新農村建設論文

新農村建設論文1

　　論文摘要：實施農村集中供水工程，按照“集中化供水、市場化運作、企業化經營、專業化管理”的工作思路，有效地解決農村群眾的飲水安全問題，保障人民群眾身體健康，促進了農村經濟社會的協調發展。

　　論文關鍵詞：集中連片供水工程,促經濟,建設新農村

　　1.基本情況

　　六枝特區位于貴州省西部，六盤水東部，東連普定、鎮寧、南接關嶺，西鄰晴隆、普定、水城、北納雍、織金。全區所轄5個鎮14個鄉，25個居委會，220個村委會，20xx年末，總常住總人口64.95萬人，其中鄉村總人口52.1518萬人。國土總面積1792.1平方公里，耕地面積25743公頃，地形走向西北高而東南低。年降水量1476.4毫米，無霜期294天。水力資源理論蘊藏量149.96萬千瓦，其中可開發利用達5.17萬千瓦。

　　多年來，在各有關部門的大力支持下，六枝特區堅持“興利與除害相結合，開源與節流兼顧，治理與開發并重，防洪與抗旱并舉”的原則，緊抓機遇，把水利建設作為基礎設施來抓，引水、提水、蓄水工程相互補充，專業隊伍與群眾隊伍相結合，修建各類小型飲水工程處，解決了萬人的飲水困難。

　　2.農村人飲工程存在的問題

　　經過多年的努力，六枝特區水利建設取得了一定的成績，為全區經濟發展起到了有力的促進和保障作用，農村人畜飲水現狀和生存環境有了較大的改觀，但是就工程效益和社會效益而言仍存在不少的問題。

　　2.1農村飲水工程多以村組為單元，數量多，規模小，補助資金分散，自籌能力有限，已成工程建設標準和供水保證率偏低，稍遇干旱，群眾無水吃，重復出現飲水困難。

　　2.2“重建輕管”，受傳統觀念和農村經濟條件的影響，農村供水工程管理多以村組集體管理為主，水費只計收運行費用，不提留大修及拆舊費用，存在水費征收不到位，工程運行困難，維修費用無著落，致使一些工程失修、閑置、甚至報廢。

　　2.3大多數供水工程管理人員為本村的群眾，業務生疏，影響了工程的運行和管理。

　　3.因地制宜，建集中供水

　　要全面、科學、長期、有效地解決農村群眾飲水問題，必須改變過去多級治水和小型供水工程遍地開花的模式，走“集中化供水、市政化運作、企業化經營、專業化管理”的路子。

　　3.1整體規劃，科學選擇水源，實現優質水資源的共享和統一調配，確保水源水量滿足供應，水質達到國家飲用水標準，合理開發水資源，確保了水資源的可持續利用。

　　3.2明晰工程產權，集中供水工程由水利事業單位承擔管理，獨立供水工程由投資者承擔管理，由管理者負責主體工程的運行、維修及水費征收，真正落實工程管護責任，有利于工程可持續利用。

　　3.3統籌安排建設資金，實施項目配套。項目規劃要盡可能地集中，擴大供水規模，避免重復建設，降低供水成本，管理成本，減輕受益區群眾的投資負擔。

　　4.集中供水對策

　　4.1強化政府行為，落實目標責任。實施農村集中供水工程，是為農村廣大群眾謀利益的公益事業，不能完全依靠市場化運作，也不能單靠群眾自發來搞，必須發揮政府的主導作用，由政府統籌規劃，組織實施，群眾積極參與，才能確保順利實施。解決農村飲水困難必須有政府行為作保障，要加強領導，明確責任，分工負責，狠抓落實。避免工程建設中不必要的阻攔，同時便于管理組織機構的設置，有利于工程建設管理和運行管理質量，落實管護責任，確保工程效益長久發揮，徹底克服“重建輕管”現象。

　　4.2科學規劃。總結過去建設人飲工程的教訓，深入調研，充分分析，合理科學制定規劃，確定輻射、覆蓋面廣，一有定規模和效益的農村供水工程。

　　4.3落實管理主體，組建管理機構。對農村飲水工程管理，要根據工程規模，按照“有機構、有人員、有收費、有制度”原則，落實管理主體，組建管理機構。對鄉（鎮）的集中供水工程，由鄉（鎮）水利水保站管理，組建由受益群眾代表參與的供水管理組織負責經營；對一個村組的小規模集中供水工程，由村民委員會管理，在村民自主協商的基礎上，成立村民管水協會負責經營。

