環保局2012年工作計劃
2012年是全市環保系統要認真貫徹落實市委工作會議和國家、省、市環保工作會議精神，緊緊圍繞市委、市政府統籌城鄉、“四位一體”科學發展總體戰略，突出總量減排工作，深入探索環境保護新道路，著力提升環境監管水平，不斷改善環境質量，為實現新“三最”目標，建設世界現代田園城市作出積極貢獻。
一、扎實抓好主要污染物總量減排。切實做好環境統計和污染源普查動態更新工作，為總量減排和環保工作提供依據；扎實做好新增指標形勢分析和項目疏理，摸清底數，提出年度減排目標任務，按照“橫向到邊、縱向到底”責任要求，將COD、NH3－N、SO2、NOX四種主要污染物減排工作分解落實到責任部門和責任單位；完善減排目標責任制和考核方案，探索減排核查工作市場化和政策機制；強化減排工作跟蹤、檢查和指導，嚴格督察各項減排措施和減排項目，重點抓好污水處理廠、火電廠、燒結脫硫等治理設施穩定運行及燃煤鍋爐、工業及養殖企業、機動車污染減排，在自行消化每年新增排放量的基礎上，確保完成2012年度總量減排目標任務，實現“十二五”減排工作開門紅。
二、認真編制和落實環境保護規劃。圍繞建設世界現代田園城市總體要求，完成《XX市環境保護總體規劃》、《XX市環境保護第十二個五年規劃》、《XX市“十二五”總量控制規劃》、《三峽庫區及其上游流域水污染防治“十二五”規劃》、《XX市“十二五”環境監測規劃》、《XX市國家環保模范城市持續改進規劃》、《XX經濟區環境保護總體規劃》和《XX市“十二五”環保信息化規劃》編制工作，完成天府新區生態環境保護戰略研究，為科學推動全市環保工作奠定基礎。完成XX市環境保護“十一五”規劃終期評估，積極推進XX危險廢物處置中心建設。
三、大力推進水環境綜合治理。強化主要河流出入境斷面水質達標考核，建立更加科學的考核管理機制。加強集中式飲用水源地監督管理，完成飲用水水源地環境狀況評估、水源保護標志設置，加快推進城鎮集中式飲用水源地一級保護區隔離防護工作，逐步實施鄉鎮集中式飲用水源地一級保護區防護隔離；深入開展水源保護區取締排污口及污染源專項整治，完善水源地環境保護措施，落實日常監管制度，建立水源全域保護聯動機制；加強XX市自來水二、五廠上游及周邊水環境綜合整治，加快推進取水口上移工程。協調有關部門深入開展小流域綜合治理和中心城區河道治理專項行動，加快鄉鎮污水處理廠和50戶以上集中居住區污水治理設施及管網配套建設，加快雨污分流，抓好沿河餐飲企業廢水治理，不斷提高污水集中處理率。加強工業企業污染治理，繼續開展限期治理和環保專項行動。力爭岷江、沱江XX段水質得到持續改善，中心城區飲用水源水質全面達標，農村集中式飲用水源水質達標率達96%以上。
四、強力實施大氣環境綜合整治。落實揚塵防治措施，繼續推進防塵“三大工程”建設，實施三環路、人民南路塵帶和城郊結合部揚塵治理；推行工地物業化管理，中心城區工地禁止現場攪拌混凝土和砂漿，二、三圈層區（市）縣要劃定禁止現場攪拌混凝土及砂漿區域，全年實現中心城區、二圈層、三圈層散裝水泥使用率分別達到76%、56%、49%以上；強化建筑渣土運輸車輛管理，開展渣土集裝箱式全密閉運輸試點，2012年實現繞城高速內建筑渣土集裝箱式運輸；落實道路清掃“4311”作業法，加大道路保潔除塵力度。以實施環保標志管理為抓手，全面實施機動車污染防治，提高新車上戶排放標準，完成機動車環保定期檢測線建設，強化高污染車限行執法，全面推進高污染車淘汰工作。繼續抓好嘉陵電廠污染監管直至關閉，加強繞城高速內及各區（市）縣政府所在地燃煤控制區監管，堅決取締違章占道露天燒烤攤點，從源頭控制飲食服務業油煙污染。繼續抓好秸稈禁燒和綜合利用，協調周邊地區加強聯防聯控，減少秸稈焚燒對大氣的影響，實現焚燒秸稈導致空氣污染天數比2011年減少1天目標。實施加油站、油罐車、儲油庫油氣回收綜合治理。做好人工增雨工作，推進飛機增雨降塵。確保中心城區空氣質量優良天數315天以上；二、三圈層區（市）縣空氣質量優良天數329天以上，空氣環境質量穩定達到國家二級標準。
