綜合應急預案
引導語：應急預案指面對突發(fā)事件如自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應急管理、指揮、救援計劃等。下面是小編為大家精心整理的綜合應急預案，歡迎閱讀!
企業(yè)綜合應急預案
1 總則
1.1 編制目的
貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針，加強新元化工有限公司的應急管理工作，建立健全應急機制和救援系統(tǒng)，提高對各類事故和險情的應急處理和救援能力,確保在事故發(fā)生后，承擔應急處理和救援的人員分工明確，能夠迅速、準確、高效實施救援工作，最大限度降低事故造成的人員傷亡、財產損失和社會影響，特編制本預案。
1.2 編制依據
本預案編制依據以下主要法規(guī)：
《中華人民共和國安全生產法》(中華人民共和國主席令第70號)、
《中華人民共和國環(huán)境保護法》(中華人民共和國主席令第22號)、
《中華人民共和國消防法》(中華人民共和國主席令第6號)、
《危險化學品安全管理條例》(國務院令第70號)，以及《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》(AQ/T9002-2006)。
1.3 適用范圍
本預案適用于威海新元化工有限公司廠區(qū)內發(fā)生的所有安全事故。
1.4 應急預案體系
應急預案體系包括：新元化工綜合應急預案、專項應急預案、車間現場應急處置方案。
1.5 應急工作原則
事故應急工作實行“預防為主;自救為主;統(tǒng)一領導;分工負責”的工作原則。 2 本單位的危險性分析
2.1公司概況
威海新元化工有限公司是威海新元集團公司的全資子公司。成立于2001年12月，擁有固定資產2000萬元，現有職工80人。公司位于羊亭鎮(zhèn)鳳凰山路985號，距羊亭鎮(zhèn)政府約3公里。其東面為新修道路，與北小城村相距1.3公里，南面為302省道，西面靠山，北面為空地。具體周圍環(huán)境示意圖見附件1總平面布置圖。周圍500米范圍內無重大危險源。
廠區(qū)周邊企業(yè)情況：
新元化工有限公司是有機氟硅化工和醫(yī)藥中間體的專業(yè)生產企業(yè)，最終產品為三氟乙醇、水泥外加劑、低表面能(水性)功能涂料，中間產品為四氯丙烷、三氟丙烯、D3F(這三種產品也對外銷售)，副產品有鹽酸、氫氟酸等，產量見表2，
主要原材料見表3
2.2危險源與風險分析：
主要危險、有害物質特性表
根據主要危險、有害物質特性表，生產過程中使用的原料、中間產品和最終產品中的氟化氫、三氟丙烯、氯氣、四氯丙烷、甲基二氯硅烷等，以及導熱油系統(tǒng)使用的導熱油構成了本公司的危險源，根據公司主要產品、原材料貯存量表，確定重大危險源是氟化氫儲罐、三氟丙烯儲罐�？赡墚a生的主要風險是生產及儲存過程中，存在火災、爆炸、容器爆炸、物料泄漏、中毒窒息、人員灼傷的危險，會造成廠內以及周邊區(qū)域人員傷亡、財產損失和環(huán)境污染。
3 組織機構及職責
3.1 應急組織體系
新元化工有限公司應急組織體系見圖1
圖1新元化工有限公司應急組織體系圖
3.2 指揮機構及職責
3.2.1 指揮機構：
3.2.1.1 新元化工應急指揮中心
總 指 揮：總經理
副總指揮：副總經理
成 員：各職能部門負責人
3.2.1.2應急指揮中心辦公室：應急指揮中心辦公室由生產部、安環(huán)部、質檢部組成。 主 任：生產技術部經理
副主任：安環(huán)部經理、質監(jiān)部部長
成 員：生產技術部、安環(huán)部、質檢部其他人員
3.2.1.3 現場應急指揮部
