關于養(yǎng)老保險稽核發(fā)工作意見參考
我國社會保險事業(yè)起步較晚,發(fā)展比較迅速,社會保險基金問題是社會保障制度的核心問題。養(yǎng)老保險基金稽核就是通過對繳費單位履行養(yǎng)老保險繳費申報,繳費義務的情況進行調查,杜絕繳費單位瞞報、漏報和拖欠社會保險費;通過對享受社會保險待遇者的資格、待遇水平進行核查,防止冒領、騙取社會保險費。養(yǎng)老保險稽核就是在養(yǎng)老保險領域進行反欺詐行為。
一、養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金管理監(jiān)督現(xiàn)狀
近年來人行系統(tǒng)結合工作實際需要,積極推動開展了而一些列推動履職效能建設的工作內容。簡歷領導和群眾共同進行的養(yǎng)老保險基金統(tǒng)籌監(jiān)督管理防線。領導不定期檢查會計賬務是否與數(shù)據(jù)庫內容一致,是否定期與開戶賬戶進行賬目核對。在年底對賬結束后,將個人賬戶的對賬單發(fā)至參保職工手中,確保群眾對賬目數(shù)據(jù)了然于心,防止各類業(yè)務失誤的發(fā)生。形成了分工嚴格,責任明確的監(jiān)督管理工作機制,確保各項工作有序進行,提高了資源利用率,發(fā)揮現(xiàn)場監(jiān)管數(shù)據(jù)在統(tǒng)籌基金管理稽查工作中的基礎性作用,加強各部門之間的各項業(yè)務數(shù)據(jù)間的關聯(lián)度,并開發(fā)了養(yǎng)老基金統(tǒng)籌會計電算化管理系統(tǒng),使得養(yǎng)老保險基金的業(yè)務信息更加向明準確,簡化了工作程序,提高了監(jiān)管效率。
二、養(yǎng)老保險稽核工作中存在的.盲點和解決途徑
第一賬戶管理存在不足。我們目前賬戶資金并不是完全透明的,養(yǎng)老保險基金的開設應是有序透明的。有學者建議專門建立一個銀行管理養(yǎng)老保險賬戶,但是在現(xiàn)有情況下是不可行的,我們沒有足夠的能力和物力做到保所有的賬戶查清楚。在現(xiàn)有的制度下,我們應該對賬號進行歸類,逐級授權,以便更好的對資金來往驚醒記錄和監(jiān)控。借助內控管理,構筑養(yǎng)老金進安全監(jiān)控一道防線。
二是沒有專門的法律保障養(yǎng)老保險基金監(jiān)管問題得到有法可依的支持,法律效應沒有實現(xiàn),影響到監(jiān)管工作的權威性,在基金監(jiān)管工作中會有很大的難度,人民銀行要在深入宣傳老年社會保障法制的基礎上,充分借鑒其它行業(yè)系統(tǒng)的好經(jīng)驗好作法,建立完備配套的適應人民銀行特點的養(yǎng)老保障制度體系,促使養(yǎng)老保障體系實現(xiàn)規(guī)范化、科學化、制度化。特別是通過加強養(yǎng)老保障制度建設,從而防止各利益主體之間過多的矛盾和糾紛,興利除弊,保障全體人員的合法權益。所以積極建議建立相關法律法規(guī),對養(yǎng)老保險僅僅管理監(jiān)督工作的規(guī)范化,有序化,權威化是十分有必要的,這樣才能保證基金安全,保持基金保值增值,保障投保者的權益得到落實。
三是稽核人員較少,稽核隊伍并不完善。養(yǎng)老基金稽核是一項具有挑戰(zhàn)性的工作,不僅需要稽核人員具有實事求是的精神,還需要掌握財會、審計專業(yè)知識,熟悉養(yǎng)老保險基金的財務流程,最重要的是具有公正廉潔的品德。然后,大多數(shù)稽核人員是兼職的,而且數(shù)量遠遠不足,這使得稽核工作實際實行起來并不能得到有效的實施。很多問題不能及時實現(xiàn)。
養(yǎng)老保險基金的統(tǒng)籌監(jiān)督稽核工作是一項意義深遠的工作,養(yǎng)老保險基金的管理應實行集中管理。加強人行系統(tǒng)稽核系統(tǒng)的業(yè)務能力,科學監(jiān)管,在保障國家利益的前提下,充分發(fā)揮養(yǎng)老保險的制度功能。使得養(yǎng)老保險基金真正服務于民。
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