關于社保繳費工資申報的時間
社保繳費工資開始申報
本報訊昨日起至3月28日，北京市參加社會保險的單位可開始申報醫療、養老、失業、工傷、生育五項社保繳費工資。昨日，北京市勞動和社會保障局網站發布新版本社保基數采集軟件，供各參保單位下載。
根據市勞動和社會保障局規定，今年北京市各參保單位申報醫療、養老、失業、工傷、生育五項保險繳費工資的時限同為2月18日至3月28日，參保單位可從昨日起，到參保繳費地的區縣社會保險基金管理中心辦理申報手續。
市社保中心相關負責人昨日解釋，參保單位今年基本醫療保險繳費工資申報方式將與去年相同。
昨日，北京市勞動保障網發布新版《四險基數采集軟件》，供各參保單位下載。
同時，在市、區（縣）職業介紹服務中心和人才交流服務中心等社會保險代理機構以個人身份存檔，參加養老和失業保險的參保人員，也應從昨日申報本年度養老與失業保險繳費基數檔次的手續。
若未按期申報，基數檔次將依據上一繳費年度確定。
李大進：對詐捐騙捐者應加大處罰力度
全國人大代表、北京市天達共和律師事務所主任李大進
人民網北京3月11日電(記者 王溪)“有的人打著天災的幌子，騙捐數額能達到數百萬元甚至更多，我認為慈善法草案中提到對違法者處于‘1萬以上10萬以下的’的罰款不足以震懾違法者。”今天上午，十二屆全國人大四次會議北京代表團召開全體會議審議慈善法草案。期間，全國人大代表、北京市天達共和律師事務所主任李大進對慈善法草案提出三點建議。
建議一：通過審查和備案 完善監管方面的相關內容
“以往經常看到有人在互聯網上發帖，說自己或自己的的親人遇到了哪些不幸的經歷，事后就能收到少則幾萬元，多則數百萬元的捐贈。更惡劣的，甚至有人打著地震、洪水等自然災害的旗號進行募捐，但是善款卻落入了個人的口袋。”李大進說，慈善法的出臺將對這些行為進行法律上的規范和界定，是有很大現實意義的。
李大進同時建議，慈善法草案中應完善監管方面的相關內容。比如，慈善組織和個人以廣告推介、媒體宣傳或者舉辦大型活動等方式進行募捐的時候，主管機關應該建立必要的審查或者備案制度，以便監督。同時，讓這些活動更加公開、公正、透明。同時用這種審查和備案的方法，避免募捐人的權益受到損害。
建議二：根據犯罪所得額或者受害人情況進行處罰
目前，慈善法草案中關于罰款的規定是“1萬以上、10萬以下”，李大進認為，這樣的金額不足以震懾違法者和犯罪之人。他告訴記者，以詐騙的方法詐捐和騙捐的案件，涉案金額少則都在幾十萬、數百萬元，對于這些人，僅罰款1-10萬，成本過低，建議可以考慮根據犯罪所得額或者根據受害人的受害情況進行處罰。
此外，“1-10萬元的罰款”幅度過廣、空間過大，增加了執法過程中的隨意性，缺少了法定性。如果法條能對什么情況下適用于多少額度的罰款列得更詳細些，將大大增加執法的可操作性。
建議三：對與現行法律有交叉、重合的地方 應盡快修訂
李大進提出，目前審議中的慈善法草案，和現行的至少5部法律有交叉、重合、甚至個別相抵觸之處。這些法律分別是：公益事業捐贈法、紅十字會法、信托法、合同法和殘疾人權益保障法。
現在的慈善法草案，無論是總則還是附則中，都沒對這些情況給予充分的'說明。比如說，慈善法出臺后，執法依據是從舊還是從新？應給予明確。為了避免在這部法律的執行和實操過程中，發生法律上的沖突和界定上的模糊，以及最終認定事項上的混淆，應當將與這部法律相沖突的法律修改盡早提上日程。
湯素蘭：將有益的書送到農村師生手上
中國教育報訊全國政協委員、湖南師范大學教授湯素蘭提出，應當完善圖書采購配送機制，把高質量的、對師生真正有益的書送到他們手上。逐步健全師生、家長和專家學者等多方參與的圖書采購機制。
“可以組織專家在《全國中小學圖書館(室)推薦書目》基礎上，結合全國各地農村中學的實際情況，每年推薦應該采購的圖書目錄。把這份目錄事先交由師生選擇和增補，再由教育部門匯總拿出圖書擬選購清單，由縣級政府采購中心向社會公開招標，并最終讓學校師生對公開招標采購的圖書從質量到價格進行綜合打分，對政府采購進行監督。”湯素蘭建議。
《中國教育報》2016年3月17日第5版
劉永富：貧困人口信息會進一步精準
新華社北京３月１６日電國務院扶貧辦主任劉永富１６日說，精準扶貧首先要搞清楚哪些是貧困人口、怎么幫扶。２０１５年，全國范圍動員了２００多萬人在前期工作基礎上再次進行了排查，目前貧困人口信息基本準確，今后信息會進一步精準。
