創新工作報告(精選10篇)
在現實生活中,報告的使用成為日常生活的常態,報告具有語言陳述性的特點。寫起報告來就毫無頭緒?下面是小編幫大家整理的創新工作報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
創新工作報告 篇1
XX熱電廠利用現代媒體開展網上法制宣傳教育 XX熱電廠XX 隨著計算機的普及和社會網絡化不斷發展,信息化的浪潮已向我們撲面而來,“數字化生存”方式以此特有的魅力沖擊和改變著社會生活。我們知道,法制宣傳教育工作,多年來一直堅持用法制培訓、法制講座、法制板報、上法制課、知識競賽等傳統的教育形式,而現在,隨著網絡技術突飛猛進的發展,人們的工作、生活、學習也發生了相應的變化,普法宣傳教育工作也是如此,網上教育作為一種新的教育形式也應運而生。 網上教育作為法制教育一種新形式,已逐漸被人們所接受,而且越來越受人們的歡迎,也收到了良好效果。雖然,人們改變舊習慣不是一件易事,但人們接受新的東西卻并非難事,這可能正是社會不斷進步地一個重要原因。網上教育作為普法教育一種新形式,一方面與傳統法制宣傳教育有許多相同的地方,普法的內容與傳統普法教育沒有什么區別,都是向人們不斷傳授法律知識,增強人們的法制意識,告訴人們用法律武器來保護自身的合法權益,從而達到提高法律知識水平。另一方面,網上教育因借助的工具以及宣傳的方式上具有新的特點,使得網上教育與傳統教育又有很多不同,而這正是網上教育的魅力所在。
一、電腦的普及為網上教育提供了可能。
以網絡為教育工具,跨越時空的局限,使人們更直接地接受教育,只要你擁有一臺可以上網電腦,只要你鼠標一點,你隨時可以打開法制教育欄目,接受法制教育。因此,電腦是開展網上教育必備條件,據XX熱電廠信息中心統計,截止到200x年底,全廠共有電腦350臺,每一個部門都配備了電腦,基本上做到機關部室每位專職擁有一臺電腦,每一個班組都配備一臺電腦,全廠電腦都通過MIS網相聯。正是由于電腦的普及和網絡技術地廣泛應用,網上法制教育才成為可能。
二、充分發揮網絡優勢,適時開展普法教育。
為了適應當今的新形勢,自200x年開始至今,XX熱電廠在傳統法制教育的基礎上,開展法制宣傳教育的新形式---網上教育。具體做法就是在MIS網上開辦《法制教育》欄目,同一欄目里設有幾個專題,如《以案說法》專題、《法制宣傳月》專題等,同時,把職工們關心的熱點問題放在《網上漫談》欄目內與廣大職工“面對面”地交流,及時解決職工在實際工作、生活中遇到地困難,通過網上教育,XX熱電廠的普法宣傳工作搞得更活、更好,開辟網上法制宣傳教育新天地。
三、網上教育具有其它傳統教育無法比擬的優點。
1、突破時空局限。由于網絡打破了時間的限制,網上教育是每天24小時對外教育,它是全天候的教育,打破了時空的藩籬,能夠隨時為廣大職工提供服務。200x年XX熱電廠普法教育考評檢查中發現,全廠100多個班組都點擊法制教育欄目,應該講,這樣宣傳普及率是前所未有的。
2、信息量大。網絡作為一種新的宣傳媒介,具有信息量大的優點,其實網絡本身就是一個信息傳輸通道,有無數個數據庫,我們可以充分利用網絡的超信息量、立體化、交互性強及方便快捷等特點,實現法制教育效果,進行內容與形式的創新,增強法制教育的吸引力。
3、變被動為主動。網絡改變人,作為網絡的主體---人,也可以改變網絡。法制宣傳教育工作可以通過網絡陣地提高廣大職工法律知識水平。與傳統的法制教育相比,上網的職工不是被動接受教育,而是主動尋找、選擇接受教育、
4、創新的教育模式。將傳統的“灌輸”方法轉變為“吸引”與“參與”的方法。我們把法制宣傳教育的主要內容用廣大職工喜聞樂見形式表現出來,并且利用多媒體技術以聲、色、光、畫等多種現代化手段表現出來 ,從而抽象變為具體,化枯燥為情趣化不解為理解。
5、開設網上論壇。我們定時通過電子郵件讓廣大職工關發布有關法律信息,同時開辟就廣大職工普遍關心地熱點問題、難點問題,進行自由討論,不受時間與空間的限制,大家可以在平等、信任的情境下進行正確開展法制宣傳工作,同時結合現實生活,我們可以在網上開設律師信箱,把職工們現實生活想要解決的實際問題一一加以解決,這樣一方面,可以適當解決廣大職工生活中難題,同時利用這些法律難題向廣大職工宣傳,普及法律知識,這與我們傳統每月定期請法律專家來廠解決法律難題,真是解決問題及時迅速、效果顯著,這是傳統法制宣傳是無法比擬的。
6、解決實際問題。隨著國有企業改革的不斷深入,企業的法制宣傳教育工作出現了新問題,作為非生產系統的法制宣傳教育辦公室沒有專門的機構設置、人員配備,網上教育,成功地解決了普法宣傳人員少的困難、這也給企業順利進行改制提供了保障。
四、網上教育的開展使職工的遵紀守法意識進一步增強,取得良好的實際效果
首先,網上教育作為一種新的教育形式,對人們有極大吸引力,從而能夠調動大家學法積極性,把普法工作引向深入。XX熱電廠自開展網上教育以來,全廠職工學法積極性有明顯提高,職工的法制意識進一步加強,全廠學法活動在全廠各基層單位甚至在班組全面展開,法制宣傳教育工作真正向更深更廣方向發展,近幾年來, XX熱電廠取得了無職工犯罪的好成績,職工思想道德和法制意識進一步增強,各項管理工作逐步邁入法制化、規范化的軌道,多次被評為、江蘇省、XX市、江蘇省電力公司文明單位。另一方面,網上教育還能及時傳遞信息,為人們提供豐富精神食糧,更好為人們服務。
今年上半年,面對突如其來的“非典”疫情,我廠就是利用網絡開展“非典”期間的法制宣傳工作,我們在網上發布《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國藥品管理法》等法律法規,宣傳與“非典”相關知識,運用法律,做好廣大職工解疑釋惑工作,為我廠正常生產提供良好環境。
網上教育有很多優點,在實際工作也可以取得實效,但是,網上教育作為一種新生事物,僅僅是普法宣傳教育的一種新形式,目前是還處在探索試驗階段,還存在許多不足,如電腦還沒有完全普及、教育的對象有局限性,僅能在系統內部教育等等,但它作為普法教育一種新形式,應該大力提倡和發展,并逐步完善它,同時,在目前現有的情況下,不能放棄傳統法制教育形式,因網上教育目前不能代替傳統教育模式,也永遠不能代替,只有把二者緊密地結合起來,才能更好開展好普法宣傳工作。
創新工作報告 篇2
為進一步解放思想,創新經營方式,實現企業效益提升、科學發展,按照市局關于在全市糧食系統開展“創新經營方式,促進企業發展”大討論的通知要求,我公司于x月x日組織召開了領導班子及中層干部座談會,結合今年工作實際,圍繞目前糧食行業現狀,就如何解放思想,創新工作,實現企業增效、職工增收,如何進一步實現企業品牌提升、科學發展進行了廣泛深入地討論。
今年xx月份,面對新的市場形勢和企業現狀,公司在管理和經營等方面進行了積極務實的工作創新。截止x月xx日,企業完成收購量xxx噸,完成加工量xxx噸,其中:加工小麥xx噸,加工掛面xx噸,實現銷售收入xx萬元。其中,夏糧收購短短十余天,收購小麥xx噸,是多年來效益最好的一年。
就如何進一步實現企業創新發展、效益提升,公司形成以下幾方面共識:
一、以思想解放推動認識觀念和工作思路的創新。
要實現工作方式創新、經營效益提升,最根本的在于解放思想、推動工作理念和認識觀念的進步提高。“思想解放是總開關,觀念一轉天地寬”。今年以來企業在糧食行業發展不利的環境下,實現好的經營效果、穩定發展的良好態勢,主要原因在于創新的管理思想和理念。
公司一是在管理上突出“以人為本”理念,多方面關心職工生活,上調工資基數,提高勞保福利待遇,籌建文娛活動室、改進職工食堂管理辦法等,盡力改進勞動工作條件,以解除職工后顧之憂、提升干部職工凝聚力;二是在業務技術上,不斷學習,請進來,走出去,增進與同行業的交流、學習,加強市場調研,促進干部員工認識提高、思想改進。今年以來,先后數次組織有關技術、業務人員到洛陽、嵩縣、及李樓等地面粉企業學習、取經,通過交流學習,加深了對本行業的認識了解,思想觀念有了大的改進,工作思路和方法有了更進一步的認識;三是創新資金管理模式,樹立增效、減本的新觀念,根據形勢適時調整資金結構,減少內部融資xxx萬元,年可節約利息支出xx萬元左右;在資金使用上,把有限的資金用在提升技術水平、改善勞動條件、提高勞動效率等最需要的地方,該花的錢不怕花,不該花的堅決堵死漏洞,以推進實際問題解決為根本,力求見實效、出成績。
二、以科技創新實現降本減耗、效益提高。
推進新技術、新方法、新設施在生產經營中的應用是減輕勞動量、提高工作效率、實現降本減耗、效益提高的最直接有效方法。近幾年,我們在改變夏糧收購中包裝運輸、人工裝卸的基礎上,積極推行散裝收購、運輸、儲存,提高機械化作業應用程度,有效克服了人力不足、運力緊張等矛盾,同時也極大地方便了群眾交糧,原來一個月的夏糧收購任務,現在半個月基本完工,且工作流程進一步協調、質量效益明顯改進。近期,面粉車間對清理設備進行優化,更新磨粉設備,出粉率提高0.8-1.5個百分點;新購置電動三輪車及小型輸送機數臺,拉面入庫、機械化裝卸可節約人工勞動量60%以上,大大的提高勞動生產率;掛面車間對鍋爐進行了脫硫技術改造,達到了國家所規定的節能、環保指標新要求,同時對切割機、軋面機也進行了多項工藝技術改新,掛面生產的一次成品率及操作安全性能進一步提升。下一步,針對門市人工結算,公司將逐步推行電腦結算。每一項工作的創新、技術的進步,帶來的都是新的發展、新的效益。
