江蘇句容：讓就業創業之路越走越寬

江蘇句容：讓就業創業之路越走越寬

　　新增城鎮就業13685人，困難失業人員再就業1185人，農村勞動力轉移就業1.3萬人，城鄉勞動力職業技能培訓6195人，農村勞動力培訓8617人，創業培訓1659 人，城鎮登記失業率2.48%，全年投入使用就業創業資金達2238萬元，惠及民生近8萬人次……一個個令人羨慕的數據，見證了江蘇省句容市2012年積極推進就業創業工作取得的成效。

　　目前，提高就業創業工作質量是全國各地面臨的一個重大課題，江蘇句容認真貫徹落實科學發展觀，以城鄉就業更加充分、就業服務體系更加完善為目標，以項目化管理為抓手，緊緊圍繞就業利民、創業富民、政策惠民三大主線，凝神聚力、開拓創新，全力打造綠色農民創業示范市、充分就業鎮(社區)、15分鐘公共就業服務圈、星級公共人力資源市場四大建設工程，積極實施百千萬就業創業計劃，使就業創業之路越走越寬廣。

　　著力推進百千萬創業就業行動計劃，打造句容綠色創業創新特色。結合句容現代高效農業、生態旅游優勢及實際，創新實施綠色農民創業示范市建設工程，推進百千萬計劃。一是加強與農委合作，深入各鎮、村進行調研，與農委聯合下發《句容市農民創業園認定管理辦法》，首次在全國范圍內提出以創業帶動就業為宗旨的農民創業園建設標準、概念。二是通過整合資源、政府扶持、規范標準等方式大力開發建設農民創業園，建成以白兔草莓、丁莊葡萄、新坊老鵝、戴莊有機農業、下蜀有機茶葉等為特色品牌的農創園113個，扶持農民創業2235人，帶動農民就業1.08萬人，促進農民增收過億元。三是組織農民開展綠色GBO、SYB創業培訓21期，培訓687人，農村實用技術培訓89人，有效提升創業培訓能力。有效措施進一步促進農民創業就業，實現創業富民。四是開展2012十大創業之星評選活動。評選出毛洪文、徐旭、王丁鵬等十大創業之星，其中返鄉農民、殘疾人、大學生村官、農民創業園、失業職工、農業型、工業型、科技創新型等各類型兼具。通過宣傳典型，充分發揮了典型明星示范效應，進一步激發了全民創業熱情。

　　貫徹落實各項積極就業創業政策，打造民生幸福工程。一是加大財政民生就業投入，落實就業專項資金。全年財政投入就業專項資金2238萬元，專項投入促進民生就業創業。二是貫徹落實各項就業創業優惠政策。對靈活就業人員就業、企業吸納困難人員就業、創業貸款、就業創業培訓、大學生就業見習、職業技能鑒定全面給予補貼。全年累計發放創業貸款2290萬元，創業補貼91萬元，落實靈活就業社保補貼資金400萬元，近5000名農民、大學生、失業職工、殘疾人、復轉退役人員受惠，群眾滿意度顯著提高，有力促進社會和諧。三是實施就業援助，促進就業困難群體就業。全年，開展春風行動系列招聘會以及與殘聯、各鎮聯合開展以幫扶到人，崗位到手，政策到位，服務到家為主題的就業援助月活動，舉辦招聘會、政策咨詢會20余場次，慰問困難下崗失業職工1000多人，發放慰問金80余萬元，全年推薦安置1100余名4050、殘疾人員、低保戶、零就業家庭等困難人員到天一商城、大潤發超市、蘇果超市等企業實現就業。

　　不斷強化基層人社平臺建設，打造15分鐘公共就業服務圈。基層人社平臺是人社部門履行城鄉均等公共服務基層百姓的重要載體，該市人社就業部門高度重視，想方設法、狠抓落實該項民生工程。一是總體平臺架構到位。按照重心前移、城鄉一體、均等服務、功能齊備的建設目標，逐步構建起覆蓋全市13個鎮、管委會，176個村(社區)的市鎮村三級人力資源社會保障基層公共服務平臺。實現人員、場地、經費、信息四到位，鎮村平臺名稱、標識標牌、制度職責、工作標準四統一。二是多功能一站式到村服務。通過深入基層、試點實踐、周密部署等措施，將社保補貼、創業補貼、就業失業登記等公共就業服務職能下沉前移，直接到村、社區。半年來，受理各項就業創業服務達6萬人次，成效明顯。基層百姓足不出村，在家門口，15分鐘即可享受人社就業保障服務的愿望正在逐步實現，同時對就業工作服務滿意度也有較大提升。三是推進就業E圖建設。組織發動各級平臺人員，通過深入各鎮村企業打點，規范采集圖片、培訓、用工等信息資料，將信息輸入數據庫。該市鎮村三級190家人社服務終端、15家定點培訓機構、84 家企業全部登陸 就業e圖。讓進入該市的農民、大學生、失業人員等各類群體通過網絡就能快速搜索到最近的公共就業服務機構，享受高效快捷的職業介紹、職業培訓等就業創業服務，推動提高了該市就業服務標準化、信息化程度。

