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計劃生育工作報告
在生活中,我們使用報告的情況越來越多,不同種類的報告具有不同的用途。那么報告應該怎么寫才合適呢?以下是小編整理的計劃生育工作報告,希望對大家有所幫助。
計劃生育工作報告1
縣人口和計劃生育領導小組:
我局人口和計劃生育工作在縣委、縣政府的領導下,在縣人口和計劃生育局的具體指導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,以人的全面發展為中心,堅持人口與經濟、社會、環境、資源協調發展和可持續發展戰略,按照計劃生育工作的總體要求,圍繞縣委、縣政府給我局下達的計劃生育工作責任狀,進一步完善我局人口和計劃生育工作考評機制,把計劃生育工作寓于廣播電視宣傳工作和廣播電視隊伍管理中,堅持抓好計生經常性工作,較好地履行了工作職責。現述職如下:
一、高度重視,精心組織,落實責任。
一年來,我局高度重視人口與計劃生育工作,把人口與計劃生育工作納入重要議事日程,按照黨政一把手親自抓、負總責,層層落實任務、明確責任的要求,成立了人口與計劃生育工作領導小組,由局黨組書記、局長王功權同志任組長,并明確由局黨組成員、工會主席馬德彪同志分管計劃生育工作,負責日常事務,配備了計生兼職專管員負責具體工作。堅持把計生工作列入年終重要考核內容,分管領導與二級單位和各股室部負責人簽訂《廣電局計劃生育目標管理責任書》,把計生工作作為一項硬性指標層層分解到局各部門,抓好落實,并把計生工作與年終考核、與評先創優、與績效考評等等掛鉤,實行“一票否決”。
同時,為提高全體干部職工對計生工作的思想認識,不斷增強工作的責任感,我局堅持宣傳貫徹《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《人口與計劃生育條例》、《關于共產黨員違反人口與計劃生育法律法規行為的黨紀處分暫行規定》,注重增強全體干部、職工的計生意識,把人口理論、國情、縣情教育納入集中學習內容,組織全體干部職工學習有關法律法規,形成人人積極參與人口與計劃生育工作的良好氛圍。局領導按時參加縣計生工作會議,及時傳達貫徹有關會議精神,并抓好計生工作的落實。
二、立足媒體,強化宣傳,營造氛圍。
我局(臺)高度重視人口與計劃生育工作,積極履行職責,從新聞、專題、廣告等各個角度,精心策劃,展開宣傳報道。
在新聞宣傳中,充分發揮《秭歸新聞》收視率較高的特點,對人口與計劃生育工作開展重點宣傳。主要宣傳了《人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育條例》、《xx省人口與計劃生育修訂條例》、《中國共產黨員紀律處分條例》和《行政機關公務員處分條例》等法律法規。為了宣傳好法律法規,我臺堅持以擴大教育面、加深感染力、增強針對性、提高實效性為重點,采取多種形式,重點針對計劃生育優惠政策進行了宣傳,同時大力宣傳各級各部門強化計生管理的做法,形成全社會抓計劃生育工作的良好氛圍,大力宣傳計生部門不斷深化優質服務的做法,報道了計生干部集中學習業務提升服務水平,開展崗位大練兵活動,報道了我縣成立計生協會三十周年紀念活動,報道了計生部門創“國優”、創省計生依法行政十xx縣的舉措,報道了在政風行風評議工作中計生部門開展自查自糾和公開承諾,報道了我縣開展新一輪計劃生育村民自治、計生部門送健康到基層、為育齡婦女免費體檢、違法超生處罰、穩定低生育水平、軍地人口計生“雙管雙助”等計生工作動態;報道了各地和計生部門送計劃生育政策下鄉、免費“三查”下鄉、開展“兩非”專項整治等情況。通過宣傳提高了廣大人民群眾對流動人口計劃生育工作的認識,加大了計劃生育政策的普及力度,為全縣開展人口與計劃生育工作營造了良好的輿論環境。截止目前,兩臺共播發人口與計劃生育稿件20多篇。
為全縣計生工作做出了一定的'貢獻,但計生工作是一項常抓不懈的工作。今后,我局將繼續貫徹落實科學發展觀,充分利用廣播電視媒體,發揮職能作用,加強計劃生育政策法規的宣傳教育工作,廣泛深入地開展計生政策法規宣傳,營造良好的宣傳氛圍,大力推行新型生育文化,為全縣計生工作做出更大的貢獻。
在專題宣傳中,結合《今日視點》和《健康與養生》欄目,著重對人口與計劃生育工作進行了深度報道。針對廣大育齡群眾對生殖健康、計劃生育服務的需求,我臺在《人口與計生》、《健康與養生》專欄里,宣傳優生優育科學知識。有重點的宣傳人口與計劃生育科學知識。還請婦產科、兒科專家在《健康與養生》欄目中講計劃生育和優生優育科學知識。報道了計劃生育政策、計劃生育工作措施、計劃生育協會活動情況、計劃生育執法行動和“三查”服務等情況。制作了《計生協會:關懷服務樹新風》等專題,播出了縣委常委、副縣長、縣計生協會會長陶丹在計劃生育協會“5·29”活動日上的電視講話,在社會上產生了良好反響,有力地推動了人口與計劃生育工作。
同時還利用標語、飛滾字幕、信息平臺等形式播出計生獎扶信息,宣傳人口與計劃生育工作,這些內容盡量安排在黃金時段播出,加大滾動播出頻率,擴大了宣傳覆蓋面。
三、突出重點,履行職責,抓好落實。
一是根據計生局的要求,按規定建立好計生工作臺帳,及時變更育齡婦女信息和有關報表。二是按照人口與計劃生育管理目標,我局做到了:計劃生育政策符合率、獨生子女辦證率、節育措施及時到位率、法定獎勵兌現率、晚婚晚育率、干部計劃生育基本知識知曉率均達到100%,一年來沒有干部職工違反計生政策。三是計生領導小組認真督促、核查已婚女職工的準生證、上環證、獨生子女證等證件,并健全完善了有關檔案;四是重視關心婦女工作,制定了一系列優惠政策。如:組織全局女職工參加體檢,完善了女職工健康檔案,全面落實了獨生子女領證及獎勵費兌現。四是檔案管理資料收集齊全、規范、整潔。
計劃生育工作報告2
一、總論
(一)概況
(二)自然、社會、經濟狀況
1、自然狀況
鄉位于縣西部,距縣城45公里處。總面積98平方公里。行政機構改革后轄廟壩、鐵爐二鄉之地。面積大、區域長、山大人稀,特別是與曉道鄉相鄰的廟壩村、與紫陽縣三臺鎮相鄰的柳林村,山高路遠,交通不便,衛生服務功能嚴重滯后。
2、社會經濟狀況
噸,農民人均自產糧食公斤,農民人均純收入達到元。
目前,鄉以集鎮開發、新村建設為重點的基礎設施發展突飛猛進;以穩糧、攻桑、擴芋、興牧為主的農村主導產業和支柱產業逐步壯大,并取得顯著的經濟效益,廣大農民群眾的生活水平有了較大改善;私營企業起步較好,個體工商戶發展迅速,非公有制經濟在鐵爐的農村經濟收入總值中比例越來越大;村級公路以嵐大路為中心,貫通每個行政村;農村通電率達到100%;通訊事業發展較快,實現了光纜傳輸,開通了程控電話。
3、村計生服務網絡體系健全,人口計劃執行良好,計劃生育基層基礎工作進一步加強,軟硬件投入力度加大,工作質量穩步提高,得到了上級的充分肯定。
(三)計生服務職能現狀
鄉計生服站是一所集宣教、咨詢、保健、康復、技術服務于一體的綜合計生服務站,是全鄉計劃生育工作的中心。近幾年,我鄉計生服務站認真貫徹黨的基本路線、方針、政策,特別是隨著計劃生育法制建設的不斷完善,“一法五規”的相繼出臺,我站在縣計生局的高度重視下,開拓進取,不斷加強服務站的內涵建設,服務意識和技術水平都取得了巨大變化,為全鄉社會發展和經濟建設作出了積極貢獻。但是,服務站的基礎設施條件十分薄弱,業務用房緊張,設備極其簡陋,工作業績卻十分突出。,全鄉人口出生率‰,人口自然增長率為零,綜合節育率%,已連續7年實現人口負增長。
全鄉有村級計生服務室8個,均處于無房狀態,基本設置在服務人員自己家中,服務條件更是十分惡劣,醫療水平難以滿足廣大群眾身心健康的需求。
(一)計生服務站存在的問題與建議
1、服務站現有三間二層100平方米的綜合用房,面積太小,門面設計不規范,無候診處。就診人員稍多便在街道上等候,極不符合標準化、規范化鄉鎮計生服務站的要求。
2、根據20xx年中共中央、國務院《關于進一步加強農村衛生工作的決定》和“公共衛生建設工作,關系到廣大人民的切身利益,也關系到全面建設小康宏偉目標的實現,必須下大力氣抓好”的指示精神,推進全鄉計生服務體系建設,改善計生服務站的服務條件,我站須新建350平方米的綜合用房,用于宣傳培訓、咨詢、藥具發放、使各項業務趨于合理。
(二)項目概況
1、項目名稱:鐵爐鄉計劃生育服務站
2、項目建設單位:鐵爐鄉計劃生育服務站
3、項目新建地址:鐵爐鄉農貿市場
4、項目業主負責人:陳波
5、項目主管部門:縣計生局
二、項目建設的必要性
(一)經濟社會發展的需要
隨著經濟發展和社會的進步,人們越來越注重生活質量的改善,生育、節育和生殖健康觀念正在發生一系列轉變,現代人們對生活的期望值也就發生了質的改變,已由過去的吃飯問題、穿衣問題發展到現時期的小康水平,并且逐步向富裕方向發展,由過去講求身體健康向身心健康轉變,傳統的不孕不育治療意識也發生了質的轉變,作為計劃生育部門,我們不但要有現代化意識,還要有超前意識,具有與時俱進的精神來適應社會和經濟發展的需要。
(二)計生事業發展的需要
在現代社會快速發展的今天,人們對計生事業的要求再也不是狹義的生育概念,它向著更深、更遠、更廣義的方向發展,加強服務站建設,鞏固鄉村計劃生育服務陣地,為社區1萬多群眾全方位開展安全有效的計劃生育服務,對于鐵爐鄉的人口與計劃生育工作和每個計劃生育家庭都具有重要的現實作用和深遠的歷史意義。
(三)貫徹法律法規的需要
計劃生育是我國的'一項基本國策,隨著“一法五規”的相繼出臺,我國計劃生育工作步入了法制化的軌道。加強鄉計生服務站建設,是認真落實計劃生育基本國策,控制人口數量,提高人口素質、改善人口結構、保障農民的生殖健康權利,更好地滿足廣大育齡群眾對生殖健康服務的需要,提高計劃生育優質服務水平的迫切需要,也是構建和諧社會的重要舉措。
(四)人民健康發展的需要
在人類社會蓬勃發展的今天,人們對健康的認識也發生了根本的變化,生殖健康已由過去的難以啟齒發展到現在人們的高度重視。健康的內涵也進入了人們身心健康的重要課題,所以必須加大健康教育水平,提高健康教育質量,普及健康知識,使每個人懂得自我保健知識,提高自我保健意識,改變不良習慣,這是擺在我們面前的又一亟待解決的課題,只有搞好健康教育,才能提高民族整體健康水平。
(五)鞏固服務陣地的需要