五、深入推進生態建設和保護。下發《XX生態市建設規劃》實施方案，完成XX生態市建設第二階段重點項目編制；組織和指導區（市）縣開展生態鄉鎮、生態村、生態小區和生態家園創建工作，開展災后生態修復工程建設，力爭1－2個縣通過國家級生態縣技術核查和驗收，建成2－3個省級生態縣。加強風景名勝區、森林公園、自然保護區等特殊區域的環境監督管理，做好外來物種的調查防治工作，完成“2011年度溫（江）、郫（縣）、都（江堰）環境質量報告書”編制工作。做好XX全國環保模范城市復查迎檢工作，指導青白江、溫江、邛崍做好“省模”復查工作，指導邛崍、都江堰、崇州、彭州做好“國模”創建工作。深入開展“潔凈城市行動”，按照市委《關于統籌推進城鄉現代社會建設的意見》的要求，進一步細化“潔凈城市行動”方案和實施計劃，組織協調市級相關部門扎實推進行動框架各項工作落實，確保活動取得實效。做好2012年政府組織的“城考”迎檢工作。
六、嚴格項目審批管理。充分發揮環境影響評價宏觀調控作用，繼續推進13個功能區規劃環評。優化建
設項目環評審批，實施環評咨詢服務前移，對保增長、保民生的重大建設項目和符合產業政策的招商引資項目提前介入，主動為當地政府、項目業主、環評機構服務；對高耗能、高排放及產能過剩項目，積極做好解釋與疏導工作，嚴把項目準入關口；對無環境容量、超過總量指標的區域，采取等量替換的'方式，嚴格新增主要污染物排放項目審批；對發生重特大污染事故、風險隱患突出和環保基礎設施建設嚴重滯后的區域，實行限制審批。強化環評管理與“三同時”驗收，開展環保基礎設施和隱蔽工程圖件審查、污染治理設施建設項目竣工圖審查、隱蔽工程質量質檢，建設過程實施環境監理和試生產監測驗收，對未達到環評審批要求的項目不予驗收，對未經驗收擅自投運、久拖不驗、試生產超期等違法行為依法查處；繼續實施建設項目環境違法行為清理整治，嚴肅查處未批先建、擅自建設等違法行為。抓好環保系統行政審批隊伍培訓與管理，加強環評機構專業性與規范性建設，強化專家隊伍管理，增強咨詢服務科學性。
七、強化環境監督管理。加強環保法規建設，做好《XX市飲用水水源保護條例》、《XX市環境噪聲振動管理條例》修訂和《XX市污泥處置管理辦法》草擬準備工作，完成《XX市機動車排氣污染防治管理辦法》、《XX市排污權交易管理辦法》草擬工作，開展環境污染責任保險試點。加大環境監察執法力度，圍繞城鄉環境綜合整治、生態市縣建設、節能減排、創模復檢等工作，開展重點區域、重點流域和重點行業環境執法監察，依法查處各種環境違法行為，確保重點污染源達標排放率達100%；開展污染源自動監控系統建設專項檢查和有效性審核，確保重點污染源自動監控系統安裝率、使用率和正常運轉率。加大突發環境污染事故防范工作，簽訂8市突發環境污染事件防范合作協議，建立環境應急處置聯動機制和應急與信訪工作考核機制，制定環境應急信息報送制度，開展飲用水源沿線企業、化學品運輸與儲存、危險廢物處置企業風險評估和隱患排查，建立重點風險源信息庫和防范處置資源信息庫。狠抓環保督察督辦，圍繞市委、市政府環保重大決策部署和環保目標任務，扎實開展環保日常督察、重點督察和專項督察，全面提高督察能力和水平。