　　4.4完善工程管理機制，實行所有權與經營權分離。在工程管理機制上，適應水市場發展的需要，創新機制，提高工程效益，實現國有和集體資產保值增值。集中供水工程，實行所有權與經營權分離，縣、鄉、村（組）、戶分級管理，供水站長（或農戶戶主）負責經營。有關管理經營事項由產權各方商議決定，管理者決策，經營者實施。凡產權各方討論通過事宜，管理站（或農戶）應按程序辦理，工程改擴建投資、供水外經營項目未經產權各方批準，不得隨意進行。要按照分級管理責任制和經營權限，經營者對管理者負責，下級對上級負責，避免管理中決策的隨意性和盲目性，強化科學性和合理性，凝聚產權各方的合力。

　　4.5落實管護責任，保障供水安全。飲水工程建成后，要明確專人全面負責該供水工程設施的保護、運行、維修和供水安全。建立管護責任制，制定水源調度和安全供水預案，確保供水工程正常運行。

　　4.6加強水費的征收、管理和使用工作。農村供水工程都要按照按水利部《鄉鎮供水水價核定原則》規定，核定供水價格，嚴格實行有償供水，合理收費，保證工程運行維護費用，實現良性運行，長期發揮效益。在不影響該供水工程正常運行和擴大再生產的情況下，水費收入中的折舊費、大修費，應由鄉（鎮（水利水保站在全鄉（鎮）飲水解困工程中進行統一調配，使各飲水工程保持安全運行和不返困。

　　4.7設立水源保護區，防止水源污染。禁止在保護區內堆放垃圾、排放污染物等危害水源水質的行為。定期化驗水質，并通報當地政府和上級主管部門，確保供水水質衛生安全。

　　4.8要加強節水宣傳和用水治理，提高農村群眾節水意識，普及節水技術，制定用水定額和節水考核標準，強化定額治理，限量用水、超量加價，降低管網漏失率。積極推廣節水型用水器具的應用，提高生活用水效率，節約水資源。

　　5.結論

　　搞好農村飲水安全工程是建設社會主義新農村的重要內容和基礎保障，是穩定廣大農村群眾，構建和諧社會的重要舉措，是建設小康社會的重要條件，要把解決農村飲水問題作為統籌城鄉發展和推進社會主義新農村建設的突破口，按照“集中化供水、市場化運作、企業化經營、專業化管理”的工作思路，有效地解決農村群眾的飲水安全問題，保障人民群眾身體健康，促進了農村經濟社會的協調發展。

新農村建設論文2

　　摘要：新農村的建設是在提高農民生活水平的前提下，改善農民的居住環境，而沼氣建設卻為解決農村林木“三剩物”和其它廢棄物污染，促進庭園經濟建設，改善農村燃料結構，及農村發展生態農業提供了重要途徑和有效手段。

　　關鍵詞：沼氣,污染,新農村,生態環境

　　1新農村生態建設與沼氣概述

　　新農村建設一是產業發展形成“新格局”；二是農民生活水平實現“新提高”；三是鄉風民俗要倡導“新風尚”；四是鄉村面貌要呈現“新變化”；五是鄉村治理要健全“新機制”，沼氣在新農村建設生態工程、環保工程、富民工程、家園工程中扮演越來越重要的角色發。生態農業把現代農業科學技術與傳統農業精華相結合，運用系統工程的方法，合理調整土地利用結構，培育資源，優化生態，實現可持續發展的農業生產模式。促進農村經濟、社會和生態三大效益的統一、協調發展，沼氣在其中起著極其重要的紐帶作用。

　　2沼氣建設與庭院經濟

　　沼氣是有機質在厭氧的條件下，經微生物分解所產生的一種可燃性混合氣體。其主要成分是甲烷（CH），約占55%～70%。由于沼氣是一種可燃性氣體，所以其經濟價值主要在能源利用方面。沼氣可用于照明、做飯等生活用能，用于畜禽舍的照明、取暖和消毒，用于日光溫室中點燃增溫、增二氧化碳氣肥，還可在果園內點燈誘蛾捕蟲；沼液是沼氣發酵的副產物是一種溶肥性質的液體。其中不僅含有較豐富的可溶性無機鹽類，同時還含有多種沼氣發酵的生化產物。因此，在利用中它往往表現出多方面的功效（如營養、抑菌、刺激和抗逆等效果）。沼液不僅可用作肥料，還可用于養魚、植保和喂豬等方面。沼渣的利用。經厭氧發酵生產沼氣后，殘存物料的固體部分俗稱沼渣。它富含腐殖化的有機質，含量40%～60%，全氮1.0%～2.0%，并含維生素和激素等，可用作肥料、栽培食用菌和飼養蚯蚓、黃鱔等。以沼氣建設為紐帶，將沼氣技術與農業生產技術結合起來，形成能產生經濟效益與環境效益、社會效益的多種庭院式經濟。

