2017年上半年行政服務中心工作總結
今年上半年，區行政服務中心根據年初區委區政府和市行政服務中心下達的重點目標和業務工作要求，以推進行政審批制度改革工作和行政權力網上公開透明運行工作為重點，以“三個提升年”活動開展為抓手，內強素質，外樹形象，為“心動”建設營造了良好的政務環境。
一、進一步加強區行政審批制度改革領導小組辦公室和區行政權力網上公開透明運行領導小組辦公室的工作
強化“兩集中三到位”規范，推進行政許可權力的集中。今年上半年，區行政服務中心認真行使區行政審批制度改革領導小組辦公室的職責，又一次協同區法制辦對全區行政許可事項進行了梳理。目前共有81項行政許可權力，在此基礎上，對已入駐中心的、進駐中心未授權到位的、未入駐中心的權力和部門分別進行清理，明確凡是在中心大廳設立窗口的部門，所有許可事項均須授權到窗口;對未在中心設立窗口的許可部門，其辦理事項采用委托代理的方式，即先由部門委托中心綜合窗口受理，后由部門進行審核辦理，并承諾在法定工作日內辦結，較好地促進了“兩集中三到位”的實施，從而方便群眾快捷辦理相關申報。在此基礎上，我們以提質、提優、提速為目標，建立各種高效便捷的服務機制，方便辦事群眾。一是編制菜單式服務指南。針對普通群眾創業審批，中心協調各許可部門，站在辦事群眾的角度，就開辦餐飲店、文化娛樂場所、美容美發店的審批流程，編制了菜單式服務指南，用通俗易懂的流程圖標，將辦理一個企業所需的資料和需履行的手續全部明示，為辦事群眾提供了極大的便利。二是實施聯合會辦機制。聯合工商、環保、住保、衛生等部門，就企業的登記設立，采取聯合會辦機制，幫助申報單位解決各環節的具體問題，縮短申報(審批)周期，力求在最短時間內將審批結果反饋給企業。三是創新便民服務方式。建立了代辦服務制，進一步完善了電話預約、延時下班、綠色通道、上門服務等便民措施，解決辦事群眾因節假日等特殊原因造成的請辦事項無人受理、辦理等問題。加強權力運行監督機制的完善，推進行政權力網上公開透明運行。區行政服務中心切實履行區行政權力網上公開透明運行領導小組辦公室的職能，力爭在深化行政權力網上透明運行工作上實現新突破，針對我區行政權力網上公開運行的在線運行率一直處于低位的現狀，中心積極采取多措并舉的方式方法(多種方式)推進我區行政權力網上透明運行工作的全面提升。今年以來，中心會同區監察局、法制辦召開聯席會議，結合“三城區”的運行情況及數據進行比對，深度剖析我區存在差距的根源所在;同時對行權部門采取會議部署、會后督辦相結合的形式; 5月中旬開始，利用一個多月的時間，由中心牽頭區行政權力網上公開透明運行工作領導小組成員分別赴各部門現場調研，對行權工作的方方面面進行了全面梳理。調研重點圍繞網上政務大廳、電子監察平臺、法制監督平臺以及權力平臺運行等四方面情況，主要了解各部門就此次全市權力名錄進行統一審定命名事宜與上級部門對接情況、行權網運行事項靜態數據庫、行權網網上運行辦件量、各部門條線網絡平臺的建設與運行、行權部門在實際操作中所存在的各種困難(比如城管、人保、衛生等部門涉及量大且多個平臺運行造成重復錄入工作量太大，民政、司法部門涉及辦件人信息資料的保密性等等)、與兄弟部門比對存較大差異的`根源所在，并結合此次市法制辦正在對全市各區權力名錄進行統一審定命名的良機，進一步規范我區新一輪權力名錄的最終確定與運行，具體爭取于6月底完成新版數據庫的建立，敦促區屬權力部門進一步提升行政權力網上公開透明運行質量。同時，6月底將組織全區各部門權力事項責任人和網絡操作負責人開展業務培訓，確保實現所有行政權力網上實時運行，切實提高在線運行率。
二、認真開展“作風建設提升年”、“項目建設提升年”、“基層組織建設提升年”活動
多措并舉，強化監督，狠抓區級中心作風建設。作風建設提升年活動開展伊始，中心就提出了四個方面的目標要求，一是以優化形象為目標，加強第一窗口建設。二是以高效便捷為導向，完善業務運行機制。三是以公開透明為標準，推進權力網上運行。四是以滿意中心為抓手，提升行政服務水平，全力推進中心作風建設。同時，以開展提質、提優、提速勞動競賽為載體，組織全體窗口工作人員根據市行政服務中心《關于開展提升政務服務品質活動的通知》要求，著重在政務服務提質、提速、提效和打造政務服務品牌等四個方面展開，從而進一步提升行政服務中心綜合服務品質，加快服務型政府建設。不斷強化對各部門進駐中心窗口的管理。一是完善窗口服務工作機制。建立和完善各項規章制度，嚴格按照《區行政服務中心窗口及工作人員管理考核辦法》的量化化指標實行綜合考核評優。二是加強對窗口的日常監督檢查，同時將中心管理人員和窗口工作人員同樣考核，一視同仁，融為一體，嚴格實行每日考勤、請銷假、作息等紀律制度，強化窗口工作人員的行為規范，加強對窗口日常巡查力度，發現問題一查到底，絕不姑息，并于中心內部通報。三是注重對中心效能行為的監督。投入專項資金建立了電子評議系統，實施 “一事一評”制度，在客戶群眾辦理完每件事項后，通過服務評價器的方式對工作人員的服務質量進行監督評議，并將評議結果納入窗口考核。四是強化學習培訓、提升服務意識。加強對中心工作人員的自身業務培訓，不斷提高其工作能力和水平，增強工作責任感和服務意識。五是全面開展“爭先創優、樹立典范”活動。中心每季度開展爭創“紅旗窗口”、“服務明星”等活動，一季度通過各項綜合考核評出“紅旗窗口”3個、“服務明星”5名。繼續加強對街道中心工作指導。根據錫行審改辦發《關于創建市群眾滿意鎮(街)行政服務中心活動的通知》要求，在全區六個街道行政服務中心深入開展創建工作。召開專題會議，對照“功能健全、運行規范、服務優質、加減分項”等內容，逐項細化評選標準，針對六個街道軟硬件建設情況，分別作出創建部署，確定今年總體目標為：建成一個、力爭建成二個、其余街道分別加強硬件與軟件方面的達標，全面夯實工作基礎，保障規范運行，打造一支作風過硬、紀律嚴明、服務高效、群眾滿意的行政服務團隊。同時，區中心今年將采取明查暗訪的形式，分別對所屬六個街道行政服務中心辦事大廳進行了不定期的抽查，針對街道中心政務公開、工作作風、工作效率、工作紀律、服務質量等五個方面的落實和執行情況進行考量。并定期召開街道中心工作會議，及時總結和分析街道中心運行過程中的情況，提出整改意見，不斷提升街道中心運行質量。實施“綠色通道”審批服務，推進重大項目建設。服務重大項目作為中心年內的重點工作目標，一直是中心工作的手中之要。在日常工作中，中心注意及時了解重大項目在推進過程中遇到的各類問題和矛盾，第一時間向有關部門匯報、反饋，并積極協調市行政服務中心的有利資源，共商解決辦法并積極實施。今年上半年，重點針對區食品科技園項目和賽福天項目建設，主動走進項目，向他們發放了項目服務征詢意見書，與重大項目實施單位建立了溝通聯系，適時跟蹤服務。一是借助市級審批平臺開展“組團式”服務。