市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)等人員密集場(chǎng)所人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和交通要道車輛出行安全。
�。ㄒ唬┌凑諏俚鼗瓌t。街道各部門按照責(zé)任區(qū)劃分，與社區(qū)一起負(fù)責(zé)區(qū)域范圍內(nèi)的防雪除雪救災(zāi)應(yīng)急工作。在落實(shí)工作責(zé)任的基礎(chǔ)上，要充分調(diào)動(dòng)駐地單位、志愿者的作用，就近協(xié)調(diào)力量，提高防雪除雪應(yīng)急救災(zāi)快速反應(yīng)能力。
（二）快速反應(yīng)原則。保持快速、高效、通暢的通訊聯(lián)絡(luò)，收集、傳達(dá)、反饋、匯總有關(guān)信息，接到信息后請(qǐng)示快、處理快、反饋快。
（三）協(xié)同配合原則。及時(shí)進(jìn)行全行業(yè)救援、配合，通力協(xié)作。
二、冰雪天氣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
（一）街道設(shè)立應(yīng)急指揮部。設(shè)總指揮兩名，由街道黨工委書記劉群，黨工委副書記、辦事處主任張俊擔(dān)任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置防雪救災(zāi)應(yīng)急各項(xiàng)工作。指揮部辦公室設(shè)在街道應(yīng)急辦，由尚乃洪同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防雪除雪救災(zāi)應(yīng)急工作日常運(yùn)行管理和突發(fā)事件處置。
�。ǘ⿷�(yīng)急指揮部工作職責(zé)
1、貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)防雪除雪救災(zāi)應(yīng)急工作的有關(guān)指示。
2、建立由應(yīng)急辦、城市建設(shè)管理辦公室、社會(huì)事務(wù)辦組成的應(yīng)急救援系統(tǒng)，提高冰雪天氣應(yīng)急救援快速反應(yīng)能力。
3、實(shí)時(shí)掌握降雪信息，并將情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。
4、代表區(qū)政府、街道統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮轄區(qū)內(nèi)的防雪除雪救災(zāi)應(yīng)急工作。
5、組織召開(kāi)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)部門和單位工作會(huì)議，研究解決存在的問(wèn)題。
6、做好冰雪天氣預(yù)防和宣傳工作，不斷提高轄區(qū)內(nèi)人民群眾冰雪天氣安全和積極參與防雪除雪救災(zāi)應(yīng)急工作的意識(shí)。
7、遇有降雪天氣，做好晝夜值班制度，并立即組織社區(qū)群眾做好防雪除雪工作，同時(shí)加強(qiáng)信息反饋。
�。ㄈ┙值婪姥⿷�(yīng)急成員單位的構(gòu)成
由街道黨政辦、經(jīng)濟(jì)辦、城市建設(shè)管理辦公室、綜治辦（安監(jiān)站）、社會(huì)事務(wù)辦、派出所、社區(qū)組成。
�。ㄋ模┙值婪姥⿷�(yīng)急成員單位職責(zé)
1、貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)防雪除雪救災(zāi)應(yīng)急工作的有關(guān)指示。
2、在街道應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下做好冰雪天氣預(yù)防、宣傳、除雪、應(yīng)急等工作。
3、參加街道應(yīng)急指揮部召開(kāi)的'工作會(huì)議。
4、城市建設(shè)管理辦公室全面負(fù)責(zé)防雪除雪工作；
街道經(jīng)濟(jì)辦負(fù)責(zé)防雪除雪工作經(jīng)費(fèi)保障；
街道社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)老弱病殘?jiān)信R時(shí)救助、流浪乞討人員清查清理幫扶等工作，不間斷巡查轄區(qū)范圍內(nèi)困難群眾生產(chǎn)、生活情況；
黨政辦負(fù)責(zé)清雪除雪物資調(diào)配、宣傳工作；
綜治辦負(fù)責(zé)倉(cāng)儲(chǔ)、廠房、工棚等屋頂積雪排查清除工作；
各社區(qū)負(fù)責(zé)各自轄區(qū)的防雪清雪；
街道各部門還負(fù)責(zé)包干區(qū)域內(nèi)道路、樹(shù)木枝丫、屋頂?shù)瘸┕ぷ鳌?/p>
5、建立應(yīng)急隊(duì)伍。建立一支防雪除雪救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍，成員為街道所有男職工。
三、預(yù)警預(yù)防機(jī)制
街道應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)根據(jù)氣象預(yù)警信息，及時(shí)啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，并通知街道各部門和社區(qū)。街道應(yīng)急成員單位應(yīng)采取相應(yīng)的防范措施，做好參與冰雪天氣應(yīng)急行動(dòng)的準(zhǔn)備工作，將冰雪天氣帶來(lái)的影響降至最低。
�。ㄒ唬┙值缿�(yīng)急指揮部辦公室密切關(guān)注冰雪天氣形勢(shì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
�。ǘ┘訌�(qiáng)值班、值守，采取相應(yīng)的防范措施，應(yīng)急值班根據(jù)冰雪天氣隨時(shí)進(jìn)行安排。
