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城市社區居家養老服務存在的不足
通過對社區進行調查，總結出，集中體現在養老服務不能滿足老年人的需求、沒有專業的養老服務員以及養老設施、場地提供不足。以下是小編整理的城市社區居家養老服務存在的不足，歡迎閱讀！
居家養老是在機構養老和家庭養老的基礎上提出的，20xx年國家提出《關于全面推進居家養老服務工作的意見》，明確了居家養老的重要意義。居家養老的目標在于人不因年齡增加而改變原有生活及居住方式，推進"健康老齡化"和"積極老齡化"。貴陽市在20xx年積極開展了居家養老服務試點工作，本研究選擇在花溪區進行調研是因為花溪區老齡化較為突出，呈上升趨勢。接下來將討論城市社區居家養老服務存在的不足以及筆者對完善城市社區居家養老服務的幾點思考。
一、城市社區居家養老服務存在的不足
（1）養老服務不能滿足老年人的需求。明珠社區提供的養老服務項目少，只是代購商品、打掃衛生等低層次的養老服務，這些服務項目并不能滿足老年人在精神層面上的需求。傳統的養老主要著眼于對老年人的物質贍養，老年人只要有吃、有穿、有住，就基本達到了養老的目的。進入現代社會以后，老年人的需求發生了很大變化。老年人不僅要有吃、有穿、有住，還要有精神上的享受，要有尊嚴，能夠表達自己的意愿。老人都希望自己做不動事情的時候能盡享孝道和天倫之樂，作為提供養老服務的一方不僅要讓老人體面地活著，更要讓老人有尊嚴、有意義地活著。此外，現在的老年人不服老，也給養老服務項目的設計帶來一些挑戰。在調研中很多老年人提到現在還不需要居家養老服務，究其原因是他們還能自理。而這些老年人中不乏70甚至是80歲以上的老人。在本研究的100位老人中，不能自理的老人只有10位。而大于80歲的34位老人中，有5位選擇完全能自理，22位選擇基本能自理。這足以看出老年人具有不服老的心理。對于新時期老年人出現的不服老心理以及對精神享受上的要求，都對居家養老服務項目的設計提出新的挑戰。（2）缺乏專業的養老服務員。明珠社區下設的朝陽居委會和溪北居委會開設有網格社工，網格社工的工作流程如下：有群眾來訴苦，網格社工受理登記，然后網格社工直接處理，處理不了的話就報告相關部門協助處理。而相關部門每周都將本社區的情況匯總至社區網格管理中，如有重大情況則向領導匯報，沒有的話就整理歸檔。從流程上看老年人有什么需求可以由網格社工來進行服務，但是網格社工并不僅僅只管老年人，他們要在時限內完成網格內居民的人口、治安、維穩情況、生命質量等綜合信息的采集工作，并對信息進行動態管理。由此可見，網格社工不是專業的養老服務員。除了網格社工，社區還有居委會工作人員，他們雖然也能為老年人解決一些問題，但是也并未具備專業的老年人服務知識。此外，還有志愿者，但是志愿者一般都由大學生或社會愛心人士組成，他們對老人進行的服務并不具備一個長效的機制，所以老人的需求從志愿者那得不到滿足。（3）服務設施及場地缺乏。在調研中，筆者發現明珠社區的溪北居委會、朝陽居委會和松山社區都缺乏老年服務設施及場地。筆者首次去溪北居委會的時候問居委會的工作人員社區有沒有老年活動中心，居委會的人說有，就在路口的地方。該路口處在去居委會的巷口處，并不是正規的老年活動中心，就是有塊空地，很多老人都喜歡去那里坐著嘮家常。筆者問了在場的老人，社區是否設有正規的老年活動中心，老人都回答沒有，只是很多老人都喜歡在路口或去花溪公園里面聚，也就把路口或花溪公園當成是活動中心了。很多老人表示沒有活動中心對他們交友、休閑、娛樂都不方便，因為現在的"活動中心"都是露天的，一旦下雨老人就不能聚在一起。朝陽居委會和松山社區的老人也同樣面臨這一尷尬，天晴的時候就在露天場所坐一坐，聊聊家常，陰天或者雨天就只能待在家里不出門。綜上所述，明珠社區居家養老服務的項目不能滿足老年人的多方位需求，其服務項目還有待開發。而養老服務員的專業度不高，無法使養老服務更好地開展。此外，養老服務設施和場地也還有待修建。我國的居家養老服務尚處在起步和摸索的階段，多方面的原因造成了居家養老不能得到很好地開展和落實。居家養老在實踐層面，從項目的啟動（主要是啟動資金方面），到項目的運行和評估都遭遇到不同程度的困境。