三、以產品創新和品牌提升,實現企業新發展。
推動產品創新,適應市場發展,不斷滿足人們日益增長的物質文化生活新需求,是糧食企業實現科學發展的根本要求;實現品牌提升、促進經營效益提升,是企業創新發展的不斷追求。糧食行業由于大小加工廠家多,產能過剩,且產品同質化嚴重,導致競爭激烈、利潤低微;隨著勞動力成本、各種費用的不斷攀升,使得企業經營市場形勢愈加嚴峻。創新、發展已成為擺在公司面前的必然選擇。
面對食品行業天然、綠色、營養、健康的發展方向,我們不斷增加經營品種,提升檔次。上半年,面粉加工在執行國家禁止使用食品添加劑的同時,積極調整生產工藝,向市場推出放心合格的特精高筋粉、饅頭專用粉等,這些新產品由于內在品質的提升、外觀包裝形象的改進,在市場上獲得了高度認可。同時,我們對掛面的包裝質量、花色品種和內在品質進行了改進,經營品種由原來的48個增加到如今的60多個,掛面銷售也呈現了好的局面:西至義馬、三門峽、靈寶,東至鞏義,南至登封、欒川,北至孟津,銷售范圍進一步擴大,市場占有率進一步增加,市場價格也由過去與李樓永生掛面每斤相差0-10元左右到如今的持平;我們還適時推出了中高檔營養掛面,繼芹菜掛面榮獲了20xx年全國農產品加工業博覽會“優質產品獎”之后,新推出的山藥掛面又獲得20xx年全國農產品加工業投資貿易洽談會“優質產品獎”。在副產品經營上,我們根據市場的變化和需求,做了產品結構上的調整,由以前只生產二、三個品種,提升到四、五個品種,打開廣東、廣西市場,一舉改變年初麩皮擠壓現象,目前銷售供不應求,效益良好。產品的創新、品牌的提升,不斷推動企業的發展進步、效益提高。
另外,在搞好為農服務,打造連鎖經營服務體系建設;推進運輸經營市場化改進等方面,也有很多新的意見和建議有待改新。
創新無止境。下一步工作中,我們將在市局黨委的正確領導下,進一步理清工作思路,創新經營方式,在鞏固現有成果、夯實管理基礎上,通過產品和服務質量不斷提高、提升品牌,推進企業經營效益提升,進而實現企業科學高效發展。
創新工作報告 篇3
一、企業簡況
企業是我國地區一家大型電力生產企業,從年成立至今,已經走過了年的歷程,目前企業規模雄厚,日常員工已經達到人,成為了地區一家年產值創造億元的明星級企業,企業集團下屬家分公司,年發電量,電量輸送、、地區,對于地區的生產發展具有積極的戰略地位和意義。
二、選題背景
(一)外部原因
長期以來,我國對電力產業和電力行業的安全生產十分重視,已經形成了固定的生產規模和良好的傳統和做法,也已經取得了實實在在的效果,但是對于電力行業來說,安全生產始終是一個重要的議題,有關違反規定的時間層出不窮。在一些地方性企業中習慣性違章行為屢禁不止、重復性事故時有發生,安全意識淡薄和管理模式上的詬病,已經嚴重影響了電力企業日常生產的正常進行,安全生產的進行受到了嚴重的挑戰和制約。在這樣的大背景下,安全生產必須要積極相應國家的政策號召,堅持與時俱進、不斷創新,從傳統的安全管理模式向現代化的管理模式轉變,才能不斷適應新的發展、新的形勢、新的技術、新的體制、新的生產者,使安全生產管理更加科學、更加有效、更加符合生產實際的要求,保證安全生產工作的目標最終實現。
(二)內部要求
在我國經濟社會發展的提速時期,電力生產集團已經走向“十二五”發展的全面實施期。在這樣宏偉的發展目標前,如何實現企業正常運轉將是保證高產出、精產出、細產出目標的重要前提,而安全生產這個重要議題仍然需要我們正確面對。電力集團上上下下近人的隊伍中生產人員占到了x%,而具有一定生產危險的工作崗位又占到了其中的x%,安全問題不容忽視。在生產中,安全意識淡薄、管理機制薄弱,讓我們曾經嘗到了血的教訓,這也對生產安全敲響了警鐘,如何克服生產安全中存在的問題,及時消除生產安全隱患,切實保護工作人員自身安全和企業設施設備安全,這些將直接影響到企業的正常發展和運轉,傳統管理方式方法的落后已經與安全生產的進行產生了一定的矛盾,破解這哥難題所在正是這篇文章的研究關鍵所在。
三、主要內容
(一)理論依據
理念中的創新是管理創新的前提和關鍵,只有全新的理念作為依托才能創造出科學的管理方法,安全創新主要是理念的創新,從這個層面來說,安全創新主要是指在生產過程中嚴格控制思維意識,保證生產中全面取得安全的實際效果。一般來說,安全理念主要在管理人員的思想和行為中體現對安全事故的防范意識的把握和控制,在安全管理創新的理論中,所涉及到的最多的仍然是管理實踐,這其中涉及到技術問題,也涉及到人員的配備問題,管理學中的行為管理和思想管理直接影響到安全管理的創新,而更加深層次的領導者的行為藝術知識更是直接涉及到管理問題、人的問題和管理者的問題之間的博弈關系,這集中反映了領導者和管理者的思想和行為的控制,也是理論中有關安全管理創新的重要的理論支撐。
(二)主要架構、功能和實施方法
在海因里思的理論中有個經典的論斷:一起重大安全事故背后會有29起事故征兆,每個征兆后面有10起事故苗頭,換個角度說,這29起征兆和10起事故苗頭都有發生事故的幾率。而在美國陸軍工程師團有一個著名的安全管理思想:凡是有可能發生人為差錯的地方,遲早會發生人為差錯,因此,超前控制那些可能發生事故的地方,將是防微杜漸的關鍵。所以說,安全管理創新就是一種超前控制,防患于未然,需要堅持“三步走”原則。
第一步,先要從分析事故的真正原因入手,利用科學的事故分析方法找尋管理上的問題和管理者意識上的缺陷,將是這一步的重點。一是管理從生產作業流程源頭抓起,嚴格監督作業規程、人員規章的要求,監督好人員間工作的銜接是否準確和清晰;二是管理和嚴格審查生產作業條件和資源的配置,掌控好生產的基本條件;三是管理好人員的基本素質,嚴格做好生產人員的基本素質的培訓工作,不能在這方面掉以輕心,放松警惕;四是管理好思想意識的精密性,保證好人員思想控制意識的緊密和持續,一般來說可控的事故因素占到兩成左右,管理者可控的事故因素占到近八成,故意行為的幾率基本是微乎其微,這個結果完全符合企業管理中所遵循的“二八”定律。
第二步,調查方法得當。進行安全管理創新的關鍵就是調查方法的創新和改進,這樣就有助于查清事故原因,采取合理有效的防范措施,防止安全管理的漏洞發生。借鑒和學習有助于我們調查方法的合力改善和完善,一些發達國家的“重調查分析事故原因和制定防范對策”的經驗值得我們借鑒和使用。例如,德國電力聯合公司經過十多年的實踐證明,這種處理方式有利于事故的防范。該公司人身事故從1991年到1999年下降幅度達到72.8%。德國ISAR核電廠,在一次檢修中曾經發生過軸承掉人核反應堆的嚴重事件,導致電廠停產10天。事故發生后,廠方認真了解事故發生的經過,組織人員多方面分析事故原因,如設計、安全措施、作業人員當天的思想動態等,并根據不同的因素采取相應措施,有效地防止了類似事故的再發生,而對當事人并未給予處罰。在這樣的處理問題上可以堅持的原則我們可以理解為:溫情處罰、人性管理。這一點也完全符合我們人性化管理的原則,而用在調查的工作中,我們完全可以改變傳統偏激的方法,合理控制好當事人和做出錯誤行為人的思想情緒,引導當事人解決問題的態度,這樣調查問題的關鍵點更加容易掌握,事實更加容易澄清,安全問題將變得更加容易控制,而且在日常的安全防范工作中,更容易研究采取切實可行的防范措施,杜絕類似事故的再發生,起到積極的預防的意義。
第三步,安全檢查方法得當。進行檢查才能不斷檢驗安全防范進行的如何,而企業接受各種各樣的常規檢查已經成為了日常行為,這是因為一方面企業要接受上級檢查機關的檢查,另外一方面就是企業內部進行的日常定期的常規性的檢查。在檢查過程中,會出現一些簡單的問題,諸如計劃不周詳,沒有羅列出檢查的重點,走馬觀花,做表面文章的行為屢屢發生,再有就是發現違章行為不能進行有效措施進行督促,簡單批評教育不能引起足夠的認識,當事人對于這樣的檢查往往采取對付的態度應對。鑒于此,檢查要引起重視,就要采取科學的檢查方法,可以按照策劃-實施-檢查-總結的環節進行,對查出的問題制定監督、驗證措施,形成一個良好的循環過程,讓檢查效果起到積極的促進作用。
綜上所述,堅持“重查清事故的真正原因、重制定有效的防范措施、重防止再發生、輕處罰”的做法用于實際生產中非常有前景,值得我們深入推廣和進行。
四、取得的效益
安全管理創新,將有助于企業改變目前生產中所面臨的生產困境,逐步建立健全現代安全生產管理體系,實現經濟效益的快速增長,有數據表明,實行新型安全管理體系將為企業帶來30%的經濟效益增長,同時還會帶來10%左右的社會效益增長額,促進企業內小范圍的融洽和諧,從這一點來說,企業經濟發展將會更加迅猛,而且員工安全責任意識逐步增加更促進團隊文化的建設,形成積極向上的工作局面,有助于企業的物質文明和精神文明的雙豐收。
