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衛生局局長供職報告
衛生局局長供職報告
各位主任、各位委員：
根據縣人大常委會的安排，現在我向大會作供職報告，請予審議。
五年主要工作
過去五年，在縣委、縣政府的正確領導下和縣人大的積極監督支持下，我團結帶領衛生局一班人，堅持認真貫徹黨的基本路線、方針、政策，認真實踐“三個代表”，不斷開拓努力苦干，使全縣衛生發展逐年躍上新臺階。
（一）創新為先，衛生單位面貌明顯改善
只有不斷創新，才能不斷發展。過去五年，我把創新放在首位，大膽推進“三改”，使縣鄉兩級醫療機構面貌發生根本轉變。
一是基礎設施改造。千方百計跑項目、跑資金，先后爭取衛生Ⅷ項目總投資667萬元，防疫站改造資金35萬元；以縣醫院為主的“農民健康工程”投資130萬元，縣中醫院病房樓改造投資40萬元，縣醫院發熱門診病房改造資金40萬元，加上項目單位自籌資金，5年累計投入基礎設施改造資金近500萬元，先后對縣醫院、中醫院、防疫站、婦幼站、新店、郭村、城關、迎春等縣鄉醫療單位進行了綜合改造，新建了故縣、南里、漳源、松村、羊莊、待賢等6個鄉鎮衛生院綜合樓，對楊安、次村、西湯、段柳、南仁、冊村、漫水等7個衛生院的危舊房屋進行了維修改造；同時，我們積極爭取各種醫療設備配套到位，7個中心衛生院裝備了X光機、B超、心電圖機，使鄉鎮衛生院普遍能開展透視和三大常規檢查；縣醫院配備CT、彩超、500毫安數碼X光機、高壓氧床等大型醫療設備27臺，全縣5年累計配套設備價值600多萬元，使我縣醫學診療水平躍上了新臺階，位居全市13個縣區之首。
二是人事制度改革。鄉鎮撤并后，我們本著精簡機構，方便群眾的原則，重新整合農村衛生資源，共設置中心衛生院7個，普通衛生院6個，社區衛生服務站7個。在確定院、站長人選上，引入競爭機制，按照公開、公平、公正和競爭擇優的原則，通過民主測評、業務考試、競職演講、公開答辯、實績考核等程序，公開競聘13個鄉鎮衛生院院長和7個社區衛生服務站長，為全市鄉鎮衛生院人事制度改革走出了新路，省衛生廳向全省通報我縣改革做法，市衛生局將我縣鄉鎮衛生院院長競聘方案轉發各縣，要求參照學習。
三是鄉鎮衛生院改制。鄉鎮衛生院改制是全國都在探索的一個課題。我們在管理體制和所有權不變的前提下，對撤并后資不抵債的待賢、南仁兩個社區衛生服務站試行“集有民營”，轉換機制，調動社會資金辦醫療、搞服務，既解決了資金投入不足難題，又解決了技術人員缺乏的問題。現在，兩個服務站固定資產增加，業務收入穩步上升，外欠債務逐年下降，群眾滿意度大幅提高。同時，我們積極探索衛生資源優化組合的新路子，引進長鋼總醫院與新店鎮中心衛生院聯合辦醫，在保留衛生院建制的前提下，組建了長鋼總醫院沁縣分院，吸引投資105萬元。運行一年多來，門診人次和醫療業務收入均比合作前增長6倍多，成為我縣南部醫療中心，特別是在社會效益方面，為2100多名普通患者和160多名手術患者節約費用10多萬元，贏得了當地群眾的廣泛贊譽。
（二）管理為重，服務水平整體提高
一是服務質量管理。從加強醫療衛生單位制度建設入手，持續開展了以“優服務、占市場、樹形象、創一流”為主題的“形象服務”活動，推行完善了“一日清單制”“價格公示制”和“病人選擇醫生”制度，使全縣醫療糾紛發生率逐年下降。去年，在香港“健康快車”義診活動中，通過全縣醫療工作者廣泛宣傳，認真篩選，使170名白內障患者免費接受復明手術，節約醫藥費用50多萬元，為 縣衛生史上寫下了光彩的一筆。
二是市場監管。堅持重拳出擊，加大衛生執法力度，先后取締無證行醫，非法性病門診、非法醫療美容機構35個，關閉不合格診所20個。食品衛生從業人員體檢率達96%，從業單位發證率達100%，“五病”調離率100%，先后對97家不符合衛生標準的經營單位給予停業整頓，查獲超期變質食品3萬余公斤。2002年，由我掛帥，組織專門隊伍，對沁州集貿市場和新店門店攤位進行集中整治，初步建成了城鄉兩個集貿市場示范點，受到了市有關部門充分肯定。
三是醫療業務管理。堅持年初建賬，年中查帳，年底兌現，使“四苗”接種率保持在94.5%以上，中小學生體檢率保持在98.6%以上。碘鹽覆蓋率和碘鹽合格率保持在90%以上，兒童甲狀腺腫大率連續五年低于國控指標。結核病干預力度加大，患病治愈率達到90%以上。婦幼保健兒童系統管理和孕產婦系統管理率保持在85%以上，新生兒出生缺陷率由1999年210.64/萬降到今年142.05/萬。2002年，全縣醫療業務收入1300萬元，比1999年增長56%。四是衛生人才開發。積極推進醫學繼續教育，與山西職工醫學院聯合成立了“大專函授站”，先后招收我縣和周邊縣大專函授學員100多名，成為北部衛生人才培訓中心。衛校今年畢業生44名，安排對口就業35名，招收中專班新生112名，為我縣農村衛技隊伍建設提供了有力保障。
