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湖南省繼續教育論文
繼續教育是指已經脫離正規教育,已參加工作和負有成人責任的人所接受的各種各樣的教育。是對專業技術人員進行知識更新、補充、拓展和能力提高的一種高層次的追加教育。
一、現階段加強教師繼續教育專項經費財務管理的必要性
(一)教師繼續教育專項經費科學使用的需要
目前,為了保證教師繼續教育專項經費的科學使用,相關高等師范院校需要不斷加大教師繼續教育經費的財務管理力度,從財務管理角度規范教師繼續教育專項經費的使用。具體體現在如下幾個方面:首先,教師繼續教育經費應包括相關高等師范院校公共資源中與項目相對應的費用開支,比如相關高等師范院校圖書館與教室水電費用、教材費、教師繼續教育使用的房屋費用以及教學設備儀器購置費和折舊費等。基于財務管理理念,充分考慮這些問題,最大限度避免教師繼續教育專項經費開支管理不到位現象。其次,加強教師繼續教育的經費支出管控。比如,對教師繼續教育專項經費中的接待費、考察費以及日用品費用,進行嚴格管控。針對當前的具體情況,做好教師繼續教育專項經費的科學使用管理工作勢在必行,只有不斷加強專項經費財務管理,才能確保報銷單據中的相關明細與實際情況相一致。比如,嚴格檢查發票開具時間與教師繼續教育工作的活動時間是否一致,并且規范票據的應用,嚴格按照教師繼續教育專項經費財務管理中的相關規定執行,以此來確保教師繼續教育專項經費的合理應用。
(二)教師繼續教育經費支出全過程規范化管理的需要
教師繼續教育經費的管理,始終貫穿于整個經費支出全過程之中,通過不斷加強教師繼續教育經費財務管理,實現教師繼續教育經費支出的全過程規范化管理。在教師繼續教育經費支出全過程監管過程中,可以確保教師繼續教育工作的順利開展;同時,相關高等師范院校的管理層,應當高度重視教師繼續教育專項經費的監督與管理,深刻認知經費支出全過程監督管理的重要性。在實際管理過程中,對于教師繼續教育專項經費而言,相關高等師范院校財務管理部門應當正確對待,對教師繼續教育的專項經費支出情況進行合理的分析和研究。同時,還要對教師繼續教育經費使用中的前期支出、中期支出以及后期支出,進行全面的掌控,盡量避免相關高等師范院校財務部門、教師繼續教育相關部門之間,出現認知偏差現象。此外,還要不斷加強相關高等師范院校教師繼續教育專項經費中的結余經費監督管理,轉變傳統的管理理念,嚴格按照財務管理規定,采取科學的管理方法,禁止將教師繼續教育工作中的結余經費挪用為其他項目開支,確保教師繼續教育專項經費管理的規范化、科學化。在報銷時,應當加強財務管理,根據規范化報銷程序執行,防止馬拉松式的經費報銷現象發生,從根本上確保教師繼續教育專項經費財務管理的科學化、合理化。從財務管理視角出發,對教師繼續教育專項經費進行全過程管理,以此來保證教師繼續教育專項經費管理工作的順利進行。
二、加強教師繼續教育專項經費財務管理的建議
(一)增強教師繼續教育專項經費的財務管理意識
國家制定的財經法規是相關高等師范院校教師繼續教育經費管理過程中的重要指導方針和政策,財務管理部門應當增強教師繼續教育經費管理意識,并對其進行正確的引導和監督。教師繼續教育專項經費的財務管理部門,應當與教師繼續教育的實施部門加強溝通和協作,密切配合,大力宣傳我國的會計法、專項經費管理方面的政策性法律法規和文件。同時,還要不斷加強教師繼續教育專項經費的控制管理,有效提高相關經費的使用效益,從而增強其綜合競爭力。相關高等師范院校,應當充分認識到教師繼續教育經費管理工作的重要性,確保教師繼續教育管理部門、財務管理部門以及專項項目的管理人員三者之間能夠達成共識;與此同時,還要采取科學有效的措施來加強教師繼續教育經費管理,實現相互制約,從根本上實現教師繼續教育經費在財務管理上的規范化、科學化。
(二)健全教師繼續教育專項經費財務管理制度
高等師范院校教師繼續教育經費的財務管理部門,應當積極探索科學的財務管理運行機制,對教師繼續教育專項經費支出情況進行針對性的控制。從教師繼續教育專項活動開始到結束,實施全方位的管控,確保全程參與配合到教師繼續教育工作中去。此外,還要建立健全教師繼續教育專項經費的財務管理制度,針對教師繼續教育專項經費在類型上的差異,采用健全的教師繼續教育專項經費管理制度。同時,采取不同的管理措施,明確不同類型教師繼續教育經費的實際使用原則、具體開支范圍以及相關的審批手續等,對教師繼續教育活動中的三公經費、考察費等進行嚴格規定,以確保其有法可依。
(三)規范教師繼續教育專項經費的管理行為
在現階段教師繼續教育經費應用過程中,存在著很多不規范行為,比如教師繼續教育專項經費中的資產購置問題、教師繼續教育專項經費流失問題以及教師繼續教育專項經費的資源共享性問題等。在高等師范院校教師繼續教育管理工作中,領導、管理人員應當以發展的眼光來看到教師繼續教育活動,將教師繼續教育的專項經費用到關鍵點上,以此來避免教師繼續教育預留購置資產嚴重不足等問題。此外,針對教師繼續教育的專項經費流失問題,在教師繼續教育活動中,各項教學儀器設備、圖書資料的購置和保管,應當安排專門的管理人員進行管理。在此過程中,如果出現人員調動,則需采用規范化的交接手續,防止物隨人走的現象發生,從根本上有效解決相關高等師范院校公有資產的嚴重流失問題。同時,還要不斷加大學校對教師繼續教育專項經費的管理力度,結合具體的管理措施,防止因管理意識缺乏而給教師繼續教育經費管理造成嚴重的影響。對于教師繼續教育專項經費資源共享性問題而言,主要實行專項經費管控。實踐中可以看到,由于每一個繼續教育課題都會存在差異,因此設備以及教材的購置也就存在著區別。從某種程度上來講,也有一些課題非常相似,因此在資源購置過程中,應當不斷提升教師繼續教育工作中相關高等師范院校資源的有效共享率。
(四)創新教師繼續教育的專項經費財務管理手段
為了進一步實現教師繼續教育專項經費在財務管理過程中的規范化、科學化,財務人員應當與學校的信息管理部門進行有效合作,針對教師繼續教育在財務管理方面的特點,制定有效的教師繼續教育專項經費管理信息系統,對教師繼續教育專項經費的實際動態情況進行準確的統計、科學的分析以及有效的管理,從而使教師繼續教育的專項經費管理,由原來的被動式管理模式逐漸轉變為現在的主動式管理模式。同時,還要利用先進的信息化管理技術手段,結合教師繼續教育專項經費中財務管理的相關特點、實際情況,積極開展專項經費科學化管理工作。
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