糧食局述職報告
尊敬的各位領導，同志們：
去年5月份以來，面對國際糧價大漲大落和國際金融危機的復雜形勢，我局領導班子在市委、市政府的正確領導和省糧食局的關心指導下，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全市糧食工作，正確把握形勢，積極迎接挑戰(zhàn)，認真執(zhí)行國家糧食政策，切實加強市場調(diào)控，著力強化監(jiān)督檢查，努力做到依法管糧，繼續(xù)深化企業(yè)改革，妥善化解各類矛盾，不斷創(chuàng)新體制機制，積極發(fā)展流通產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過全市糧食系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，實現(xiàn)了全系統(tǒng)安全生產(chǎn)與和諧穩(wěn)定，維護了正常的糧食流通秩序，保護了糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權益，保障了糧食供應和市場的基本穩(wěn)定，確保了全市糧食安全，為促進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻。
一、加強宏觀調(diào)控，確保糧食安全
（一）抓好糧食收購，切實保護種糧農(nóng)民利益
一是做好市場糧價監(jiān)測，分析預測糧價走勢，向社會及時發(fā)布糧食價格信息，為農(nóng)民和糧食經(jīng)營者提供糧食信息服務。
二是指導全市國有糧食購銷企業(yè)及早做好市場化條件下的糧食收購倉容、資金、設備及服務設施等方面的準備，繼續(xù)發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)的主渠道作用。去年，全市共收購稻谷3。7億公斤。收購資金得到有效保障，未出現(xiàn)打“白條”現(xiàn)象。全市早稻收購平均價格達97元/百斤，中晚稻收購平均價格達96元/百斤，分別高出國家最低收購價格20元/百斤和17元/百斤，幫助種糧農(nóng)民實現(xiàn)了增產(chǎn)增收。
�。ǘ┩晟普{(diào)控手段，確保我市糧食市場穩(wěn)定
一是建立了我市最低和最高糧食庫存管理制度。按照國家和省文件要求，對全市77家糧食經(jīng)營企業(yè)的最低和最高庫存量進行了核定。其中：國有企業(yè)45家，民營企業(yè)32家。通過實行糧食經(jīng)營者最低和最高庫存量分級管理，明確糧食企業(yè)必須承擔的社會責任和必須履行的最低、最高庫存量義務，從而更有效的保障糧食市場供應和價格基本穩(wěn)定。
二是啟動建立縣級糧食儲備體系。按照國家和省的統(tǒng)一部署，結合我市實際，我局主動商請有關部門，及時確定并下達了地方儲備糧規(guī)模計劃。貴溪市政府已率先建立了1500萬公斤縣級糧食儲備，使該市的糧食市場調(diào)控有了物質(zhì)基礎。
三是認真落實省局關于省級儲備糧重新定點布局的要求，積極配合省局完成了我市省級儲備糧承儲庫點資格審核工作，并圓滿完成了省局下達的3900萬公斤省級儲備糧輪換任務。同時，對市級儲備糧也進行了輪換。
四是為應對災害天氣等突發(fā)性事件，建立了10萬公斤應急面粉臨時儲備機制。
五是鞏固糧食產(chǎn)銷協(xié)作機制。近年來，我局堅持與浙江衢州、麗水、金華、福建福州、南平、安徽黃山、廣東東莞等市保持密切的糧食產(chǎn)銷協(xié)作關系，組織企業(yè)參加由各地承辦的糧食產(chǎn)銷銜接交易會、貿(mào)易洽談會、產(chǎn)銷合作會，有效促進了區(qū)域糧食供求基本平衡。
（三）周密部署，全力做好糧食清倉查庫工作
根據(jù)國務院和政府的決策部署，從今年初開始，我局積極準備，周密部署，全力做好糧食清倉查庫工作。一是成立了領導機構，切實加強糧食清倉查庫工作的領導；二是制定印發(fā)了《2009年全市糧食清倉查庫工作實施方案》，明確了清倉查庫的范圍內(nèi)容、時間方式、進度安排、工作要求；三是派出25名業(yè)務骨干參加省清倉查庫領導小組辦公室舉辦的清倉查庫工作培訓班。四是具體組織實施了全市糧食清倉查庫普查階段工作。共組織46名同志分一個督導組、三個檢查組，按照國務院“有倉必到，有糧必查，有帳必核，查必徹底”的要求，深入全市43家糧食經(jīng)營企業(yè)、71個庫點、347座倉房，共清查我市范圍內(nèi)國有糧食企業(yè)各類庫存糧食42．61萬噸。這項工作時間緊，任務重，參與普查的同志加班加點，忘我工作。目前，全市糧食清倉查庫工作已完成了縣（市、區(qū)）自查、市級普查和省級復查，正在接受國家重點抽查。
�。ㄋ模┖葑グ踩a(chǎn)，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)無事故
一是層層簽訂安全生產(chǎn)責任狀，切實落實安全生產(chǎn)責任。去年以來，市直糧食企業(yè)共投入資金30余萬元，消除安全隱患6處，未發(fā)生一起安全生產(chǎn)責任事故。
