縣計劃生育工作總結

縣計劃生育工作總結

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　　縣計劃生育工作總結

　　今年以來，我局在縣委、縣政府的正確領導和上級主管部門的指導下，圍繞人口計劃指標，以落實“三為主”方針為重點，夯實基層基礎工作；以依法行政為契機，治理生育環境，理順生育秩序；以建立計生工作新機制為目標，推進計生工作綜合改革，促進全縣人口與計劃生育事業健康發展。截止5月底，全縣共出生人口1751人，其中計劃內出生1681人，計生率達96%，高出市上下達的目標任務3個百分點，全縣死亡人數為2447人，人口自然增長為負增長，繼續保持低生育水平。現將具體工作情況總結如下：

　　一、上半年所做主要工作

　　（一）輿論導向，優質服務，促群眾觀念轉變

　　1、以點帶面，打造宣傳亮點，引導婚育觀念轉變

　　實行計劃生育是一場移風易俗的思想革命，它需要人們沖破陳腐傳統習俗的影響，轉變落后的傳統生育觀念，樹立科學、文明、進步的生育觀念，自覺實行計劃生育。因此，我們一直將宣傳先進生育文化作為我們工作的重點。年初，為加強計劃生育宣傳教育工作，經請示縣委、縣政府領導同意，在縣委唐季蓉副書記、縣政府ＸＸＸ副縣長的帶領下，我們組織全縣各鄉鎮分管計生工作的領導和鄉鎮計生辦主任在徐家鎮召開了全縣計生宣傳教育工作現場會，把2005年作為全縣計生宣傳教育工作年，拉開了全縣計生宣傳亮點建設序幕，各鄉鎮紛紛學習徐家經驗，打造計生宣傳亮點，以正確的輿論導向，影響群眾婚育觀念的轉變。

　　2、以人為本，優質服務上門，引導生活觀念轉變

　　一是針對農村青壯年育齡群眾大多長期在外打工，春節期間大量返鄉探親的實情，搶抓機遇，組織人員主動上門宣傳計劃生育政策法規，提供避孕節育咨詢和技術服務，幫助其辦理外出務工所需的證件，幫助群眾解決實際困難，贏得群眾的信任，使廣大人民群眾理解、支持計劃生育工作。

　　二是配合省生殖衛生學院和市計生指導所，在全縣開展對婦女的生殖健康普查和診治服務活動，我們同各鄉鎮計劃生育干部一起廣泛動員、組織婦女參加這個活動，提高他們的生活質量，以實實在在的關心、愛護，讓他們樹立新的生育生活觀念，摒棄落后陳腐的思想觀念，使他們從“要我實行計劃生育”轉變到“我要實行計劃生育”，使實行計劃生育成為群眾的自覺行為，引導群眾婚育生活觀點轉變。

　　（二）利益導向，幫扶群眾，走“少生快富”之路

　　計劃生育工作的目的，是為了有效地控制人口增長，提高人口素質，滿足人們不斷增長的多層次的計劃生育需求，促進人的全面發展和家庭文明幸福。因此，在對群眾進行輿論導向的同時，我們堅持利益導向，幫扶群眾發展經濟，勤勞致富，建設幸福文明家庭，真正達到少生快富的效果。一是對全縣計劃生育戶分批開展計劃生育“三結合”幫扶活動。今年全縣又新建計劃生育“三結合”幫扶基地75個，新增幫扶戶830個，聯系戶1660個，幫帶戶4980戶。縣、鄉各幫扶部門結合部門的特點、行業優勢，在幫扶基地合理確定幫扶對象，規劃項目，給予幫扶戶資金、項目、技術培訓等優惠政策，幫助計劃生育戶發展經濟，勤勞致富，使他們生活明顯改善，起到少生快富的示范作用，目前全縣已投入幫扶資金38萬多元。二是開展對農村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助。計劃生育工作的重點在農村，難點也在農村。為幫助廣大群眾盡快脫貧致富，走“少生快富”之路，建立對農村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助政策，對于增加農民收入，建立、完善農村社會保障制度，解除農民后顧之憂，密切黨群干群關系，促進農村全面小康建設，具有綜合性的社會經濟效益。今年，我們按照上級統一部署和安排，開展了對全縣農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點對象的調查登記工作，各級黨政及計生干部深入村社農戶對1933年1月1日之后出生的年滿60周歲的農村計劃生育戶進行登記上報，對他們實行獎勵扶助，以獎勵他們自覺實行計劃生育，以利益導向轉變群眾婚育、生育觀念，推動群眾，特別是農村育齡群眾走出“越生越窮，越窮越生”的困境，從而走上“少生快富”之路，受到廣大干部和群眾的歡迎和贊許。