八、解決突出環境問題。深入開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動，抓好不能穩定達標排放的重點排污企業限期治理，加強重金屬、危險廢物污染防治，加強廢棄電子產品回收處理，對“雙超”、“雙有”企業開展強制性清潔生產審核。加強輻射環境監督管理，探索建立全市放射源動態監控體系，落實屬地化管理制度和“常態”管理措施，確保輻射環境安全。抓好農業面源污染防治，繼續實施一批規模化畜禽養殖污染企業掛牌整治和限期治理，完成彭州市蔬菜基地土壤污染修復試點工作，配合有關部門引導農民科學施用化肥、農藥，大力發展生態農業和循環經濟。加大環境噪聲防治力度，完成中心城區聲環境功能區調整工作，對中心城區日益凸現的噪聲擾民問題實施綜合整治，切實解決群眾反映強烈的突出環境問題。
九、提升環境監測和科研水平。加強環境質量監測，啟動環保物聯網示范應用項目和“數字環保”一期工程建設，加快推進中心站二惡英監測能力和石化基地環境監測站建設；做好飲用水源109項監測能力建設和方法驗證，舉辦全市環境監測業務技能競賽；加強城市排水監測工作，強化市輻射站能力建設，盡快形成獨立的管理體制和常規監測能力；加快推進《大氣環境資源與承載力分析及污染控制決策支持服務系統》等課題研究；進一步強化環境國際交流與合作。
十、探索實施環境經濟政策。積極推進排污權交易工作，制定《排污權交易實施辦法》、《排污權交易實施細則》及《排污權交易實施方案》，力爭7月1日前啟動排污權交易試點工作；進一步研究流域出境斷面水質目標考核并扣繳補償金工作，著手建立流域生態補償機制；按照中央“以獎促治、以獎代補”有關精神，積極探索我市農村環保經濟政策，組織實施一批“以獎促治”和“以獎代補”項目；探索制定環境保險、綠色信貸等環境經濟政策。
十一、加強環保宣傳教育。建立健全XX環保系統新聞發言人制度，加強環保輿情監測和分析報送管理，完善并發布《XX市環保局新聞發布實施辦法》和《XX市環保局網絡輿情管理與處置實施辦法》，做好對外宣傳工作；積極做好總量減排、大氣和水環境綜合整治、生態市建設、環境經濟政策、環保專項行動及“六·五”世界環境日等重要活動宣傳工作，開展“年度環保人物”評選、“環保大使”命名、“環保最佳范例”評選和“XX環保力量”電視晚會系列活動；加強各級領導干部、企事業單位負責人以及面向廣大干部群眾的環境教育，開展全民環境宣傳教育行動計劃。
十二、抓好環保自身建設。深入推進思想、組織、作風、業務和制度“五大建設”，努力建設“六型”（學習型、服務型、法治型、和諧型、廉政型、節約型）機關，繼續深化創先爭優活動，不斷提高環保系統凝聚力、創造力、戰斗力和執行力。積極推進監測站達標建設，力爭2012年底前市、縣兩級監測站全部達到《四川省環境監測站建設標準》；積極推進環境監察執法能力、環保宣教能力標準化建設，力爭2012年底前市、縣兩級監察、宣教能力全部達到國家標準。抓好災后恢復重建，5月底前完成市本級環境監管能力恢復建設，指導、督促都江堰、彭州、崇州、大邑年內完成災后恢復重建環保規劃項目建設，確保項目建設質量。
十三、強化黨風廉政建設。認真貫徹十七屆中紀委六次全會、九屆省紀委七次全會和十一屆市紀委六次全會精神，按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，認真抓好《廉政準則》和黨風廉政建設責任制落實。強化對環保“六項權力”等重點環節、重點部位和重要崗位的風險防范，扎實推進廉政風險防控機制建設與懲治和預防腐朽體系建設，守住底線，不碰紅線，筑牢拒腐防變思想防線，不斷提高拒腐防變能力。圍繞環保中心工作和總量減排等任務，加強行政效能監察。
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