現場應急指揮部是新元化工應急指揮中心在事故現場組成的機構。由公司應急指揮中心、事故車間應急指揮小組組成。現場指揮由公司應急指揮中心指派，負責指揮現場應急救援工作。
3.2.1.4 事故車間應急指揮小組
發(fā)生事故時，由車間主任、車間技術人員、車間安全員和當班班長為基礎，自然組成車間應急指揮小組。
3.2.2 職責
3.2.2.1 新元化工應急指揮中心
a) 審定并簽發(fā)新元化工綜合應急預案和專項應急預案;
b) 下達應急預案啟動和結束指令;
c) 組織指揮救援隊伍實施救援行動;
d) 在應急處置過程中,向政府應急指揮中心求援或配合政府應急工作;
e) 總指揮：主要負責搶險救災全過程的決策、指揮與協(xié)調。如總經理不在企業(yè)，由副總經理擔任;
f) 副總指揮：主要協(xié)助總指揮進行決策、指揮和協(xié)調，重點是專業(yè)技術層面的應急措施。如副總經理不在企業(yè)，由生產技術部經理擔任;
3.2.2.2 應急指揮中心辦公室
應急指揮中心辦公室是新元化工應急指揮中心的日常辦事機構，職責分工如下。 a) 應急事故發(fā)生時，組織、指導、協(xié)助和協(xié)調進行應急處理和應急救援;
b) 掌握應急事故的發(fā)生情況，及時向公司應急指揮中心領導匯報，確定應急處理對策; c) 公司應急力量的調配、應急物資的準備;
d) 應急事故發(fā)生時，按照公司應急指揮中心指令,及時通知公司各職能部門、基層車間和相關單位;
e) 按照公司應急指揮中心指令,向區(qū)、市政府應急指揮部報告和求援;
f) 負責組織公司級應急預案的修訂，負責公司車間現場應急處置方案的備案工作; g) 負責組織公司綜合應急預案和專項應急預案的演練，指導車間現場應急處置方案的演練。
3.2.2.3 現場應急指揮部
現場應急指揮部在新元化工應急指揮中心領導下開展應急工作，職責如下：
a) 按照公司應急指揮中心指令,負責現場應急救援指揮、協(xié)調工作;
b) 根據現場情況，制定和調整現場應急處置方案，整合調配現場應急資源;
c) 及時向公司應急指揮中心匯報應急處置情況，并根據指令，及時向區(qū)、市政府應急指揮部匯報應急處置情況;
d) 協(xié)調區(qū)、市政府應急指揮部對公司的應急救援工作;
e) 核實應急結束條件并向公司應急指揮中心請示應急結束;
f) 負責公司應急指揮中心交辦的其它任務。
b) 傷亡人員得到妥善安置;
c) 環(huán)境污染得到有效控制;
d) 損失危害控制在最小范圍和相對安全狀態(tài);
e) 社會影響減到最小。
5.3.2 應急總結
應急結束后，公司應急指揮中心辦公室負責編寫應急總結，應至少包括以下內容： a) 事件情況，包括事件發(fā)生時間、地點、波及范圍、損失、人員傷亡情況、事件發(fā)生初步原因;
b) 應急處置過程;
c) 處置過程中動用的'應急資源;
d) 處置過程遇到的問題、取得的經驗和吸取的教訓;
e) 對預案的修改建議。
5.3.3 公司應急指揮中心辦公室負責匯總應急總結及其它相關資料，并起草上報材料，按照公司應急指揮中心的指令，由公司職能部門向對口的政府主管部門上報。
5.3.4 應急事故調查
應急結束后，公司應立即組織對事故的調查，按照事故調查組的要求，事故發(fā)生單位等相關單位應如實提供相關材料。
6 信息發(fā)布
6.1 信息發(fā)布部門
新元化工應急信息發(fā)布部門和發(fā)布人，由公司應急指揮中心指定。
6.2 信息發(fā)布原則
在信息發(fā)布過程中，應遵守國家法律法規(guī)，實事求是、客觀公正、內容詳實、及時準確。
7 后期處置
7.1 在應急中未能及時、徹底清除的污染物，災情受控后公司要繼續(xù)組織人員進行清理。對公司無法處理的污染物及廢棄保溫材料、廢水等，按危險廢物相關的管理和處置規(guī)定，聯系危險廢物處理單位安全處理。