�。ㄈ⿷�(yīng)急設(shè)備、物資由街道城市建設(shè)管理辦公室、經(jīng)濟(jì)辦統(tǒng)一調(diào)度準(zhǔn)備。
四、獎(jiǎng)懲機(jī)制
（一）街道應(yīng)急指揮部將酌情對(duì)在防雪除雪救災(zāi)應(yīng)急工作中成績(jī)突出的部門和個(gè)人給予表彰。
�。ǘ⿲�(duì)于在防雪除雪救災(zāi)應(yīng)急工作中拒不執(zhí)行本預(yù)案，玩忽職守，造成損失或影響的部門或個(gè)人，街道應(yīng)急指揮部將予以通報(bào)批評(píng)，同時(shí)追究相關(guān)部門和人員責(zé)任。
街道突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 7
一、總則
為規(guī)范我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，明確各有關(guān)部門和企業(yè)職責(zé)，建立健全統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、資源共享、平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)靈敏的應(yīng)急機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)和事故災(zāi)害應(yīng)急管理的能力，最大限度降低事故造成的人員傷亡和損失，制定本預(yù)案。
二、工作原則
（1）以人為本，安全第一。安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作要始終把保障人民群眾的生命和健康安全放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。
�。�2）統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)人民政府、有關(guān)部門和企業(yè)按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
�。�3）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
�。�4）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。按照長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)的要求，做好應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，做到常備不懈。有關(guān)企業(yè)要將日常工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合；
充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量，努力實(shí)現(xiàn)一隊(duì)多能；培養(yǎng)和發(fā)揮經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)的兼職應(yīng)急救援力量的作用。
三、編制依據(jù)
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本預(yù)案。
四、適用范圍
本預(yù)案主要適用于非煤礦山、選廠、尾礦庫(kù)及其它安全生產(chǎn)事故的應(yīng)對(duì)工作：
�。�1）一次發(fā)生死亡3人以上死亡的較大傷亡事故；
�。�2）直接經(jīng)濟(jì)損失500－1000萬(wàn)元的事故；
�。�3）其他可能造成重大人員傷亡或者巨大財(cái)產(chǎn)損失的事故。
五、組織指揮體系與職責(zé)
1、應(yīng)急救援指揮部
總指揮：
成員：
職責(zé)：確定總體決策和救援行動(dòng)方案，調(diào)集指揮各方面搶險(xiǎn)救災(zāi)力量，及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門續(xù)報(bào)情況。
2、救援組
5、醫(yī)療救護(hù)組
組長(zhǎng)：
成員：
職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的運(yùn)送、救治工作。
6、信息組
組長(zhǎng)：
成員：
職責(zé)：負(fù)責(zé)起草新聞發(fā)布稿和事故情況公告，管理和協(xié)調(diào)信息發(fā)布和報(bào)道工作，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)道事故信息，堅(jiān)持正面宣傳，引導(dǎo)媒體及公眾輿論，適時(shí)解答有關(guān)質(zhì)詢。
六、分級(jí)響應(yīng)程序
發(fā)生事故后，按照事故等級(jí)，及時(shí)上報(bào)上一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。
�。�1）一般事故響應(yīng)：由事故發(fā)生單位同級(jí)安全監(jiān)管各部門、事故單位主管部門、事故發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人組成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮部，政府其他相關(guān)部門配合。原則上不啟動(dòng)本預(yù)案，根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，逐級(jí)啟動(dòng)事故發(fā)生單位、單位主管部門、鄉(xiāng)政府預(yù)案及相關(guān)部門的預(yù)案。
