失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)收支管理報(bào)告范例
一、認(rèn)真部署，高度重視
為把自查工作落到實(shí)處，我局高度重視，認(rèn)真安排部署，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，失業(yè)保險(xiǎn)股和財(cái)務(wù)股全力參與，實(shí)行人員分工，責(zé)任到人。參照《四川省社會(huì)保險(xiǎn)基金安全檢查操作指南》，逐項(xiàng)開展自查，做到不走過場，不流于形式，著眼發(fā)現(xiàn)問題、著力解決問題，不怕暴露問題，力求以此次檢查為契機(jī)，認(rèn)真查找業(yè)務(wù)經(jīng)辦過程中存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)查找出的問題進(jìn)行整改和完善，促進(jìn)我縣失業(yè)保險(xiǎn)工作規(guī)范化運(yùn)行。
二、失業(yè)保險(xiǎn)基金管理情況
（一）嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。我縣失業(yè)保險(xiǎn)工作始終遵循《國務(wù)院失業(yè)保險(xiǎn)條例》、《四川省失業(yè)保險(xiǎn)條例》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》、《失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)發(fā)放辦法》和《四川省人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施〈四川省失業(yè)保險(xiǎn)條例〉有關(guān)問題的通知》（川府發(fā)〔20xx〕28號(hào)）以及《XX市人民政府關(guān)于印發(fā)〈XX市失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施辦法〉的通知》（巴府發(fā)〔20xx〕37號(hào)）。
�。ǘ┣袑�(shí)加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)基金管理。嚴(yán)格遵循收支兩條線和財(cái)政專戶管理。一是征收的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，按時(shí)存入失業(yè)保險(xiǎn)基金收入過渡戶，每月將收入過渡戶的全部基金收入全部上繳市就業(yè)局開設(shè)的失業(yè)保險(xiǎn)基金收入過渡戶；二是切實(shí)做好失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)工作。嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，編制《失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)月報(bào)表》上報(bào)市就業(yè)局；
（三）嚴(yán)格按照基金管理要求開立專項(xiàng)賬戶。按規(guī)定在國有商業(yè)銀行開設(shè)失業(yè)保險(xiǎn)基金收入戶和支出戶，未多頭開戶，多頭存放和接受失業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)費(fèi)用。
�。ㄋ模I(yè)務(wù)辦理嚴(yán)格遵循內(nèi)控制度。基金征繳做到有計(jì)劃、有臺(tái)帳，基本不存在現(xiàn)金或現(xiàn)金支票、遠(yuǎn)期票據(jù)、有價(jià)證卷等形式的繳費(fèi)。預(yù)決算管理規(guī)范，報(bào)表真實(shí)、完整，能嚴(yán)格遵循收支兩條線和財(cái)政專戶管理。按照政策規(guī)定開設(shè)銀行帳戶，落實(shí)了基金收據(jù)使用管理規(guī)定和銀行票據(jù)管理規(guī)定，印鑒管理使用合乎規(guī)定用途和范圍。
（五）是失業(yè)保險(xiǎn)基金使用和支付按照程序和規(guī)定辦理。業(yè)務(wù)辦理基本符合政策規(guī)定和業(yè)務(wù)規(guī)范，失業(yè)保險(xiǎn)待遇審核手續(xù)完備，待遇調(diào)整符合政策規(guī)定，支付及時(shí)，全部實(shí)行了銀行卡方式支付，未出現(xiàn)現(xiàn)金支付現(xiàn)象�；鹗褂煤弦�(guī)合法，無虛報(bào)瞞報(bào)現(xiàn)象；未出現(xiàn)嚴(yán)重差錯(cuò)和虛列支出、轉(zhuǎn)移資金、貪污、擠占侵占挪用、欺詐冒領(lǐng)等嚴(yán)重違法違紀(jì)問題，也未出現(xiàn)造成不良社會(huì)影響的事項(xiàng)和重大信訪、重大投訴等嚴(yán)重事件，各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
三、存在的主要問題
�。ㄒ唬┎糠謽I(yè)務(wù)操作不夠規(guī)范。失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)政策性強(qiáng)，在業(yè)務(wù)經(jīng)辦過程中，部分業(yè)務(wù)開展不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)在：一是主動(dòng)申報(bào)的少。由于參保單位對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，有的直接不報(bào)送申報(bào)材料，有的不按規(guī)定時(shí)間報(bào)送申報(bào)材料。失業(yè)保險(xiǎn)主動(dòng)參保意識(shí)不濃，采取能逃避就逃避、能少繳就少繳、能拖就拖的辦法，導(dǎo)致失業(yè)保險(xiǎn)征繳不規(guī)范。二是失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)難以做到足額征收。我縣事業(yè)單位失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)主要采取財(cái)政預(yù)算和代扣代收方式。