　　扎實做好充分轉移鄉鎮創建工作，助推基層農民就業創業服務上水平。根據江蘇省、鎮江市相關精神，到年底75%的鎮創成充分就業鄉鎮的統一部署要求，該市加快啟動創建工作。一是多次召開充分轉移就業鄉鎮創建工作部署會、推進會、觀摩會，邀請鎮江就業領導現場指導。二是把創建任務列入各鎮年度就業考核核心目標，強化考核、指導創建鎮結合實際，制定創建實施方案，發動村協理員加快認真組織實施。11月，順利通過省級檢查組考核驗收。該市鎮村平臺協理員全覆蓋，農民不出村享受就業創業、社會保障服務以及創新工作方式等得到檢查組充分肯定。通過創建有力推進農民創業就業、培訓，特別是貧困戶、被征地無業農民等就業困難群體的就業援助工作。為下一步提升農民轉移就業質量，實現更高水平的充分就業目標打下堅實基礎。

　　以打造星級公共人力資源市場為契機，全力提升公共就業服務水平。一是按照江蘇省人力資源和社會保障廳《關于開展全省公共人力資源市場(場所)功能建設星級評估工作的通知》(蘇人社發〔2011〕50號)要求，對該市、鎮兩級公共人力資源市場功能建設認識充分、體制健全、措施得力、建設資金投入力度大，市場軟硬件建設基本齊全，就業服務于人力資源管理功能提升明顯，不斷提高公共就業服務水平。句容的工作受到江蘇省人社廳、鎮江市人社局領導的肯定，最終被評定為四星級公共人力資源市場。二是充分發揮人力資源市場的平臺作用，為求職者與用人單位之間架設溝通橋梁。會同團市委、市婦聯等部門，開展面向大中專畢業生、婦女、困難群體及新成長勞動力等多場專場招聘活動。同時，繼續服務該市30強企業，為其提供一站式、保姆式跟蹤服務。籌建并且開通了句容市人力資源市場網，打造句容求職招聘的門戶網站，實現市場由現實與虛擬相結合，有形與無形相統一。三是與公安部門協作認真做好外國人、港、澳、臺人員在該市企業的就業狀況調查、就業管理工作，掌握準確基礎資料，開展跟蹤服務，各項優質服務得到企業高度評價。

　　創新建立就業聯系會議制度，統籌協調推進就業創業工作。為適應當前大就業、大培訓新形勢，推進就業資金、培訓工作更好開展，該市出臺《關于建立就業聯席會議制度的通知》。建立由局主要領導任組長，分管領導、財政局社保科長為副組長，就業管理中心、人才中心、培訓中心、就業促進科、財務科、職業技能建設科、勞務公司部門負責任人為成員的聯系會議制度。下設辦公室，就管中心主任任辦公室主任。把聯席會議作為全局就業工作的議事協調機構，并以制度明確。今年先后召開會議兩次，促進就業工作效果顯著。全面加強了各涉及就業部門工作的統一協調，及時通報了就業創業工作落實情況，就業資金使用情況，分析工作中出現的新問題，研究解決難點問題，督促檢查各涉及部門任務完成情況，形成了工作合力，更有效地指導和推動就業創業工作的開展。

　　句容市就業創業工作以黨的十八大會議精神為指導，以科學發展觀為統領，以實現更高質量就業、更加充分就業為根本目標，以實施更積極就業惠民政策為主線，以項目化管理為抓手，按照就業惠民、創業富民、收入倍增、民生幸福的總要求，不斷完善就業服務體系，推進就業創業政策惠民幸福工程、公共就業服務星級平臺建設工程。做大就業，做實創業，做優服務，全面提升公共就業服務水平，朝實現人民滿意的質量就業、充分就業的目標邁進，讓就業創業之路越走越寬廣!

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