五、應用效果
安全管理體系創新建立在現代系統化管理的科學理論之上,它以系統安全的思想為基礎,從企業的整體出發,把管理重點放在事故預防的整體效應上,實行全員、全過程、全方位的安全管理,使企業形成自我約束和自我改進機制,達到最佳安全狀態。
六、成果存在的問題
目前,我公司試運行的是集團公司、子公司、運營生產線三級防范安全管理,沒有以系統安全思想建立起系統的安全防范機制,雖然管理更加細致,分層級管理更加明確,但是體系運行既沒有實現程序化,也缺乏自我改進能力,所謂的三級體系,最多算一個三級各負其責的框架。因此,日后的體系創新必須參照國際上更為先進的、現代的、科學的管理體系,建立起一套系統化、程序化,具有自我約束,自我完善機制的科學管理體系,使安全管理產生一個質的飛越,控制和杜絕事故成為現實。
創新工作報告 篇4
今年以來,xx街道在區委、區政府的正確領導下,提高認識、抓緊部署,重點抓好三個關鍵環節、推行一套工作辦法、發揮一個重要作用,深刻領會區委、區政府決策意圖,使xx街道在加強和創新社會管理工作中穩扎穩打,呈現出全面推動,不斷進步的良好局面,現將有關情況匯報如下:
一、工作完成情況
(一)抓好三個關鍵環節。首先是搭建平臺,推進管理指揮分中心建設。整合“民心網”、“96 23”、“96 25”等民生訴求平臺,完善督辦機制,快速反饋、取信于民,打造便民利民的立體民生訴求表達通道。一季度,民生訴求平臺共接到投訴 5件,均嚴格按照規定時限得以解決,完成率達 00%。城市管理信息系統自3月 5日開通以來,共收到投訴件 27件,僅用4天時間就解決投訴62件,其他投訴正在處理中。其次是理順職能,增強社區隊伍服務效能。今年以來,我們在建立8個社區工作站的基礎上,遴選工作站站長,配齊工作站人員,并開展了大量調研工作,及時理順了社區委員會和社區工作站的關系與職能,使社區工作站能夠真正發揮最大效能。社區工作站作為街道的派出機構,承擔了街道延伸到社區的各種公共服務職能,使以前任務繁重的社區委員會解放出來,集中精力抓社區自治管理,在幫困、扶幼、養老、助殘等社會公益事業領域開拓項目。同時,街道借用社區干部也已經全部返回原崗位,大大充實了社區服務隊伍。現在,我們通過理順社區工作站和社區委員會工作職能,使他們各司其職,通力合作,從而大幅提升了社區建設水平。再次是全面實踐,激活網格建設嶄新模式。按照“人到格中去、事在網中辦”的工作理念,把街道劃分成37個網格,通過“一長五員”模式,充分體現網格的“五性”:綜合性,確保網格內所有服務及管理實現全覆蓋;自治性,完善民主管理制度,實現居民的事居民自己做決斷;先進性,體現出網格內黨組織的先鋒模范作用;開放性,積極吸納先進經驗,不算完善運行機制;融合性,體現出居民自治與政府職能的有效統一;做到制度、責任、規則、監管“四到位”,確保社會管理既充滿活力又和諧穩定。
(二)推行一套工作方法。我們圍繞創新社會管理工作任務的落實,強化創新意識和規則意識,制定了“六聯”工作法,延伸工作觸角,拓寬工作領域,使社會管理創新更有規范、更具活力。服務聯動,形成街道—社區—網格三級的服務連續體;平臺聯建,發揮街道社會管理指揮服務中心的作用,將所涉及的全部業務范疇進行分—總—分的貫徹落實;網格聯通,保障網格內外工作渠道連貫暢通;規則聯貫,將工作目標進行整合解讀,細化分解,統籌下達;審批聯辦,建立網格—社區—街道三級無障礙一條龍辦事流程;隊伍聯管,加大干部隊伍的管理和考核力度。另外,我們還將今年的各項任務梳理為“九大項工作”,強調“基層黨建工作為引領,社會管理創新為核心,其他各項工作為保障”的三句話方針,使各部門、社區明晰工作思路,推動各項工作有序推進,現已取得了較好效果。
(三)發揮一個重要作用。即統籌運作,發揮社會協同作用。街道設立六室一部,干部由原來的 9名增至50名, 使組織力量得到充實、人員結構得到優化。召開xx街道加強和創新社會管理暨社區建設工作會議,成立了xx街道社會管理服務工作委員會,吸納東陵區地稅局、派出所、黃金學院等36家駐街單位為成員單位,配齊配強人員,制定相關工作職責和工作制度,提高了社會管理效率,通過發揮協同合作功能,為xx地區發展發揮了極大的助推作用。與此同時,我們積極構建社區黨委—網格總支部(黨支部)—樓院黨支部(黨小組)三級組織體系;籌備組建街道、社區黨組織“ +x”模式建設工作,吸納公、檢、法以及煤氣、水、電等單位作為街道、社區領導班子兼職委員,積極打造決策溝通、日常聯絡、交流協商三級議事協調平臺,為全街創新社會管理提供強有力的組織保證、思想保證和精神動力。以“有機嫁接、雙向互促”為目標,與 7個黨支部簽訂《黨建責任狀》,引導機關黨組織和黨員聯系社區、服務群眾。
二、存在的問題
一是創新社會管理的各項組織體系框架在我街已經搭建完畢,但還存在很多有待完善的細節部分,需要我們在今后的工作中不斷修正、改良,更有效的把居民自治成效體現在網格、把政府服務工作開展到網格。同時,我們也缺乏一套有效的網格人員考核評價體系,目前,我們正加緊步伐完成這個考核評價體系的制定,使網格人員工作情況有量可考,有據可依、有功好獎。
二是網格化管理對基層工作人員的素質和能力要求大大提高,網格人員不僅要處理好網格內的所有事務,還須兼顧各自的工作,呈現出由一崗一責向一專多能、一崗多責轉變,對綜合素質提出更高要求,所以急需開展系統性培訓,以適應復雜的工作形勢需要。
三是加強和創新社會管理目前僅僅停留在街道、社區層面,居民參與不夠。群眾參與是做好社會管理創新的保障,群眾既是服務對象,更是參與主體。因此,需要動員組織群眾有序參與社會管理和公共服務,實現自我管理、自我服務、自我發展。
三、有關工作建議和工作打算
一是統一平臺聯網。
完成街道二級平臺的聯網,全面推進社區三級平臺的建設工作,將數字化城管中心、行政審批大廳、市民服務大廳、勞動保障就業服務大廳等進行集約整合,建成集約管理的多功能社會管理服務指揮大廳,建設社會管理服務綜合指揮系統。
二是發揮社會協同作用。
充分發揮社會各方的協同作用,引導各有關部門和社會組織立足各自優勢,投入必要的人力、物力、財力抓社會管理,形成條塊結合、優勢互補、整體聯動的工作格局。切實轉變觀念,整合好公職人員、公益崗位、社區居民、社區企業人員、社會組織中可凝聚的一切力量等五方面人員,形成良性互動、合作互補的大協同機制。在構建“ +x”大黨建工作框架的同時,守正出新,拓寬外延,在完善原有工作架構的基礎上,深挖駐街行政管理單位、社會服務單位以及駐地區單位在“x”中的優勢和潛力,廣泛吸收黨員志愿者擔任網格黨支部委員,實現屬地資源共享。健全項目認領、活動聯辦、雙向服務等三種機制,彰顯xx地區黨建特色。
三是深化網格建設。
加大宣傳力度,切實提高廣大群眾對社會管理網格化工作重要性的認識。針對社區副書記(副主任)兼任多個網格長的實際情況,在社區工作者中間開展網格長競聘上崗活動,實現網格長“專職化”,通過網格長對網格的一對一管理,提升網格管理水平,推進社會管理向精細化發展。由樓道長擔任網格家庭聯絡員,引導居民自治活動,將服務延伸到每個家庭。建立網格標識,公示網格組成人員,實施針對性管理服務,形成集自治服務、基礎服務和專業服務于一體的服務體系,最大限度地滿足群眾需求。開展街道科室、社區業務骨干對社區網格人員進行社會管理業務知識培訓,進行情景模擬,實現“一專多人”。
四是完善考核評價體系。
在區直機關下基層以及街道干部考核層面,一方面要綜合運用承擔對口部門任務完成情況,科學量化分值;另一方面,廣泛采集社會各界干部群眾的意見,加大群眾滿意度在考核評價中的分量,同時將下基層補助資金發放結合起來;在社區干部考核層面,要重點圍繞執行工作規范、遵守勞動紀律、引導居民自治、群眾監督反饋等內容,特別是對社區干部要把考核結果與績效工資調整結合起來;在公益崗位及社區自愿者層面,要推廣“積分卡”活動,對參加社區活動、公益性活動,用“積分卡”的形式記錄表現情況,對特別突出的,給予適當的物資獎勵。
創新工作報告 篇5
轄區警務社會管理創新的探討維護城市的社會治安是公安機關的神圣職責。可以斷言,每一個警察都會盡其所能做好轄區的警務工作,但做好轄區警務工作的前提是什么? 它就是一種意識、一種效能、一種精神、一種模式。首先,要有一種危機意識。要具有客觀的、系統的治安危機感受,從而在警務工作中形成正確的治安防范思維,警務工作就能克服被動式的狀況。第二,要有一種職業能力。警務工作的核心是實施社會治安的服務與管理,如果沒有一種必備的職業能力,就不能對治安轄區內的人口與犯罪屬性關系具備完整的認識,因此,就不能勝任警務工作。第三,要有一種學習精神。只有具備從工作中學習、從實踐中認識的精神才能克服警務工作的盲目性。第四,要有一種可拓模式。警務工作具備社會性服務與管理的特點,這種社會性體現為管理目標的多屬性,管理對象的多層次性,管理過程的復雜性和動態性。對于這樣的服務與管理必須要具備可拓的模式。本文從危機意識、信息效能和可拓警務管理角度,對如何優化城市治安防范體系、創新警務管理模式問題進行了探討。
一、樹立危機意識、構建警務綜合效能