（三）人民為天，抗擊非典力奪全勝
今年春天發生的非典疫情，是對全社會、全人類的一次挑戰，也是對我們衛生系統的一次考驗。在防非斗爭中，縣委、縣政府團結帶領全縣人民，萬眾一心，眾志成城，共抗非典。在抗非斗爭中，我們認真貫徹落實中央、省、市的一系列決策部署，按照“四早、四自、兩逢”的要求，建立了科學規范的防治機制。
一是加強組織領導。我們按上級部門要求，最早成立衛生系統非典防控領導組，制定出臺了《衛生系統防治非典應急預案》，從各醫療衛生單位抽調51名骨干力量成立了預防控制組、臨床診斷專家組、信息聯絡組、宣傳報道組等四個小組，局班子成員各把一關，各負其責，協調一致，高效運轉。
二是廣泛開展防非宣傳。充分利用廣播、電視、報紙、手冊、傳單、專欄、標語等工具和形式，進行了廣泛深入宣傳，共印發宣傳手冊6000本、傳單10萬份，出動宣傳車輛300多輛次，在全縣范圍內進行了多層面、多形式的非典防治知識宣傳。
三是加強醫療救治。在上級專家的指導幫助下，經過17名醫護人員的艱苦努力，兩名非典患者治愈出院，實現了醫護人員“零感染”，非典患者“零死亡”的目標，得到了省、市專家組的好評。
四是認真開展流行病學調查。發生非典疫情后，我們迅速組建了7個流行病學調查小分隊，對6個重點區域進行了緊張細致的排查，對75名密切接觸者下達了醫學觀察書，進行了隔離監控。經過兩周的醫學觀察，全部解除了隔離，沒有出現1例繼發病人。
五是嚴密防控措施。我們抽調50余名醫護人員配合有關職能部門，在交通要道入口處建立了8個檢查站，24小時值班，對來往車輛進行嚴密消毒，對外出返人員進行細致登記排查。全縣共排查返沁人員6000多人，其中從北京、太原、廣東等重點疫區返回3400多人，均得到了有效管理和監控。在抗擊非典這場斗爭中，我作為衛生局長，身先士卒，靠前指揮，多次深入隔離病區現場解決問題，多次陪同省、市專家對非典患者進行會診，把保障患者和醫護人員生命安全作為首要職責，親自部署落實防護措施，確保了“零死亡、零感染”目標的實現。《山西日報》、山西人民廣播電臺、省抗非指揮部《抗非快訊》等省級新聞媒體對我的事跡進行了報道。目前，抗擊非典工作還沒有結束。按照上級安排，我們正在完善和改進工作機制，隨時準備應對非典疫情，確保全縣人民生命安全。
過去五年，碩果累累。1999年，原國家計委副主任郝建秀、衛生部副部長曹榮桂、國家中醫藥管理局局長佘靖先后來我縣視察“農民健康工程”；參加全國衛生現場會的各省代表來我縣參觀考察農民健康工程。2000年，縣政府領導在全省衛生工作會上交流經驗；縣鄉村6個醫療單位和5名個人受到省、市表彰。2001年，4個醫療衛生單位和6名先進個人受到省市表彰。2002年，市政府授予我縣“衛生紅旗縣”，12個先進集體和個人受到省、市表彰。在今年的抗非斗爭中，1人獲省“五一”勞動獎章，1人受省政府表彰，16個先進集體和個人受市衛生局表彰。我本人先后獲得省、市先進和縣三干會勞模、先進工作者、優秀共產黨員等榮譽稱號。縣衛生局工作始終名列全市前茅，連續五年受市局表彰。我縣衛生戰線取得了改革開放以來的最好成績。所有的成績，是在縣委、縣政府的正確領導下，縣人大、縣政協的監督堅持下，和衛生系統全體干部職工的共同努力下取得的。我作為衛生局局長，在過去五年中盡了自己的職責，很好地執行了各項法律、法規，堅持廉潔自律，艱苦奮斗，為全面振興我縣衛生事業做了大量認真細致的工作。縣人大常委會如果任命我繼續擔任衛生局局長，我將更加恪盡職守，與時俱進，大膽創新，為徹底改變全縣衛生面貌，促進小康建設做出更大貢獻。
二、今后五年工作打算
如果我繼續擔任衛生局局長，今后五年工作的指導思想是：以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，以實現小康社會為目標，以加強公共衛生體系建設為重點，堅持統籌兼任，因地制宜，增加投入、健全體系，改革體制、整合資源，城鄉兼顧，重在農村的方針，與時俱進、開拓創新，重點推進，整體發展，確保我縣衛生工作走在全省、全市前列，進入全國先進行列。
具體工作目標：今明兩年完成疾病預防控制、衛生執法監督、緊急醫療救治、疫情信息網絡四大體系建設；到2005年根本改善城鄉基本醫療服務、環境衛生狀況，滿足全縣人民基本衛生服務需求；2006年建立和完善農民健康保障制度，任期內把全縣衛生系統打造成為網絡完善、功能健全、隊伍整齊、管理規范，保障有力的一流服務系統。
主要工作任務：建立和完善四大公共衛生體系建設，堅持抓好六項具體工作，辦好七件實事，落實四項措施。
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