7.2 對存在二次污染隱患的污染物，在應急工作結束后由區(qū)、市環(huán)境監(jiān)測部門進行監(jiān)測，包括人群、地表水、地下水、土壤的跟蹤監(jiān)測，必要時采取修復補救工作，以確保污染物達到安全濃度。
7.3 事故應急結束后，在查清事故原因的基礎上，由生產部負責組織對事故現場進行清理和設備設施修復，并對有關工藝設備操作規(guī)程進行修訂，消除各種隱患和缺陷。完成后，經安全環(huán)保確認，達到開車條件時，盡快開車恢復生產。
7.4 對于事故中受到傷害的人員及時送就近或者對口的醫(yī)院全力進行搶救和治療，并由人力資源部負責安排專人進行跟蹤監(jiān)護和慰問。
7.5 在前期現場調查取證的基礎上，事故調查組要進一步核實事故中人員受傷害或生態(tài)、財產受破壞的具體情況，依據有關法律和規(guī)定，同當事人或相關方進行協(xié)商經濟補償的方案。
7.6 在應急總結的過程中，應對公司本次搶險過程和應急救援能力進行評估，并根據評估結果對公司的應急預案進行修訂。 8 保障措施 8.1 通信與信息保障
公司應急通信與信息保障，主要依靠公司辦公電話及個人手機。 ⑴ 公司應急指揮中心成員通訊聯系電話
⑵ 應急救援有關部門電話
8.2 應急隊伍保障
8.2.1 公司根據應急救援工作實際需要，以各單位安全員、青年生產骨干為主體，建立應急搶險救援隊伍，發(fā)生事故時，根據公司指令參與公司的工程搶險、救護救援、消防滅火等工作。
8.2.2 發(fā)生重大火災爆炸、�；泛托孤妒鹿蕰r，及在節(jié)假日和夜間，以公司當班人員為主，在報告、報警的同時，進行先期應急救援工作，待消防隊和醫(yī)療急救人員趕到后，以社會救援力量為主進行應急救援;公司應急指揮中心成員和救援隊人員接到報告和通知后，立即自行趕到現場參與應急救援工作。
8.2.3應急救援隊伍及成員
a) 搶險搶修組：以生產部、發(fā)生事故部門人員為主，其他部門人員配合; b)消防組:以生產部、動力車間人員為主，其他部門人員配合;
c) 通訊聯絡組：以安環(huán)部人員為主，其他部門人員配合;
d)環(huán)境監(jiān)測組：以質檢部人員為主，其他部門人員配合; e) 物資保障組：以采購部人員為主，其他部門人員配合; f)技術保障組：研發(fā)部、技術部、質檢部成員; g)救援組：在場的其他部門人員。
h) 警戒組：以人力資源部、門衛(wèi)為主，其他部門人員配合; 8.3 應急物資裝備保障
公司應急物資裝備保障，采用公司現有儲備與社會儲備采購相結合的方式。 8.3.1
公司現有主要應急物資裝備情況
各車間配備面罩、防護服、雨鞋、長管防毒面具等防護器材，公司有防化服、正壓呼吸器、可燃氣體檢測器等。
8.3.2 公司采購部就近確定幾家有信譽和保障的社會應急物資裝備供應 8.4 經費保障
公司應急指揮中心辦公室對應急工作費用做出預算，經公司領導審批后，列入公司年度安全經費預算，�？顚Ｓ�;事故應急結束后，財務部門對應急費用進行如實核銷。
8.5 其他保障
公司應急救援處置期間的車輛、生活后勤等保障工作，由采購部負責組織;技術保障工作由公司生產部技術部和質檢部負責組織聯系。
9 培訓與演練
9.1 培訓
為提高應急隊伍的素質，確保應急行動高速有效地完成，每年組織一次以本預案為主要內容的培訓。培訓方式為發(fā)放學習材料、講課等。
9.1.1 應急培訓內容：
9.1.1.1 現場指揮人員的培訓內容
a)應急救援組織機構的職責分工;
b)應急事故現場的布置如：區(qū)域布局、撤離路線、危險源位置等;
c)與上級的聯絡方法。
9.1.1.2 操作人員的培訓內容
a)異常情況的處置(車間現場應急處置方案內容);