由于我鄉計生服務站設施不全,容量小、裝備不齊,技術力量不足等現狀,制約著我鄉計劃生育工作向更高目標發展。實施鄉鎮服務站建設,有利于鄉村計生工作切實轉變工作思路,不斷拓展服務領域,強化服務功能,為育齡群眾提供全方位的生育、節育、不育和生殖健康系列服務,將服務站建成融宣教、咨詢、保健、康復、技術服務于一體的綜合服務陣地。
三、建設條件
鐵爐鄉計生服務站位于鐵爐鄉農貿市場,位置理想,交通十分方便。
(一)地形、地貌、地居條件
按照集鎮建設規劃,現服務站占地面積屬于農貿市場新開發地基,地基基本穩定,不再會由沉降現象發生。
(二)周邊建筑物與環境條件
現服務站綜合樓座北向南,位于農貿市場北側,在此處新建服務站環境優越。
(三)集鎮規劃條件
按照集鎮規劃,450平方米的空地修建三層350平方米的計劃生育服務站業務用房,符合規定要求。
(四)“三通”條件
目前鐵爐鄉集鎮水、電、路設施已完善,縣供電局在鐵爐鄉設立了供電所,集鎮供水工程于20xx年建成,街道及人行通道硬化工程已于竣工使用。
(五)施工條件
鐵爐鄉地理位置好,再加上近幾年新集鎮開發、房屋建筑工程未曾中斷,石料場、采砂場均在本鄉轄區內,并有符合建設質量要求的水泥預制廠,建設標準化、規范化的計生服務站,條件優越。
四、建設規模
按照標準化、規范化建設鄉鎮計生服務站要求,本次擬建計生業務樓三間三層350平方米、其中門診、藥房80平方米,住院手術室120平方米,孕產、檢查室60平方米,醫護、更衣室40平方米,其它用房30平方米。使用面積330平方米,平面系數按70%計算,總建筑面積350平方米。
五、建筑方案
(一)建筑設計指導思想
嚴格按照國債項目管理辦法,進行鐵爐鄉計生服務站建設的可研、設計、施工、監管等工作。以此次項目建設為契機,努力完善基本功能,提高管理和服務水平,加強醫護人員的進修培訓工作,健全管理機制,提高我鄉服務站整體管理水平,最大限度地發揮計生服務站在計生管理和生殖保健教育等方面的綜合性服務功能,努力為鐵爐鄉廣大農民群眾提供方便、快捷、優良、高效的醫療康復服務。
(二)建筑設計的原則
1、規模適宜,經濟合理的原則。按照國家對鄉鎮計生服務站建設的要求,嚴格控制建設規模。以最大限度壓縮了必要的基建支出,服務站建設完全符合國債項目管理要求。
2、功能齊全、滿足需求的原則。項目設計以全鄉計生工作需求出發,滿足計劃生育和生殖保健兩大服務功能要求,建立健全婦產、婦檢、節育、保健等醫療科室的分設,具備一定的專科特色。特別是能達到高危孕婦的篩選與分娩治療。
3、立足本職,美化環境的原則。在滿足計生工走中醫療、防御業務用房的基礎上,實施綠化、栽植四季觀賞樹木、花卉、院內硬化、綠化、美化、室內潔凈,力爭達到站內林化、病房家庭化、服務優良化標準。
(三)建筑方案
堅持建筑標準和貫徹適用、經濟和在可能條件下注意美觀的原則為前提。
一是建筑材料和結構形式選擇符合建筑耐久年限、防火、抗震、防洪、建筑節能、保溫隔熱的要求。
二是采用磚混結構,建筑層為三層,結構的安全等級為二級以上。
三是在自然通風條件下,室內凈高度設計為3.0m—3.2m之間。
六、環境保護措施
1、術后、檢查后的污物處理,嚴格按照國家對衛生部門污物處理的規定,經過無害化處理后密封運往處理地深埋。
2、劇毒有害物按要求規范管理,單獨存放,確保不發生新的污染。
3、在條件許可的情況下,按環保要求合理設計,建專用垃圾處理系統。
七、組織機構
在縣鄉計劃生育基礎設施建設辦公室和縣計生局的統一指導下,在鄉黨委、鄉政府的支持下,在全站全體職工人人關心的前提下,站內組建施工現場管理小組。組長由鄉計劃生育辦公室主任陳波擔任,成員盧祖鳳、金忠武。現場管理主要負責施工現場的監督,做好施工日志的記錄,為辦公室當好助手,做到勤匯報和統計報表工作,同時加強財務管理、質量管理工作,以保證該項目的順利實施。
八、項目實施進度
本項目擬從9月開始制作施工方案、圖紙設計、自籌資金等項目前期工作。月開始施工,200年月竣工驗收,交付使用。工期為6月(180日歷工期)。
九、投資估算與資金籌措
(一)投資估算依據
1、嵐皋縣建材市場建材價格行情。
2、水泥市場預制建材價格行情。
(二)投資估算與資金籌措
本項目投資估算30萬元。資金措施:申請項目資金25萬元,單位自籌5萬元。
十、效益評價
(一)經濟效益
項目實施后鐵爐鄉計劃生育服務站基礎設施條件得到改善,檢測手段多樣化,診斷病情準確化,從而拓寬了服務項目和服務范圍.為提高經濟效益提供了保障。預計年可創收1萬元。
(二)社會效益
一是可以有效地預防和治療育齡人員的生殖疾病。
二是提高公民的健康水平,保障人們全身心地投入到建設小康社會的偉大工程中去。
三是本項目的實施是黨實踐“三個代表”重要思想的具體體現,有利于進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系。
四是有利于服務站提高服務水平,把計生工作做得更好,而為鐵爐鄉發展經濟、建設小康社會作出更大貢獻。
十一、結論
綜上所述,本項目是一項公益性很強的基礎設施項目,產生的社會效益是無法估量的。它不僅反映了人民群眾對計劃生育這一基本國策能落到實處的強烈愿望,又符合國債項目鄉鎮計生服務站建設要求。因此,我們認為本項目建設不僅是必要的,而且是可行的。
計劃生育工作報告3
第一、思想認識要有新提升。
去年以來,全區各級計生部門按照中央和省、市的部署要求,堅持計生基本國策不動搖,以穩定低生育水平、統籌解決人口問題為目標,創新思路,齊抓共管,各項工作取得了顯著成效,全區新型人口文化建設展評榮獲“全市計生系統一等獎”。成績固然可喜,但我們也要清醒地看到存在的問題。主要有:一個是,隨著空港、秦漢新城建設的快速推進,大量失地農民的搬遷、過渡給人口和計生工作帶來很大壓力,外來務工人員不斷向新區聚集,流動人口逐年增多,這給我們做好計生服務和管理工作帶來了新挑戰;再就是,部分群眾傳統的生育觀念與現行生育政策之間的矛盾依然存在,提高出生人口素質、實現性別比平衡的任務仍然十分艱巨。加之,個別街道和部門對人口和計生工作認識不到位,措施不得力,不能緊密配合、形成合力,個別計生執法人員法治觀念不強、依法行政水平不高,等等。這些問題,必須引起我們的高度重視,在今后的工作中采取有力措施,切實加以解決。
當前,隨著我國人口老齡化問題越來越嚴峻,國家人口政策也發生了方向性的調整,要求在堅持計劃生育基本國策不變、黨政一把手負總責不變、計劃生育“一票否決”制度不變“三個不變”原則的同時,逐步完善政策,更加關注人口的可持續發展,不斷提高出生人口素質和人民健康水平,為我們做好新時期、新常態下的人口和計生工作,指明了前進的方向。對此,各級各部門特別是計生系統對此要有清醒認識,牢固樹立抓計生就是抓發展、抓民生、抓和諧的理念,強化國策意識,堅決做到政策不松動、工作不松勁、措施不松懈,確保人口和計生政策落實到位,實現經濟發展保持“高速度”,人口增長控制“低水平”,為加快推進現代化田園新區建設創造良好的人口環境。
第二、重點工作要有新突破。
要始終把人口和計生工作放在全局的高度來謀劃、來推進,著重抓好四個方面工作。要不斷優化人口結構。認真研究人口因素變化與經濟社會發展之間的內在關系,切實解決好人口數量、素質、結構、分布等突出問題,及時制定推進人口城市化的對策措施,科學確定人口發展目標,合理調控人口規模,不斷優化城鄉人口結構,吸引各類優秀人才來xx投資興業,促進人口規模、素質、結構更加符合現代化田園新區建設的要求。要加大性別比治理力度。健全完善“政府主導、部門協作、社會參與”的工作機制,不斷加大日常監管和集中整治力度,嚴厲打擊醫療機構和個人非法鑒定胎兒性別等行為,依法嚴懲溺、棄、殘害女嬰的'違法犯罪行為,堅決杜絕非法收養、抱養行為;特別是對出生性別比偏高的街道、村(社區),要進行重點監控和專項治理,促進出生人口性別比趨于平衡。要加強出生實名登記管理,全面做好二胎全程優質服務工作,引導群眾正確對待出生性別問題,營造有利于女孩生存成長的社會環境。要全面夯實計生基層基礎工作。以區上開展的“基層基礎建設年”活動為契機,以強化“質量管理”工作為抓手,進一步加大計生基層陣地建設和計生干部隊伍培訓力度,加強計生執法的監督管理,不斷提升服務群眾工作水平,同時要加強帳表卡冊管理,確保全年人口控制目標順利完成,切實筑牢基層計生工作基礎。要深入推進基本公共服務均等化。作為全市“流動人口基本公共服務均等化和社會融合示范工程試點區”,要按照《流動人口衛生計生基本公共服務均等化試點工作實施方案》要求,進一步建立健全運行機制,完善計生服務網絡,切實加強新建社區、大型集貿市場的流動人口服務網絡建設,構建便民高效的工作平臺,實現服務管理全覆蓋。各街道、各相關部門要充分利用現有的政務大廳、街道服務中心和社區服務站等平臺,設置流動人口服務中心,有效整合計生、公安、統計、民政、衛生等部門信息資源,不斷完善縱向連接各街道和村(社區),橫向聯通各相關部門的人口信息管理系統,實現人口計生、勞動保障、民政、教育、衛生等部門一站式辦公,為流動人口提供優質便捷高效的服務。要開展流動人口困難家庭幫扶活動,切實解決流動人口住房、就業、醫療、子女上學、法律維權等實際困難,不斷提升流動人口均等化服務水平,真正讓外來人和xx人融合成一家人。
第三、惠民服務要有新作為。
提升生育惠民服務是黨中央、國務院著眼人口與經濟社會發展全局做出的重大決策,必須不折不扣的認真貫徹、落實到位。要積極穩妥調整完善生育政策。去年3月份,省上正式啟動實施了“單獨兩孩”政策,隨后,咱們xx在全市率先發放了首個“單獨兩孩”生育證,這項工作走在了全市前列。今年,區計生部門要進一步加大政策宣傳引導力度,深入細致地做好“單獨兩孩”生育政策宣傳工作,及時掌握群眾生育意愿,做好政策解釋,確保這項政策扎實穩妥推進。要積極應對生育政策調整的新變化,切實加強與省、市計生部門的溝通銜接,按照“總體穩定、城鄉統籌、分類指導、協調發展”的原則,科學制定實施細則,細化完善配套政策措施,切實規范審批流程,簡化辦證程序,為群眾辦證提供方便,確保“單獨兩孩”政策落到實處。要加快人口和計生工作三個轉變。立足計生工作轉型發展的新起點,做好工作理念從重管理向重服務轉變,深化生育服務證制度改革,逐步實現生育服務證網上辦理,增強計劃生育服務管理水平;做好工作職能從控制人口數量向促進人口長期均衡發展轉變,統籌解決人口數量、素質、結構、分布問題;做好工作對象從育齡人群向全員人口轉變,重點關注計劃生育家庭成員的整體發展,提升計劃生育家庭生活質量。要充分發揮好計生政策的導向作用。隨著經濟社會的快速發展,群眾需求也呈多樣化趨勢,這就要求我們必須與時俱進,不斷加大投入力度,最大限度地方便群眾、服務群眾。要進一步健全利益導向機制,認真落實中央和省、市各項計生獎勵扶助和優惠政策,確保計生家庭獎勵扶助對象和資金發放準確無誤。要深入開展生育關懷、關愛救助等活動,采取出資、社會集資、鼓勵捐助等方法,設立人口和計劃生育公益基金,專門用于解決計生困難家庭、失獨家庭、計劃生育戶的養老保障等問題,通過解決計生家庭的后顧之憂,落實黨和國家的惠民政策,取得關懷一人、感動一片、宣傳一方的良好效果。