　　3沼氣建設效益分析

　　沼氣的建設能給農村帶來一定的經濟、社會、生態與環境效益，主要體現在以下幾個方面。

　　3.1經濟效益

　　發展沼氣，可使農業廢棄物有效地用于低成本的清潔能源--沼氣的生產。用沼氣取代柴草和煤炭，將使廣大農村婦女從煙熏火燎中解脫出來，改善她們的健康狀況。將帶動農村養殖業的迅猛發展，促進農村產業結構的調整，增加農民收入。養殖業的發展，也為農村的大量閑置勞力提供了就業崗位增加了收入。通過開展綜合利用，發展庭院經濟，能明顯提高農民的科技素質，創造良性生態環境，生產無公害綠色食品，提高人民的生活質量，為農民奔小康奠定良好基礎。沼氣池的運用，能消耗畜禽糞水、種植廢物如秸桿、以及生活廢水產生沼氣。通過配套裝置，沼氣取代了煤、液化氣等能源，成為農村日常生活的主要燃料。一座8～10m的沼氣池，一般可產沼氣300～400m/年，可解決3～5口之家一年80%的生活用燃料，幫助農民直接增收節支。

　　3.2經濟與社會效益

　　沼液收集后可以種菜、澆灌花卉果木等，也可直接排入稻田、魚塘。一座8～10m3的沼氣池，年產沼肥27t，相當尿素300kg，磷肥500kg，鉀肥200公斤。殘渣、沼液作肥料，能減少化肥的使用量。

　　3.3環境與社會效益

　　治理農村大氣污染。首先，沼氣是以甲烷為主，它所含的甲烷、氫和硫化氫都是可燃氣體在燃燒中只產生二氧化碳和水蒸氣，不產生二氧化硫，更不產生粉塵，且熱值利用率達60%，而煤的熱值利用率15%左右，節能爐也僅為20%多一點。另外因沼氣熱值高，用量少，產生的二氧化碳也比煤大大減少；治理養殖業造成的環境污染。建設以沼氣為紐帶的畜禽能源環保生態模式，可以基本改善農村養殖業造成的環境污染狀況。它的原理是利用厭氧細菌的分解作用，將有機物（碳水化合物、蛋白質和脂肪等）經過厭氧消化作用轉化為沼氣和二氧化碳，使糞水中的不溶有機物變為溶解性有機物，實現無害化生產，從而達到凈化環境的目的。糞便進入沼氣池這個密封的容器內，臭味就無法再向空氣中散發；經厭氧消化處理后的糞便，殺滅了絕大多數的病菌和蟲卵，不再孳生蛆蠅，用其施入農作物，也不會造成二次污染。農村沼氣的建設大部分與改廚、改廁、改圈同步實施，改善了農村環境衛生“臟亂差”的狀況和農民生產生活條件，改變了農村農民的生活方式與生活習慣，實現了村容整潔。為解決農村過剩秸桿，秸桿禁燒禁拋提供了有效途徑。

　　4促進生態農業的發展

　　生態農業就是把現代農業科學技術與傳統農業精華相結合，運用系統工程的方法，合理調整土地利用結構，培育資源，優化生態，實現可持續發展的農業生產模式。其目的是促進農村經濟、社會和生態三大效益的統一、協調發展，而沼氣在其中起著極其重要的紐帶作用。沼氣在生態農業建設中并不是孤立存在的，它與養殖業和種植業進行有機結合，組合成生態模式，發揮其作用。

　　參考文獻

　　1 王艷.大力發展戶用沼氣.全面推進新農村建設.河南農業,20xx(15).

　　2 蔣克彬,張小海,蔡冉.環境與可持續發展.20xx(05).

　　3 肖昌智.論沼氣在新農村建設中的地位和作用,20xx(10).

新農村建設論文3

　　一、著力加強農業科技檔案資源建設

　　農業科技檔案資源是由社會發展的基礎決定的，這就要求，農業科技檔案資源建設必須立足于新農村建設的實際。我認為，加強農業科技檔案資源建設的前提是搞清楚什么是農業科技檔案資源，現階段農業科技檔案資源建設的真正內涵包括什么，我們怎樣集聚、發掘、開發和利用好這些珍貴的資源。我認為應該做到：一是盤活原有資源，變死檔案為活教材。新農村建設中，有大多數建設者不能看到農業科技檔案在這其中的重要作用，于是造成原有的資源束之高閣，得不到應有的利用，所以只有盤活原有資源，變死檔案為活教材，充分發揮利用原有檔案，才是農業科技檔案資源建設的一個基礎保障。二是集聚現代資源。在新農村建設中，每天、每時、每刻，都在產生大量的檔案資源，特別是現代社會迅猛發展，產生的農業科技檔案隨之也有現代的氣息，也有根本上的改變，我們只有抓住當前的機遇，集聚現代資源，才能加強農業科技檔案的資源建設。三是保護珍稀資源。我們在新農村建設中，一定存在著一些極具價值的技術與經驗，這些對于現在乃至于將來新農村的建設工作都有著不可磨滅的推動作用，那么只有我們注意保護這些珍稀資源，才能為農業科技檔案留下寶貴的財富。總之，要想農業科技檔案持續發展，必須把這三方面有機的結合，有機的統一，只有這樣才能使農業科技檔案更好地服務于新農村建設中。