(一)基于人民群眾的危機感受,樹立治安防范的危機意識
城市治安問題是一個具有不確定性、復雜性和動態性的系統問題。因此,不論是公安機關還是人民群眾在治安問題的認識上均存在著不同程度的危機感受。從社會管理的最直接角度看,不同的治安管理區域這種感受程度存在著一定的差異。因此,城市治安系統具有不同的治安結構問題。比如,如果從社會犯罪所衍生的危機感受程度來看,犯罪案件會從財產性犯罪演變為暴力性犯罪,再趨于一致;如果從犯罪聚集的角度來看,居住在不同區域的市民對犯罪類型所造成的沖擊感受,可以反映出不同的治安結構。犯罪類型屬性與治安危機等級結構間,不是單純的因人口密度、土地面積和城市化程度而有所差異,而是每一個行政區域有屬于自己的犯罪類型屬性和治安結構。因此,公安機關在治安策略的制定上應以行政區域的治安結構特點為基礎。我們對此問題的研究方法是,采用多準則分析法對大連市各個行政區域治安危機感受、犯罪類型屬性和治安結構進行合理的定位,從而提出面向不同區域的治安防范策略。
研究的基本思路是,對大連市按照經濟、人口密度、城市化度劃分為中心區、次中心區、普通區、結合區和偏遠區五種類型。同時,將大連市治安結構分成高危機區域、較高危機區域、一般危機區域、較低危機區域和低危機區域。危機認識方面,不同的地區具有不同的危機意識,例如,對于偏遠區來說大都屬農業區縣,民風純樸,且犯罪率低,但容易直接或間接地受近期內重大治安事件的發生或媒體大肆報導的影響,故當犯罪案件發生時,對一般市民將造成強大震撼,故而具有較高的危機意識、威脅程度。而越靠近中心區,市民與警察的危機意識、構成威脅程度反而相對較低。
對于中心區而言,警察對于犯罪案件的處理優先級是基于治安威脅度和現有警力狀況來確定的,群眾則是以案件發生時所引起的危機感受來確定的,并不考慮案件的威脅性。次中心區的群眾對于犯罪類型在三個因變項上的認知,是高于警察的。顯見公安機關在治安策略和犯罪預防的擬訂方面,以及現階段警務目標與群眾的感受上具有較大差異,應該作為警務改革方面的內容,消除這種差異。城鄉結合區警察對于犯罪類型的處理優先級,并不因群眾的危機感受及構成威脅度而有所改變。
整體觀察,發現大連市各個行政區域在犯罪類型對于危機意識、構成威脅度及案件處理優先級上,并未因城市化程度的高低而變化,每一個行政區域雖有各自的犯罪特性及危機感受程度,但是并沒有屬于自己的犯罪預防模式。因此,在警務工作改革中,要針對行政區域特點,通過對治安結構的比較分析,研擬出一套符合當地群眾感受,符合本地區犯罪類型的有效預防策略。
本研究針對不同犯罪類型對群眾、警察的危機感受及沖擊程度兩方面,經實證分析發現,大連市在犯罪類型對于危機意識、構成威脅和案件處理優先級三個要素上,并未因城市化程度的高低而變化。而每一個地區有自己的犯罪特性和危機感受程度,因而每個地區應有屬于自己的犯罪預防模式,由于地區間存在差異,因而不應采用統一的警務模式,必須經過比較分析,方能研擬出一套符合當地人民群眾感受,并且針對特定犯罪類型執行暨有效預防的策略。在城市化的過程當中,犯罪案件所衍生的危機感受程度,會從財產性犯罪演變為暴力性犯罪,再趨于一致。本研究所使用的跨層次分析的概念,可以避免犯罪防治研究議題上有關區域跨層級的問題,犯罪防治知識的累積不會受到層次謬誤的干擾,確保理論思維與實證策略的一致。并以多準則分析定位出各地區治安結構及犯罪類型的屬性,有助于公安機關在治安策略擬訂時的參考。研究結果顯示,從犯罪聚集的角度來看,不同的區域群眾對犯罪類型所造成的危機感受知覺,顯示出各區域間的治安結構是截然不同的。犯罪類型屬性與治安結構間,不因人口密度、土地面積及都市化程度而有所差異,每一地區有屬于自己的犯罪類型屬性,且犯罪類型屬性對治安結構所造成的影響,應以區域為單位分別探討及擬訂治安防范策略。
(二)警務綜合效能與治安防控體系的建立
什么是警務效能?它是一種獲取信息的能力,是一種發現問題的能力,是一種善于協作的能力,是一種基于目標行動的能力。四者有機的結合就是公安機關的警務綜合效能。警務工作的目標是轄區治安防范與控制,防范與控制的基本內容是:對轄區人口行為特征的獲取與分析,對轄區治安結構的認知,對轄區群眾危機感受的掌握,對轄區犯罪案件的空間感知、時間感知和狀態感知。
在對治安轄區影響犯罪發生的因素進行分析的基礎上,警務管理的基礎性工作不是完全取決于警力數量,也不是完全依靠監控設施。我們認同向科技要警力這一戰略思想,但是,單一的科技水平以及信息化手段是一種固定化的、被動式的防控模式。目前,在行為分析和不確定空間研究上,警用信息化的推廣與應用還必須依靠人的理解和協同。因此,提升警察職業的人、域、態感知能力是警務管理創新的前提。我們基于傳統的犯罪空間理論[3],提出了“人-域-境”感知協同空間理論,作為治安管理創新的理論依據。
1、所謂“人”的感知空間是指有關人的行為活動感知空間,稱為第一感知空間。這種感知空間是由兩方面構成:一是人與事的行為感知,包括常態與異態兩種特征,由于人的行為正常與異常沒有確定的概念界定,所以行為感知是模糊感知,因此所表達的空間是一個模糊空間。在轄區警務管理中提高人的行為感知模糊識別能力,是警察職業能力訓練的重要內容。二是人與事的活動感知,包括兩方面的特征,即在某類事物中的熟練活動與生疏活動,臨時性活動和重復性活動。如圖1所示:
人的治安感知空間人的治安感知理論若結合在犯罪分析上,可以清楚地發現防范策略。例如,人的模糊感知空間強調日常生活的慣性特征,與犯罪被害理論強調人們日常生活的特性相聯系,會使得某些重復同樣生活模式的人,具備較高的被害性。同時還能夠發現哪些人以及行為是異常的`,以及是否具有犯罪的可能性。
2、所謂“域”的感知空間是指犯罪案件的可能性空間。這里所說的“域”反映了地理區位和時間范圍,即可稱為“時空域”。我們知道,時間地理學強調犯罪事件發生順序的連續性和相關性,而由于事件的發生具備一定的時空條件,事件的結果因而受到其地域化的影響。這一觀點可在一定程度上連結到有關犯罪者理性選擇的分析,若應用在犯罪學理論分析上,可以清楚地發現防范策略。時空徑路是人類為了特定目的所作的計劃結果,與犯罪區位學理論強調認同某些行為模式并歸納出一套系統性防制措施的概念相符合。另外,“時空域”是觀察人類的實際行為所繪制而成,與犯罪社會學強調由人類群體活動的實際經驗去觀察犯罪的特定模式這一觀點,可以相呼應。簡單地說,“時空域”的概念,尤其是我們所提出的“時空態圖”的應用,可幫助人們在進行犯罪調查時,從對犯罪人或被害人活動時程的觀察,推導出有助犯罪預防的策略。
3、環境空間(或境空間)是指所有犯罪發生的環境空間。所謂犯罪發生的環境理論研究是近年來犯罪學的熱點問題,許多結論在實際應用當中還有不同的理解,但是,不論是警方還是犯罪人都應該注意到,把握環境機會就是問題解決的一半。實際上,犯罪防控系統的最前沿問題的研究是警方與犯罪者在“人-域-境”空間上的博弈過程。
二、創新警務運行機制、優化警務模式
(一)基于人口與犯罪特征的警務管理機制
警務工作的綜合效能決定了一個城市治安管理的水平。調查表明,大連市警務管理的運行機制還依附于傳統管理的模式,并且,許多警察雖然具有現代信息與管理的意識,但由于缺少一種自發的職業精神,沒有運用現代的思維方式去有效地繼承傳統警務工作的經驗,合理地認識當前信息化社會人口與犯罪的關系,合理地認識城市化發展對警務工作的需求。因此,必須建立一個適應大連市社會治安需要的警務管理機制,這種機制必須來源于對人口與犯罪特征的系統分析。
社會治安的狀態決定于人口與犯罪的相互動態關系,警務管理模式來源于人口與犯罪的動態演化關系,同時,治安防范水平決定了人民群眾對社會治安的接受程度(治安危機感受度),通過這一系列的因果關系就能明確警務管理運行機制。
(二)社會治安系統是一個非平衡開放系統
文獻[3]分析表明,大連市人口與犯罪的特征和規模屬于正常態勢并且是平穩增長的(較大的政策與經濟波動期除外),本地區自然人口增長周期犯罪率的變化驗證了這一點。近十年來,隨著大連市經濟建設和對外開放的飛速發展,城市化進程的加快,人口遷入數量連續多年在大連市人口增長規模中占據較大的比重,從而使得城市治安系統打破了完全地區性的平衡態,演變成具有人口與犯罪動態特征的非平衡開放系統。
根據大連市20年來人口與犯罪特征的統計分析結果,大連市的社會治安系統是一個非平衡的開放系統,這種非平衡開放和演化特征,向傳統的、行政干預的、經驗與習慣式的警務管理模式提出了嚴厲的挑戰。如何認識非平衡開放系統的特征呢?根據系統科學、人口學和犯罪學的相關理論,一個穩定的、封閉的人口社會系統,其犯罪人的規模、犯罪行為類型是可觀察的、可預測的和可控的,具有這種特征的社會治安系統是一個平衡系統,面對這種特征的警務管理機制是一個平衡的管理機制。相反,一個不穩定的、開放的人口社會系統,其犯罪人的規模、犯罪行為類型是不可觀察的、不可預測的和不可控的,具有圖2 社會治安系統耗散結構這種特征的社會治安系統是一個非平衡開放系統。可以看出,面對這種特征的警務管理機制是一個非平衡開放管理機制。因此,根據非平衡開放系統的優化原則,要實現非平衡治安系統的優化,就必須促使警務管理機制具有自適應、自組織和自學習功能,從而使社會治安系統形成一種耗散結構,才能達到對社會犯罪防范與控制的目的。
