2014農村商業銀行保密工作報告
隨著國家經濟的深入發展、對外開放的進一步擴大和社會信息化程度的不斷提高，機要保密工作面對著的對象、內容、手段和環境也隨之發生了很大的變化，服務領域從過去的黨政領導機關，擴展到政治、經濟、軍事、文化和社會各個領域乃至公民個人，機要保密管理從黨政機關內部拓展到面向全社會管理，涉及人員流動性也隨之加大，涉密載體呈現多樣性，故而導致涉密活動也日益頻繁，涉密渠道增多，竊密手段隱蔽性也在不斷增強，保守秘密的難度加大。面對正處于股份制改革關鍵時期的農業銀行，隨著股改工作的逐步深入，農行對外開發程度、透明度也在逐步提高，與外方的合作日益增多，程度不斷加深，所以農行所涉及的國家秘密和商業秘密面臨的安全風險也在不斷加大，為此，就基層農行如何做好機要保密工作略談點見意。
一、當前機要保密工作存在的主要問題
近年來，我行在機要保密工作上健全了制度、明確了責任、加大了管理措施，充分發揮了機要保密工作的保障作用，確保了國家秘密和我行重要商業秘密的安全，未發生任何重大失、泄、竊密事件。但是，目前還有少數基層行在機要保密工作中還存在不少薄弱環節和泄密隱患，有待我們更進一步的引起高度重視。
一是國家秘密載體使用不規范。少數行在秘密文件復印上存在送社會上營業性場所復印;秘密文件傳遞上存在用平信或掛號信等普通郵件郵寄，取送秘密文件時乘坐公共汽車、出租車或走路等;在秘密文件清退上存在沒有嚴格按一般秘密文件應在一個月以上就要清退機要室保管的規定，有的半年或第二年清理文件時才進行清退;在文件歸檔上沒有實行專卷專柜保管的要求，而是與普通文件混合一起進行保管。少數單位還存在涉密文件存放混亂，登記不全，在文件閱讀、銷毀等方面執行規定不嚴，存在隨意擴大閱讀范圍、私自復印或傳遞文件等現象。
二是計算機網絡安全管理有待加強。目前，雖然各單位在計算機網絡信息系統保密意識方面較以往有所增強，但“重應用、輕保密”的問題依然存在，有的單位存在連接互聯網的計算機上存儲處理國家機密及農行商業秘密信息、移動存儲介質在涉密計算機和非涉密計算機間交叉使用、將標有密級的文件通過電子郵件發送，以致造成涉密事件。
三是保密設施配置滯后。在個別單位目前還存在保密要害部門部位，沒有安裝鐵窗，沒有監控和報警設施等等;少數單位的遠程工作室沒有安排獨立的工作間，與辦公室共用一個房間辦公。
四是商業秘密的范圍和標準把握不準。現各單位部門普遍存在單純的把已定密的公文認定是需保密的范疇，而對某些應進行保密的資料把握不準，如把業務部門的計劃統計報表、經營市場分析、未公開的客戶信息、研究未定或未實施的方案、各種內部資料等等沒有定密的應保密資料視同為一般資料，忽視其應保密性。同時，少數單位部門存在認為商業秘密的保密工作是辦公室的事，保密工作應由辦公室去抓，事不關已等等現象。
二、機要保密工作要抓好四個落實、履行八項職能、健全一支隊伍
新時期，農行機要保密工作面對的形勢復雜、任務艱巨，我們務必對當前形勢下機要保密工作的極端重要性有清醒的認識，要做好新時期機要保密工作，我認為必須抓好四個落實，履行八項職能，健全一支隊伍。
第一，抓好四個主要環節的落實
一是加強領導，確保組織落實。保密工作涉及面廣，做好機要保密工作，首先，各級領導要高度重視，把機要保密工作列入各級行的重要議事日程，定期分析保密工作形勢、管理現狀和隊伍建設情況，及時研究解決保密工作中的重點難點問題。其次，機要保密工作單靠一兩個保密干部是無法搞好的，必須建立完善的機要保密工作管理體制及組織機構，形成保密隊伍和網絡，這是我們做好保密工作的基本條件和組織保證。
二是提高認識，確保思想落實。做好機要保密工作，首先要提高認識，要把機要保密工作的思想教育落到實處，切實提高干部職工對保密工作的認識，消除存在的各種模糊概念。目前少數單位機要保密觀念淡薄，保密干部的保密經驗不足，甚至存在“天下太平、資訊發達、無密可談”，“情況復雜、科技先進、有密難保”等錯誤思想。針對上述情況，我們要加大機要保密工作的宣傳力度，定期組織保密專項教育、舉行各種泄密典型事例圖片展，組織觀看保密教育片和進行保密知識測驗等措施，提高領導干部的保密意識，讓全行保密干部繃緊保密這根弦。