　　二、突出提升農業科技檔案的服務功能

　　農業科技檔案的服務功能，對我們現代社會來講，特別是在新農村建設中，具有非常現實、非常重要的針對性。隨著“三農”事業的不斷發展，人們對農業科技檔案的關切度達到了前所未有的程度。農民在利益訴求、權益維護方面對檔案的利用程度達到了歷史上的新高度。那么在此時，我們需要關注的，需要做到的就是提升農業科技檔案的服務功能。只有這樣才能滿足當前社會“三農”的需求。農業科技檔案工作的生命力和活力，來源于創新，農業科技檔案事業的創新發展，就是服務功能的創新發展。這就要求檔案管理部門以及檔案工作者，必須結合當前我們新農村建設中發展的實際，界定農業科技檔案工作創新發展的重點領域，創新服務的方式、手段、方法和載體，不斷拓展功能，以全新的現代理念，強化融入發展的意識，突出提升農業科技檔案的服務功能，充分發揮農業科技檔案服務發展的重要作用。

　　三、落實強化農村基層檔案工作人員職能和責任機制

　　當前的新農村建設中，還有很大一部分基層領導干部根本沒有意識到農業科技檔案對于社會主義新農村的建設中的重要作用，以至于農村基層檔案人員的關注度不高，工作待遇下降等等。所以導致出現農村基層檔案人員工作散漫；農民心目中也缺少檔案的概念；農業科技檔案資料不齊、檔案移交貧乏，利用度為零等問題，這大大地制約了農業科技檔案的發展。所以，農村基層檔案人員要切實增強責任感，基層領導干部要加強對檔案工作的領導，在把檔案工作納入整體規劃的同時，建立完善檔案人員職能和責任的機制，逐步規范檔案室建設，促使檔案工作人員履行好監督和指導兩種職能。要健全責任機制，完善各項檔案制度，使村級檔案建設逐步走上制度化、標準化、規范化的軌道，建立起一支高素質的村級檔案管理隊伍。具體辦法一是通過學習培訓，進一步提高村級檔案管理水平、業務技能和指導能力，主動參與、出謀劃策，為村黨總支、村委會做出決策提供有效保障。二是要鞏固和擴大村級建檔成果，采取多種措施，促成檔案人員開發農村檔案信息資源，有責任地加強經濟、科技、教育、衛生等檔案資料的收集。三是有責任地加強地方特色文化檔案資料的收集，使歸檔的文件材料確保齊全、完整、準確，符合檔案管理要求。

　　四、深入解決構建農村檔案平臺所面臨的新問題

　　在新農村建設中，一些檔案工作者對于檔案工作內容的認識，歷來局限于檔案的收集、整理、保管、利用等具體的業務范疇，其實，我們要將檔案工作真正溶入社會主義新農村建設各項事業、服務于社會主義新農村建設，應突破原有的思維定勢，搭建起檔案利用的平臺，積極認真地為本地的重要事業做好服務工作，要把農村基層的檔案工作形成為一項專門工作，使檔案業務范疇得以伸延和深化。同時，我們必須因勢利導，在思想認識上提倡和逐步普及一種觀念，改變過去傳統狹隘的收集歸檔工作，樹立起農村基層檔案利用、服務意識。要真正構建起農村檔案平臺，促使檔案工作健康發展，就必須加強領導，贏得領導支持，把檔案工作擺上議事日程，列入農村基層經濟社會發展計劃，并給予人員和經費的必要保證，還要確保思想認識、組織保障、工作措施三到位，這樣，展現在人們面前的必將是一個全新的檔案工作天地。隨著經濟社會的發展，新農村建設各項工作的推進，政治的、經濟的、科學文化的所形成的農業科技檔案資料越來越多，需要利用的檔案也隨之增多，農民規模農業、增產增效技術、企業管理向科學型、知識型轉變等等，深深地感到沒有檔案和檔案工作不行，沒有一個良好的檔案平臺更不行，皆希望有人員幫助、指導建立檔案，這是構建法治社會、文明社會、和諧社會所要踐行的永恒主題。總的來講，做好社會主義新農村建設檔案工作任務光榮而艱巨。實現服務功能是農業科技檔案管理工作的終極目標，這項工作的實質意義在于盡最大可能開發并利用檔案資源，給農業科技事業提供幫助、創造資源價值。所以，檔案工作者需要投入更加飽滿的熱情、培養更加精湛的業務，并站在開發檔案資源、為新農村建設提供服務的立場做好一切工作。