2017節能減排年終工作總結
2017年，我局認真貫徹落實國家和省、市節能減排決策部署，堅持節能減排與發展并舉，不斷完善節能工作機制。根據市節能減排領導小組《關于報送2017度節能減排降碳工作總結及2018年工作安排的通知》(巴節能減排辦〔2018〕1號)要求，現將我局2017年節能減排工作總結及2018年工作計劃報告如下：
一、2017年節能目標完成情況
(一)2017年，城區所有新建、改建、擴建項目全面執行了居住建筑或公共建筑節能設計標準，新建建筑施工階段節能強制性標準執行率達100%;新型墻體材料使用比例達80%;屈服強度400兆帕以上熱軋帶肋鋼筋用量達到63%，完成了目標任務。
(二)2017年12月，我局開展工程質量治理兩年行動，并組織相關科室和單位對主城區建筑節能工作進行了專項檢查，重點對參建各方責任主體在工程實體建設過程中執行建筑節能設計標準的行為和節能施工質量、節能建材產品質量等情況進行了檢查，促進了目標責任落實。
(三)為促進建筑節能工作的深入開展，提高建筑節能新技術、新產品在我市建筑工程中得到應用。2017年9月，我局向開發、施工、監理、審圖、檢測、質監、節能材料生產廠家等單位，下發了《關于嚴格執行<燒結多孔磚和多孔砌塊>(GB13544-2011)國家標準的通知》(巴住建發2017〔2017〕86號)、《關于推進建筑門窗節能性能標識工作的通知》(巴住建發2017〔2017〕85號)。并組織有關專家對巴中市正大防水保溫工程有限公司生產的玻化微珠保溫漿料及巴中市長興建材有限公司生產的輕質混凝土空心隔墻板進行技術論證和推廣。
(四)加大“禁實”“禁粘”工作力度，強化在建工程項目的審核、報批、跟蹤檢查監督和項目竣工驗收等工作，使“禁實”“禁粘”工作各項措施落到實處，目前本市級已全面完成第四批“禁實”“禁粘”工作目標，平昌縣已完成四川省第一批“禁實”工作目標，通江縣、南江縣已被國家發改委列為2018年四川省第二批“禁實”縣。
(五)在2017年全國節能宣傳周以及法制宣傳活動中，充分利用LED電子媒介、巴中電視臺、巴中新報、巴中晚報等大眾媒體開展宣傳。同時在巴人廣場設立了宣傳展臺，制作宣傳展板，印制了建筑節能知識和“禁實限粘”政策宣傳單、建筑節能政策規定匯編1000冊，出動宣傳人員10人。
(六)加強市政公用節能工作，在城區新設置、改造路燈照明中全面采用LED節能產品，按照EMC能源合同管理模式，啟動實施城區道路照明設施節能改造二期工程，將對城區2400余盞高壓納燈實施LED改造。
二、主要工作措施
(一)加強領導，保證節能減排目標完成。加強組織領導，建立健全目標責任制。充分認識建設領域節能減排工作的重要性和緊迫性，把節能減排工作作為重中之重，擺上重要日程，切實抓緊、抓實、抓出成效。同時，制定工作計劃，分解節能減排的工作目標，加強對節能減排工作的協調、指導、監督和管理。
(二)加強宣傳，提高全民節約意識。將節能減排宣傳納入重大主題宣傳活動，廣泛深入持久開展節能減排宣傳。一是年初制定節能減排宣傳方案，利用主要新聞媒體在重要版面、重要時段進行系列報道，廣泛宣傳節能減排的重要性。二是做好每年一度的全市節能宣傳周宣傳活動。三是積極開展創建節約型城市活動。
(三)創新機制，加快發展循環經濟。一是進一步提高新型墻體材料、散裝水泥和節能、利廢建材生產及應用比例，推動新型墻體材料、散裝水泥和節能、利廢建材產業化示范。二是按照國家發布的新型墻體材料目錄和專項基金管理辦法，加強對墻改基金、散裝水泥基金的征收和管理，充分發揮墻改基金、散裝水泥基金的.引導和調控作用，推動建筑節能、節材和環保。三是會同有關部門，按照省市要求，推進在全市禁止現場攪拌混凝土，禁止現場攪拌砂漿的“禁現”工作。
(四)強化責任，加強節能減排管理。一是嚴格建筑節能管理。強化新建建筑執行節能強制性標準的監督管理，把好施工圖審查、施工許可、工程質量監管及竣工驗收等環節標準執行關，對達不到標準的建筑，不予辦理開工和竣工驗收備案手續，不準銷售使用。加強行政審批責任制和問責制，按照“誰審批、誰監督、誰負責”的原則，對不按規定辦理開工和竣工驗收備案手續的，依法追究有關人員責任。認真貫徹落實《四川民用建筑節能管理辦法》、《建筑節能工程施工質量驗收規范》，著力抓好新建建筑施工、竣工驗收階段執行標準的監管。嚴格執行新建項目施工現場和商品房銷售現場及售房合同、質量保證書、使用說明書等文件中節能信息公示規定。二是帶頭表率嚴格節能管理。節能減排既是一項具體工作，又是一種意識理念，只有行業管理部門從我做起，起到節能減排的表率作用，才能讓企業信服，讓節能減排意識深入人心。我局秉著這一理念，局機關在提高辦事能效、建立公共機構節能管理制度的同時，采取推行無紙化辦公、倡導干部職工每周少開一天車、嚴格控制室內空調溫度、減少一次性用品、普及使用環保材料等等一系列減排的有效辦法，提升節能減排意識，營造良好氛圍，起到帶頭表率作用，直接和間接的引導全行業做好節能減排工作。
三、存在的主要問題
(一)建筑節能設計人員對節能標準掌握不夠;節能技術和產品的可選擇性不足，在新技術、新產品推廣應用中沒有形成競爭機制。
(二)企業節能減排監管體系不完善。特別是少數企業內部管理較為粗放，節能減排意識淡薄，內控制度不健全，作為行業主管部門，監管體系尚未完善。
四、2018年工作打算
(一)進一步加強管理，嚴格落實國家建筑節能政策法規和標準。完善各項管理措施，切實提高建筑節能工程的施工質量，確保建筑節能工作取得實效，全面完成城區路燈照明設施節能改造二期工程。
(二)啟動綠色建筑行動，極探索建立綠色建筑、低能耗建筑技術規范，加快可再生能源廣泛應用，以及新型墻材、建筑節能先進技術的推廣應用。加快構建評價與激勵體系，引導和培育各類節能示范小區，帶動全市建筑向綠色建筑方向發展。
(三)加大執法力度，強化和完善執法監管體系建設，形成多層次、多方面的監管網絡，不斷提高建筑節能標準的設計和施工執行率。
(四)充分發揮墻改專項基金的杠桿調節作用，加大對墻改專項基金的征收力度，加強資金使用管理，加大對新材料、新項目的資金扶持力度。積極研究制定經濟激勵政策，表彰鼓勵在建筑節能新技術、新材料和新產品的研發、推廣、應用等方面取得明顯成效的單位和個人，對執行節能標準不力的單位和個人給予批評、處罰。
(五)定期組織、舉辦不同層次的業務技術培訓，增強相關技術人員的建筑節能法律意識，提高從業人員執行建筑節能強制性標準的素質。充分發揮輿論的導向與監督作用，通過廣播、電視、報刊、產品展示等多種形式，加強對墻體材料革新和推廣節能建筑的宣傳。
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