第四、工作落實要有新舉措。
做好新形勢、新常態下的人口和計生工作,關鍵在領導,重點在落實,必須從三個方面切實加以保障。嚴格領導責任。各街道、各相關部門黨政“一把手”是本單位人口和計生工作的第一責任人,要親自抓、負總責,分管領導要具體抓、直接負責,班子成員要配合抓,定期研究、指導、檢查人口和計生工作,形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。形成工作合力。計生部門要切實發揮牽頭抓總作用,進一步加強與區公安、民政、衛生等部門對接溝通,加大“一證通”項目應用和推廣;區統籌解決人口問題領導小組及其成員單位要充分發揮職能作用,建立健全重要事項協調機制,完善定期磋商、交流、通報計劃生育工作的部門聯席會議制度和聯絡員制度,真正形成部門聯動、齊抓共管的合力。強化督促考核。區計生局要會同區委區政府督查局、區考核辦,加大對各街道和部門的督查力度,確保各項工作順利推進。要嚴格問責,對措施不力、指標滑坡明顯、影響整體工作進展的,給予黃牌警告;對指標滑坡特別嚴重、給全區造成不良影響的,要嚴格執行責任追究制,堅決實行“一票否決”,并嚴肅追究單位主要領導的責任,真正以有力的督促考核措施,確保各項工作任務不折不扣的落到實處、取得實效。
總之,實行計劃生育基本國策,是一項功在當代、利在千秋的事業。大家一定要按照區委、區政府的總體部署和要求,凝心聚力,狠抓落實,努力推動全區人口和計生工作再上新臺階,為加快建設現代化田園新區創造良好的人口環境。
謝謝大家。
計劃生育工作報告4
,我局人口和計劃生育工作圍繞區委、區政府下達的人口計生目標管理責任,繼續堅持計劃生育基本國策,突出穩定低生育水平、統籌解決人口問題、促進人的全面發展和人口長期均衡發展這個中心,提高人口素質,促進生育文明,進一步加強領導,強化措施,努力實現宣傳教育、綜合教育、科學管理三統一的計劃生育局面。通過全體干部職工半年的共同努力,取得了一定成績,現將今年以來的工作匯報如下:
一、上半年工作成績
上半年我局,新生嬰兒2名,合法生育率100%(出生人口性別比控制1:
1)已婚育齡婦女健康查體服務率100%,流動人口服務管理率100%,免費孕前優生健康檢查覆蓋率100%,獎勵優待政策落實率100%,計劃生育政策宣傳,目標人群覆蓋率100%。
二、主要工作措施及做法
(一)加強領導管理
我局始終把人口與計劃生育工作列為首要工作之一,納入重要議事日程。由局長對我局的人口和計劃生育工作負總責,實行一票否決制,并配備分管領導和兼職計劃生育工作人員。年初,經研究決定,適當調整了我局的人口和計劃生育綜合治理領導小組,形成了一把手親自抓、負總責,分管領導具體抓,有關科室負責人共同抓的工作格局。年初我局與區統籌人口發展領導小組辦公室簽定了人口和計劃生育目標管理責任書,明確了年的責任目標。據此建立了人口計生工作責任制,制定了《人口與計劃生育工作職責》,與其它業務工作同部署、同督查、同落實。各科室下屬事業單位按照誰主管,誰負責的原則,切實抓好每一環節的人口和計劃生育工作,做到思想重視、責任落實、措施得當、銜接到位。確保人口和計劃生育工作各項指標達到規定要求。
(二)多措施并舉實施
以社會管理創新為依托,健全計生工作網絡,嚴明職責、獎懲,確保每一個網格計劃生育不出問題;嚴格落實負責人責任制,繼續實行雙向責任追究制度;加強空掛戶口、無業人員、離婚再婚人員、男單職工、購房租房人員等特殊人群的管理,實現育齡人員無縫隙覆蓋、無漏洞管理。以創新流動人口服務管理體制為核心,加強流動人口計劃生育源頭管理,認真貫徹落實流動人口法規政策,積極搞好協作,提高服務水平。堅持月清理清查制度,充分發揮流動人口計劃生育信息交換平臺的作用,及時提交或反饋信息,杜絕流動人口漏管;做好宣傳倡導、計劃生育技術、優生優育、生殖健康、獎勵扶助等服務,公開服務事項,簡化辦證手續,提高辦理效率,協助地方政府解決好流動人口辦證問題,保障流動人口合法權益。
(三)加強宣傳教育
將計劃生育宣傳教育納入我局文明建設,充分利用電視、網絡、公開欄等方式,廣泛宣傳孕前優生健康檢查的`意義,讓廣大干部職工主動地進行孕前優生健康檢查;對目標人群進行優生優育知識、檢查內容及流程的宣傳培訓,提高孕前優生健康檢查知識覆蓋率和參檢率,努力降低出生人口缺陷率,提高出生人口素質。完善婚、孕、育、節育、教、養全程服務,具體落實好健康查體、孕情隨訪、產后隨訪、術后隨訪、避孕節育、生殖保健、人口早教、生產生活、養老保障等服務,逐步實現規范化管理、程序化運作,為廣大育齡群眾提供良好的優質服務。
(四)嚴格政策落實,完善獎懲機制
全面落實好獨生子女父母獎勵、特別扶助、職工獨生子女父母退休一次性養老補助、放棄二孩獎勵、晚婚晚育獎勵等國家法定政策及上級制定的利益導向政策。深入開展生育關懷活動:繼續開展婦女宮頸癌、乳腺癌篩查,努力滿足群眾對生殖保健服務的需求;開展獎勵扶助活動,為計劃生育困難家庭排憂解難,解除他們的后顧之憂;認真做好計生優惠政策與公共惠民政策的銜接,完善計劃生育各項優先、優惠、獎勵、扶助政策,真正讓計生家庭得到更多的實惠。嚴格依法管理,增強各級計生工作人員的法制觀念和守法意識,規范計劃生育行為,促進基層提高依法管理水平。
三、下半年工作思路
半年以來,雖然我局在人口和計劃生育工作中取得了一定的成績,但比區委區政府所要求,還有一定差距,我局將在下半年工作中,振奮精神,更加努力的工作,使我局的人口計生工作和諧發展。
計劃生育工作報告5
省、市人口和計劃生育工作會議剛剛結束不久,市委、市人民政府就決定召開全市人口和計劃生育工作會議,這充分體現了市委、市人民政府對人口和計劃生育工作的高度重視。這次會議的主要任務是:深入貫徹落實黨的十七大精神、十一屆全國人大一次會議和省、遵義市人口和計劃生育會議精神,認真總結度全市人口和計劃生育工作,分析存在的問題,部署人口和計劃生育工作,解決“抓什么”與“怎么抓”的問題。
下面,根據市委、市人民政府研究的意見,我向大會作工作報告。一、人口和計劃生育工作回顧
過去一年,我市人口和計劃生育工作在市委、市人民政府的正確領導下,按照科學發展觀的要求,堅持以人的全面發展統籌解決人口問題為主題,緊緊抓住黨政“一把手”負總責這一關鍵,突出服務和管理兩個重點,加大依法管理、優質服務、綜合治理工作力度,不斷提高人口和計生工作管理服務水平,在全市上下的共同努力下,全面完成了遵義市下達的各項指標任務。總結過去一年,全市人口和計劃生育工作的成效體現在五個方面:
一創新宣傳教育機制,有效地促進了宣傳方式多樣化
為進一步轉變廣大群眾的生育觀念,全市上下緊緊依托“四個平臺”加大計劃生育政策的宣傳力度,從而營造了一個比較濃厚的人民計生氛圍。一是以計生協會為平臺,通過開展“服務五生”、“形象五新”、“五比五帶頭”等形式多樣、寓教于樂的主題活動,直接教育了廣大群眾,激發了全市人民自覺參與人口計生工作的熱情。二是以村民自治為平臺,通過開展“婚育新風進萬家”、“關愛留守老人和兒童”和“計生志愿者行動”等活動,寓宣傳教育于管理與服務之中,構建群眾喜聞樂見并實用實效的自治宣傳機制。三是以三級人口學校為平臺,全面開展了中央《決定》的宣講活動,并以舉辦專題培訓班等形式,廣泛地開展了人口計生法律法規的宣傳活動。四是以新農村建設為平臺,把“四在農家”建設與宣傳人口計生工作有機結合,建設了51個現代生育文化院區,使計劃生育政策有效地滲透到廣大群眾當中。
二創新依法管理機制,有效地促進了計生工作法制化
堅持警示教育、聽證、宣傳、公開公示工作一體化和責任追究與執法監督兩個原則,增強廣大計生干部“資質法定、權力法定、證據法定、程序法定”意識,全面推廣“十步法”,加大與法院的協調力度,充分運用法律的手段對違反計劃生育政策的對象進行了嚴厲打擊,在全市產生了強大的震懾作用,增強了干部群眾的計生法制觀念,使全市計劃生育工作逐步走上了法制化的軌道。,全市共查處違法生育案件825起,征收社會撫養費540萬元,相當于至三年的總和,且無一起惡性案件和執法不當引發的事件發生。
三創新優質服務機制,有效地促進了優質服務人本化
以鞏固國優創建成果為契機,堅持以人為本的工作理念,嚴格對照“四優一滿意”的要求,以省級藥具改革試點工作為重點,通過組建“微笑服務隊”、開展技術大比武活動,切實增強了計生干部想服務、會服務、能服務的意識。通過大力推進出生缺陷干預、避孕節育知情選擇、生殖健康“三大工程”和進一步完善技術干部繼續教育學習獎懲、技術干部職稱晉升獎懲、技術服務信息化管理、性別比綜合治理“四個制度”,使優質服務工作取得了新的成效。一是性別比專項治理工作取得良好效果,是全省9個性別比正常縣市之一;二是藥具改革全面通過省級驗收;三是避孕節育知情選擇工程實現無后遺癥的目標;四是出生缺陷干預率達到99.5%、新生兒出生缺陷降至2.99‰;五是育齡婦女生殖健康普查率達90%、普治率突破85%,廣大婦女身體素質得到大幅度提高。
四創新領導決策機制,有效地促進了組織領導經常化
堅持“一票否決”工作機制,更加強化了對計劃生育工作的考核力度;堅持市鄉黨政一把手“親自抓、負總責”的制度,更加突出了對計劃生育工作的重視程度;堅持把人口計生工作納入經濟社會發展的總體規劃,更加凸現了計劃生育工作的重要位置;堅持實行黨政領導聯系點制度和專題會議制度、督導檢查調研制度等,更加體現了計劃生育工作機制健全;堅持實行部門聯動工作機制,更加促進了齊抓共管的工作格局。五創新管理服務機制,有效地促進了綜合治理系統化
通過建立“堅持一個理念,遵循一項原則,推廣一個模式,落實九項措施,兌現十項承諾”的綜合管理機制,即:堅持“政府統一領導、部門齊抓共管、信息資源共享、管理服務同步”理念;遵循“屬地化管理、市民化服務”原則;推廣“三五”工作模式;實行流入人口居住證制度,堅持“一證管多證”制度,落實部門配合和兩地雙向互動協作共管制度,改革流動人口計劃生育管理服務的目標考核制度,規范流動人口計生信息采集、交換、反饋與通報制度,堅持流動人口孕情跟蹤管理制度,堅持流動人口生育證年審制度,堅持返鄉流動人口手術復查制度和流動人口計劃生育“五個一”管理制度;承諾并兌現關于流動人口便民維權的十項具體服務項目,使全市流動人口管理服務水平得到了進一步提升。