�。�2）較大事故響應(yīng)：配合縣政府、安全監(jiān)管各部門、事故單位主管部門、事故發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人組成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)部門預(yù)案并直接指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，政府相關(guān)部門配合，同時(shí)立即向縣政府、縣安委會(huì)辦公室報(bào)告事故情況，并繼續(xù)協(xié)助上級(jí)非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部進(jìn)行救援工作。
�。�3）重大事故響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)本預(yù)案及相關(guān)部門預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急救援，及時(shí)向縣政府和縣安委會(huì)報(bào)告事故的事態(tài)發(fā)展和救援情況，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，配合上級(jí)事故調(diào)查組開(kāi)展調(diào)查。
�。�4）特別重大事故響應(yīng)：立即報(bào)告縣特大安全生產(chǎn)事故救援指揮部，同時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案及相關(guān)部門預(yù)案，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援。
七、救援行動(dòng)
�。�1）現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮負(fù)責(zé)組織召開(kāi)各成員單位和救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人及專家聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)事故初步情況，在專家協(xié)助下制定應(yīng)急救援實(shí)施方案，組織、指揮救援行動(dòng)；
（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)事故類別和現(xiàn)場(chǎng)救援需要，調(diào)集救援設(shè)備和器材，指派救援隊(duì)伍深入事故區(qū)域，探明情況，搶救傷員，運(yùn)送遇難者遺體到指定位置存放。在專家指導(dǎo)下，對(duì)涉及的工程設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和處理，防止事故擴(kuò)大；
�。�3）衛(wèi)生部門在指揮部的統(tǒng)一安排下，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)急救站，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救，對(duì)傷員簡(jiǎn)單處置后，送指定醫(yī)院治療，并隨時(shí)向指揮部報(bào)告人員傷亡情況和采取的救治措施；
�。�4）公安、交通部門在指揮部的統(tǒng)一安排下，迅速劃定警戒區(qū)，及時(shí)通知事故區(qū)域內(nèi)的人員及時(shí)撤離，禁止與救災(zāi)無(wú)關(guān)的人員進(jìn)入警戒區(qū)；
（5）應(yīng)急指揮部通知有關(guān)部門和行業(yè)做好運(yùn)輸、通信、物資、供電等支援工作。
八、救援力量組成
事故單位應(yīng)建立由專職的或者兼職人員組成的礦山救援組織。不具備單獨(dú)建立專業(yè)救援組織的小型礦山企業(yè)，除應(yīng)建立兼職的救援組織外，還應(yīng)與臨近的專業(yè)救援組織簽訂救援協(xié)議，或者與臨近的礦山企業(yè)聯(lián)合建立專業(yè)救援組織。
發(fā)生重、特大事故后，由鄉(xiāng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)，按事故實(shí)際情況，調(diào)度全鄉(xiāng)范圍內(nèi)救援力量，必要時(shí)由市救援指揮部請(qǐng)求上級(jí)政府給予幫助。
九、緊急處置
針對(duì)安全生產(chǎn)事故的`特點(diǎn)，在搶險(xiǎn)救援過(guò)程中，應(yīng)急救援指揮部要注意做好以下工作：
�。�1）事故發(fā)生后，發(fā)生事故的企業(yè)在第一時(shí)間是處理事故的主體，要充分利用所屬企業(yè)及鄰近社會(huì)救援力量盡快實(shí)施搶救，遏制事故擴(kuò)大；
（2）停止事故地點(diǎn)一切作業(yè)，迅速組織事故地點(diǎn)及鄰近職工撤離危險(xiǎn)區(qū)域；
�。�3）迅速成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，及時(shí)制定事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案并組織實(shí)施；
�。�4）立即搜救被困和失蹤人員，調(diào)集相關(guān)的醫(yī)療專家、醫(yī)療設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)救治傷員，適時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)移治療；
�。�5）加強(qiáng)對(duì)事故搶救現(xiàn)場(chǎng)的物理、化學(xué)監(jiān)測(cè)，采取針對(duì)性措施，防止發(fā)生次生事故；
�。�6）現(xiàn)場(chǎng)救援人員必須做好人身安全防護(hù)，避免搶救過(guò)程中發(fā)生二次傷亡；