(三)警務管理與治安系統之間的不相容問題
由于人口與犯罪特征的復雜性演化,體現出治安系統的非平衡狀態,從而使警務管理體系和運行模式與治安系統之間不斷產生不相容問題(矛盾問題),可以總結如下幾方面:
1、人口與犯罪的增長與警察數量之間的不相
容問題對實際人口與犯罪特征進行分析發現,本地自然人口犯罪數量變化平穩,并且增長率與自然人口增長率相適應,遷入人口犯罪數量波動較大,這種不確定性體現在不同時期遷入人口質量的反差,因此造成了警務管理模式與現實中人口與犯罪特征的不相容現象。當犯罪案件不斷增長,治安形勢惡化時,總是有人抱怨警力不足。
實際上,傳統的警力配置是基于人口的相對比例,同時依據地區治安等級進行數量方面的調整。但是在非平衡的治安環境下就不是這種管理原則了,所以,這個問題一直是警務管理中的不相容問題。
2、人口的流動性與人口管理模式之間的不相
容問題城市規模與格局的改變會出現兩種人口的流動性。例如,城市的經濟規模產生了流動人口的數量增加,其居住的地點、時間以及活動規律具有不規則性,由于各種條件的形成會發生突變的犯罪案件;再如,城市居住格局和區域模式的變化造成了本市人口流動的不規則性,使得人口管理信息不完備、不可靠,特別是對重點人口的管理存在著信息滯后和被動性,出現了犯罪防控方面的漏洞,從而使犯罪態勢與警務管理預期出現不相容性。
3、信息化犯罪特征與警務工作模式間的不相
容問題信息化社會最主要的沖擊不僅僅是提升了人類信息獲取與交流的質量和效率,更為突出的是改變了人們的意識、改變了人們的認識,改變了人們的生活與工作的方式,形成了多元的人口社會行為特征。這種現象體現了新的生活方式、新型的人際關系和多層次的經濟活動的出現,從而出現了各種引發犯罪動機的行為,會產生多種不確定的犯罪案件,因此,造成了警務管理模式在信息化環境下,與人口與犯罪特征的不相容現象。另外,在警務管理與治安系統之間存在著許多不相容問題,例如,警力資源配置與人口犯罪動態特征之間的不相容問題,警務工作考核指標與實際群眾需要之間的不相容問題,等等,在此就不詳細論述了。
三、建立可拓犯罪防控模式,促進警
務管理優化大連市社會經濟的快速發展是歷史的必然,同時也向城市的社會治安管理模式提出了嚴峻的挑戰。我們通過調查研究指出大連市警務管理與治安系統之間存在著不相容性,只有將這些不相容問題轉化為相容,才能提高城市的社會管理水平,給人民群眾提供一個滿意的社會治安環境。
(一)不相容問題與可拓思維
所謂不相容性乃事物的矛盾性,它存在于人們生活與工作的每時每刻。公安機關是打擊犯罪、維護社會穩定的國家行政執法部門,其行業特征是通過警務工作的過程實現社會管理的目標。由于警務工作面向社會的各個方面,所以具有多屬性、多目標的系統特征,如果警務系統沒有根據社會發展變化提高本身的自適應、自組織能力,就會產生各個方面的不相容問題,就不能有效發揮警務工作的效能。在一個存在不相容屬性的系統中,如果系統具有將不相容轉換為相容的功能,則稱系統具有可拓性。由于大連市的警務管理工作中存在著許多不相容屬性,并且治安防范系統也是一個不相容的系統,要實現系統有序和優化的目的,就必須引入可拓性的警務管理機制。
如何構建一個具有可拓性的警務管理機制呢?我們可以通過一個實際例子得到啟發:“香港的汽車靠左行駛,內地的汽車靠右行駛”,如果簡單地把這兩個不同運行規則的交通系統連接成一個大系統,則必然會撞車。因此,在深圳的皇崗建了這樣一座橋,靠左行駛的香港來車經過它,自動變成為靠右行駛進入內地;靠右行駛的內地來車經過它,自動變成為靠左行駛進入香港。我們把這種處理不相容問題的方法稱為轉換橋方法。
對古今中外和各個領域的實例分析和研究表明:解決不相容為相容問題必須設置轉換橋[4]。
(二)建立警務轉換橋運行機制
警務轉換橋是一種解決治安防范系統中不相容問題的系統管理原則,其核心思想是在警務管理中導入有效的思想、方法和過程,使得系統的不相容轉變為相容。在實際警務管理中,要達到社會治安防范系統的有序性,就必須做到人口日常社會活動與行為的可觀察性、可測性、可預防性和可控性。但是,在當前城市人口特征多元性、人口生活與社會活動的不確定性和動態性的狀況下,形式化、機械式的警務模式與實際治安狀況存在著不相容性。要提高警務效率就必須實現警務效用,而實現警務效用的前提是警務工作模式與實際治安狀況的相容。為此在警務工作中,導入符合本轄區實際人口特征并且能夠解決不相容問題的警務思想、警務方法和警務過程,即稱為可拓警務思想、可拓警務方法和可拓警務過程。通過這些思想、方法和過程來實現真正的警務效用,綜合三方面所構成的模式稱為警務轉換橋模式。警務轉換橋就是要構建警務模式與治安狀態相容的一座橋梁。以下從警務工作的角度來分析警務轉換橋。
1、可拓警務信息思想
在對城市治安危機感受的調查中,群眾與民警對本轄區的治安危機感受有所差異,存在著治安狀態信息不對稱問題,也就是說,群眾是從自身和對環境安全的角度來認識治安危機程度的,而警察是從自身崗位工作的角度認識治安危機程度。這種信息的不對稱會產生警務工作的被動性、盲目性和無效性,并且無法實現既定的警務目標,因此,要解決警務管理中的不相容性,縮小群眾與警察對治安危機感受與認識上的偏差,必須消除信息不對稱。可以建立一種信息溝通的橋梁,通過治安狀態信息的互補,達到治安危機感受上的相容,這種警務模式稱為可拓警務信息。實踐方法:在實際警務工作中,社區居民的走訪是一種信息溝通的方式,是實現可拓信息的轉換橋。必須強調,這項警務工作不是單純的人口信息了解,最重要的是了解群眾對治安現狀的認識。因此,要設計走訪信息交流的內容,能夠正確判斷在信息認識上的差別,以及產生差別的原因,這就是有效的可拓警務管理模式之一。
2、可拓警務方法
在平衡警務管理的環境下,轄區人口的動態特征是可觀察的,但是在非平衡轄區治安系統的情形下,人口流動的不規則性,產生犯罪條件的不確定性,造成警務工作的被動性。因此,警務工作不能是機械的,每個警察必須明確他每天做什么,他應該如何去做,這樣就會出現警務工作的內容與結果的不相容。為了解決這種被動警務模式問題,建議在社區警務工作中建立動態犯罪圖,可以用犯罪圖標記犯罪,協助警察分析潛在的犯罪行為。動態犯罪圖并不是終點,它是幫助人們了解犯罪者的真正動機和適當機會,以及預防犯罪于發生之前的最初方法。例如,辨明特定地區內的犯罪根源,提出問題導向的警務策略,以有效降低犯罪。根據上述原理,本研究建議發展簡式社區聯防。所謂“簡式”社區聯防,重點在于運用最少人力達到最實際的犯罪防制效果。
實際上,這種方法解決了警力資源不足的不相容問題,稱為可拓警務方法。在實踐中,主動式警務體現在警務工作的可實現性,例如就大連市而言,從“管理易犯罪區域”、“強化標的物防盜功能”、“加強累犯監控與銷贓管道的防堵”三方面著手,就是主動式警務管理。在管理易犯罪區域部分,依據情境犯罪預防觀點,加強大量停放汽、機車的犯罪產生地、標的物的保護,減少犯罪吸引地的吸引力以阻止潛在犯罪者入侵;在強化標的物的防盜功能部分,對于監控力弱的犯罪促進地強化防衛、監督或地區管理;在加強累犯監控方面,針對汽、機車盜竊累犯進行電子監控或加強查察以降低其犯罪動因,并且累犯多具熟悉的銷贓渠道,因此藉由對累犯的控管與查察控制銷贓渠道,防堵銷贓。
3、可拓警務過程
所謂可拓警務過程是指在警務執行過程中,不斷地調整警務目標、警務工作方式,以利于解決出現的矛盾。例如,強調高質量服務的協同式治安管理模式,將事前的防范和優質的服務作為警務工作的基本原則。以人、事、時、地、物為基準,分析存在著何種狀態或因素會直接或間接地影響警務工作,研究警察在執行前、執行中與執行后的情境與心境變化,所產生的治安效果與其間的關聯性,將這些作為警務工作評價的內容。下面以警務巡邏模式為例來分析可拓警務過程的實現。目前大連市警務巡邏模式基本上實行的是傳統的“隨意預防巡邏方式”,已經不能適應現今預防與控制犯罪的要求,因此應該采用“指導制止的巡邏方式”,即通過正確的指導,增加“巡邏警察的辨識能力”。巡邏不僅僅是形式化的震懾,最重要的是觀察轄區治安狀態,獲取空間與時間信息。為了解決警務巡邏中的不相容問題,建立巡邏過程轉換橋以達到應有的警務巡邏效果。
警務巡邏轉換橋的基本模式不是單純地增加警務工作的內容,關鍵的環節是建立犯罪分析工作機制,即在集中警力抑制犯罪的同時,要廣泛地收集轄區犯罪數據,將以往的犯罪數據與對未來可能發生的犯罪模式、時間與區域的評估進行統計分析,擬定書面計劃,詳細說明需要巡邏的問題區域與采取的巡邏方式。之后隨時更正最新犯罪數據,逐一比對犯罪資料,修正目前的巡邏模式,確定有針對性的巡邏警務模式。由此,我們提出可拓警務過程的基本原則,即警務工作要運用迅速、機動的原則,具體意義是:所謂迅速原則亦可稱為時間原理,即反應時間越短則現場防控的機會相對越大。考核指標:可分為三個不同的時程;
1、獲知時間,亦即從犯罪發生時至為人所得知該犯罪的時間;