以上這些成績的取得,離不開市委、市人民政府的正確領導,離不開各鄉鎮街道黨工委、政府辦事處的高度重視和市直各部門的積極配合,離不開全體計生干部的辛勤工作。在此,我受張市長的委托,代表市人民政府向各級各部門、社會各界和廣大人口計生工作者,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到當前我市計生工作還存在許多不容忽視的問題:一是幾年以來全市計生工作總體水平呈傾向性下滑態勢。主要體現在三個方面:即符合政策生育率逐年降低,樂觀估計,目前降至遵義市平均水平;二孩絕育手術落實率逐年下降,下降速度高于遵義市平均水平;政策外多孩出生率逐年大幅增長。二是計生管理出現“空檔”現象。主要體現在對第
一、二季度的計生工作管理力度普遍放松。
各鄉鎮街道在第四季度接受完考核后,計生工作新一年的第一季度基本處于脫管狀態,沒有開展實質性的工作;而第二季度又處于春節期間,大家基本上是沉浸在節日的氣氛中,不知不覺地度過了這一季度。真正強化計劃生育工作僅在第三季度,第四季度又是忙于摸底數、補漏洞、補資料等,這就給整個計劃生育工作留下了較大隱患,很多問題就會不同程度的爆露出來。三是違法生育出現“反彈”現象。主要體現政策外生育不斷增多。四是村民自治存在不同程度的“盲區”。主要表現村民自治存在死角,管理比較混亂,自治程度不高。五是流動人口管理還沒有真正形成“一盤棋”的工作格局。主要體現在兩地雙向互動協作共管力度不夠。六是源頭控管力度不夠。主要表現在非法取環、非法接生現象屢禁不止,重點部門之間配合不夠協調。七是信息引導運用效率“不高”。主要表現在信息數據完整率和準確率不高、模塊運用不正常、部分黨政主要領導、分管領導以及計生辦主任對pis系統不熟悉,不能很好地運用信息系統指導整個計劃生育工作,漏報、錯報現象較為嚴重。
出現上述這些問題,原因是多方面的,歸結起來,主要有八個方面:一是部分黨政領導對當前人口問題的復雜局面估計過低,對穩定低生育水平的把握能力估計過高,盲目樂觀,麻痹松懈,人口憂患意識淡化;二是人口計生工作機制與新形式發展的需求不相適應,人口計生社會管理手段與公共服務的職能不相適應;三是人口計生專業人才相對缺乏,隊伍結構不盡合理,沒有形成一支職業化的人口計生隊伍。四是部分基層黨政領導在統攬調度上缺乏方法,督促檢查不到位,人口底數不清。五是計生干部引導群眾正確進行“知情選擇”出現偏差,絕育手術率逐年下降,給部分蓄意違法生育對象提供了可乘之機。六是周邊縣市與我市在計劃生育管理方法上的差異,給我市計劃生育管理增加了難度;七是計生部門與醫療機構信息互通機制不完善,對違法生育對象的打擊有疏漏。八是流出人口過多,管理經費缺乏,管理手段跟不上。對此,我們必須予以高度重視,積極應對解決。
二、人口和計劃生育工作安排
,是我市全面加強人口和計劃生育工作,統籌解決人口問題的重要之年,也是我市扭轉人口計生傾向性下滑形勢的關鍵之年。
總體要求是:堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十七大精神及十一屆全國人大一次會議精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照“強基礎、創品牌”的基本思路和“三健”、“四強”、“五穩”的基本要求,著力推進“依法管理、政策推動、優質服務、村民自治、綜合治理”新機制建設,統籌解決人口問題,促進我市經濟社會健康發展。
目標任務是:人口出生率控制在11‰以內,人口自然增長率控制在5‰以內;常住人口符合政策生育率97%以上,流動人口符合政策生育率達到75%以上,政策外多孩率控制在1%以內;常住人口長效避孕節育落實率100%,及時率85%以上,流動人口長效避孕措施落實率80%;出生人口性別比控制在正常范圍內;市級財政投入人均3.7元,鄉級財政投入人均1.0元。基本建立完善以領導決策、依法管理、利益導向、群眾自治、優質服務、流動人口管理服務、宣傳教育、科學管理考評、投入保障、隊伍建設為主要框架的“十大”新機制體系,各項工作基本實現規范化、制度化和信息化。
要實現上述目標任務,我們必須克服松懈麻痹思想,必須認清當前本地計生工作形勢,必須保持持久作戰的工作作風,必須全力以赴地應對各種嚴峻的挑戰,必須集中精力抓好以下五個重點。
一集中精力抓改革、調思路,努力促進計生工作科學管理
強化科學管理,健全人口管理體系,是推進體制和機制創新的必然要求,也是推進計劃生育工作健康有序發展的關鍵。為了著力抓好人口和計劃生育工作,今年全市在計生工作目標管理上作以下幾方面的探索。一是以制度建設為重點,強力推進目標責任管理改革。即規范領導、干部和群眾的人口計生工作紀律和制度;進一步完善“一票否決”制度;實行人口和計劃生育“包保”責任制;重點單位責任狀管理制度和重點干部職工計劃生育協作合同化管理制度等,目的在于加強對計劃生育工作的領導。二是以協會為主體,強力推進村民自治改革。即改革傳統的行政一元化領導下的村民自治為以“協會”為主的“協會、行政”雙重領導下的二元化村民自治體系,實現“兩委負總責、村民搞自治、協會當骨干、群眾做主人”的自我管理、自我教育、自我服務目標。三是以增強工作實效為目的,強力推進管理手段的.改革。第一,強化查環查孕查病工作,提高“三查”工作實效,實行每季度開展一次婦查或婦科病普查工作;第二,創新工作模式和督查方式,實行一季度一安排一督查一調度,細化每個季度的工作內容,堅持每季度對各鄉鎮辦進行一次督查,提高工作運行質量。第三,調整考核指標,加大考核力度。,將按照省地考核意見,進一步完善“三線考核”方案,切實增強考核的針對性。因此,希望大家務必引起高度重視,認真細化工作措施,加快工作節奏,盡快適應新形勢下各項改革的新要求。
二集中精力抓宣傳、造聲勢,努力轉變群眾生育觀念
要牢固樹立宣傳就是服務的理念,堅持以宣傳教育為先導,按照“市牽頭、鄉搭橋、村為主、組配合、民參與”的人口計生宣傳框架,結合社會主義新農村和省人口計生委“新農村、新農家、新農民”活動建設要求,以開展豐富多彩的群眾性宣傳活動為載體,繼續開展好《決定》、“三新”、“關愛女孩”、“獎勵扶助”、“便民維權”、“早教”六項宣傳行動。要繼續以“四在農家”創建活動為載體,廣泛開展“五生家園”創建活動,制作通俗易懂、適用性強的宣傳品進村入戶,塑造一批“三新”典型,帶動一方生育文明,積極為全市人口計生工作健康發展創造良好的輿論環境和提供精神文化支持。
三集中精力抓隊伍、強素質,努力提升優質服務水平
干部素質的高低,直接影響其工作成效。如何鞏固提高我市創優工作成果,關鍵要靠一支作風好、懂業務、會服務、能戰斗的專業干部隊伍。對此,一要增強培訓的針對性。要加強對計生報表業務知識的培訓,要求從今年起對上報報表實行“三審制”:即計生辦主任審、分管領導審和鄉鎮長主任審,以提高報表數據的質量,增強相關人員應用報表分析形勢的能力。要加強對pis系統知識的培訓,讓分管領導、計生辦主任和pis系統管理員都能熟練掌握基本規律,提高運用pis系統指導工作的能力;要加強對計生政策法規的培訓,讓全體執法人員都能正確掌握執法程序,提高依法行政能力;要加強對儀器使用、人流引產、結扎、皮埋、上環等基本技術的培訓,讓計生技術人員能熟練地掌握操作技能,提高技術人員優質服務水平;要加強對計生應知應會知識的普及培訓,讓各村和社區支書、主任、計生專干、育齡小組長、協會會長、協會小組長掌握更多的計生知識,提高基層網絡人員的工作能力;要加強對藥具知識的專題培訓,讓藥具管理員充分掌握各種藥具的原理及使用方法,促進藥具改革工作成效。二要提高服務的實效性。強化鄉鎮服務站硬件建設,完成市中心站和葫市、石堡兩個規范站建設,切實改善服務環境。要堅持“面向基層、深入鄉村、方便群眾、服務上門”的工作方針,圍繞“婚、孕、產、教”,扎實開展好以避孕節育、生殖健康、優生優育為主的技術服務,讓育齡群眾真正在優質服務中增強計劃生育、優生優育、生殖健康意識。三要確保隊伍的穩定性。積極對接上級政策,充實計生專業人員。計生干部調動必須嚴格按照人事勞動相關政策執行,禁止未經人口計生局書面同意調動人口計生干部;要逐漸提高計生干部的政治待遇和經濟待遇,切實做到高看一眼,厚愛一分,千方百計留住人才;要注重加強計生后備干部隊伍的培養力度,多讓優秀年輕干部在計生崗位上鍛煉,保證工作的連續性,切實防止出現計生隊伍“青黃不接”的現象。
四集中精力抓要害、攻難點,努力健全基礎工作機制
加強基層基礎工作,是計劃生育工作永恒的主題,是抓好計劃生育工作的關鍵。要夯實基礎,增強工作實效,就必須切中工作要害,破解工作難題。從全市計劃生育工作總體形勢來看,必須建立健全并落實好七項工作機制。一是要建立人口信息互通機制。人口指標是計劃生育工作核心中的核心,其中pis系統是中樞,人口信息都要在這個系統中反映。因此,要在提高pis系統數據庫的完整率和準確率的基礎上,建立健全信息反饋制度,要通過實施舉報獎勵等制度,暢通工作信息渠道,切實做到底數清、情況明。二是要建立高危人群服務機制。強化對有人流引產史、政策外生育史、未落實手術和未參加婦檢人群、雙女戶家庭、非婚青年的跟蹤服務,強化對持證對象的孕情監測,杜絕非法超生、搶生等行為的發生。三是要建立社撫費征收機制。充分運用好宣傳征收和依法征收這兩架“馬車”,廣泛開展違法個案警示教育,切實發揮法律應有的社會教育功效,加強對違法生育事件的處置。要充分運用司法職能,采取強有力的法律措施強制執行一批有影響的案件;要依法從重從嚴查處名人、富人、國家工作人員和個體工商戶違法生育案件,嚴厲打擊非法取環、非法接生、非法鑒定胎兒性別和施行計劃生育假手術的案件,從重處罰構成擾亂計劃生育管理行為的國家機關公務員和企事業單位干部職工,并通過新聞媒體廣泛宣傳,弘揚我市人口計生領域內有法必依、執法必嚴的正氣,在全市形成一個震撼力強大的法制環境。四是建立手術庫存動態管理機制。手術庫存量大,是穩定低生育水平的隱患之一,必須引起我們高度重視。因此,對未落實絕育措施的對象,要定期進行清理,必須做到“三硬”和“四不”,即要有硬的措施、硬的心腸、硬的手腕和不為困難所屈服、不為淚水所軟化、不為要挾所嚇退、不為外逃所難倒,千方百計清除手術庫存,同時堅決杜絕“虛假手術”現象的發生。五是要建立跨地區協作聯動機制。要繼續完善并推進綜合協作治理流動人口共管制度,加大對流動人口的管理,大力促進鄉鎮之間、部門之間、村居之間和毗鄰縣市之間的聯動,力求達到互融共進,努力形成“一盤棋”的工作局面。六是要建立健全違約責任兌現長效機制。充分發揮好村民自治的作用,健全《村規民約》,加強村務公開,堅持每季度開展一次違約責任兌現工作,努力形成長抓不懈的工作機制。七是要建立困難群眾幫扶機制。充分發揮計生協會網絡優勢,以“三結合”幫扶、“三推進”工作和“三關”工程等活動為載體,切實加大對農村計劃生育家庭的幫扶力度,讓計生戶充分享受到遵守計劃生育政策帶來的實惠,以提高廣大群眾的滿意率。
