關于事業單位年度工作總結
今年是全省推行網上登記管理的第一年,我市事業單位法人20**年度報告工作(以下簡稱年檢)在省事業單位登記管理局的指導和市編辦的領導下,按照《事業單位登記管理暫行條例》及《事業單位登記管理暫行條例實施細則》的規定,積極宣傳部署,創新工作方法,提升服務水平,增強年檢效果。全市已登記事業單位535個,應年檢事業單位法人512個,年檢合格單位512個,年檢合格率為100%;2家單位因改制待注銷,未納入年檢。較好地完成了xx年度事業單位法人年度報告工作,同時實現了網上登記管理100%。
一、積極宣傳部署,扎實開展培訓
去年底,省編辦轉發中編辦《關于加快推進事業單位網上登記管理的通知》后,市、縣(區)編辦隨即下發了推行網上登記管理和做好20**年度網上年檢的通知,并通過網絡、報刊、會議、文件等多種形式進行了廣泛宣傳,營造網上登記管理的良好氛圍。通過網上登記管理重要性和必要性的宣傳,充分調動了廣大事業單位的積極性。市、縣(區)編辦和各事業法人單位按照登記系統的設計要求,添置配置了計算機、傳真機、掃描儀、數碼相機等必要的硬件設備,給每個事業法人單位發放了“登記管理專用光盤”,滿足了事業單位網上登記的基本需要。市、縣(區)事業單位登記管理部門都配備了高素質的登記管理人員,各事業單位按照事業單位登記管理的知識結構要求,選定了登記管理專辦員。市、縣(區)事業單位登記管理部門人員參加中編辦和省編辦舉辦的培訓后,進行了認真的準備,除對全市各事業單位從事登記管理專辦員進行集中系統培訓外,還利用上門檢查、辦理年檢的契機,開展多種形式的現場輔導,保證了網上年檢的順利實施。
二、嚴格年檢規定,認真審核把關
在年檢工作中,市、縣(區)登記管理機關依法對參檢法人應提交的十八項內容進行了審核,重點審查其中四個方面內容。一是審查報送的材料是否齊全,填報內容是否完整;二是審查參檢法人一年來開展業務活動情況。是否按照核準登記的宗旨和業務范圍開展活動,有無超出業務范圍開展活動的行為。三是審查開辦資金有無大幅變化,是否繼續具備承擔與宗旨和業務范圍相適應的民事責任能力。對法定代表人調整、開辦資金變化較大等情況,實行先變更,后年檢。四是審查有無抽逃、轉移開辦資金的行為以及依法納稅情況、違約和社會投訴情況、受獎懲和有關評估情況等。對個別單位存在的報送材料不規范、業務開展情況說明過于簡單等問題,及時提出改進意見,及時退回補充完善。在年檢辦理中,市、縣(區)登記管理機關嚴格遵守《事業單位登記管理暫行條例》及《實施細則》規定,按照網上登記的具體要求,認真做好受理、審核、核準、通知、復核、紙質材料審核和檔案管理工作,所有年檢證明材料均直接上傳至登記系統,確保年檢資料完整準確。對通過網上年檢審核的法人單位進行紙質材料的審核、整理,并及時進行了網上公告。
三、利用網絡平臺,提升服務水平
為進一步提高登記管理機關辦事效率,鞏固行政審批流程再造取得的成果,登記管理機關根據網上登記的要求和特點,利用網上登記管理的平臺,對事業單位法人年檢工作流程再次進行認真分析和梳理,縮減了不必要的工作環節,壓縮了年檢辦理時限,年檢辦理盡量做到當日辦結。對提交資料不全或不符合要求的單位,采取一次性告知制度,并通過網絡進行電子數據傳送,避免辦理者多次往返。同時,積極推行“首辦責任制”,確定最先受理申請的登記管理人員為首辦責任人,負責從申請開始直至辦結的全程跟蹤服務。繼續堅持逐日督促,當日受理,當日辦結,受到了事業單位辦理人員的廣泛好評。
為提高管理服務水平,市登記管理部門多次對縣、區登記管理機關的工作人員進行有針對性的業務強化指導,對各工作環節提出了具體要求。同時堅持以優質服務為先導,不斷擴展服務內容,提高管理水平。在年檢工作中做到熱情服務,耐心解答,幫助解決實際問題。
四、加強部門聯動,提升年檢效果
市登記管理部門堅持從實際出發,建立了與各相關部門互相配合、互相制約的聯動機制,不斷強化相關部門對于事業單位法人年檢工作重要性的認識。市登記管理部門積極與財政、人社、稅務、工商、質監、銀行等部門溝通協調,要求事業單位在辦理組織機構代碼證年檢、辦理社會保險、辦理稅務登記、銀行開戶等業務時,必須出示有效《事業單位法人證書》。同時,各級登記管理部門對不按規定時間提交年度報告以及登記事項發生了變化不及時辦理變更登記手續的單位,送達《限期整改通知書》,責令其限時整改。對于未在規定時限內辦理年檢的法人單位,其他機關不給予辦理相關業務,有效地推動了事業單位法人年檢工作的開展。 年檢工作完成后,登記管理機關及時將有關登記材料整理、存檔、立卷。同時加強檔案管理,依照程序熱忱為各機關企事業單位提供檔案查詢服務。
20**年度全市事業單位法人年檢工作雖然較為順利地完成,但仍存在一些不足之處。主要表現為:仍有少數單位對于《事業單位法人證書》的法律效力認識不足,對于事業單位年檢工作認識不高,存在年檢不年檢無所謂的錯誤觀念;少數單位年檢的主動性和自覺性還不強,經多次催辦才來辦理;少數單位的財務與主管部門尚未真正的分離,登記管理機關缺乏有效的監管手段;個別事業單位的設備和人員還不能很好地適應事業單位網上登記的要求。 今后我們將在省業務主管部門的領導下,繼續強化登記管理的業務學習,不斷提升登記管理服務水平。繼續更新辦公設備,以更好地適應網上登記管理的需要。繼續加大對事業單位登記管理工作的宣傳力度,提高事業單位法人對登記管理工作重要性的認識。建立健全與銀行、工商、稅務、質監、財政、人社等部門的協調制約機制,提高《事業單位法人證書》的使用效率,切實維護好事業單位的合法權益。不斷探索創新登記管理工作方式,積極做好事業單位年度報告公開、事業單位法人績效評估和事業單位法人治理結構建立工作。
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