二、完善城市社區居家養老服務的幾點思考
（1）立足老年人的需求，豐富服務內容。不同自理能力的老人對于養老服務項目具有不同的要求。在本研究中完全能自理的老人有47人，這47人對老年人活動室的選擇次數是44次，占93.6%，其次選擇較多的是康復保健室；生活基本能自理的老人首選老年人活動室，其次是緊急救助設施。生活不能自理的有10人，這10人對康復保健室的選擇次數是9次，占90%，其次選擇較多的是緊急救助設施。可見針對不同自理能力的老人我們應開展不同的服務內容。對于不能自理的老人，我們應該提供全方位的上門服務，有條件的話可修建無障礙設施；對于生活基本能自理的老人，可以根據其需要提供相應的服務；對完全能自理的老人，可根據其需要開展各種老年活動，豐富他們的生活，提高他們的生命質量。我們提供的養老服務必須要立足于老年人的真實需求，而不是想當然地為老年人提供養老服務，否則就等于是浪費了人力、物力、財力，卻費力不討好。所以我們應采取各種方法以獲取老年人需求的第一手資料，通過分析收集到的資料，了解老年人的動態需求，有針對性地滿足老年人的需求。
（2）引進社會工作專業人才。居家養老服務不僅需要不同層次的組織管理者，還需要大量經過專門培訓、持有合格服務證書的服務人員以及一些從事居家養老理論研究和教學工作的專業人才。明珠社區毗鄰的貴州大學和貴州民族大學都設有社會工作專業，每年都會培養出專業的社會工作人才，他們對老年人服務這一塊掌握了專業的知識和技巧，如果能引進社會工作人才在社區工作，一來可以促進社工專業人才就業，二來能更好地對老年人的需求展開服務。此外，社區也能招募社會工作專業的學生去進行志愿服務或實習，一來提升學生的實務，二來也能緩解社區老年服務供不應求的現狀。當然，專業社工在養老服務方面具有專業的知識和技能，他們是受過高等教育的專業人才，其待遇應得到提高，否則其工作起來可能沒有動力。
（3）社區要積極爭取，轉變"等、靠、要"的思想。養老服務的工作想要順利地運轉，最不能缺少的就是資源，包括資金、場所、工作人員等。目前社區建設的資金主要是由政府提供，但政府的財力是有限的，不可能對每一個具體社區都提供足夠的資源保障。所以社區要轉變"等、靠、要"的思想，要積極主動爭取資源以對老年人進行更好的服務。在對明珠進行調研時，筆者發現朝陽居委會的工作人員正在積極申請"居民之家"項目。項目是想把居民院落一套辦公用房重新改造成居民之家，通過設立x牌室、休息室、書畫室、餐廳、健身房等基礎設施，為轄區居民提供一個全新的服務平臺。而這個平臺可以讓轄區的孤寡老人和空巢老人進行情感交流和休閑娛樂，讓這部分老人能有一份精神寄托，找到"家"的感覺。朝陽居委會的做法是值得稱道的，因為資源光靠等是等不來的，政府能提供的資源畢竟是有限的，只有積極主動出擊，才有可能獲得想要的東西。所以社區要懂得主動申請，以更好地為轄區內的老人謀福利。
當然，對于我國"未富先老"的老齡化特征，政府無力全權負責老年人的養老。所以社區也可向社會募集養老經費或者由政府倡導，積極向社會成員募集養老經費，建立起養老的社會支持網絡。
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