二是組織開展了全市春季糧食儲藏安全大檢查及水患區(qū)域糧食的轉(zhuǎn)移，做好了儲糧安全度汛度夏工作。
三是認真執(zhí)行市防汛抗旱指揮部的指令，落實防汛麻袋5萬條，以備全市防汛之需。
四是對全市糧食企業(yè)重大危險源、化學藥劑、特種設備等進行了全面調(diào)查，建立了檔案并堅持嚴格管理，確保了安全。
二、圍繞全市中心，服從服務大局
（一）全力做好維穩(wěn)、綜治、信訪、計生工作。著重做好了全國“兩hui”和“奧運”期間的控訪工作，組織開展了全市糧食系統(tǒng)“兩個排查”集中行動，制定印發(fā)了全市糧食系統(tǒng)奧運期間安全穩(wěn)定工作方案，全力做好市糧油儲運公司改制前的穩(wěn)控工作，為969名改制職工辦理了城鎮(zhèn)職工或城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，通過經(jīng)常性的排查和化解工作，做到了把矛盾糾紛化解在系統(tǒng)內(nèi)部，實現(xiàn)了無群體上訪、無因糧食系統(tǒng)的工作原因而越級上訪，較好地維護了一方平安。
�。ǘ┓e極參與新農(nóng)村建設，全面落實掛點督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作責任。去年，我局完成了濱江鄉(xiāng)西洋村村建和新農(nóng)村建設任務，參與了上清鎮(zhèn)富港村的新農(nóng)村建設工作，協(xié)助市領導督導河潭鎮(zhèn)工作。今年，市里又安排我局繼續(xù)負責河潭鎮(zhèn)的掛點督導任務，我局高度重視，認真落實。一是派出了1名局領導和2名干部駐（或掛）鎮(zhèn)、村工作，并明確了責任和紀律要求；二是局主要領導帶領相關人員經(jīng)常深入到河潭鎮(zhèn)及九夏村，認真開展“7＋2”工作的督導，指導新農(nóng)村建設和“衛(wèi)生清潔工程”的具體實施；三是注重幫助掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決實際問題，資助河潭鎮(zhèn)九夏村委會21850元，解決了該村“清潔衛(wèi)生工程”的資金缺口。
（三）認真履行城市管理聯(lián)建共創(chuàng)責任。去年我局牽頭組織市直12家單位，今年又繼續(xù)牽頭組織6家單位開展市環(huán)城東路包干路段聯(lián)建共創(chuàng)工作。我局主要領導擔任路段長，并由1名副職領導和1名科級干部具體負責。一年多來，我局和各兄弟單位一道做了許多卓有成效的工作。一是落實了路段“門前三包”責任制；二是為路段每個經(jīng)營門店配發(fā)了垃圾桶；三是多次組織機關干部清除責任路段的垃圾和小廣告；四是協(xié)調(diào)相關部門做了大量的宣傳教育、耐心勸阻工作。有效改變了環(huán)城東路的“臟、亂、差”現(xiàn)象，受到了市民和上級的好評。
�。ㄋ模┓e極支持全市招商引資工作。根據(jù)市委、市政府要求，今年我局在人員少、任務重的情況下，派出1名科級干部參加市專業(yè)招商小分隊，離職從事招商引資工作。
�。ㄎ澹┓e極組織開展抗震救災捐款活動。全市糧食系統(tǒng)干部職工共捐款43710元，交納“特殊黨費”58400元。
三、堅持依法行政，實施依法管糧
（一）實行政務公開。在市局政務網(wǎng)站開辟了“政策法規(guī)”、“執(zhí)法檢查”、“網(wǎng)上辦公”專欄，提供網(wǎng)上辦理糧食收購許可服務；公開行政許可和執(zhí)法檢查程序，在有關現(xiàn)場公布了《糧食收購許可證申辦程序流程圖》、《糧食流通監(jiān)督檢查工作流程及使用文書》；明確執(zhí)法責任，完善了《**市糧食局行政執(zhí)法責任制》、《**市糧食局行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》；規(guī)范執(zhí)法行為，做到了持證掛牌上崗、認真履行職責、恪守行為規(guī)范、文明禮貌服務。
�。ǘ⿵V泛開展《糧食流通管理條例》的宣傳活動。去年是《糧食流通管理條例》頒布實施4周年，我局共向全市農(nóng)村、糧食經(jīng)營企業(yè)、社區(qū)發(fā)放或張貼了300份《糧食流通管理條例》宣傳圖畫，進一步擴大了《條例》的影響。今年5月，是《糧食流通管理條例》頒布實施5周年，我局將以“加強宏觀調(diào)控，保障國家糧食安全”為主題，大力開展糧食法制宣傳教育活動。
（三）依法開展糧食流通的監(jiān)督檢查。重點對省級儲備糧銷售出庫進行了監(jiān)管，累計監(jiān)管次數(shù)251次，查出陳化糧22331噸，堅決杜絕了陳化糧流入口糧市場；組織開展了對糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督檢查；圓滿完成了對全市國有糧食企業(yè)庫存檢查任務。
四、加強執(zhí)政能力建設，打造和諧領導班子