2、報案時間,即從犯罪為人所獲知、向警方報案到警方受理該案的時間;
3、警察反應時間,即從警方受理報案到派人前往處理到達現場的時間。所謂機動原則是指在警察的動態警務執行過程中,應以主動發掘問題為主,逐漸運用動態警務工作模式替代以往的靜態警務工作方式。
創新工作報告 篇6
國務院《全面推進依法行政實施綱要》確立了建設法治政府的目標,對新時期的政府管理工作提出了新的更高要求。要實現這一目標。就必須走管理創新、制度創新之路,形成順應時代潮流、符合發展要求、具有中國特色的行政管理體制。為此,政府就必須從管理理念、管理職能、管理體制、管理機制、管理方式乃至政府工作人員的行為等各個方面有一個大的轉變。
一、進一步更新政府管理理念。
經濟在發展,社會在進步,時代在前進,要求政府必須站在時代的前沿、全局的高度確立了新的政府管理理念,那就是:第一,政府職能是有限的。在政府管理與公民、法人和其他組織自主決定的關系中,公民、法人和其他組織自主決定應當具有優先地位。即凡是公民、法人或者其他組織能夠自主決定的事情,政府就不要管理。在政府管理與市場競爭的關系中,市場應當是第一位的,政府應當是第二位的。政府應當是市場的服務者、維護者和指導者,政府不能試圖凌駕于市場之上,甚至去改變市場的運作機制和運作規律。在政府管理與社會自律的關系中,應當以社會自律為主,凡是通過社會自律能解決的問題,政府一般不要去干預。因為社會自律更具親和力,并且成本低。第二,政府管理方式應當是規則導向型的。現行行政應當從那種以隨意性、盲動性、命令性為特征的權力導向型管理逐步轉變為具有穩定性、規范性、預期性和多樣性的規則導向型管理。在協調和統一使用各種調控手段的前提下,由重直接管理、靜態管理和事前管理逐步轉向重間接管理、動態管理和事后管理。第三,政府行政行為的運作應當是透明的。要求行政權力行使的依據、程序公開,行政權力行使的過程更加開放,公眾參與度更強,監督機制更加完備。第四,政府應當是高效、便民的。必須盡可能為管理相對人提供方便、快捷高效的服務,簡化管理程序,避免老百姓因政府管理行為而投入大量的不必要的金錢、時間和精力。第五,政府應當是講誠信的。市場經濟要求建設社會信用機制,而其中的政府守信是基石。誠信政府要求對老百姓要給予信賴保護,行政機關發布信息要真實可靠,政策要相對穩定,行為變更要有明確預期,造成損害依法補償。第六,政府應當是負責任的。對公民而言應當是“權利本位”,而對政府而言則應當是“義務本位”、“責任本位”,就是說有權必有責、用權受監督、侵權要賠償。
二、進一步轉變政府管理職能。
解決政府職能問題的基本精神就是一要到位,二要全面,避免政府職能“錯位”、“越位”和“缺位”。因此,在政府職能轉變中,必須克服舊的計劃經濟體制下形成的政府包辦一切的觀念,把那些在市場經濟條件下政府不該管也管不好的事情,真正交給企業、市場、社會組織和中介機構,交給市場主體,從而真正把政府的職能、政府的著眼點放在經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務上來。同時,注意全面履行上述四項主要職能,發揮其綜合作用。一是要重視經濟調節,加強市場監管,按照發展社會主義市場經濟的要求,進一步改進經濟調節和市場監管的方式,強化服務,為市場主體創造良好發展環境。二是加強社會管理,完善社會管理體制,健全處理新形勢下人民內部矛盾和各種社會矛盾的長效機制和應急機制,提高政府應對公共危機的能力。維護社會公正、社會秩序和社會穩定。三是加強公共服務,全面履行職能。公共服務是當前政府工作中的薄弱環節,要實現全面、協調、可持續發展觀,就必須把財力、物力等公共資源更多地向公共服務傾斜,不斷完善公共政策,加快公共基礎設施建設,健全公共服務系統,著力解決農村發展,就業、公共衛生和社會保障等重大民生問題。
三、進一步理順政府管理體制。
要形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,就必須克服政企政事、政社不分的弊端。主體不分、權責不明,行為就無法規范,運轉就不能協調;政府既當“裁判員”,又當“運動員”,就無法做到公正透明和廉潔高效。以往行政審批中出現這樣那樣的問題,根源也在于此。因此,抓住了行政許可制度改革,就抓住了行政管理體制改革的突破口。要通過貫徹實施行政許可法,進一步理順政府與企業、政府與市場、政府與社會的關系,一是要明確各類主體在市場中的地位。真正把政府的經濟管理職能與其作為國有資產出資人的職能分開,從而確保企業作為市場主體和法人實體的各項權利。濾布解決政企不分的問題。二是要規范政府行為,加快行政審批制度改革,減少審批事項,簡化審批手續,發揮市場的功能和作用。同時科學制定產業政策,健全信息發布制度,嚴格行業標準,規范市場準入,抑制無序競爭,解決政市不分的問題。三是進一步理順行政機關和事業單位的關系,推進事業單位分類管理和改革,依法規范行政機關對事業單位的授權行為,解決政事不分的問題。四是積極發展和規范社會中介服務機構,按照市場化的原則,規范和發展各類行業協會、商會等自律性組織,引導發揮社會各個方面的積極性,解決政社不分的問題,
四、進一步健全政府管理機制。
健全政府管理機制必須符合十六屆四中全會提出科學執政、民主執政、依法執政的要求。這三項要求相互促進并且各有偏重。要做到科學執政,就需要建立政府決策的公眾參與、程序公開的機制,使決策得到充分論證,以具備深厚的民主基礎并使之制度化、法制化;要做到民主執政,就需要更廣泛、更深入、更便捷地聽取人民群眾的意見,而這離不開現代管理經驗和科技手段,也離不開法制的保障;要做到依法執政,就要在科學和民主的基礎上建立權力與責任掛鉤、與利益脫鉤的機制,加強行政監督,就要建立和完善對政府決策和行政行為的信息反饋、監督制約、責任追究的機制,切實保證政府決策的科學民主和依法進行。當前正處在經濟全球化、信息化迅速發展的時代,在改革開放和現代化進程中的新情況新問題層出不窮,依法行政也開始進入建設法治政府的新階段,建立和完善科學民主決策機制更為迫切。要通過建立和完善重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、社會公示制度和決策責任制度等,全面體察民情、民意,廣泛集中民智,接受人民群眾的監督。只有這樣,才能保證政府管理的科學性和民主性,才能保證建設法治政府歷史進程的順利進行,才能不斷提高政府的執政能力和依法行政水平。
五、進一步創新政府管理方式。
創新政府管理方式,就是要按照執政為民的總體要求,由“管理型”政府轉變為“服務型”政府,實現政府管理的公開透明和便民高效。這不僅是政府管理方式創新的重要目標,也是行政許可法的明確要求。第一,要建設“陽光”政府,實行政務公開。因為只有公開透明,才能廉潔高效。要不斷推進鄉鎮和縣級政務公開制度化、規范化,繼續搞好市(地)級行政機關政務公開試點,重點開展行政審批、社會保障、教育衛生、環境保護和防偽打假等政務信息公開服務。特別是涉及老百姓切身利益的部門和單位,都要逐步實行辦事公開制度。增強辦事透明度,接受群眾監督。第二,要建設高效政府,不斷強化服務。積極探索強化事后管理、動態管理、間接管理等方式,降低行政管理成本,減少因管理方式不當產生的問題。特別是要盡快探索和實現相對集中辦公、一個“窗口”對外、“一站式”服務等便民措施。通過政府管理方式的創新,提高政府的工作效率和服務水平。第三,要建設依托科技發展,推行電子政務。在創新管理方式的過程中,要適應現代科技特別是信息技術發展的潮流,及時運用科技進步成果,提高管理和服務的綜合效能。要改變政府機關落后、沉悶的辦公條件和環境,有計劃分步驟地推行電子政務建設,利用現代信息技術改進政府的組織和管理,及時把政府決策、服務程序、辦事方法向社會公布,為人民群眾提供公開、透明、高效的公共服務,樹立現代政府“電子”政府的良好形象。
六、進一步規范政府管理行為。
新的管理理念、管理職能、管理體制、管理機制和管理方式,最終還是要落實到政府工作人員的管理行為上。按照新時期政府職能轉變的需要,政府工作人員的管理行為應當符合以下要求:一是行為合法。作出的行政行為必須有法律依據并符合法律的規定,不僅要求自己的行為要守法,還必須積極主動地擔負起法律賦予的職責,保障和實現人民群眾的利益。二是行為合理。即使沒有法律規定或者在法律規定的幅度內,行政行為也必須是合情、合理和適當的,不能顯失公允、隨意而為、朝令夕改、因人而異。三是講求效率。即便是合法、公正的行政行為,也必須是及時的、低成本的,在作出行政決定、設定或者實施行政許可時,要充分論證其必要性,是否可以采取成本更低、效益更好的其他措施,行政決策或者行政許可實施后,要定期進行科學的評估,該變更的變更、該修改的修改、該取消的取消,保證人民群眾的利益及時、有效地得以實現。四是講求程序。就是要按照法定的程序辦事,能夠公開的要向群眾公開、能夠盡量簡便的要盡量簡便,并接受人民群眾和專門監督主體的監督。
創新工作報告 篇7
