財務管理論文范文

財務管理論文范文1

　　內容摘要：證券市場中財務報告目標是現代會計理論建立的基礎，它決定著其所要披露信息的質量，而證券市場中財務報告信息的質量則影響著證券市場的效率和公平。證券市場中的財務報告的“供”與“求”是相互作用，以至于達到最終平衡的一個過程。

　　關鍵詞：證券市場 財務報告 目標 供求

　　證券市場中財務報告目標就是在各種矛盾之間找到平衡點，使企業在不損害自身合法利益的前提下盡可能地滿足使用者的信息需求。市場中客觀地存在著以投資人為代表的眾多的財務報告信息使用者，然而不同使用者對財務信息的要求各不相同，信息供應者則是根據法律制度和企業自身利益的需要確定所提供的信息，他們對財務報告信息有著不同的判斷。

　　證券市場中財務報告的目標

　　財務報告目標是現代會計理論建立的基礎。財務報告目標作為系統理論的形成，則是在資產的所有權和經營權分離，公司制產生與實行之后。在西方，到20世紀70-80年代，關于財務會計報告目標的研究形成了“決策有用觀”和“受托責任觀”兩個主流觀點。

　　“受托責任觀”。“受托責任觀”形成于公司制盛行時期，其發展與公司制和現代產權理論的發展息息相關。按照產權理論，財產所有者將財產委托給受托者，并要求受托者對財產進行妥善的保管并使其增值;受托者接受委托者的委托，同時獲得財產的自主經營權和處置權，并負有向委托者報告受托責任履行情況的義務，這樣，基于財產所有權上的受托責任便得以確立。在委托—受托關系中，委托方和受托方都關注著受托資源的保值與增值，這一目標的實現，則須借助于會計人員， “會計人員是作為第三者介入受托責任關系之中的，以便在受托者和委托者之間，可以順利地把委托的責任和交卸的責任交代明白”。一旦受托方未能完成既定的受托責任，委托方可以更換受托方。因此，該觀點認為，反映受托者對受托責任的履行情況是財務報告的目標。

　　“決策有用觀”。“決策有用觀” 的產生依托于資本市場的發展。在資本市場中，股份公司的股權分散更加廣泛，所有權關系淡化，所有者和經營者不是直接地進行溝通、交流，使得委托代理關系變得模糊，極其分散的投資者不可能行使一般意義上的管理，作為市場投資者，他們不是關心企業的資本保值和增值，而是更關注股票行情，即資本市場的平均風險和報酬水平以及企業可能的風險和報酬。如果經營者的業績不能令人滿意，所有者不是直接更換經營者而是通過資本市場直接賣出其擁有的股份，并購入其認為有利的股權，從而使得資源受托方將管理的中心，從有效的管理受托資源轉向在資本市場上最大限度地樹立良好形象。

　　“受托責任觀”和“決策有用觀”都是以特定的環境為前提來闡述所有權與經營權相分離情況下的財務報告目標，二者互不相讓、爭論不休，并都產生了廣泛影響。美國財務會計準則委員會 (FASB)是“決策有用觀”的支持者，1978年發表的第1號財務會計概念公告《企業財務報告的目標》中提出：“編制財務報告本身不是目的，而是為了提供于作出企業和經濟決策有用的信息。”“編制財務報告應為現在和潛在的投資者、信貸者以及其他用戶，提供有用的信息，以便作出合理的投資、信貸和類似決策”。英國的英格蘭和威爾士注冊會計師協會(ICAEW)和蘇格蘭注冊會計師協會 (ICAS)發表的《財務報告的未來模式》認為，財務報告的主要目標有兩個：第一，為使用者提供信息，幫助他們對企業的過去業績進行評估，以便預測企業未來的經營前景并作出與企業相關的經濟決策。第二，為與會計數據有關的合同的制定和執行提供基礎。國際會計準則委員會(IASC)公布的《編制和提供會計報表的框架結構》中，指出“財務報表的目的是提供在經濟決策中有助于一系列使用者的關于企業財務狀況、經營業績和財務狀況變動的資料。”“財務報表還反映企業管理當局對交托給它的資源的保管工作或核算工作。使用者之所以評估企業管理當局的保管工作和核算工作，是為了能夠作出經濟決策”。 英國會計界和國際會計準則委員會都試圖把兩種觀點統一起來。