（7）應(yīng)急救援結(jié)束后，各有關(guān)單位、救援隊(duì)伍和專家在撤離事故現(xiàn)場(chǎng)前，要認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)清理，切實(shí)消除事故隱患，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部同意后，方可撤離事故現(xiàn)場(chǎng)。
十、應(yīng)急人員的安全防護(hù)
礦山救護(hù)隊(duì)必須佩戴氧氣呼吸器和必要的救災(zāi)裝備進(jìn)入礦井事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。所有應(yīng)急工作人員必須佩戴自救器才能進(jìn)入井下非事故區(qū)域?qū)嵤⿷?yīng)急工作。所有應(yīng)急工作地點(diǎn)都要檢測(cè)氣體成分和溫度等，保證事故搶救作業(yè)地點(diǎn)的安全。
十一、事故調(diào)查、處理、檢測(cè)與后果評(píng)估
協(xié)同有關(guān)部門適時(shí)成立事故調(diào)查處理小組，按照規(guī)程開(kāi)展事故原因調(diào)查分析、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、事故損失評(píng)估等工作。
事故調(diào)查結(jié)束后，事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部做出應(yīng)急行動(dòng)書面總結(jié)報(bào)告，要收集和整理所有的應(yīng)急記錄、方案、文件、報(bào)告等資料，組織專家總結(jié)和評(píng)價(jià)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況、應(yīng)急救援保障情況等。
十二、后期處置
1、善后處置
鄉(xiāng)人民政府及民政、財(cái)政、環(huán)保等有關(guān)部門負(fù)責(zé)協(xié)助企業(yè)認(rèn)真做好善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，救援費(fèi)用的支付，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。
應(yīng)急救援工作結(jié)束后，救援隊(duì)伍應(yīng)認(rèn)真核對(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)人員，清點(diǎn)救援裝備、器材；整理?yè)岆U(xiǎn)救災(zāi)記錄、圖紙，寫出救災(zāi)報(bào)告；核算救災(zāi)發(fā)生的費(fèi)用。
事故發(fā)生地、事故發(fā)生單位應(yīng)認(rèn)真分析事故原因，強(qiáng)化安全管理，深化安全專項(xiàng)整治，制定防止類似事故發(fā)生的措施。
企業(yè)應(yīng)深刻吸取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)安全管理，加大安全投入，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，并根據(jù)實(shí)際情況修訂、完善企業(yè)自身的應(yīng)急預(yù)案；在恢復(fù)生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)制定安全措施，防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
2、事故應(yīng)急救援調(diào)查報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部提交的應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，組織總結(jié)分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)事故應(yīng)急救援工作的建議，報(bào)縣政府辦公室。
十三、附則
1、預(yù)案管理與更新
鄉(xiāng)政府有關(guān)應(yīng)急保障單位，都要根據(jù)本預(yù)案和所承擔(dān)的應(yīng)急處置任務(wù)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣安委會(huì)審定、備案。
2、預(yù)案實(shí)施或生效時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
街道突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 8
為確保轄區(qū)安全度過(guò)汛期，經(jīng)街道黨工委、辦事處研究，特制訂20xx年防汛工作方案。
一、正確認(rèn)識(shí)今年防汛工作形勢(shì)
我街道地處丘陵地帶，土地較為松動(dòng)，雨季易發(fā)生泥石流。目前，轄區(qū)兩村仍有個(gè)別群眾居住在年代較久的房舍和窯洞，部分企業(yè)仍存在諸多安全隱患。一遇大雨，可能會(huì)威脅到人民群眾的生產(chǎn)生活及生命財(cái)產(chǎn)安全。各村、各企業(yè)、各單位必須清醒地認(rèn)識(shí)到目前防汛工作存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，立足防大汛，抗大澇，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保安全度汛。
二、防汛工作目標(biāo)和任務(wù)
繼續(xù)貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的.方針，按照?qǐng)F(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則，堅(jiān)持防洪除澇并重，防汛抗旱兩手抓。總體要求是：加強(qiáng)村組、企業(yè)的危房排查，做好人員、物資的臨時(shí)搬遷安置，保證雨季不發(fā)生任何安全事故;加快完善街道排水系統(tǒng)，加強(qiáng)排水系統(tǒng)清淤，保障排水暢通，特別要保證永安路等重要交通路段暢通無(wú)阻;加快對(duì)險(xiǎn)工地點(diǎn)(段)的修理、加固和消除工作，保證汛期安全。