b)自救與互救的方法;
c)消防、氣防工具、器具的使用;
e)報警方法及與上級的聯絡方法。
9.1.1.3 應急救援人員的培訓內容
a)深入可能發(fā)生事故的地域，熟悉情況;
b)掌握并檢查救災器材及設備的布置、管理和貯備情況;
c)掌握救災器材的使用方法、使用范圍;
d)個人呼吸保護裝置和防護服的使用。
9.2 演練
9.2.1 演練頻次
新元化工的車間每半年組織一次事故應急處置方案演練;公司應急指揮中心每年組織一次公司級事故綜合應急預案或專項應急預案演練。
9.2.2 演練準備
a)建立公司和車間級應急組織指揮系統(tǒng)、公司應急搶險救援隊、內部應急報警系統(tǒng)、向上級有關部門及社會有關單位報警求援系統(tǒng);
b)參加應急演練的指揮員、應急救援人員、所有參加應急演練人員需進行相應的培訓，做好擔當應急角色的意識準備、個人職務準備、個人防護準備、操作技能準備;
c)做好指揮部設備設置、通訊設備設置、交通設備設置、應急設備設置、應急材料設置、應急搬運工具及搬運路線的準備，以及各種應急車輛、器材、物資的配置;
d)做好安全出口設置、安全通道設置，以及保證應急道路交通能力、應急用水、應急用電的措施;
e)做好應急搶救救護準備，配備相應的急救設備、器材、車輛、醫(yī)藥等。
9.2.3 現場演練
a)演練情況設置應根據真實現場的基本情況，盡量與實際相符，并考慮突發(fā)情況，即與現場發(fā)生的事故類型、各種可能的后果、現場的硬件設置相符;
b)保證每一個參加人員都有機會參加演練，有重大事故潛在危險的場所，還應保證場所中的其他人員也參加演練。熟悉疏散的路線和各種指揮信號，減少事故發(fā)生時的恐懼心理;
c)確保演練在絕對安全的條件下進行，如模擬劑的施放、洗消用水的排放、交通控制、防護措施等要考慮周全，并事先告知在演練影響范圍內的公眾，以免引起不必要的驚慌。
9.2.4 演練評審
a)指揮系統(tǒng)是否有效，尋找預案中存在的指揮缺陷;
b)各應急救援小組能否及時參與事故救援，相互之間的協(xié)調能力如何;
c)在事故演練期間通訊是否暢通;
d)配置的器材和人員數目是否與事故規(guī)模匹配，救援裝備是否滿足要求;
e)人員是否安全撤離;
f)現實情況是否與預案制定情況相符;
g)對演練中發(fā)現的問題提出解決方案，并組織對應急預案進行修訂;
h)將應急預案修訂的詳細內容及時通知所有與事故應急預案有關的單位、部門和人員。
10 獎懲
10.1 新元化工有限公司對在公司應急救援工作中作出突出貢獻的集體和個人，依據公司的有關規(guī)定給予表彰和獎勵;
10.2 新元化工有限公司對遲報、謊報、瞞報和漏報重大事故重要情況或應急工作中有其它失職、瀆職行為的，按公司有關規(guī)定對有關責任單位和責任人進行處理和處罰。對構成犯罪的，移交司法機關，依法追究刑事責任。
11 附則
11.1 術語和定義
11.2 應急預案備案
新元化工有限公司企業(yè)綜合應急預案，報威海市安全生產監(jiān)督局備案。
11.3 維護和更新
11.3.1 新元化工有限公司每兩年組織一次對企業(yè)綜合應急預案、專項應急預案和車間現場應急處置方案的修訂;
11.3.2 因以下原因出現不符合項，應及時對應急預案進行相應的調整：
a) 新法律法規(guī)、標準的頒布實施;
b) 相關法律法規(guī)、標準的修訂;
c) 預案演練或事故應急處置中發(fā)現不符合項;
d) 其它原因。
11.4 制定與解釋
本綜合預案由新元化工有限公司應急指揮中心辦公室組織制定并負責解釋。
11.5 應急預案實施
本綜合預案自發(fā)布之日起實施。
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