�。ㄒ唬┮詧远ɡ硐胄拍顬橹攸c加強思想建設。局領導班子緊密結合糧食工作實際，深入學習貫徹黨的指導思想。當前，重點是結合學習實踐科學發(fā)展觀活動的開展，認真組織學習科學發(fā)展觀理論，用科學發(fā)展觀來武裝黨員干部的思想，突出抓好三個層面的學習：一是黨委中心組學習，著重政治理論素養(yǎng)、黨性修養(yǎng)及駕馭全局能力的提高；二是中層干部的學習，著重抓好政策業(yè)務能力和行政管理水平的提高；三是全體黨員的學習，著重辦事能力、服務質(zhì)量、工作效率的提高。通過學習，使廣大黨員真正成為科學發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者。
�。ǘ┮源蛟旌椭C班子為重點加強組織建設。一是加強學習教育，提高整體素質(zhì)；二是明確分工，明確職權，明確責任；三是加強溝通，班子成員之間經(jīng)常交心通氣、不斷增進理解和感情，做到相互尊重、相互信任、相互支持，切實維護班子的團結和威信。四是努力營造講實話、辦實事、求實效的工作氛圍，真抓實干地做好各項工作。
�。ㄈ┮越∪裰骷兄茷橹攸c加強制度建設。始終堅持黨的民主集中制原則，十分注重重大問題的民主決策、科學決策，凡屬全局性的問題，堅持按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”四項原則的要求，由局黨委集體討論決定，切實做到：會前溝通，會中決策，會后落實。制定了黨務、政務公開制度，實行規(guī)范化、公開化操作，并及時向干部職工公示結果，讓干部職工有最大限度的知情權、參與權，確保民主集中制的真正落實。
�。ㄋ模┮赞D(zhuǎn)變作風為重點加強黨風廉政建設。一是以開展政風行風評議、政務環(huán)境優(yōu)化年和機關效能年活動為載體，切實轉(zhuǎn)變機關作風，提升行政效能，優(yōu)化政務環(huán)境。二是從講政治的高度認識黨風廉政建設和反腐工作的極端重要性，增強做好這項工作的自覺性、責任感和緊迫感，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，層層落實黨風廉政建設責任制。三是班子成員率先做到講黨性、重品行，模范遵守黨紀國法，弘揚新風正氣。近年來，全局未發(fā)生一起違法違紀案件，沒有一人受到黨紀政紀處分。
五、認清形勢，把握機遇，推進糧食事業(yè)科學發(fā)展
去年以來，由于國際金融危機持續(xù)蔓延，對我國經(jīng)濟的負面影響日益加深。糧食生產(chǎn)和供求形勢、價格走勢存在許多不確定因素，糧食工作面臨嚴峻挑戰(zhàn)。當前，我市糧食流通改革發(fā)展中比較突出的問題，一是國有糧食企業(yè)改革和發(fā)展缺少必要政策支持，推進改革難度較大。二是糧食倉儲設施陳舊簡陋，部分企業(yè)缺乏資金維修改造。三是糧食流通和加工技術含量不高，自主創(chuàng)新能力不強，不適應建設現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)的需要。四是改革與穩(wěn)定的壓力仍然較大。市糧油儲運公司亟待改制， 413名職工身份置換和分流安置任務十分艱巨。這些問題還有待我們在今后的工作中加倍努力，認真加以解決。
今后，我們將按照年初確定的工作目標，準確把握形勢，積極應對挑戰(zhàn)，創(chuàng)新體制機制，推進國有糧食企業(yè)改革；創(chuàng)新服務方式，促進糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收；創(chuàng)新管理模式，完善地方糧食儲備；創(chuàng)新監(jiān)管辦法，推進糧食依法行政。重點要抓好以下工作：
一是抓好收購，充實儲備，進一步增強我市糧食調(diào)控能力。
二是清倉查庫，摸清家底，圓滿完成我市糧食清倉查庫任務，向國家和省、市政府交上一份滿意答卷，為國家宏觀調(diào)控提供可靠決策依據(jù)。
三是繼續(xù)推進國有糧食企業(yè)“三位一體”改革， 把發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與產(chǎn)權制度改革和培育龍頭企業(yè)結合起來，做優(yōu)做強我市糧食流通產(chǎn)業(yè)。
四是落實“四幫”服務，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。即：提供糧食產(chǎn)前服務，幫助農(nóng)民種好糧；執(zhí)行糧食收購政策，幫助農(nóng)民賣好糧；推廣倉儲新技術，幫助農(nóng)民儲好糧；創(chuàng)新糧食購銷模式，幫助農(nóng)民實現(xiàn)種糧收益最大化。
五是切實加強自身建設，樹立糧食行業(yè)新形象。以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和機關效能年活動為契機，不斷強化黨員干部教育，不斷增強政治意識、大局意識、服務意識和責任意識，將學習實踐科學發(fā)展觀的成果轉(zhuǎn)化為謀劃糧食流通科學發(fā)展的思路、促進糧食流通科學發(fā)展的措施、領導糧食流通科學發(fā)展的能力，切實做到黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠。
述職完畢，謝謝大家！
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