三、認(rèn)真落實(shí)防汛工作各項(xiàng)措施
(一)健全組織
為加強(qiáng)對(duì)防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)防汛領(lǐng)導(dǎo)組加以調(diào)整，調(diào)整后的組成人員如下：
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心，xx兼任辦公室主任，xxx任辦公室副主任，電話：6xxxx。
另外,以巡防隊(duì)為基礎(chǔ)，抽調(diào)機(jī)關(guān)精干人員組成搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)演練，提高汛時(shí)搶險(xiǎn)能力。各村、各重點(diǎn)企業(yè)也要抽調(diào)精干人員組成搶救突擊隊(duì)，加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)演練，隊(duì)員名單上報(bào)辦事處，各突擊隊(duì)受防汛領(lǐng)導(dǎo)組調(diào)動(dòng)指揮。
(二)物資儲(chǔ)備
防汛所用編織袋、鐵锨等物資及所需資金，要在4月20日前安排到位，由財(cái)政所統(tǒng)一安排保管，不得挪用。各村、各企業(yè)也要根據(jù)需要，及早備足防汛物資。
(三)明確責(zé)任，分工協(xié)作
各單位、各企業(yè)、各村要團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，共同努力，做好防汛工作，確保安全度汛。各責(zé)任部門要在責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下對(duì)責(zé)任地段、責(zé)任單位進(jìn)行一次拉網(wǎng)式大排查，尋找汛期易發(fā)生危險(xiǎn)的部位，并督促各單位整改到位。防汛期間各組要密切關(guān)注本責(zé)任單位防汛狀況，確保安全度汛。財(cái)政所負(fù)責(zé)防汛物資儲(chǔ)備、資金保障，以巡防隊(duì)為主組成的搶險(xiǎn)突出隊(duì)，負(fù)責(zé)汛期搶險(xiǎn)工作。
(四)嚴(yán)格值班制度
街道辦實(shí)行日常防汛值班制度，堅(jiān)持24小時(shí)值班。節(jié)假日及晚上值班期間防汛工作由帶班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。值班人員同巡防隊(duì)全體隊(duì)員組成防汛突擊隊(duì)，積極到轄區(qū)巡視，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理，把防汛當(dāng)作值班、巡邏中的一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。各企業(yè)、各村也要做好24小時(shí)值班。值班人員要做好汛情雨情的監(jiān)測(cè)上報(bào)，街道辦值班電話：xxx
四、嚴(yán)格紀(jì)律，依法防汛
各村、各企業(yè)、各單位必須做好防汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作和抗洪搶險(xiǎn)工作，要牢固樹(shù)立居安思危、常備不懈的思想，積極履行防汛抗洪義務(wù)。對(duì)在防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，街道辦將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于在防汛工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、有礙防汛工作正常開(kāi)展的，將依法予以懲處。
街道突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 9
受國(guó)內(nèi)外宏觀環(huán)境和金融危機(jī)影響，街道轄區(qū)企業(yè)在融資、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到了一些新問(wèn)題和新困難，為有效防范和化解區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，積極開(kāi)展應(yīng)急協(xié)調(diào)工作，維護(hù)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定健康發(fā)展，特制定本預(yù)案，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、指導(dǎo)思想
以政府支持為依托，建立健全防范企業(yè)突發(fā)事件的監(jiān)管體系，對(duì)可能出現(xiàn)的區(qū)域內(nèi)企業(yè)突發(fā)事件盡早預(yù)測(cè)識(shí)別，提出預(yù)警預(yù)報(bào)，采取措施妥善處置，確保轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、健康發(fā)展。
二、工作原則
�。ㄒ唬┮婪ㄐ姓瓌t。各職能部門要依照國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)，依法防范和化解各類突發(fā)事件。
�。ǘ┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則。企業(yè)突發(fā)事件發(fā)生后，在街道防范和應(yīng)對(duì)金融危機(jī)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織各職能部門進(jìn)行處置。