五集中精力抓試點、創品牌,努力提升計劃生育層次
任何一項工作,沒有創新就沒有生命力。方法手段和制度機制的創新是做好人口和計劃生育工作的重要途徑,是推動新時期、新形勢下計劃生育工作邁上新水平的必然要求。因此,各鄉鎮辦一定要樹立創新意識,真正創建出自己獨有的品牌。要切實弄清哪些工作需要揚棄,哪些工作需要繼承和發展,哪些工作需要改革創新,從而制定出切實可行的措施,大膽在工作中去探索和試點。創新是沒有起點,也沒有終點,重在實踐。要牢牢把握穩定低生育水平、提高出生人口素質、綜合治理出生人口性別比、加強流動人口管理、積極應對人口老齡化五大主要任務,認真查找制約人口和計劃生育工作的薄弱環節,用以人為本和全面、協調、可持續的科學發展觀,清醒地審視過去,準確地把握形勢,科學地籌劃未來,善于在上級文件精神中找思路、在薄弱環節中找出路、在工作成效中找亮點,真正實現發展理論的提升、發展思路的創新、發展舉措的突破,不斷探索研究人口和計劃生育工作的新方法,新思路,使人口和計劃生育工作在創新中發展。同時,要掌握新時期人口和計劃生育工作機制的內涵,注意把握新機制的特點、重點和難點,從而自覺在工作中統籌運作,綜合協調,整體推進。按照“強基礎、創品牌”的工作思路,各鄉鎮辦要積極探索創新,以試點引路,通過不斷總結、提煉和推廣,在今年爭創一至兩項典型經驗,促進人口計生工作的創新發展和人口問題的統籌解決。
同志們,計劃生育是在特殊的歷史時期、特定的條件下一項極不平凡的偉大事業。擺在我們面前的工作任務十分繁重,責任萬分重大。我們一定要進一步統一思想、認清形勢、振作精神、扎實工作,充分發揮人口計生在經濟建設中的重要作用,提高人口計生對經濟社會發展的貢獻率,為加快推進我市“生態立市、旅游興市、竹業強市”發展戰略、全面建設小康社會和構建“和諧”做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
計劃生育工作報告6
在開發區黨委、管委會的正確領導下,我與班子成員一道,團結和帶領街道社區干部努力完成上級下達的各項目標任務,以實際行動實踐科學發展觀。現將計劃生育方面工作,做以下述職:
計劃生育工作,街辦緊緊圍繞穩定低生育水平,提高人口素質、提高婚育群眾的婚育觀念及素質,廣泛開展基層規范管理和優質服務,狠抓隊伍建設、流動人口基礎工作、資料規范等關鍵工作,努力提高出生人口政策符合率、長效節育措施落實率和統計準確率,降低嬰兒出生性別比,開展“兩清三創”專項活動,依法行政、規范管理,不斷提高花湖地區人口與計劃生育工作整體水平。
一、強化對計生工作的領導
在街道工委的高度重視下,各部門密切配合,通力協作,齊抓共管,綜合治理人口問題新格局。調整充實了計生專干,在資金、人員、用車方面給予大力支持。各單位強化了“一把手”工程,堅持“一把手”親自抓、負總責的計劃生育工作領導責任制,綜合治理,齊抓共管,為花湖計生工作開展創造良好的氛圍。作為街道黨工委主要領導,認真履行自己職責,多次主持召開黨委會、黨政聯席會,研究探討新形勢下計生工作的新問題、新思路、新方法,真抓實干,求真務實,為花湖的計生工作指明了方向。同時,協調各部門大力配合,齊抓共管,層層簽訂人口與計劃生育目標管理責任書,明確責任,落實措施,從組織和制度上保證了計生政策順利實施。
二、圍繞一個核心,健全各項工作制度
穩定低生育水平是計生工作的.核心任務。針對花湖街辦5個社區的實際,實行分類指導,在基礎工作較差的天虹社區、花湖社區,把工作重點放在嚴格控制計劃外生育上來,以提高人口政策符合率和人口控制效果;在工作基礎較好的大碼頭社區、老虎頭社區、鎖前社區,繼續堅持抓住控制人口出生率不放松,把工作重點放在規范管理、優質服務、建立和完善新的計生工作管理機制上來,努力穩定低生育水平,擴大戰果。在健全工作制度上建立健全了計生例會制度、信息員工作制度、流動人口管理和服務制度、計生協工作制度、孕情包保責任制度、信息操作員管理制度等十多項工作管理制度。通過實行量質化目標考核制度,將干部的獎金福利同工作業績進行掛鉤,從而很好地調動了計生干部的工作積極性,確保了政令暢通和計生工作的順利開展。
三、開展兩大活動,全面提高工作質量和水平
一是大力開展宣傳《人口法》、《省條例》、《計劃生育法》和婚育新風進萬家活動,讓廣大婚育群眾人人皆知,讓他們了解掌握有關計生知識,在花湖形成科普、文明、進步的婚育新風尚,逐步強化服務意識,結合查環查孕,開展常見的婦科病檢查診治工作,讓廣大群眾對節育技術進行“知情選擇”。通過熱情、周到、溫馨的服務,把以“三查一治”為重點的技術服務活動引向深入,促使育齡群眾生育觀念的轉變。二是開展人口和計劃生育工作“兩治三創”專項活動。抓好政策內孕婦跟蹤包保到位、三查四術欠帳追查落實到位、公務員違法生育清理到位、企事業單位違法生育人員清理到位、流動人口違法生育人員清理到位、農村違法生育人員清理到位、違法行為查處清理到位、優惠政策落實情況清理等八個到位,扎實推進生育文明建設。通過大力實施保障養老、救濟救助、獎勵扶助、成才就業、優先優惠、關愛女孩等“六大工程”,逐步形成了“政府主導、部門聯動、計生搭臺、社會參與、群眾受益”的工作體系。
四、突出三個重點,促進工作步入良性發展
一是切實加強計生干部隊伍建設。對計生隊伍中業務素質差、工作能力低的人員進行調整,對新聘用的專干加強培訓,實行淘汰制,使她們思想上有壓力,時刻繃緊計生工作這根弦。同時采取公開選拔的形式,建立能進能出、能上能下的用人機制,有效優化了社區計生隊伍結構,激發了計生干部的工作熱情。加大教育培訓力度,提高工作能力。按照“走出去、請進來”的方式,積極開展了社區計生委員的電腦操作培訓活動,通過培訓,達到業務骨干精、隊伍結構估、整體素質強、工作效率高這一工作要求。
二是加強對流動人口計劃生育管理。加強了對流動人口持驗證管理。多次協調公安、工商等部門派人協助對東方裝飾城、新明農貿市場、鋼材市場等流動人口集中的單位進行了大規模的清理、登記、造冊、分類,防止了流動人口的計劃外生育。
三是面向群眾優化服務,增強協會組織的生命力和凝聚力。計生協會的凝聚力在于服務,生命力在于活動,緊緊圍繞穩定低生育水平,提高出生人口素質這個中心任務,我們充分發揮了計生協會理事和會員的作用,開展了內容豐富、新穎的宣傳教育和“三生”服務活動。
,花湖地區人口計生工作與時俱進,取得了新的發展,這首先得益于上級有關人口計生工作決策部署的巨大推動,得益于人口計生法規所帶來的法治效應,歸功于全體計生工作者的艱辛勞動、無私奉獻。但是,與黨的要求和群眾的期盼相比,還有差距。一是穩定低生育水平的機制有待完善,利益導向機制還不健全。二是依法行政存在薄弱環節。社會撫養費征收到位率不高,就個人來講,需加強學習,創新工作思路,發展有特色的計劃生育事業。
計劃生育工作報告7
各位領導、各位同仁:
我是人口和計劃生育局紀檢組長,一年來,我的工作在縣紀委和局行政班子的領導下,在全縣計生干部的大力支持下,按照縣委、縣政府和縣紀委、監察局的部署和要求,認真履行紀檢監察“四大職能”,抓好“三項工作格局”。協助局班子落實黨風廉政建設責任制、通過開展行風評議、加強效能建設、推行政務公開等活動,進一步改進機關作風、增強服務意識、提高隊伍整體素質,推動全縣人口和計劃生育各項工作的發展。現將一年來在人口和計劃生育局履職情況作如下報告:
一、認真履行紀檢監察工作職責,推進部門的黨風廉政建設和反腐敗工作
(一)以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機,協助班子做好本部門的黨風廉政建設和反腐敗工作
1、領導班子廉潔自律工作成效顯著,干部隊伍反腐敗意識增強。一是行政班子按照團結務實,與時俱進的要求,把黨風廉政建設責任制的落實與計生業務工作緊密結合起來,狠抓黨風廉政建設責任制的落實。(例:年初,班子成員調整后,首先結合計生部門的工作實際,制定了《度黨風廉政建設工作意見》,健全完善內部管理制度,根據工作需要調整充實各股室工作人員,制作公示欄公示了黨政領導干部廉政制度,自覺接受群眾的監督。又將“獎優免補”作為落實黨風廉政建設的一項重要內容抓緊抓實,便我縣人口和計劃生育工作各項任務圓滿完成。)班子成員自覺遵守廉潔自律的各項規定和遵守“民主集中制”原則,正確行使黨和人民賦予的權力,嚴格規范個人的行為,未發生黨風廉政建設責任制追究案件和領導干部廉潔自律案件。二是以創建學習型、廉潔型、創新型、公道型、服務型機關,進一步建設高素質計生干部隊伍為目標,對計生干部職工進行經常性思想道德和紀律教育,加強黨性修養,自覺做到廉潔自律,并以高度的政治熱情、良好的精神狀態、扎實的工作作風投入到學習和工作中去。
(二)健全和完善制度建設,抓好廉政基礎建設建立和完善了黨風廉政建設等36個管理制度,各項制度基本涵蓋了機關工作各個方面,為全局黨風廉政建設提供了制度保證。
(三)源頭防治,全面推行政務公開
要從源頭上防治腐敗,必須全面推行政務公開制度。
1、政務公開的內容:一是公開部門職責,機構設置,辦事人員職務,工作范圍、權限。二是公開辦事依據的法律、法規和規章制度。三是各項計劃生育法規、規章。四是公開生育證審批、發放程序。五是公開計劃生育行政執法程序。六是公開對違法多生育的社會撫養費的`征收標準、法律依據、處罰程序等。七是公開辦理農村獨生子女父母光榮證,享受“獎優免補”政策的人員名單。
2、公開的形式:一是設立便民服務窗口。二是加大對“一法三規”和“獎優免補”政策的宣傳力度。三是在縣有線電視臺和富寧政務網上開設人口與計劃生育專欄。通過推行政務公開實現執法主體明晰化、執法過程程序化、執法文書規范化、執法監督社會化。
(四)積極開展政風行風評議,堅持以人為本的理念,為群眾提供優質計劃生育服務