　　（三）法律導向，教育群眾，依法治理生育環境

　　《人口與計劃生育法》的頒布實施，標志著計劃生育工作已經納入法制軌道。因此，我們在強化干部培訓，堅持依法管理、依法行政的同時，也加強了對群眾的法律宣傳和教育。今年，我們一是繼續組織廣大計生干部認真學習了計生法律法規、行政執法“十禁止”等，教育干部嚴格執法，公正執法，規范執法。二是強化流動人口管理，進一步完善縣域《流動人口計劃生育管理辦法》，協調縣域各部門、各鄉鎮共同配合做好對流動人口計劃生育實行依法管理和服務，對在縣城計劃外懷孕的`育齡群眾，協調鄉鎮為他們提供免費技術服務，對跨鄉鎮躲藏計外懷孕和逃避計外生育處理的人員，協調鄉鎮共同做好教育和處理工作，使對流動人口的計劃生育管理不留空隙。三是強化了對群眾的法律宣傳和教育。今年4月份，我們組織全縣各鄉鎮開展計劃生育宣傳教育和依法行政月活動，利用廣播、電視、標語、傳單、宣傳車等形式對廣大群眾進行了計劃生育法律法規的宣傳教育。同時，對違反計劃生育法律法規的人員進行了處理兌現，對違法不接受處理的對象，我們申請人民法院強制執行，以此教育廣大群眾依法生育。平頭、高廟、河舒等地申請法院強制執行效果特別明顯，以典型的案例教育了廣大干部群眾，打開了計生執法工作局面，理順了生育秩序。

　　（四）雙學雙賽，爭滿評星，做群眾滿意干部

　　今年，為建立學習型干部隊伍，更好地為群眾提供計劃生育優質服務，我們在全縣計生系統開展了“雙學雙賽”活動，通過“雙學”（學知識、學技術），讓大家了解現代科學知識，掌握計生業務知識和為育齡群眾服務的技能和技巧，使大家具備為廣大群眾提供優質服務的本領。通過“雙賽”（賽管理、賽服務），提高工作水平和工作質量，以達到群眾滿意為目的。如在“賽管理”過程中，我們的具體要求是：一賽執法。做到正確執法，文明執法，嚴格執法；二賽綜合治理。與相關部門加強協調配合，全社會力量參與；三賽宣傳。婚育新風進萬家活動深入，戶外宣傳品規范，與周邊環境和諧一致，計劃生育宣傳品進入戶率高，婚育家庭學校運轉有銷；四賽基層基礎工作。計劃生育統計帳冊規范，統計真實，財務管理嚴格，技術服務規范、健全，無醫療責任事故發生，計生協會組織健全，會員“三自”活動扎實；五賽做群眾工作。組織群眾積極參與人口和計劃生育的各項活動，把群眾滿意度作為衡量工作好壞的標準，群眾來信來訪明顯減少等。