（三）分工協(xié)作原則。街道各職能部門在處置企業(yè)突發(fā)事件時(shí)，既要各負(fù)其責(zé)，又要加強(qiáng)合作，形成合力做好工作。
�。ㄋ模┬畔⒐蚕碓瓌t。鑒于企業(yè)突發(fā)事件具有時(shí)間、類型、程度、范圍的`不確定性，各相關(guān)部門要在信息資源利用上相互提供支持。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于防范或處置街道轄區(qū)內(nèi)可能造成金融安全、群眾集體上訪、聚眾鬧事等影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)突發(fā)事件。
四、組織機(jī)構(gòu)
街道成立防范和應(yīng)對(duì)金融危機(jī)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。由街道辦事處主任xx任組長(zhǎng)xx、xx為副組長(zhǎng)，成員由街道各職能部門人員組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道黨政辦。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)6個(gè)工作協(xié)調(diào)小組。
（一）職工安撫工作協(xié)調(diào)小組，組長(zhǎng)xx。
由經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心牽頭，街道黨政辦、社會(huì)治安綜合治理中心、xx管理辦公室組成。負(fù)責(zé)突發(fā)事件中企業(yè)職工的安置分流等安撫工作。
（二）維穩(wěn)保障工作協(xié)調(diào)小組，組長(zhǎng)xx。
由派出所牽頭，負(fù)責(zé)突發(fā)事件中，聚眾鬧事、哄搶企業(yè)財(cái)務(wù)及傷害他人等事件的防范和處置。
（三）財(cái)產(chǎn)處置工作協(xié)調(diào)小組，組長(zhǎng)xx。
由xx管理辦公室牽頭，及時(shí)摸清可能發(fā)生突發(fā)事件企業(yè)的貸款情況、民間借貸及互保等情況；根據(jù)企業(yè)意愿，提出企業(yè)債權(quán)債務(wù)處置預(yù)案；突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，做好協(xié)調(diào)實(shí)施工作；會(huì)同企業(yè)做好資產(chǎn)清查工作。
�。ㄋ模┓稍ぷ鲄f(xié)調(diào)小組，組長(zhǎng)xx。
由街道綜治中心牽頭，負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件企業(yè)提供法律咨詢和司法援助；并為領(lǐng)導(dǎo)小組提供法律咨詢。
（五）資金鏈維系保障工作協(xié)調(diào)小組，組長(zhǎng)xx。
由街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心牽頭，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)轄區(qū)企業(yè)，特別是重點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和資金鏈維系情況，做好企業(yè)運(yùn)行安全的預(yù)警、預(yù)報(bào)工作；根據(jù)企業(yè)意愿，提出企業(yè)資金鏈維系預(yù)案并協(xié)調(diào)實(shí)施。
�。┹浾撔麄鹘M，組長(zhǎng)xx。
由街道黨政辦牽頭，負(fù)責(zé)突發(fā)事件企業(yè)狀況和有關(guān)法律、法規(guī)的統(tǒng)一宣傳報(bào)道工作，防止謠言的產(chǎn)生和傳播，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
各工作協(xié)調(diào)小組的牽頭單位要負(fù)責(zé)做好相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和操作規(guī)程，并落實(shí)好專人負(fù)責(zé)。
五、工作程序
�。ㄒ唬┩话l(fā)事件的預(yù)警
1、預(yù)警信息。建立預(yù)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)運(yùn)行、裁員、銀行貸款等情況的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，及時(shí)掌握企業(yè)運(yùn)行中苗頭性趨勢(shì)性問(wèn)題，將突發(fā)事件企業(yè)的監(jiān)測(cè)預(yù)警納入日常工作。
2、預(yù)警報(bào)告。一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)裁員、銀行貸款等原因可能引起企業(yè)突發(fā)事件，各職能部門要立即向街道領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)及趨勢(shì)判斷，提出預(yù)防措施建議等。
�。ǘ╊A(yù)案的啟動(dòng)和結(jié)束
當(dāng)轄區(qū)的企業(yè)可能即將出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)突發(fā)事件，或企業(yè)出現(xiàn)突發(fā)事件的趨勢(shì)逐步擴(kuò)大無(wú)法遏制時(shí)，即啟動(dòng)本預(yù)案。