三是狠抓執行，確保制度落實。機要保密法律、法規和規章，是開展保密工作不可缺少的依據和保障。抓好機要保密工作的制度建設主要從兩方面進行。一方面抓制度的制定，即根據保密法規、規章和上級行的文件要求，結合本行實際，制定和修訂保密工作各項制度，并發放到各單位重點涉密部門部位;另一方面抓制度的執行，在機要保密工作中嚴抓各項保密制度的執行，對違反保密工作制度人員，要進行嚴格的處罰或組織處理;對造成重大事故的，要根據保密法追究刑事責任。
四是加大經費投入，確保物防技防落實。在保密設施建設方面，各單位要加大經費投入，切實保障保密工作的順利開展，保密工作開展的好壞，在很大程度上取決于經費的投入。首先必須加大科技投入，添置先進的儀器設備，如購買保險箱、密碼文件柜、碎紙機、辦公電腦等保密設備，提高文件管理的現代化程度，這是保密工作順利開展的基礎。其次要努力提高涉密人員的待遇，以防止人才的流失。人是保密工作中最為活躍的基本要素，涉密人員已經成為保密工作的軟資源。提高涉密人員的待遇，防止涉密人員的流失，已經成為當今保密工作的重點內容。
第二，履行八項基本職能
履行機要保密工作的職能是做好保密工作的基礎，機要保密工作中，我們應認真履行以下八項基本職能：一是認真履行和落實領導干部保密工作的責任制，努力在增強保密意識，建立健全保密規章制度和強化保密管理上下功夫、見成效;二是組織開展不定期的保密工作大檢查，認真排查本部門、本單位保密管理上存在的問題和不足，切實加強對保密室、涉密載體、涉密信息以及重要會議的保密工作，采取有效措施，堵塞失、泄密漏洞;三是切實加強涉密計算機信息系統的安全防范，嚴格執行涉密計算機信息系統有關法規和標準，強化對涉密網絡、涉密計算機、涉密介質的保密管理;四是進一步加強對內部網站和郵箱的保密管理，解決內網掛外網不設防的問題，堅決杜絕網絡泄密事故;五是進一步提高對新時期保密工作重要性和緊迫性的認識，克服麻痹思想，強化農行商業秘密的安全和保密意識，嚴格保守農行商業秘密。形式多樣地開展保密宣傳教育活動，認真組織觀看泄密安全專題片保密教育錄像片;六是充分發揮內部網站在宣傳保密工作教育陣地的作用，加強保密人員的學習培訓，提高保密人員的業務素質;七是不定期地對各單位的保密基礎設備進行檢查，落實秘密載體保管制度，確保文電資料等內部工作秘密的安全;八是加強對農行各類機要文件資料的保密管理和監督檢查工作，明確機要文件資料統一管理各環節的保密要求，落實保密責任制，確保機要文件資料萬無一失。
第三，抓好保密隊伍建設
抓好機要保密隊伍建設是做好保密工作的基本前提。機要保密工作必須建設一支對黨忠誠、嚴守紀律、精通業務、開拓創新、甘于奉獻的機要保密干部隊伍。一是要提高全員的保密意識。做好保密工作不僅是辦公室保密人員的事，而是全行員工應做好的一件大事，要人人關注保密工作，并認真去做好保密工作;二是要加強保密工作人員的理想信念、社會主義榮辱觀、機要保密工作形勢教育，進一步增強觀念，筑牢嚴守國家秘密的思想防線，配備政治強、業務精、作風好、紀律嚴的人員到保密工作崗位;三是要進一步加強對機要保密工作人員的日常管理，既要注重上崗前人員的選配和離崗時的脫密管理，又要注重在崗時的“全天候”、“全方位”管理，還要密切關注8小時以外的情況，對不適宜在保密崗位工作的人員，要堅決予以調離;四是要針對保密崗位的工作需求和特點，加大對保密干部的培訓力度，優化保密干部隊伍的人員結構和知識結構，不斷提高保密工作人員的工作能力和水平;五是要堅持以人為本，按照“事業留人、感情留人、適當待遇留人”的要求，關心保密工作人員的工作、生活和成長。
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