我縣人口與計劃生育工作重點在農村,難點在偏遠山區。為了抓好工作,我們優化服務,加強管理。縣鄉兩級都成立了計劃生育便民服務小分隊,結合開展計劃生育流動服務車宣傳萬里行活動,以流動服務車為載體,深入邊遠鄉村,進村入戶免費為群眾提供計劃生育服務。對群眾反映的個另計生干部服務態度惡劣、有亂收費、挪用社會撫養費和“獎優免補”工作經費等損害群眾利益的行為,及時進行整改,并協助有關部門進行了查處。切實維護了群眾的全法利益。(例:在先教活動中,有少數群眾反映縣計生服務站的工作人員服務態度生硬,歧視少數民族群眾的問題,我們及時進行了調查,對存在的問題限時整改。)
(五)建立監督機制,抓干部隊伍建設,促進依法行政(六)嚴格紀律,認真受理信訪舉報
1、認真受理群眾信訪、舉報和上級紀檢監察機關的轉辦件,今年共受理來信來訪65件,其中:來信15件,來訪50人次,轉辦3件。
2、堅持實事求是,做到認真核實、及時反饋。針對信訪、舉報內容,及時與有關單位和個人交換意見、核實情況。做到深入實地,認真查辦,澄清事實,達到了批評、教育、幫助、保護干部的目的。二、個人思想作風建設、在職學習和廉潔自律方面的情況
(一)加強學習。一是注重了政治理論學習。二是加強黨風廉政建設學習。三是加強紀檢監察業務和計劃生育業務的學習。并在工作中虛心向同志們學習,勤商量多請教,在實踐中力求有所思、有所悟、有所為。
(二)做廉潔自律的帶頭人。作為紀檢干部,自己必須率先廉潔自律,自覺抵制腐朽思想的侵蝕。我在各項工作和交往中始終注意不多吃多占不以權謀私,從各方面嚴格要求自己,按規定約束別人的,首先約束自己,自覺遵守各項規章制度,不搞特殊化。
(三)擺正位置,當好“配角”。始終自覺地維護,領導班子的團結統一和集體形象,真誠待人,團結協作,注意維護大局,認真執行班子的決定,自覺維護主要領導的威性,工作中注意分清職責掌握分寸,工作中不推諉,不推卸責任,處處以誠相待,友好合作,隨時將自己的工作情況向其他領導通氣,做到暢通感情,維護班子團結。三、存在的問題和不足
一是統籌兼顧的能力不夠,在突破重點與把握全局上還不能得心應手;二開拓精神不強,具體表現在:工作被動,有些工作做了但上下協調不到位,抓落實不夠。三是求實務實作風有待進一步加強,雖然能按章辦事,但教育意識不強,有畏難情緒,有些工作考慮到了,但監督檢查做得不夠好。四、下步的工作思路
一是不斷加強政治理論和業務學習,特別是財務知識、查案辦案件知識。二是繼續協助抓好本部門的黨風黨紀教育。四是做好群眾的來信來訪接待工作。六是堅持解放思想、與時俱進,努力把反腐倡廉工作納入人口和計劃生育各項改革和決策之中,致力于制度創新。
以上述職,請大家審議。
計劃生育工作報告8
根據xxxx人口和計劃生育局《關于做好省糾風工作專項督查的通知》精神,萬里鎮認真開展了自查自糾活動,現報告如下:
一,人口和計劃生育群眾工作紀律和檢查考評工作紀律張貼上墻,起到了警示作用。
二、按照上級要求,申請辦理了詳細的計劃生育技術服務站平面設計圖,項目建設書和環保評估等全部手續。并做到了項目專用資金全部到位。
三、在計劃生育“收支兩條線”的`管理落實工作中,對社會撫養費的征收,管理和使用方面嚴格執行票據分離,收支兩條線的國家政策。并對所收社會撫養費全額上繳國家財政。對收費項目進行認真細致的自查自糾,停止搭車收費,嚴格票據管理,制止一切亂收費行為。做到文明執法,熱情服務,依法行政,便民維權。
四、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策的落實。主要針對獎扶、特扶對象的資格確認上,做到嚴格把關,認真摸底不瞞報、不漏報、不錯報、不虛報。嚴格執行三公示原則。在獎扶金發放中,沒有出現截留和遲發存折現象。對獎扶、特扶對象死亡人員及時上報。
通過深入開展人口與計劃生育糾風工作活動,萬里鎮計劃生育工作政風行風建設得到了進一步的加強,努力做到了國家政策的令行禁止。推動了今后計生工作的順利開展。
計劃生育工作報告9
近年來,隨著區社會經濟的快速發展,全區人口計生工作緊緊圍繞穩定低生育水平,提高人口素質,優化人口結構三大任務,狠抓了依法行政、人本服務、利益導向、綜合治理四大重點工作,全面完成人口責任目標和市里下達的各項目標任務。
一、主要工作情況
全區共出生1690人,死亡1402人,人口自然增長率為1.21‰,出生率為6.73‰,符合政策生育率為98.58%,出生人口性別比為102:100。主要表現在一是區委區政府高度重視人口計生工作,始終把人口和計劃生育工作作為事關經濟社會可持續發展的首要問題,擺到與經濟工作同等重要的位置,納入黨委政府綜合目標考核的重要內容進行考核,并與區委、區政府重要工作同規劃、同部署、同檢查、同考核。堅持黨政一把手親自抓、負總責,切實加強對人口與計劃生育工作的領導,二是低生育水平得到有效鞏固。近年來,在全區各級各相關部門的'共同努力下,全區低生育水平保持持續穩定;三是依法治理人口計生工作深入推進。全區人口計生行政執法工作有較大改善和規范,保障了人口計生法律法規的貫徹實施;四是初步建立了人口計生利益引導機制,全面落實法律法規的獎勵政策。開展了國家、市、區計劃生育家庭獎勵扶助工作,全區261人享受了國家農村部分計劃生育家庭獎勵扶助,345人享受市計劃生育家庭特別扶助,70人申報報考大學加分,593人享受了區級計劃生育家庭扶助;五是建立完善了行政執法責任制等工作制度,重點加強了與法院及相關部門之間的協同配合和對基層行政執法的監督、指導和培訓工作。全區共清理出違法生育案件126件,立案查處95件,應征158萬元,已征收社會撫養費120萬元,當年立案率為100%,征收社會撫養費63%。與同期清理違法生育80余件,立案查處51件,征收社會撫養費39萬元相比有了較大幅度的進步和提高。在開展特殊人群違法生育專項治理活動中,加強了組織領導成立了機構,落實了目標責任。強化宣傳,做到了家喻戶曉、政策明白。我區接到群眾舉報和自報30人,已立案14人,應征收社會撫養費49萬元,征收社會撫養費14、5萬元。處理9人(鎮人大代表1名,黨員5名,富人3名),結案3人。六是大力開展優質計劃生育服務,免費技術服務,育齡群眾生殖健康得到保障。全面落實了避孕節育知情選擇和長效避孕措施,平均每年有近萬名育齡婦女進行免費檢查和診治。七是積極做好人口計生宣傳教育,開辟宣傳欄目,印制各種宣傳資料進村入戶,提高群眾的政策知曉率。八是廣泛開展計生進民企(小區、集貿市場)活動,探索創新流動人口管理模式特色工作。
二、近年來存在的問題和困難
(一)部分領導對抓好人口計劃生育工作的重要性和緊迫性認識不足。一些地方在實際工作中存在怕難、怕事、怕惹人等畏難情緒,工作缺乏主動性,上面推一推,下面動一動,被動應付,沒有真正把人口計劃生育工作擺在重要位置去落實。從我們調研中看,全區人口計生工作缺乏規范的指導和服務。
計劃生育工作報告10
一、把握全局,當好參謀,確保計生工作健康發展。我覺得,縣計生局是縣委、縣政府的計劃生育職能部門,當好參謀,出好點子是我義不容辭的職責。
一年來,我堅持站在全局的角度,冷靜客觀地分析形勢,周密細致地謀劃舉措,及時向縣委、縣政府提出合理化建議,多數建議被領導采納后,對推動全縣計生工作發揮了積極作用。針對計劃生育經費日漸減少的問題,我積極向縣委、縣政府建議落實“三個確保”;針對換屆以后少數鄉鎮黨政領導對計劃生育工作不重視不支持的問題,我建議縣委、縣政府適時召開由“一把手”參加的計劃生育調度會,給基層領導壓擔子,交任務,及時修訂計劃生育工作獎懲辦法;針對個別部門對計劃生育工作重視支持不夠的問題,我多次建議縣主管領導召開協調會,采取多種形式,督促各部門將綜合治理的責任落實到位。
上述建議經實施后均收到了應有的效果。在當好參謀的同時,我還十分注意加強對基層計生部門的指導和檢查,一年之內開展哪些工作,應采取哪些措施,注意哪些問題,在運籌帷幄的基礎上,不厭其煩地對基層加以指導,然后再跟上行之有效的檢查和監督,從而保證了各項工作的健康開展。
二、注重團結,搞好協調,增強抓好計生工作的合力。我始終認為,加強同有關人員和相關部門的團結和協調,是做好計生工作的重要條件。
為了搞好與班子成員的團結,我認真實行民主集中制,堅持廣納諫言,虛心接受不同觀點的意見,不獨斷專行,不剛愎自用,對每個班子成員,都一視同仁,使他們既有一定的責任,又有相應的權力,責權利相統一,從而最大限度地調動了班子成員的積極性,從沒有發生爭功諉過,爭權奪利的現象。為調動各鄉鎮的積極性,我非常注重與各位主管領導搞好協調。
隨時傾聽他們的呼聲,并及時修訂完善縣里的工作舉措,并多為他們排憂解難,使鄉鎮計生委和縣計生局形成一個親密無間的整體。為搞好縣直兄弟部門的關系,我堅持求大同存小異,平時與有關領導多勾通,多交心,多協商,收到了較好的效果。
如公安局、民政局、工商局等部門分別發揮了職能作用,對計劃生育工作實行了齊抓共管,綜合治理,使“一證先行,無證否辦”的流動人口管理制度落到實處,在本年度市計劃生育年終考核驗收中取得滿分的好成績
三、內強素質,外樹形象,營造穩固的計劃生育工作“大本營”。一年來,我十分注意發揮縣計生局的'整體效能,著力塑造勤政、廉政、高效、務實的機關形象。
一方面我對機關干部職工做到政治上關心,生活上愛護,工作上支持,紀律上嚴格約束,堅決抵制和克服各種不正之風。另一方面我堅持做到嚴于律己,率先垂范,做到政治上清醒、學習上主動、工作上富有創造性。
身為一名共產黨員,我自覺地戒浮、戒虛,努力培養實事求是,腳踏實地的工作作風,從不搞花架子,作表面文章。今年在抗擊非典的特殊時期,我帶領全局工作人員以工作大局為重,發揚“特別能戰斗、特別能吃苦、特別能奉獻”的計生精神,加班加點,夜以繼日,發揮計生系統的信息網絡優勢,及時準確全面地向國家和省報送疫情信息,得到了省市計生委的通報表揚,我也幸運地被評為全國計生系統抗擊非典工作先進個人。
做為一名領導干部,我始終堅持清正廉潔的為官之道,堅持自警、自勵、自省、自勉。同時我還積極抓好機關廉政責任制的建設,制訂了專門文件,研究了多項防范性措施,多次親自召集廉政建設會議。
在我和班子成員的帶動下,絕大多數的干部職工遵守紀律,工作認真,廉法奉公,服務熱情。為控制人口增長,密切黨群干群關系作出了重要的貢獻。
以上是一年己思想和工作的初步總結,如果說有一點成績的話,應主要歸功于縣委、縣政府的正確領導,歸功于全縣計劃生育干部職工的大力支持。由于自己的水平有限,能力有限,因此在工作中還有一些不盡人意的地方。
今后我一定要發揚成績,克服不足,自增壓力,埋頭苦干,銳意創新,為圓滿完成黨和人民交給的任務,再創佳績,再立新功.
