城市垃圾問題工作報告
隨著經濟的發展,人口的增加,城市的擴大及消費水平的提高,城市生活垃圾的產生量不斷增加,城市垃圾問題隨之日趨嚴峻。據統計,我國城市固體廢棄物堆放量已高達70多億噸,侵占土地約6億平方米。20xx年,全國668座城市年清運生活垃圾約2.5億噸,且每年以8%—10%的增長率逐年增加,其中約200多座城市處于垃圾污染重圍之中。城市垃圾快速增長已成為當前我國面臨的四大環境污染之一。
據統計,20xx年德州市城區人口為53萬,加上流動人口,日產垃圾總量已達1000噸(垃圾550噸,糞便450噸),垃圾的大量產生已嚴重影響了德州市經濟發展和居民身心健康,成為迫切需要解決的重點難題之一。近幾年,我市垃圾的收集、運輸和處理,投入了大量的人力、物力和財力,取得了一定成績,但總體上講,仍不能適應城市建設、城市管理和城市環境的需要。解決垃圾問題需要尋求新的途徑。
第一,綜合治理是根本。
當前,處理垃圾的國際潮流是“綜合性廢物管理”,就是動員全體民眾參與三R行動即減少浪費(Reduce )、物盡其用( Reuse )、回收利用( Recycle )。當全社會的消費者都這樣做時,生活垃圾的總量就會大大減少。垃圾綜合治理應從源頭做起,使千家萬戶和每個市民都認識到自己是污染的受害者,又是污染的制造者,也應是污染的治理者,從而最大限度的減少垃圾量,對產生的垃圾則采用分類、分選、焚燒制能等科學處理方法,使其資源化、無害化。
第二,調整管理體制。
按照政企分開、干管分離的原則和“兩級政府、三級管理、四級網絡”的總體要求,選擇適合我市情況和實踐階段的'對策,建立科學合理、職責明確、調控有力的管理、作業、監督三位一體的環衛管理體制,努力建立起既適應社會主義市場經濟體制要求,又符合環衛事業發展規律的運行機制,做到全城區覆蓋、全方位無縫隙管理,確保城區環境衛生明顯改觀。
第三,拓寬資金渠道。
目前,我市環衛行業的資金來源,主要靠政府的財政撥款,部分為行政事業性收費。拓寬資金渠道,引入企業競爭機制的基礎是實行有效的垃圾收費制度。財政撥款已不能適應市場經濟發展的需要,而有償服務和“污染者負擔”,則是市場經濟行為的必然結果。同時還要培育環保市場,發展環保產業,通過利益導向,用市場的辦法引導企業和個人參與環保,實現投資多元化。這樣即可暢通投資渠道,解決資金困難,達到社會公眾辦環保的目的。
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