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法院工資改革 有望按三大類劃分
律師執業權利 切實落實到位
會議指出，要圍繞全面推進依法治國，完善律師執業保障機制，加強律師隊伍建設，建設一支擁護黨的領導、擁護社會主義法治的高素質律師隊伍，充分發揮律師在全面依法治國中的重要作用。要把法律規定的律師執業權利切實落實到位，建立健全配套的工作制度和救濟機制，依法保障律師在辯護、代理中所享有的各項執業權利，確保侵犯律師執業權利的行為能夠得到及時糾正。要加強律師執業管理，明晰律師執業行為邊界，加強律師隊伍思想政治建設。
法官檢察官工資 實行全國統一
會議強調，開展法官、檢察官單獨職務序列和工資制度改革試點，是促進法官、檢察官隊伍專業化、職業化建設的重要舉措。要突出法官、檢察官職業特點，對法官、檢察官隊伍給予特殊政策，建立有別于其他公務員的單獨職務序列。
同時，要注重向基層傾斜，重點加強市(地)級以下法院、檢察院。要實行全國統一的法官、檢察官工資制度，在統一制度的前提下，體現職業特點，建立與法官、檢察官單獨職務序列設置辦法相銜接、有別于其他公務員的工資制度。要建立與工作職責、實績和貢獻緊密聯系的工資分配機制，健全完善約束機制，鼓勵辦好案、多辦案。要加大對一線辦案人員的工資政策傾斜力度，鼓勵優秀人員向一線辦案崗位流動。
《關于實行市場準入負面清單制度的意見》
《關于支持沿邊重點地區開發開放若干政策措施的意見》
《關于推進價格機制改革的若干意見》
《關于鼓勵和規范國有企業投資項目引入非國有資本的指導意見》
《關于深化律師制度改革的意見》
《法官、檢察官單獨職務序列改革試點方案》
《法官、檢察官工資制度改革試點方案》
《關于加強外國人永久居留服務管理的意見》
8個文件獲得通過
改革方向
工資改革有望按三大類劃分
業內人士向法晚記者介紹，目前法院系統內法官分為4個級別12個等級，4個級別分別是首席大法官、大法官、高法、法官。目前這些法官的工資和公務員工資計算方法一致，是按行政級別來劃分。
建立與法官單獨職務序列設置辦法相銜接、有別于其他公務員的工資制度，就是指未來不按行政級別來制定工資，換句話說，“處級法官”這類名詞或將消失。這樣更加促進法官職業化，也是未來發展的趨勢。工資不再與級別掛鉤，而是依據責任大小、工作多少。
在近幾年，主審法官責任制一直在熱議，也一直未能落地。目前，深圳、海南已進行試點。據了解，海南改革試點方案設立了改革過渡期，逐步建立和完善法官選任機制、司法責任制、法官考核評價辦法等，力爭在五年時間內達到司法改革的全部要求。
業內人士還透露，此次法官工資改革后，未來有可能按照主審法官、法官助理、行政人員三大類劃分工資分類管理。實行主審法官制后，僅有30%的現任法官可進入到主審法官行列。主審法官直接簽發法律文書，對案件的質量、效率、效果終身負責，責任無疑加重了。
因此，在物質保障制度上應提高這部分人的職務待遇，包括工資報酬、保險等。主審法官的工資要到位，與其他人員有明顯的區分。至于主審法官如何再進行劃分、按什么標準劃分、如何與工資掛鉤，都要等待細則出臺。
據新華社報道，9月15日上午，中央全面深化改革領導小組召開第十六次會議，會議強調，開展法官、檢察官單獨職務序列和工資制度改革試點，要建立與法官、檢察官單獨職務序列設置辦法相銜接、有別于其他公務員的工資制度。
專家觀點
法官、檢察官待遇應高于一般公務員
中國政法大學終身教授陳光中接受《法制晚報》記者采訪時表示，司法要公正、高效、權威，就離不開司法機關的依法獨立行使職權。公正涉及人才，沒有高素質的司法人才，“公正、高效、權威”都不可能真正實現。相比很多國家，我國的法官、檢察官負擔重、責任大，但保障不夠、待遇較低。
陳光中認為，法官、檢察官應該單列出來，不要籠統地按公務員算。法官、檢察官的待遇應比一般公務員高，退休年限可適當延長，這也是世界通例。
據了解，在西方，法官普遍實行終身制。陳光中認為，我國不一定講終身制，但至少法官退休年齡應比普通公務員延長三至五年。法官判案需要經驗積累，培養一個有經驗、高素質的法官、檢察官不容易。延長他們的退休年齡，適當提高他們的物質保障，能讓他們更好地為國家的司法公正多做貢獻。
陳光中還建議，法官、檢察官也應有較高的社會地位。要建設法治國家，就要考慮司法在國家中的地位，以及法官、檢察官在社會上的地位，這是相聯系的。
優秀法官也可以成“大法官”
據了解，現行的法官和檢察官的職務序列和工資機制中，職務序列一直參照公務員職級，按等級劃分。
目前全國大部分地區的法院、檢察院的經費來自中央和地方政府兩部分，因此法官、檢察官的工資制度參照公務員制度，但各地的經濟發展水平不一，公務員的薪水不統一，法官、檢察官的工資也參差不齊。
中國政法大學教授洪道德分析，目前，大法官一定是法院的院長，將來的趨勢是，大法官不一定會是院長，還有可能是業務精通的優秀法官。這讓一些司法官員看到了晉升的希望。這不僅是一項鼓勵機制，也是去行政化的一項措施。
洪道德表示，現在的司法改革當中，法官、檢察官要對案件負責，辦案也會帶來很大壓力，且市(地)級以下基層法院、檢察院承擔著大量一審案件，辦案數量多是事實。充分發揮獎勵和約束的機制，政策上要能夠有效留住人才，同時還能防止冤假錯案的發生。
法官檢察官工資
按行政序列發放
今天上午，北京四中院的一位法官告訴《法制晚報》記者，目前，法官、檢察官走的是行政序列的工資制度，但法官、檢察官的職責特點、定位和分工與行政人員有所區別，法官承擔的責任和所需要面對的社會需求都不同于行政序列的人員。
具體來說，行政化管理是分層化管理，一個行政機構或單位出臺一個文件，是領導負責、集體作出的共同決定，分工中再由每位行政人員執行具體的工作。法官不一樣，法官實際是面對每一個具體個案獨立行使審判權，一個人要對整個事件負責，法官是獨立承擔責任的主體，也是獨立行使權力的主體，最終服從的是國家的法律和現有的制度。
期望
待遇改革
是對獨立行使權力的保障
這位法官還表示，法官的職業特點導致法官承擔的責任非常重大，因此，法官的單獨序列和相關的待遇制度，是對其獨立行使權力和承擔責任的保障。
此次法官職務序列和工資制度的改革使法官、檢察官脫離了原來的行政化管理，凸顯了法官、檢察官工作性質的不同，符合整個時代進步的要求。考察整個法制史的發展，尤其是在依法治國的發展過程中，此次改革有其特殊的意義。
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