本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組及各工作協(xié)調(diào)小組立即進(jìn)入工作狀態(tài)，有關(guān)人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)工作，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告處置的進(jìn)度和相關(guān)情況。需向社會(huì)公布的事件，應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布，并掌握輿論導(dǎo)向。
待事件得到有效處置，人民群眾的信心恢復(fù)，社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)評(píng)估后認(rèn)定應(yīng)急行動(dòng)已無(wú)必要，則結(jié)束應(yīng)急行動(dòng)。
六、保密工作
參加企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置的工作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，未經(jīng)允許不得擴(kuò)散有關(guān)事件及處置工作情況。
街道突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 10
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)文件的有關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各類重特大事故處理的綜合指導(dǎo)，提高緊急救援的快速反應(yīng)水平，保證迅速準(zhǔn)確有效地處理好突發(fā)性事故，把損失降到最低限度，按照“及時(shí)施救，統(tǒng)一指導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，妥善處置”的原則，結(jié)合我轄區(qū)實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、重特大事故的確定
�。ㄒ唬┲卮笫鹿剩菏侵敢淮嗡劳�3-9人或經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以上，100萬(wàn)元（不含100萬(wàn)元）以下的事故；
（二）特大事故：是指一次死亡10人以上或一次造成60人以上急性中毒的事件，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上（含100萬(wàn)元）的事故，或其它性質(zhì)特別嚴(yán)重，影響特別重大的事故。
�。ㄈ┲靥卮笫鹿拾匆韵乱�(guī)定分類：
1、重特大火災(zāi)事故；
2、重特大建筑安全事故；
3、民用爆炸物品和化學(xué)危險(xiǎn)品重特大安全事故；
4、鍋爐、壓力瓷器、壓力管道和特種設(shè)備重特大安全事故；
5、重特大地質(zhì)災(zāi)害事故；
6、重特大洪澇災(zāi)害事故；
7、重特大急性中毒事故；
8、其他重特大安全事故；
二、重特大事故的上報(bào)與現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
辦事處轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大事故后，事故單位或知情者應(yīng)立即將事故發(fā)生地、時(shí)間、類別、傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等事故有關(guān)信息報(bào)告社區(qū)居委會(huì)。
街道辦事處值班室。
事故單位、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居委會(huì)、辦事處和相關(guān)職能部門必須迅速組織搶險(xiǎn)救護(hù)工作，力爭(zhēng)最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。同時(shí)，要對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，防止民眾將事故有關(guān)的殘骸物品、文件等被隨意挪動(dòng)和丟失，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并寫出書面記錄，妥善保留現(xiàn)場(chǎng)重大痕跡、物證。
三、重特大事故處理程序、分工和措施
發(fā)生重特大事故后，辦事處領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指導(dǎo)搶險(xiǎn)救護(hù)工作，協(xié)調(diào)有關(guān)力量，對(duì)重大問(wèn)題作出決策。辦事處相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及工作人員按通知要求迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)開(kāi)展施救工作。
（一）工作步驟
1、成立指導(dǎo)機(jī)構(gòu)；
2、調(diào)集力量，開(kāi)展施救；
3、做好情況通報(bào)工作；
4、開(kāi)展事故調(diào)查工作；
5、明確相關(guān)部門職責(zé)分工。
�。ǘ┚唧w工作內(nèi)容
1、指導(dǎo)機(jī)構(gòu)
辦事處成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指導(dǎo)中心。由辦事處主任李旦任指導(dǎo)長(zhǎng)，分管安全工作的副主任劉德行任副指導(dǎo)長(zhǎng)，安監(jiān)辦與其它部門的負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指導(dǎo)中心設(shè)在辦事處安全監(jiān)管辦公室，日常工作由安委會(huì)負(fù)責(zé)人和工作人員負(fù)責(zé)。其主要職責(zé)：