單位部分的年預(yù)算一直定額210萬元，未做到據(jù)實(shí)核定；個(gè)人部分主要從職工工資發(fā)放時(shí)各單位在工資表中造冊(cè)扣除，財(cái)政發(fā)放時(shí)代扣代收。企業(yè)和自收自支事業(yè)單位主要采取自行申報(bào)，自行繳納或上門征收的方式。由于對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)上的差異XX縣域經(jīng)濟(jì)的影響，多數(shù)參保單位基本不主動(dòng)繳納，難以做到按月或按季征收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，基本是一年兩次或一年一次征繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。三是未及時(shí)辦理停保、續(xù)保等業(yè)務(wù)。由于職工調(diào)動(dòng)、辭職時(shí)，參保單位未主動(dòng)申報(bào)人員增減情況，一定期限內(nèi)出現(xiàn)重復(fù)參保等現(xiàn)象。
�。ǘ┦I(yè)保險(xiǎn)基礎(chǔ)工作需進(jìn)一步規(guī)范。主要是參保個(gè)人繳費(fèi)記錄和單位征收臺(tái)帳有待規(guī)范。由于我局失業(yè)保險(xiǎn)工作人員少，工作面寬量大，加之一些單位對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)重視不夠，配合不力等，致使參保單位及個(gè)人繳費(fèi)記錄開展不平衡。
四、整改措施
�。ㄒ唬﹪�(yán)格基金管理，確保基金安全。一是嚴(yán)格落實(shí)“收支兩條線”的管理制度，做到當(dāng)天征收當(dāng)天存行，按月上劃到市失業(yè)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶。二是強(qiáng)化基金帳戶管理。嚴(yán)格遵循在國有商業(yè)銀行開設(shè)基金收入過度戶和支出戶，月末收入戶資金全額轉(zhuǎn)入市就業(yè)局失業(yè)保險(xiǎn)收入戶。按月申報(bào)本月基金支出用款計(jì)劃，做到�？顚Ｓ茫^不允許出現(xiàn)挪用、貪占基金的現(xiàn)象，從源頭上剎住嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為的苗頭。三是嚴(yán)格票據(jù)管理。堅(jiān)持由基金會(huì)計(jì)保管發(fā)票，負(fù)責(zé)征收的股室按照規(guī)定領(lǐng)取發(fā)票。嚴(yán)格領(lǐng)取、使用和核銷程序，不定期盤點(diǎn)和清查，檢查票、帳、款是否相符。四是明確崗位及其職責(zé)權(quán)限劃分。落實(shí)崗位責(zé)任制，嚴(yán)禁一人多崗或獨(dú)立操作多過程，達(dá)到不同股室之間和不同崗位之間權(quán)責(zé)分明，相互制約，互相監(jiān)督，防范基金不安全的`風(fēng)險(xiǎn)。五是明確決策程序。做到財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)，經(jīng)辦業(yè)務(wù)，統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)程序化，制度化。對(duì)申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇的，嚴(yán)格按照失業(yè)股經(jīng)辦人員受理初審，股長復(fù)審、分管領(lǐng)導(dǎo)審核、局長審簽的程序辦理。做到多頭把關(guān)，互相監(jiān)督，確保基金安全。
（二)嚴(yán)格程序,規(guī)范業(yè)務(wù)辦理流程。按照勞社廳發(fā)〔20xx〕2號(hào)要求, 從失業(yè)保險(xiǎn)登記管理、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的征收、待遇審核與支付到財(cái)務(wù)管理，稽核監(jiān)督等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作均按規(guī)定的程序操作。特別是強(qiáng)化參保單位申報(bào)管理，嚴(yán)格按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理規(guī)定》辦理申報(bào)業(yè)務(wù)。審核參保單位繳費(fèi)基數(shù)和參保人數(shù)。對(duì)未申報(bào)的單位按照上年度征收額的110%下達(dá)征繳計(jì)劃或按市平均工資下達(dá)征繳計(jì)劃。對(duì)有正當(dāng)理由未能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)手續(xù)的，按照川府發(fā)〔20xx〕28號(hào)文件要求,憑有關(guān)單位或部門出具的書面證明,經(jīng)審核確認(rèn)后,方可辦理。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化征繳措施,規(guī)范征收行為。一是對(duì)事業(yè)單位職工個(gè)人繳納部分，繼續(xù)由財(cái)政從職工直發(fā)工資中代扣代收，按時(shí)劃撥。同時(shí)，爭取政策支持，將參保的財(cái)政供給人員單位應(yīng)繳納部分足額納入財(cái)政預(yù)算；二是對(duì)企業(yè)單位，嚴(yán)格按照《社會(huì)保險(xiǎn)法》要求，通過各種措施，強(qiáng)化征收力度，確保失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)收盡收。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)基礎(chǔ)工作。全面完善參保職工個(gè)人繳費(fèi)記錄，如實(shí)記錄個(gè)人基本情況和參保繳費(fèi)情況。同時(shí)，繼續(xù)做好參保單位臺(tái)帳，改進(jìn)臺(tái)帳科目設(shè)置，做到臺(tái)帳、財(cái)務(wù)帳、個(gè)人繳費(fèi)記錄相符、一致。
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