計劃生育工作報告11
認真貫徹落實全州人口計生工作會議精神,全面了解各縣人口計生委與衛生局機構合并后的運行情況,切實加強全州人口計生工作,xx年5月—6月,州人口計生委組織行政和技術服務人員,分為三個工作組,分赴全州18個縣就機構合并后的運行情況,貫徹落實全州人口計生工作會議精神開展了調研和督查工作,對計劃生育技術服務質量進行安全大檢查、計劃生育優質服務再評估。工作組分別到各縣衛生人口計生局、縣計劃生育服務站、36個鄉(鎮)、部分村和農牧民群眾家中,通過實地查看、走訪群眾、查看檔案資料、對干部職工和農牧民群眾進行問卷調查等形式開展了工作,現將調研情況報告如下:
一、機構合并后的運行情況
各縣人口計生委與衛生局于xx年3月—4月進行了機構合并,成立了縣衛生和人口計生局,機構合并后,各縣調整人員,整合資源,基本保證了人口計生工作的運行。一是機構合并任務基本完成。各縣衛生和人口計生局班子基本配齊,絕大多數縣確定了一位副局長分管人口計生工作,原人口計生委多數干部原班并入,繼續從事人口計生工作。目前各縣正在擬定“三定”方案,大部分縣衛生和人口計生局股室設置方案中設置了2—3個人口計生業務股室。目前除雅江縣以外其余各縣都保留了縣級計劃生育技術服務機構。二是完成了資產移交。機構合并后,各縣按照相關規定移交了固定資產,離任審計后全面進行財物交接,縣服務站資產基本穩定。三是人口計生事業經費納入財政預算。各縣把人口計生事業經費納入了縣財政預算,人口計生事業經費分賬管理并獨立核算。四是整合優勢資源。機改后各縣整合了縣級人口計生和衛生局辦公室、財務室等功能相似的股室,組織衛生、計劃生育技術服務力量共同到基層開展服務。鄉城縣在鄉(鎮)衛生院增掛了計劃生育服務室牌子,并開展了計劃生育“三查”、發放避孕藥具、宣傳咨詢等業務。
二、貫徹落實xx年全州人口計生工作會情況
全州人口計生工作會以后,一是及時匯報傳達。各縣參會人員向縣委、政府領導匯報了會議精神,在干部職工中傳達了許春秀副州長在全州人口計生工作會上的重要講話,研究分解了xx年人口計生目標任務和主要工作,并對貫徹本次會議提出了具體意見。除巴塘、爐霍、新龍縣外,其余各縣召開了全縣人口計生工作會,對今年和“xx”期人口計生工作進行了安排部署,并進行了業務培訓,部分縣鄉(鎮)長參加了會議。二是切實加強計劃生育技術服務。大部分縣分別開展了巡回流動服務,得榮、鄉城2縣計劃生育技術服務基本全縣覆蓋。省、州計劃生育優質服務先進縣的黨政、相關部門高度重視創優工作,研究人口計生工作中存在的實際困難和問題,將人口計生工作納入各鄉(鎮)和各部門目標考核內容。各縣按照服務機構“四優一滿意”的要求加強了對服務站的規范化建設,通過創優這個載體使農牧民基本得到了免費的計劃生育公共服務。三是加強人口計生“三項制度”工作。半年來,共確定獎勵扶助對象8756人,少生快富家庭20xx戶,特別扶助家庭283人,州人口計生牽頭召開由州財政局、州監察局、州審計局、州農行、州郵政儲蓄銀行分管領導和科室負責人參加的“三項制度”聯席會議,會議達成了確保政策全面落實,嚴格實行全過程監督和加大部門之間的聯系溝通三項共識。通過對農牧民群眾的問卷調查,對人口計生工作的滿意度達80%以上。
三、存在的問題
(一)縣、鄉黨政對人口計生工作的重視力度明顯弱化。機構合并后,隨著分管領導和人口計生部門領導的調整,部分縣還未能適應新的工作形勢、工作環境,協調和解決具體問題較少;衛生和人口計生部門開展人口計生工作措施不到位,進入角色慢,工作力不從心,個別縣存在“一個部門,兩種態度,重衛生輕計生”的情況,人口計生機構職能、工作人員、工作質量嚴重縮水,對基層人口計生的管理弱化,鄉(鎮)基礎工作出現滑坡情況。
(二)人員編制減少。機改后,各縣都存在縮編問題,從過去衛生和計生15—20個行政編制到目前的只設定8一13個行編,由于編制減少,內設股室減少。康定、爐霍2縣機構改革中對人口計生工作只設置了1個股室,人員存在身兼數職的現象,難以適應新形勢下人口計生工作的要求。
(三)部分縣服務站基礎設施建設滯后。九龍縣服務站于xx年納入了國債項目進行建設,前后投入資金220余萬元,但因種種原因還差施工單位77萬元,至今施工單位還未交付房屋;得榮縣服務站納入國債項目建設后,因山體滑坡暫停施工;瀘定、康定縣服務站納入國債項目后,因政府協調地基問題至今還未開工建設;新龍縣服務站拖欠施工方建設資金達150多萬元。
(四)鄉(鎮)計生專干變動大,不穩定。由于計生專干的提拔、調任,調整頻繁,計生專干存在不專和不穩定現象,部分鄉(鎮)存在擠占計生專干編制情況,由村官兼計生專干,部分縣計生專干缺額較大、兼職較多,導致工作的'連續性和工作質量難以提高,致使部分基層人口計生工作處于無序狀態,甚至有的鄉(鎮)人口計生工作處于癱瘓狀況。
四、對策建議
(一)進一步加強對人口和計劃生育工作的領導。真正把人口計生工作擺在國策的位置上。各級黨委、政府要把人口發展放在與經濟建設同等重要的位置,努力促進人口與經濟社會的協調發展。主要領導要親自抓、負總責,充分發揮各級人口和計劃生育工作領導小組的作用,定期研究解決重大問題,及時解決工作中重點和難點問題。不斷完善黨政線人口和計劃生育目標管理的長效機制,嚴格考核評估,堅決落實計劃生育“一票否決”。切實加大對人口計生事業的投入保障力度,確保基層人口和計劃生育工作的順利開展。
(二)加強培訓力度。機構改革以后,大部分縣調整了分管領導,衛生和人口計生局班子成員為新配備,對人口計生工作的職能職責、法律法規和行政業務工作了解甚少,要進一步強化對各縣分管縣長、衛生人口計生局領導班子、業務人員的培訓力度,加強人口計生法律法規、業務知識的學習,使人口計生工作不脫節、不滑坡。
(三)加強人口計生隊伍建設。我們建議州委、州政府召集州編委、州人社局、州人口計生委等相關部門研究制定計生轉干管理辦法,從制度上解決計生專干不穩和不專的情況。各縣要協調編委、人社等部門研究衛生和人口計生部門“三定”方案,確保有人辦事,防止因機改而導致工作滑坡。
(四)加強對人口計生目標管理。恢復對各縣黨政的人口計生單線目標管理制,在對各縣的綜合目標中加大人口計生工作所占分值,加強對人口計生工作的督查,加大責任追究辦法。
(五)整合優勢資源。進一步創新工作思路,整合衛生和人口計生部門的優勢資源,積極探索提高衛生和人口計生服務功能的新路子,增強服務能力,把服務重心下移,依托鄉(鎮)衛生院開展基本的計劃生育手術、“三查”、藥具發放、宣傳咨詢等工作,使廣大農牧民群眾得到更多更好的計劃生育優質服務。
計劃生育工作報告12
北京市海淀區做為我市科技、教育、人才的匯集地之一,轄區面積xxx平方公里,戶籍人口xxx萬人,流動人口xxx多萬人,在當前經濟社會快速發展的情況下,海淀區的人口和計劃生育工作得到了極大的提高,中國讀書人提供調研報告,而面對龐大的人口規模、復雜的人口結構、人們固有的偏好形成的多樣化需求,如何推進人口和計劃生育綜合改革,建立新的工作機制,整合現有社會資源,構造一個適合區域發展的良好的人口生存與發展環境,為區域社會經濟全面、協調、可持續發展提供一個有力的支撐與保障,已經成為一項重要課題。
一、人口和計劃生育改革工作中的主要做法與成績
人口和計劃生育工作經過多年的發展與演變,雖然“控制人口數量、提高人口素質”的根本任務沒有改變,但在海淀區人口計生委的工作方法中已越來越多地融入了現代政府管理的理念與方法,更加注重了人口、社會協調、可持續發展,更加關注人自身的價值。他們在基層的具體工作中也越來越感到,在當前社會全面改革的浪潮中,人口和計生部門必須將自己的社會管理角色由“演員”變為“導演”,由被動地接納上級布置的具體工作任務轉變到更加結合實際開拓創新,建立工作長效機制,特別要在管理體制、機制的創新上下功夫,找準本區域存在的發展瓶頸問題并研究解決方案、開展工作試點并不斷總結推廣經驗,才能使工作更有針對性,保證改革發展的大局。
從起,海淀區在北京市率先啟動人口和計劃生育綜合改革。結合區域內街道、鄉鎮的特點、難點及工作優勢,確立了“現居住地管理”、“計劃生育村(居)民自治”、“新型封閉式物業小區管理”、“建立并完善利益導向機制”、“農村小城鎮化建設中管理服務新模式”等課題,選定十三個鄉鎮、街道作為試點單位。通過近兩年的努力,目前海淀區人口計生委在現居住地為主管理、居(村)民自治等方面取得了初步成效。
(一)積極推進現居住地管理
實現以人為本的有效的現居住地為主管理,是當前作好人口計生工作對基層政府的更高要求。隨著海淀區的快速發展,人戶分離人員大量增加,加之流動人員的大量涌入,如何準確掌握現居住地人員的基本信息成了海淀區人口計生委面臨的最大難點。在全國人口信息還沒有形成統一交流平臺的情況下,海淀區人口計生委對區內形成的人戶分離人員率先實行現居住地管理,制定了《海淀區計劃生育現居住地為主管理辦法》,在全面登記人戶分離情況的基礎上,重點清理本區內人戶分離人員,通過自主開發的“管理與服務軟件”、聯系會、信函等通過多種形式進行信息交流-反饋-再交流。在“wis”系統和國家外來人口信息交流平臺建成后,又積極運用這兩種渠道開展交流。同時,海淀區人口計生委還修訂了《海淀區計劃生育目標管理實施方案》,將人戶分離人員的計劃生育率納入現居住地考核,促進了現居住地管理工作深入開展。到底,已登記各類人戶分離人員共7.8萬余人,區內人戶分離信息交流率92%,確認率為62%。
在現居住地管理中,海淀區人口計生委還遇到了另外一個難題,即新建物業小區中的計劃生育管理與服務工作。在北京的整體發展中,由于各區域功能的重新定位和城市產業的重新布局,人口向近郊的聚集已形成趨勢,而海淀作為中關村科技園區的核心地段,各類功能完備的新型封閉住宅小區迅速崛起,而小區內的各種社會管理職能卻難以及時到位。為防患于未然,海淀區人口計生委組織開展了對物業小區的專項調查,發現目前全區256個新型封閉住宅小區中已建立社區居委會或納入社區居委會管理的有179個,未建立和未納入的77個,而且相當一部分因基層組織缺位或工作不得力,使小區游離于行政管理和服務之外;同時,小區內居住人口結構復雜,據抽樣調查小區內居住的人戶同在人員占近40%,人戶分離占36%,流動人口約占25%,居住人群收入較高,普遍重視“隱私權”,因而有關人口計生工作信息收集渠道不暢。
針對這種情況,海淀區人口計生委開展了“高檔物業小區計生管理新模式”的試點工作。通過與物業座談以及在小區中針對育齡群眾開展生育現狀及需求調查,找到公司與政府合作的結合點——提供優質服務,滿足小區居民的需求。思想統一后,政府加大了對物業公司在計劃生育管理與服務工作中的指導,給予人力、物力支持,物業公司也指定了專人負責計生工作,從居民購房起就填寫計劃生育情況卡片,做到對入住人員底數清,同時為小區居民提供多方面服務,方便了居民。物業還出資制作了一些有關計生政策、生殖健康知識的宣傳品在小區內、樓道中開展宣傳,并積極推動小區內居委會的建立。試點單位原有的13個小區在一年促成12個單獨成立或掛靠到其他居委會,物業的前期工作也為居委會的工作順利開展奠定了堅實的基礎。試點成功后,海淀區人口計生委及時召開了全區綜合改革工作會,在全區推開這種管理模式,努力推進在物業中形成一種“社區管理、部門配合、物業協助、業主受益”的長效工作機制,謀求政府、企業與業主的互利“三贏”。
(二)大力推進實現計劃生育村(居)民自治
20世紀90年代初,海淀區開始在農村開展計劃生育村民自治。通過建立村民自治章程、自治公約等形式,使計劃生育逐步融入黨建、精神文明建設工作中,出現了聶各莊“十星文明戶”評比等一些典型的村民自治工作經驗。初,海淀區在繼續總結、推動村民自治工作的基礎上,結合城市管理的新特點和社區居委會的組建工作,研究出臺了《海淀區人口與計劃生育居民自治工作指導意見》,推動計劃生育居民自治工作與居民自治整體工作同步啟動。