　　在開展“雙學雙賽”活動的同時，結合縣委倡導的“爭滿評星”活動，廣大計生干部時時處處情系育齡群眾，利為民謀，服務群眾，爭做群眾滿意干部，推動計生工作健康的發展。

　　二、存在的問題和面臨的困難

　　1、個別鄉鎮黨政重視程度不夠，宣傳工作沒有跟上

　　個別鄉鎮黨政領導被近兩年來的高計生率和低出生率的表面現象所迷惑，從思想上放松了生育反彈的警惕；加之對宣傳工作存在認識上的誤區，認為是務虛而非務實之舉，鄉鎮開支又困難，能省的就省，因此對計生宣傳投入乏力，致使現在的計生宣傳不如前些年的宣傳有力，有的地方的群眾甚至產生了“計劃生育不搞了”、“可以放開生育了”的錯誤認識。

　　2、技術服務條件有限，優質服務開展困難

　　我縣很多鄉鎮由于技術服務設備資金投入困難，業務人員技術水平不高，為育齡群眾提供知情選擇和優質服務的條件受限，使育齡群眾落實各種計劃生育措施難以全面實現，難以滿足群眾實行計劃生育的需要。

　　3、流動人口管理難，計外生育處理兌現難

　　全家流向縣外的人員由于長期在外務工，居無定所，戶籍地對他們行蹤難以把握，因此對其計劃生育情況也就難以管理到位；有的外出務工人員計外生育后，將小孩放在家里后夫婦又外出務工，造成計外生育處理難，兌現難等，這些現象在發生地形成了很不好的社會負面，影響了計劃生育工作的正常開展。

　　三、下一步工作打算

　　1、加強隊伍建設，提高為民服務能力

　　一切事業成敗的關鍵在人，強化隊伍建設，就是要為計劃生育事業造就一支思想好、作風正、懂業務、會管理，善于做群眾工作的計生干部隊伍，使他們在“爭滿評星”活動中做人民滿意干部。因此，我們要繼續搞好“雙學雙賽”活動，加強對干部培訓，提高他們的政治、業務素質和行業作風水準，進一步把計劃生育工作做好做實。

　　2、強化基層基礎，加大對鄉鎮工作的督查指導

　　針對個別鄉鎮對計生工作放水流舟的情況，我們要深入基層對工作情況開展調查研究，發現問題及時糾正處理，進一步強化基層計生宣傳、行政執法、優質服務、村民自治及基礎帳、卡、冊規范等工作，提高工作水平和工作質量，為全面完成市上下達人口計劃指標打下堅實基礎。

　　3、積極爭取投入，提高服務水準

　　計劃生育投入是一項費省效宏的公益性投入，國家《計劃生育技術服務管理條例》和省《人口與計劃生育條例》都明確要求對農村育齡群眾要免費提供計劃生育技術服務。因此，要提高服務水平和服務質量，必須爭取財政對計劃生育技術服務提供必要的投入。一是投入計劃生育技術服務設備，保證有必要的技術服務基礎設施；二是培訓技術服務人員，使對育齡群眾的服務安全有保障，滿足育齡群眾對計劃生育的不同需求，達到知情選擇，提高生活質量的目的；三是強化經費管理，加強對社會撫養費的征收使用情況的檢查力度。在財政投入不力的情況下，確保僅有的一點計劃生育事業補充經費能全額用于計劃生育事業，改善計劃生育服務條件，保證基層計劃生育工作有效運轉，提高為民服務水平。

　　4、加強對外聯系，探索流動人口計劃生育管理有效辦法

　　我們通過探索擬定的《縣域流動人口管理辦法》，有效地解決了縣域流動人口管理難的問題，但對流出縣外的流動人口計劃生育管理我們還缺乏必要的有效措施。因此，我們要加強對外聯系，學習借鑒別人的先進經驗，共同探索，共同解決流出地和流入地如何聯合管理好流動人口計劃生育的問題，堵住流動人口計劃生育管理中的漏洞，確保有效控制人口數量，提高人口素質。

　　我們堅信，有縣委、縣政府的高度重視和堅強領導，有各級黨政的大力支持，全縣計生干部一定能夠充分發揮主觀能動作用，在主動參謀上下功夫，在廣泛協調上做文章，在嚴格執法上花力氣，一定能把我縣計生工作總體質量推上新的臺階。

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