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學(xué)習(xí)行政法的心得體會(huì)范文
九屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過的憲法修正案提出“實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”。依法治國(guó)對(duì)政府機(jī)關(guān)和政府工作人員來說，最基本的要求就是依法行政、依法辦事。1999年7月、國(guó)務(wù)院召開了依法行政工作會(huì)議，11月，又發(fā)出了《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決議》，這是國(guó)務(wù)院為貫徹依法治國(guó)作出的重要決定。
依法行政也是行政法治，是法治的重要內(nèi)容。依法行政是對(duì)行政主體即政府行政機(jī)關(guān)及其公職人員的要求。要求一切政府機(jī)關(guān)和政府工作人員都要以憲法和法律為活動(dòng)的準(zhǔn)則，把行政行為納入法制化的軌道。依法行政既包括了國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格遵守憲法、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行黨和國(guó)家的政策，嚴(yán)守法紀(jì)，又包括了依法決策，依法辦事，依法處理問題，運(yùn)用法律手段管理國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事務(wù)。其工作集中概括為行政立法、執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督。
對(duì)于行政法，我想，首先應(yīng)該是用來限制政府的行政權(quán)力的!對(duì)于強(qiáng)大的政府權(quán)力(并有不斷加強(qiáng)的趨勢(shì))而言，公民的力量太弱了，為了憲法規(guī)定的公民權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)，有絕對(duì)的必要對(duì)政府的權(quán)力加以限制!當(dāng)然，很多法律都在調(diào)整這種關(guān)系，但應(yīng)以行政法為最強(qiáng)!而就當(dāng)行政法的規(guī)定來看，也不乏有管理百姓的作用!因?yàn)樾姓ㄔ谙迿?quán)的同時(shí)也授予政府相應(yīng)的權(quán)力，同時(shí)還對(duì)公民提起行政訴訟作了一定的規(guī)范!所以行政法應(yīng)該具有管理百姓的作用!
有人說，行政有雙重作用，一方面管理百姓，一方面控制權(quán)力。顯然我覺得行政法不僅是限制政府的，這是西方的紅燈理論，限權(quán)模式，在當(dāng)今是不完全的。理是行政的內(nèi)容，不是行政法的內(nèi)容，行政法是為了控制行政權(quán)，并非要和行政權(quán)站在同一陣線上對(duì)公民施加雙重壓力，正如張樹義老師所說，行政權(quán)本身是一種權(quán)力，權(quán)力還需要保障嗎?
也許我們都不想行政權(quán)的過度擴(kuò)張，但是我們也不應(yīng)忘記行政法規(guī)定了很多行政機(jī)關(guān)的義務(wù)，那么與義務(wù)相對(duì)應(yīng)的就是權(quán)利，是老百姓享有的;而義務(wù)的背后是權(quán)力，也就是說法律在限制權(quán)力的同時(shí)也授予了相應(yīng)的權(quán)力，那么這些權(quán)力指向誰呢?無疑也是老百姓。所以不應(yīng)忽視行政法的管理功能，只有在明晰行政法的管理權(quán)限才能更好的去探討對(duì)它的限制問題!
行政機(jī)關(guān)本來就享有強(qiáng)大的權(quán)力，如果還在法律上再一次強(qiáng)調(diào)它對(duì)相對(duì)方的管理作用恐怕就會(huì)在這種平衡的理論中誕生一種真正的不平衡，作為弱勢(shì)群體如何才能得到法律的保護(hù)。
行政權(quán)力本身需要體現(xiàn)立法者(統(tǒng)治階級(jí))的意志，權(quán)力需要正確行使也需要有制約，不然就很容易因?yàn)樾惺箼?quán)力者本身具有的優(yōu)勢(shì)而濫用權(quán)力了。
當(dāng)然，在現(xiàn)實(shí)的中國(guó)乃至世界，這種限權(quán)模式還是很有現(xiàn)實(shí)意義和市場(chǎng)的。不過，對(duì)行政相對(duì)人的激勵(lì)和約束——對(duì)他們的責(zé)任和權(quán)利的界限的規(guī)范的界定也是很重要的，因?yàn)檎暮戏?quán)利也應(yīng)得到保證。對(duì)公民來講也是具有教育意義的。而限權(quán)模式則更具貯義。
法律的終極目的是追求一種公平正義的社會(huì)價(jià)值，我認(rèn)為就行政法理論而言它的雙重價(jià)值看似很公允，可要以這種理論付諸實(shí)踐的恐怕難以達(dá)到法律的終極目的!
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