劉永富在列席當天十二屆全國人大四次會議閉幕會前經過“部長通道”時說，代表和委員們在兩會期間為脫貧攻堅提出了廣泛的建議和意見，將有益推動改進扶貧工作。對于脫貧攻堅工作，各級政府都立了軍令狀將按時保質保量完成，都會帶著感情和責任認真落實好中央部署，并將著力于整合資金、精準扶貧、創新扶貧，廣泛動員全社會參與。
劉永富介紹，為了摸清貧困人口，２０１４年全國動員了１００多萬基層干部進行了建檔立卡，但因為實際困難大，這個建檔立卡當時只能說是“基本準確”，能把網建起來已經很不容易了。“２０１５年我們在全國基層再動員了２００多萬人進行回頭看，把不該進去的、該進去沒有進去的，進行了調整，應該說現在基本準確，但是我們還將進一步改進這項工作，做到更加精準。”
芮躍華：建立證券公益訴訟制度
全國人大代表、中證中小投資者服務中心有限責任公司董事長芮躍華14日表示，可以借鑒消費者保護和環境公益保護的實踐做法，推動建立我國證券領域公益訴訟制度。他建議，通過推動修改相關立法或出臺專門司法解釋，明確符合法定條件的專門投資者服務保護組織作為原告，提起證券公益訴訟，探索我國資本市場投資者尤其是中小投資者權益保護新機制，維護資本市場公共利益。
芮躍華是在參加湖北代表團小組審議最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告時作上述表示的。
近年來，我國資本市場內幕交易、操縱市場、信披違法違規等傳統類型案件持續呈高發態勢，各類新型違法違規行為也不斷涌現，侵犯證券市場投資者權益的事件呈現逐年增長的趨勢。最高人民法院2015年工作報告顯示，2015年審結虛假陳述、內幕交易等案件4238件。對此，芮躍華認為，建立證券期貨市場投資者權益有效救濟制度的需求迫切。
中小投資者占較大比重是我國資本市場市場結構的一個顯著特征，未來幾年主體結構也不會發生根本性的變化。由于中小投資者相對比較分散，力量較為薄弱，受損的投資者主要通過自發提起訴訟來進行個人維權。從實踐情況來看，一方面，中小投資者通過自發訴訟維權面臨訴訟期間長、成本高、成效低、取證難、擔風險等難點，自身權益難以得到及時救濟；另一方面，中小投資者因訴訟成本過高、專業能力不夠、訴訟預期不明確等原因，維權動力不足，往往主動放棄維權，從而客觀上降低了相關市場主體的違法成本，違法行為得不到有力震懾。
證監會主席劉士余在12日的記者會上指出，“只有保護好中小投資者的權益，才能促進中國資本市場穩健發展。”
芮躍華說，為進一步加強中小投資者權益保護工作，針對當前投資者維權難的問題，可以借鑒我國消費者保護和環境公益保護的實踐做法，積極推動在證券領域建立公益訴訟制度。
所謂公益訴訟，一般是指由法律規定的機關或組織、個人，針對侵害國家利益、社會利益或特定的他人利益的行為，為維護公益目的而提起的訴訟。我國《民事訴訟法》對公益訴訟作出了原則性規定，在消費者保護和環境保護等領域明確了特定專門組織發起公益訴訟的原告資格，并進行了積極實踐。2015年福建法院審結了首例環境民事公益訴訟案件。
在證券領域開展公益訴訟，境外資本市場已有較為成熟的實踐經驗。
芮躍華建議，在證券法修改中加入專門條款，明確符合法定條件的專門投資者服務保護組織有權作為原告，針對侵害眾多投資者利益的證券違法行為，以投資者服務保護機構的名義提起證券公益訴訟。通過發起證券公益訴訟，可以有效避免個人起訴時的“集體行動”困境，為眾多受損投資者積極維權提供示范和引導，充分實現對違法行為的震懾作用，從而提高投資者權益救濟效率，及時維護資本市場公共利益。
針對在目前現狀下如何實現公益訴訟、保護投資者合法權益，芮躍華認為，與證券公益訴訟類似，在現行法律框架下，支持訴訟也可以起到實現投資者權益及時有效救濟的效果。公益訴訟一般是由專門機構作為原告發起訴訟，而支持訴訟則是專門機構作為投資者的代理人，支持投資者開展訴訟。
作為中國證監會批復成立的專司中小投資者保護服務的機構，目前投資者服務中心正研究探索面向中小投資者開展公益性支持訴訟，通過公職律師或者組織證券公益律師，作為投資者的訴訟代理人，支持中小投資者發起維權訴訟，為廣大中小投資者維權起到示范和引導作用，凈化資本市場環境。
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