在全省啟動郵資明信片專項營銷活動后,我們開發了名稱是《機場開通紀念》郵冊,郵冊力求以圖文并茂的形式,突出的自然風光和濃郁的民風民俗。09年7月開發機場通航紀念冊,是郵政項目營銷的新嘗試,他代表著一種突破。為郵政進一步開展項目營銷積累了經驗,樹立了信心。通過這次的營銷嘗試,我們總結出了一下幾點,以供交流,希望我們在以后的營銷道路上,能夠再接再厲,沖破前進道路上的艱難險阻,一起打造郵政營銷的新局面。
一、沖破瓶頸,打造品牌
自省公司安排部署“大美”郵資明信片項目營銷活動,州局立即成立了以局長為組長的項目開發領導小組,把此項工作作為一個系統過程來抓,緊緊圍繞“旅游強州”的戰略部署,主動出擊,自主設計、開發了具有高原和民族文化特色的郵冊。隨即召開營銷動員大會,要求各單位組建營銷小分隊,明確了一把手負責制,制定了以項目營銷、數據庫營銷為主,大力開發市場、積極發展縣域市場和小批量郵冊市場的營銷策略。
(一)克服了項目研發困難的難關。由于時間緊,我們又沒有專業的設計人員,于是局領導立即成立了臨時研發團隊,但是他們也沒有設計綜合郵冊的經驗。同志們通過多種方式搜集資料,學習經驗,不顧路途遙遠到省會城市調研考察,將《機場開通紀念》郵冊以圖文并茂的形式,突出的自然風光和濃郁的民風民風為落腳點,在開發、設計中以自然風光和民族風情為主線;突出地方特色,著力將《機場開通紀念》郵冊打造成一套人見人愛郵資票品紀念冊。機場2007年5月開工建設,是省“十一五”時期的重點建設項目,同時具有優美壯麗的自然景觀、豐富多彩的民族文化資源景觀都為我們的研發人員提供了靈感。
(二)確立了地方政府和用戶對郵政研發產品的信心和認可。我們在產品開發之初就將方案向政府機關和社會公布,加強了對《機場開通紀念》郵冊的宣傳工作,并依靠郵政成熟快捷的網絡,一流的服務質量,一流的工作效率,良好的企業口碑和形象作為宣傳的重點,使群眾對于此郵冊的認識更加深刻,對于雙方合作也更有信心了3、以需求導向策略實現與客戶的雙贏。以客戶的需求為導向,可以讓我們更加清晰的看到客戶的哪些需求是我們要集中精力開發的,更加強調對整個營銷工作的事前規劃,從而減少了營銷的麻木性,以便我們更好的將資源高度聚集。在《機場開通紀念》郵冊營銷中,我們變思路關注客戶需求,將建設和諧社會的主旋律同彰顯地震時中華兒女的博愛精神聯合起來,向眾多企業和政府機關進行宣講與媒體密切合作,真實記錄、大力弘揚這些企業、政府的善舉。在方案中充分體現出“互惠互利、合作共贏”的意圖。在此基礎上,我局通過分析市場,細化市場,對市場需求量做了大膽的預測,將要數定在1000冊,由于前期準備工作做的扎實、充分、有效,樣稿一經“出爐”,就得到了機場及各方面的認可。
二、以產品贏得客戶
(一)在較短的時間設計開發了符合客戶需求的方案。在接到上級通知后,我們找賣點,迎合客戶需求在確定客戶需求和郵政業務的結合點后,搶占先機,組建了項目營銷組織機構,責成專門機構、人員負責項目的方案策劃、樣冊制作、營銷運作、支持保障等工作。在最短時間內制定出客戶滿意的方案,將個性與共性很好的結合在一起,滿足了客戶的多樣化需求。
(二)產品的內容豐富。我們的研發隊伍通過對大量的圖片進行詳細挑選和主題審核,著力開發出文化品味濃厚和反映地方特色的高質量郵品,并通過本局開發組和局領導會審,從近100多張圖片中挑選出五十一張符合本次項目開發主題的圖片,后經業務開發人員加班加點進行技術處理和圖片修正二次加工,形成了此次明信片的內容雛形,
(三)產品的特色鮮明。我們此次推出的系列郵冊把握了市場的廣闊度。既彰顯了機場的個性魅力,又不拘泥僅僅表現它的"小環境"。此次研發的郵冊不是郵票簡單地疊加,而應如何在建設和諧社會的背景下,去賦予郵品更多的、更為豐富的內涵。
三,有機的將廣告引入產品
自《大美》系列明信片研發成功后,我局便將此業務營銷作為一項重點業務,借“機場開通”之機,積極上門到賓館、中心大酒店、雪域高原貿易有限公司宣傳、推介業務,誠邀參與業務合作,制作其宣傳圖片,巧妙的將這些企業的廣告植入郵品中。在不影響郵品美觀的基礎上,將這些企業的特色與郵品有機的結合起來,尋找共同點。由于行動積極,策劃完善,營銷工作取得良好效果。對拓展與中小型企業間的業務合作做出了積極的嘗試,取得了一定的經驗、成效。
此次營銷造成供不應求的局面,為今后我們開發新型郵品打下堅實的基礎。今后,我們將更加注意總結經驗,在交流中提高,將郵政營銷工作做得更好!
創新工作報告 篇8
縣著力在創新中務實效,不時提升政務公開質量和程度,促進了全縣經濟社會和諧開展。
一是創辦《手機報》。
在《手機報》設置了《早間播報》欄目播報政務信息。自2012年4月份開通以來已延續發布信息200多條,第45期還特殊播報了縣政務公開宣傳月運動的新聞信息。當前《手機報》訂閱用戶已打破1萬戶,成為政務公開的一個新平臺。
二是增強當局網站建立。
在當局網站添加滾動欄,讓網民實時把握政務動態;在網站明顯地位設置政務公開欄目,讓群眾調查請求當局信息公開的順序,實時、精確地公開觸及群眾親身好處的政策和規則。加大對網站“庶民心聲”、“縣長信箱”等欄目標處理力度,確保第一工夫處理問題,為群眾辦實事。當局網站延續6年被評為安徽省優異當局網站,該縣齊云山鎮、藍田鎮兩家當局網站被省信息化辦公室評為“優異鄉鎮當局網站”。
三是展開“民情交流日”運動。
每月20日在全縣局限內深化展開“民情交流日”運動,對參與運動的縣鄉兩級黨政指導、縣直部分擔任人姓名、職務、工夫等提早在村莊進行公開發布,將“民情交流日”打形成縣鄉指導同志訪民情、解民憂,傾聽群眾心聲,處理實踐問題的“政務公開日”。
四是標準招招標運動。
歲尾在市領先樹立區縣級招招標買賣中間,開通招招標網站,樹立信息發布系統和“一點聰明”電子評標系統,完成了城建、水利、交通等范疇建立項目招招標一致出場買賣、一致發布信息、一致報名、一致抽取專家評委、一致監視。2012年共進行招招標項目累計69項,方案投資額33031.77萬元,中標價共30222.46萬元,節省資金2809.31萬元。
五是推進政民互動。
縣電視臺開設“溝通”節目,縣、鄉首要擔任人做客“溝通”節目,答復記者提出的政務公開、民生工程等相關問題。當局網站開拓“在線訪談”欄目,相關部分指導除向網民引見部分本能機能、做事流程、行政審批等根本政務信息外,還針對網民征詢的各類問題在線回答,2012年國稅、衛生、交通等單元部分黨政首要指導40余人次參與了訪談,在線答復征詢發問700多個。
六是探究底層“一事一議”。
在鄉村公益事業建立中探究“一事一議”財務獎補準則,推進了鄉鎮政務公開。經過執行“一事一議”籌資公開,當局獎補政策公開,項目審批和建立狀況公開,為鄉村公益事業建立供應了資金保證,大大提升了鄉鎮政務公開任務成效。
創新工作報告 篇9
今年以來,xx國家科技興貿出口創新基地(新材料)(以下簡稱基地)在國家、省、市商務部門的關心指導下,突出產業特色,加大建設力度,現將具體情況報告如下:
一、基本情況
xx年實現新材料高新技術產品產值105多億元(占xx高新區工業總產值的25%以上),利稅11多億元,出口創匯6000多萬。受金融危機的影響,今年企業進出口均有所下滑。xx年,基地特色企業增勢較好,骨干企業產值同比增長20%以上,預計全年產值將達到200億元左右,增長幅度20%以上。
二、具體工作落實情況
(一)高度重視,抓新材料基地建設
我們將新材料產業列為xx高新區六大支柱產業之一,把基地建設作為xx高新區推進新型工業化的主要抓手,放在第一位,擴大基地發展空間,在產業用地上向基地特色產業傾斜。在國家實施土地新政、產業用地減少的情況下,新增骨干企業產業用地xx多畝(其中博云新材料200畝、大陶科技500畝、晟通科技1000畝、科力豐500畝),擴大基地發展空間,企業總投資達50多億,預計投產后可形成100多億的產值。
同時,我們也啟動了“xx高新區先進電池材料及電池科技產業園”建設方案,擬拿出3000畝地建設新材料產業中小企業產業園。
(二)積極推進技術創新,提升產業水平
第一,堅持并強化產學研結合,整合科研院所、大專院校的技術優勢,建立了新材料領域的校(大學)園(園區)合作長效機制。
如:中南大學黃伯云院士領銜的c/c航空復合材料項目已在基地落戶總投資3億元,現已建成年產1萬盤c/c復合剎車片生產線,預計達產產值在10億元以上;博云公司與中南大學合作研究浸漬用專用樹脂控制技術,樹脂反復浸漬次數由三次提高到五次,樹脂利用率由研制前的29%提高到40%左右,生產成本降低了5%;xx杉杉與中南大學聯合承擔的微摻雜型鈷酸鋰、高振實密度高活性四氧化三鈷、錳酸鋰、三元系等項目先后投入產業化,各項目近三年累計新增利稅5000萬元以上,人均利稅27.78萬元;五強集團與中南大學合作成立了研究院等。
第二,鼓勵企業建立工程(技術)中心,提高產品的研究與開發能力。對新設立的國家級技術開發中心、工程中心、實驗中心和檢測中心給予10-30萬元的資金獎勵。