一是發(fā)布應(yīng)急救援令、信號(hào)、組織指導(dǎo)救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)施救，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。
二是及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)和有關(guān)單位通報(bào)事故情況，必要時(shí)向上級(jí)有關(guān)單位發(fā)生救援請(qǐng)求。
三是配合上級(jí)開(kāi)展事故取證調(diào)查工作，寫出有關(guān)書面調(diào)查處理材料，并做好事故善后處理工作。
2、迅速開(kāi)展救治工作
成立現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)后，根據(jù)實(shí)際情況下設(shè)：
�。�1）綜合協(xié)調(diào)組：主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示，報(bào)告事故處理情況，協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)救援工作，完成領(lǐng)辦各項(xiàng)任務(wù)。
（2）警戒維護(hù)組：主要任務(wù)是設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏通道路，組織危險(xiǎn)人員撤離，勸說(shuō)圍觀群眾及其親屬離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)。
�。�3）后勤保障組：主要任務(wù)是保障搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)，協(xié)助處理傷員的救護(hù)工作，并負(fù)責(zé)施救及相關(guān)人員的現(xiàn)場(chǎng)食宿安排。
�。�4）善后處理組：主要任務(wù)是負(fù)責(zé)對(duì)死傷家屬的安撫、慰問(wèn)工作，做好群眾的思想穩(wěn)定工作，妥善處理好善后事宜，消除各種不安全因素。在開(kāi)展救治過(guò)程中，應(yīng)注意組織協(xié)調(diào)好各類救援力量，落實(shí)各項(xiàng)安全保護(hù)措施，防止在救援過(guò)程中發(fā)生其它意外事故。
3、做好情況通報(bào)工作
要做好上傳下達(dá)、下傳上報(bào)工作，迅速將事故災(zāi)情按分類管理程序向市人民政府、市安監(jiān)局報(bào)告，及時(shí)將上級(jí)的'指示傳達(dá)到相關(guān)部門和單位。
4、開(kāi)展事故調(diào)查工作
在重特大安全事故的調(diào)查中，發(fā)生事故所在地社區(qū)和辦事處相關(guān)部門抽調(diào)辦量，協(xié)助上級(jí)有關(guān)部門共同做好調(diào)查取證工作。
5、相關(guān)人員和有關(guān)部門的職責(zé)
（1）辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)、聽(tīng)取匯報(bào)、作出指示、調(diào)集力量。
�。�2）辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)展事故處理工作。
�。�3）黨政辦協(xié)助辦事處領(lǐng)導(dǎo)做好事故上報(bào)，事故處理和協(xié)調(diào)工作。
（4）安全監(jiān)管辦公室，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示，做好情況通報(bào)，安排事故處理，對(duì)外發(fā)布信息、新聞。
（5）武裝部配合相關(guān)部門實(shí)施重特大事故的搶險(xiǎn)施救工作，并指導(dǎo)事故發(fā)生地的民兵應(yīng)急分隊(duì)對(duì)其它重特大事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)警戒，人員疏散，治安保衛(wèi)工作。
�。�6）林業(yè)站具體負(fù)責(zé)重特大森林火災(zāi)的搶險(xiǎn)施救工作，及時(shí)向上報(bào)部門請(qǐng)示調(diào)用滅火設(shè)施。
�。�7）民政所配合上級(jí)有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)做好死傷人員、家屬、群眾的安排和尸體處理工作。
（8）管船站配合上級(jí)相關(guān)部門具體負(fù)責(zé)實(shí)施重特大洪澇災(zāi)害搶險(xiǎn)救援工作，庫(kù)區(qū)船舶事故工作，并負(fù)責(zé)其它重特大事故的水下作業(yè)和施救工作。
（9）建管所配合上級(jí)相關(guān)部門具體負(fù)責(zé)重特大建筑質(zhì)量安全事故的搶險(xiǎn)救援工作，并負(fù)責(zé)其它重特大事故處理中土建工程力量，設(shè)備的調(diào)集和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作。
�。�10）勞動(dòng)保障所配合上級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故中傷殘人員工傷待遇的協(xié)調(diào)處理工作。
�。�11）安辦、勞動(dòng)、工會(huì)、婦聯(lián)、紀(jì)檢等有關(guān)部門派員參與事故調(diào)查工作，協(xié)助調(diào)查取證后提出處理意見(jiàn)。
四、各社區(qū)居委會(huì)和辦事處所轄各單位
要根據(jù)各自的職責(zé)和特點(diǎn)，制定適合于本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施細(xì)則，做到有備無(wú)患，保證萬(wàn)無(wú)一失。
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