在自治工作啟動中,海淀區人口計生委發現有相當一部分居委會還習慣于作為政府的基層組織,對自治工作的概念、目的、形式等認識模糊。為轉變這種觀念,海淀區人口計生委加強了對基層工作的指導,宣傳計劃生育居民自治的涵義,要求結合社區群眾的特點開展不同側重點的宣傳和需求調查,通過居民大會或居民代表會的形式擬定有社區特色的居民自治公約和自治章程,依靠協會的資源和優勢將居民自治工作的內容以適當的形式落到實處,形成“以宣傳為先導、以章程為保障、以協會為載體、以需要為核心”的`計劃生育居民自治。通過努力,海淀區出現了一批以自治承載的“相約健康在社區”、“生育文化社區”活動,誕生了精品“社區計生卡通形象”,并有了“交互式自治”這樣的創新工作形式。一些社區還引入香港社區服務理念,實施“新家庭計劃”,建立生殖健康服務自助平臺,以服務為出發點引導社區居民從關注健康到主動支持、幫助政府做好本社區居民計劃生育工作,全面推進了“四自”理念的落實。目前,全區所有的居委會都已制定了自己的居民自治章程和公約,并根據指導意見全面開展自治工作。
(三)全方位推動計劃生育綜合優質服務
在推進計劃生育優質服務工作中,海淀區人口計生委逐漸體會到“計劃生育優質服務”是一個不斷發展的概念,從其提出時還以較為單純的技術服務為內涵,到目前已經形成了一個涵蓋知識宣傳、技術服務、滿足人的尊嚴和社會發展需求的這樣一個綜合優質服務的概念。這一結論的提出,為海淀區人口計生委全方位推進計劃生育優質服務搭建了一個更為完整的工作框架。
1、在技術服務中,通過整合服務資源,提升服務水平,延伸服務網絡推進優質服務,形成以區生殖健康技術服務中心為基點,以地區醫療機構為主體,以社區衛生站(村衛生室)為補充的“全方位技術服務網絡”。
海淀區計劃生育生殖健康技術服務中心承擔了免費為農村及城市無業育齡人群開展基本項目的計劃生育技術服務,并為外地來京無業育齡婦女開展計劃生育技術服務。接待外地來京人員9萬余人,未出現一例并發癥和事故差錯。為不斷提高服務水平,近幾年海淀區人口計生委通過對服務機構外環境的改造裝修、配置先進的醫療設備、引進高級專業技術人員、制定嚴謹的工作制度和人性化的服務流程等對服務硬件、軟件進行全面升級,為術后人員提供“親情攙扶”、送健康禮品、發健康處方等溫馨服務,就診群眾滿意和比較滿意率達98%。
為充分利用地區衛生資源,海淀區人口計生委開展計生衛生聯手,建成由66家醫院和69家社區衛生站、有500名專業人員組成的技術主體服務網絡,不僅保證提供優質的技術服務,還承擔了免費發放避孕藥具、提供咨詢服務以及發放“健康處方”等服務,實現了服務資源的有效利用。,海淀區啟動《海淀區開展育齡夫婦享有生殖保健服務規劃》,以政府工程的方式啟動對城市無業、農村已婚育齡婦女開展的生殖健康檢查,已有8萬多名已婚育齡婦女接受了此項服務,并全部建立了健康檔案,還有2.8萬名已婚育齡男性進行了生殖健康檢查。
在藥具服務工作中,海淀區人口計生委以承接國際項目為切入點,在全區安裝了500部自動售套機,同時推進免費藥具的發放渠道,實現了在全區所有的居(村)委會、外來人口一站式辦公地點、人才職介中心、社區衛生站、鄉村衛生院(室)、66家醫院、部分高科技公司、大型集貿市場電子市場、地下空間外來人口租住地等地設立了避孕藥具免費發放自取架,又增設了26個免費自取發套機,使生活在海淀的群眾能夠方便、快捷地得到需要的服務。
2、在知識宣傳中,通過構建宣傳網絡,創新宣傳方式,拓展服務人群推進優質服務。海淀區人口計生委構建了以“空間四條線、地上精品現、溝通面對面”的廣覆蓋宣傳網絡:一是抓住北京電視臺、《中國人口報》、《人口與計劃生育》雜志、海淀報等主流媒體,通過設專欄、出專版,開展對生殖健康知識、政策法規以及工作經驗的總結宣傳。二是抓住特色活動出精品,組織開展了“櫻花香,碧水長、婚育新風傳四方”的昆玉水系大型流動宣傳、“獨生子女藝術節”、“生殖健康進軍營”等一系列精品特色活動。三是建成了以“生育文化墻”、“人口文化園”為代表的一批精品生育文化宣傳陣地。四是樹起了以人文關懷為基、以計生宣教公益廣告組成的城市風景線。五是相繼開發了針對大學生、公司員工、外來人口等不同人群知識需求的網絡模版和dvd光盤,出版了以《海淀區人口計生委對您的關愛一如既往》為主旨的一系列科普圖書及電子圖書。六是建成了三個計生宣傳網站和一個網上人口學校,推進政務公開、宣傳人口國情、計劃生育政策法規和生殖健康知識,并及時開通了網上行政審批。
海淀區人口計生委還嘗試通過在互聯網開設網上直播的方式組織了“關注新《條例》,專家與您零距離——《北京市人口與計劃生育條例》網上宣傳咨詢活動”和“中關村白領,大方談性——‘男性健康日’專題活動”,兩次活動共得到近70萬網民的關注。
通過多方位、多角度、多層次的知識服務,使海淀區人口計生宣傳的受眾面不斷擴大。但海淀區人口計生委的目標還有更遠。在圓滿承接聯合國人口基金在海淀區高等院校大學生中開展的“青春期性與生殖健康教育”項目后,海淀區人口計生委根據需求調查,將青春健康知識傳播的時間從育齡人群拓展到中學生,在全區中學生中啟動“青春期性與生殖健康教育”,按照項目動作的方式總結經驗,組織專家編寫并出版了北京首部《青少年性健康教育》教材,目前全區已有70%的中學將此教育內容納入了教學計劃,直接受益學生已達9萬多人次,家長受教育為3萬多人,親青服務咨詢人數約1.5萬人次。海淀區人口計生委還擬將此項工程繼續向小學高年級拓展。
計劃生育工作報告13
20xx年11月16日,市人大常委會主任、黨組書記李長可,副主任周軍、劉燦,黨組副書記徐大強,委員王渝、吳俊及社工委負責人對我市人口和計劃生育工作情況進行了調查。調查組聽取了市人口和計劃生育局主要負責人就我市人口和計劃生育工作情況的匯報,深入到元石鎮桂泉村、師古鎮紅豆村等地實地查看了解基層人口計生工作開展情況;與市人口和計劃生育局機關及計生服務站干部職工、基層計生干部代表進行座談,聽取他們的意見和建議。現將調查情況報告如下:
一、人口和計劃生育工作的基本情況
近年來,我市人口和計劃生育工作按照科學發展觀要求,圍繞市委提出的二四六八和重返十強目標,以搞好災后再生育服務與恢復服務體系為重點,強化宣傳,夯實基礎,規范服務,扎實開展工作,取得了顯著成效。肩負著抗震救災的艱巨任務,我市人口計生工作仍然走在德陽市、四川省乃至全國前列,并創造了先進經驗。我市先后被評為全國、四川省以及德陽市人口計生系統抗震救災先進集體、全國計劃生育基層協會先進集體、全國人口計生宣傳工作先進集體、全省農村部分計劃生育家庭獎勵扶助先進單位、全省生育關懷行動先進集體;市人口計生局被省人事廳和省人口計生委授予集體三等功,連續三年保持了全國人口計生系統行風建設先進單位光榮稱號。度,我市出生人口、人口自然增長率、符合政策生育率、人均財政投入預算等各項工作指標均優于控制目標和任務數,圓滿完成了本年度人口計生工作任務。
(一)以貼心服務化解突出矛盾,維護社會穩定
二是妥善處理手術并發癥,解決民困。上個世紀七、八十年代,全市施行節育手術遺留下來的并發癥有近80例。這些并發癥患者的`訴求與群眾信訪案件逐年增加,解決的難度很大,加之部分重災鎮的再生育家庭生活十分困難,群眾的反映很強烈。市人口計生局變群眾上訪為干部下訪,認真調查,主動溝通,耐心解釋,積極治療,妥善處理。,向并發癥患者和再生育困難家庭發放困難生活補助50.43萬元,將社會矛盾化解在萌芽狀態,沒有出現因計生工作導致的集體上訪和越級上訪案件。
(二)宣傳工作成效突出,為災后重建增色添彩
探索創新人口計生宣傳工作,堅持大人口宣傳,主動參與,主動作為,主動融入;調整工作思路,按照新農村建設和特色村規劃,宣傳模式出新不出格,添彩不添亂;改變工作方式,堅持常態性宣傳,從群眾被宣傳轉變為主動接受宣傳;注重宣傳結果,保證宣傳效果。市人口計生局主動融入師古鎮紅豆村示范村建設,將人口文化、生育文化有機地融入到婚俗文化、愛情文化和婚慶文化中,重點打造川西婚俗人口文化苑和愛情文化博物館,從思想觀念、價值取向、風俗習慣、倫理道德、行為規范等社會現象進行引導,從而樹立新型健康的婚育觀念。紅豆村人口文化宣傳模式得到國家有關專家的高度評價。
統一規范了98個村級人口計生制度和人口文化宣傳欄內容,重建了220個人口文化大院,20xx戶中心戶,恢復了宣傳陣地。開通短信平臺,舉辦電視有獎問答,開展《公開信》發表30周年系列紀念活動,以多種形式營造濃郁的宣傳氛圍。
(三)扎實開展基礎工作,創新規范管理模式
二是進一步規范了再生育申報與審批程序,制作了申報審批流程,嚴把再生育行政審批關,提高行政效能。今年8月,市人口計生局將災后再生育對象收養子女后懷孕的有關情況如實向上反映,并提出建議方案,得到省人口計生委的正式批復,將此參照《條例》相關條款進行審批,填補了全省災后再生育政策的空白。
三是嚴格執行《統計法》和人口計生統計規定,堅持兩公開一監督制度,開展經常性的封閉式調查,加大了統計數據質量的抽查力度,擠干統計水分,提高了人口計生統計質量,為第六次人口普查起到了積極的作用。
四是切實做好技術服務工作。克服各種困難,堅持為育齡群眾提供技術服務。并強化技術服務規范,嚴格按照手術常規與操作程序,安全施行各類節育手術。以流動服務車為載體,組織技術人員深入基層開展三查服務。今年,全市參加免費三查的婦女就達90969人次。與此同時,我市在德陽率先實施優生促進工程項目,切實減少了出生缺陷的發生。
五是編制了《什邡市村級人口和計劃生育工作規范》,在全省率先將村級人口計生工作中人口出生統計、政策解釋等五大項規范和村級三清四勤工作制度進行了統一要求,受到了省、市領導好評,在全省進行推廣應用。
(四)探索實施惠民政策,強化利益導向機制
我市在全面落實獨生子女父母獎勵、計生獎勵扶助、0~6周歲獨生子女平安保險、育齡婦女節育手術保險、免費技術服務項目等5項國家、省、市出臺的計劃生育獎勵政策的同時,還開展三結合幫扶,通過積極爭取,組織實施幸福工程――救助貧困母親項目,探索實施了七大惠民政策,不斷豐富計劃生育利益導向機制的內涵和外延。今年,我市兌現給計劃生育家庭的各項獎勵政策總額達到1400萬元,使近6萬個計劃生育家庭直接享受到了改革發展的成果。
一是從起,探索實施了獨生子女死亡(傷殘)家庭補助制度。二是為特別扶助對象發放新型農村醫療合作保險自籌金補助。三是參照國家獎勵扶助政策標準,實施城鎮雙方無業居民獨生子女戶與雙女戶扶助政策。四是實行長效避孕節育措施獎勵辦法,由本級財政按每人100元的標準給予落實長效避孕節育措施的育齡婦女一次性獎勵。五是將農村人口中,收養子女后放棄生育無親生子女的,納入本市獎勵扶助范圍,參照國家獎勵扶助政策標準,發放獎勵扶助金。六是積極探索農村半邊戶中獨生子女和雙女戶的獎勵扶助政策。七是組建全國首支人口計生志愿者服務隊伍,啟動人口計生志愿者服務項目,從第一批獨生子女中招募了志愿者,為實行計劃生育的第一批家庭提供生產、生活幫助與健康服務。
二、對人口和計劃生育工作的建議
(一)市人民政府要以科學發展觀為指導,進一步穩定低生育水平,大力提高出生人口素質,統籌解決新時期人口問題,加強服務,繼續創新,使我市人口計生工作再上新臺階,推動建設人口均衡型社會。
(二)人口計生主管部門和各相關部門應學習借鑒各地先進經驗,建立聯動協作機制,強化屬地化管理,實現均等化服務,完善流動人口管理服務體系。
(三)目前基層對人口計生工作有所松懈,人口計生工作網底工程有所削弱,違法違規生育現象在個別地區有所抬頭。市政府和有關部門對此應高度重視,嚴格依法管理,切實加大執法力度,管理與服務并重,多管齊下,綜合治理,確保我市人口計生工作目標圓滿實現。
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