如:以科力豐、力元新材等企業技術中心為主體的國家高技術(863)xx先進電池材料及電池研究開發中心已進入實質性運作階段,使先進電池材料及電池的研發水平得到了較大的提高。博云公司聯合中南大學與俄羅斯宇航總局復合材料研究院在耐燒蝕功能涂層炭/炭復合材料制備及其應用技術上開展了合作研究。雙方簽訂了“航空航天用新材料的研制與開發”協議,該合作研究剛起步,正在實施中;袁隆平院士領銜的隆平技術中心、李清海教授領銜的衫衫動力電池技術中心等十多個工程(技術)中心正在籌備或申報之中,可以預計隨著這些工程(技術)中心的功能的完善,必將對基地的產業化起到舉足輕重的作用。
第三,完善產業政策機制。我們在認真調研、充分論證的基礎上,完善并出臺了鼓勵企業自主創新的八大系列優惠政策,預計今年高新區財政直接支持將達到4000多萬元。
(三)完善產業聯盟,突出重點,促進特色優勢產業的發展
一是由xx高新區發起組建了以科力集團、力元新材、杉杉新材料、科力遠、科力豐等三十家企業、院校及科研院所為載體的xx先進電池材料產業聯盟。
二是分別組建了電池材料、硬質材料和復合材料三個行業分會和專家技術咨詢委員會。充分發揮行業協會和專家技術咨詢委員會的聚集效應,整合資源,打破條塊分割,形成行業競爭合力。
三是巨星輕質建材股份公司在國內獨創gbf系列高墻薄壁輕質空心無梁樓蓋技術,其無梁樓蓋技術已成功應用于幾十棟高樓,是國內唯一的無梁樓蓋技術擁有者和gbf系列高強復合薄壁管的生產企業,4480多項的專利產品年專利保護費達上千萬。支持有“中國專利大王”之稱的邱則有發起組建設了中國專利保護協會空心樓蓋專利聯盟,中國專利保護協會空心樓蓋產業知識產權聯盟,遍布全國二十九個省(直轄市)。
(四)整合資源,打造公共技術服務平臺
一是xx留學生創業園作為xx先進電池材料公共技術服務機構已經通過科技部基金中心其對初創型中小企業服務資格認可,并獲得了科技部部資金補貼。同時xx高新區財政也對其進行了補貼。
二是先進電池材料產業聯盟對建立具有公信力的、開放的第三方共性技術服務平臺表示了很大興趣,擬以 “會員制”方式實現設備信息共享,建立重點(聯合)實驗室和工程中心,相對集中、充分利用現有企業的儀器設備資源,整合提高設備和關鍵技術的利用率,加大和提升企業與企業間的合作數量和質量。現在整合力元新材、科力遠、科力豐新材料、衫衫新材料等新材料企業現有儀器設備、整合省輕工研究所檢測中心資質和新材料專刊雜志資源等工作已經取得突破性進展。
三是在xx高新區xx高新區投資60多萬元建立了xx高新區科技興貿與產業發展網。一方面為基地企業及時發布國家、省、市有關科技計劃申報信息,為企業積極爭取各類科技計劃資金支持,xx年基地企業獲得各類科技計劃資金支持3000多萬元;另一方面實現了與國家、省科技興貿信息網和國家其它政策性網站互通交流信息,達到宣傳基地出口企業和實現網上資源共享的目的,有利于擴大對外交流,促進基地企業快速實現市場化、國際化。同時隨著基地的發展,擬對該網站進行升級改進。
四是組建了融資平臺----xx高新區產業促進公司,以此作為借款主體,并由高新區管委會安排500萬元專項資金作為風險準備金,對融資平臺經辦的貸款企業按銀行貸款利息額的40%進行補貼,根據銀行貸款實際到位資金,按5‰比例獎勵給借款主體。目前新材料出口創新基地內企業通過融資平臺已獲得貸款資金4000多萬元,高新區管委會正在著手組建政策性擔保公司,注冊資本1億元,授信額度預計可達10億元。與其它國際性投資擔保公司的合作也在進一步洽談中。
五是支持博云公司與世界著名的汽車、飛機和工程機械等摩擦材料產品和制動系統檢測檢驗提供商及測試設備制造商——美國link工程技術公司合作搭建公共服務平臺。到目前為止國家新增中央預算內投資200萬元引導資金、xx市財政局100萬元配套資金已到位,公司從美國link公司購置的檢測設備大部分已購置完畢,三臺主要設備正在進行安裝和調試。同時,該項目還取得了上海浦東發展銀行xx分行貸款xx萬元的授信額度。
(五)建設標準廠房,啟動電池材料專業孵化器工程
為解決配套企業落戶問題,正著手建立標準廠房6萬多平方米,吸引企業進入基地發展,有利于形成新材料中小企業群。同時,按照電池材料產業的特殊要求,建立起以企業為主體的運行與發展模式,借助專業孵化機構推進電池材料中小企業的聚集發展。目前園區共有孵化面積20多萬平方米、其中電池材料企業達到5萬平方米。
(六)發揮技術優勢,擴大國際合作
在國際合作方面,基地經過近幾年的發展,已總結出了一些行之有效的出口模式,包括產成品和原材料出口、承包工程、合資公司出口加工、境外投資或設立廠房及研發中心、留學生企業出口加工、國際訂單擴散出口加工模式等,并重點培育了10家新材料出口重點企業及企業集團,形成了新材料領域高新技術產品出口的中堅力量。
三、下一步工作計劃
1、建立基地企業聯絡員制,對基地情況定期匯總總結;
2、加強創新基地的項目評審,特別是公共服務平臺項目;
3、積極配合部里做好與雙邊合作工作,將基地建設推向國際;
4、在高交會上做好創新基地的宣傳專區,展現基地的成果;
5、進一步做好出口創新基地的宣傳推介。
創新工作報告 篇10
設立行政服務中心,會議指出。對改善投資環境、提高行政效能和服務水平、建設法治型和服務型政府具有重要意義。要充分借鑒其他城市好的經驗做法,建設在全國領先、與國際接軌的智慧型行政服務中心。要按照統一集中、高效便民、規范透明、監督制約的原則,進一步深化行政審批制度改革,統一公共資源交易管理,創建“智慧政務”服務模式,加強資源整合,確保制度更加到位。要統一思想、嚴肅紀律,明確每個部門做什么,怎么做,為何做。要禁止兩頭受理,對所有審批事項明確一個部門一個處室一個分管領導,推進部門流程再造和公務人員思想轉變,真正實現集中到位、思想到位、授權到位,把好事辦好。
省委常委、市委書記主持召開市委常委會,6月21日下午。研究部署全面推進社會建設、創新社會管理、加強群眾工作。要求,要深刻認識新形勢下推進社會建設、創新社會管理、加強群眾工作的重要性和緊迫性,把社會建設和管理放在xx”發展的重要位置上,開創社會建設、社會管理和群眾工作新局面,為實現和諧穩定爭第一目標提供堅實保障。
原則同意建設工作實施方案。會議原則通過了關于推進社會建設創新社會管理加強群眾工作實現和諧穩定爭第一目標的決定》關于提高我市最低生活保障水平的實施意見》關于推進“一委一居(村)一站一辦”和“扁平化”社區管理工作的實施意見》進一步加強全市基層法院、檢察院“兩庭”兩房”建設的實施意見》會議還聽取了市行政服務中心籌備情況匯報。
作為省會城市、區域中心城市和科教大市,會議指出。社會建設具有特殊性、復雜性和敏感性,要深刻認識新形勢下推進社會建設、創新社會管理、加強群眾工作的重要性和緊迫性。全市各級黨委、政府和領導干部要樹立強烈的政治意識、服務意識和責任意識,全面增強為改善人民生活服務、為科技教育發展服務、為黨政軍領導機關工作服務的意識和能力,奮力開創社會建設、社會管理和群眾工作的新局面。
和諧穩定爭第一是科學發展爭第一、改革創新爭第一的前提和基礎。推進社會建設、創新社會管理、加強群眾工作是維護社會和諧穩定的重要保障。當前,會議指出。要把推進社會建設、創新社會管理放在xx”發展的重要位置上,強化措施、強力推進,積極創造“全省領先、全國一流”和諧穩定社會環境,促進人民群眾幸福感和滿意度持續提升。年率先基本實現民生現代化和社會現代化,實現基本公共服務、各類人口服務管理、社會保障人群、網格化服務管理、社區“扁平化”管理、社會組織服務管理、矛盾糾紛排查網絡、社會領域黨組織和黨的工作全覆蓋。
社區和人口是加強社會建設和管理的兩個基本載體。加強人口管理要重點做好從戶籍管理到居住證管理的制度性安排和建立人口基礎信息庫的基礎性工作,會議指出。并在此基礎上實現各類人口管理的全覆蓋,推動基本公共服務全覆蓋。要根據省委、省政府的統一部署,社區推行“一委一居一站一辦”模式。關鍵要推行“扁平化”管理,貼近老百姓、減少中間環節、縮短管理過程,實現資源共享。要推進街道重心下移,實現人財物、責權利聯動下移。社區管理要推進一人多崗、一專多能,分片包干、責任到人。社會管理建設的一個重要原則是多方參與各方協同,形成共建共享的格局。要進一步發揮工青婦等社會組織在社會建設中的作用,對黨委所需、工青婦所能、群眾所盼的事情,要賦予工青婦組織更多職能和資源。要發揮工商聯和新經濟組織的社會建設功能,推動企業肩負起社會責任。各級財政支出要形成保民生的強烈導向。最低生活保障制度和被征地農民生活保障是最關鍵的保底線和最低的安全網。要高度重視低保線以下的人群。城市的低保水平今年要和兄弟城市持平。今后5年要逐步縮小城鄉低保差距,會議指出。實現低保增長高于平均收入增長的水平。要加強低保的制度安排,嚴格執行公開公平公正的原則。
市基層法院審判法庭和人民法庭(以下簡稱“兩庭”基層檢察院辦案用房和專業技術用房(以下簡稱“兩房”審判機關、檢察機關依法履行職責的基本物質條件,會議指出。也是地方政權建設的重要組成部分。各級黨委、政府和相關部門要切實把這項工作擺上重要議事日程,采取有效措施,加快建設進度,按時全面完成“兩庭”兩房”建設任務,為基層法院、檢察院依法履行職能提供堅實保障。
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