　　我國《企業會計準則》(基本準則)在第11條中指出“會計信息應符合國家宏觀經濟管理的要求，滿足有關各方了解企業財務狀況和經營成果的需要，滿足企業內部加強經營管理的需要”，被認為是我國現階段的會計目標。“但對這一表述理論界認為還不夠完備，過于概括和籠統。認為難以發揮其應有的理論指導作用，而且也無法對實踐進行指導”。

　　財務報告是一種商品化的社會資源，作為一種特殊的商品，同樣受到供求關系的影響。供求雙方的相互制約、作用，決定了財務報告的目標。而財務報告目標則決定著其所要披露的信息的質量，尤其在證券市場中財務報告信息的質量影響著證券市場的效率和公平。目前我國證券市場中存在著許多“噪音”，上市公司財務報告質量令人堪憂。

　　英國的《財務報告的未來模式》認為，財務報告的主要需求者是那些無法直接從報告主體獲得信息的相關利益集團，包括現有的和潛在的投資人、債權人、職工和業務相關單位。對于使用者的信息需要，該報告引用了兩種表述：其一認為使用者至少需要公司為業主、職工和債權人創造盈利的能力以及企業現在和未來的償債能力的信息;其二認為使用者的信息需求可概括為：有關衡量企業目標執行情況的信息;有關企業現有財富的信息，以便與過去的業績進行對比并了解企業財富變化的原因;有關企業未來發展計劃及未來發展計劃的可動用資源方面的信息。

　　美國會計學會(AAA)發表的《基本會計理論》，將會計信息的需求者區分為外部使用者和內部管理人員，其中外部使用者包括目前和潛在的投資人、債權人、雇員、股票交易所、政府機構、顧客和其他人士或組織，也包括這些使用者的代表，如證券分析者、同業工會、資信評估機構和工會領導等。美國財務會計準則委員會(FASB)的第1號財務會計概念公告《企業財務報告的目標》中提出：企業財務報告應提供給現在的和潛在的投資者、債權人和其他的需求者作出合理的投資、信貸和類似決策的信息、提供給現在的和可能的投資者、債權人以及其他需求者用以評估來自股利或利息以及來自出售或到期證券、貸款等預期現金收入的金額、時間分布和不確定性的信息，提供有關企業經濟資源、對這些資源的要求權以及引起這些資源和其所有權發生變化的交易、事項和情況的信息，提供關于企業如何獲得并花費現金的信息，關于企業舉債和還債的信息，關于資本交易的信息，關于可能影響企業的變現能力和償債能力的信息，提供關于企業管理當局在使用業主所委托的企業資源時怎樣履行“受托責任”的信息，提供對企業經理和董事們在按業主利益進行決策時有用的信息。

　　國際會計準則委員會(IASC)公布的《編制和提供會計報表的框架結構》中對會計信息需求者及其需求的論述為：投資者。風險投資的提供者以及他們的顧問關心他們投資的內在風險和投資報酬。他們需要信息來幫助他們決定是否應當買進、持有或賣出。股東們還關心幫助他們評估企業支付股利能力方面信息。雇員。雇員及其代表性組織關心有關其雇主穩定性和獲利能力方面的信息。他們還關心能使他們評估企業提供報酬、退休福利和就業機會的能力的信息。貸款人。貸款人關心那些使用他們確定自己的貸款和貸款利息在到期時能否得到支持的信息。供應商和其他商業債權人。他們關心那些能使他們確定欠他們的款項在到期時能否得到支持的信息。顧客。顧客關心有關企業延續性方面的信息，尤其是當他們與企業有長期性聯系或依賴企業時。政府及其機構。政府及其機構關心資源的分配，因此也關系企業的活動。為了管理企業的活動、決定稅收政策和作為國民收入等類似統計資料的基礎，它們也需要信息。公眾。企業以各種方式影響公眾的成員。

　　我國會計學者根據《企業會計準則》(基本準則)，認為財務報告的使用者分為三類：一類是國家宏觀調控部門或者機構，主要包括財政部門、稅務部門和證券監管部門等;二類是投資人和債權人(主要是投資人);三類是國有企業，國有控股企業或者國有股占主導地位(可對該公司施加重大影響)企業中的職工。

　　可以說，各國對上市公司財務報告的需求者及其需求信息的認識雖然不完全相同，但多數國家(或會計組織)都把投資人和債權人及其對信息的需求作為首要問題。雖然各類使用者各有其不同的信息需求，甚至同一類使用者也會因其決策不同而產生不同的信息需求，但會計信息是難以完全滿足個別使用者的特定需要的，因為財務報告的提供者無法具體了解每一位使用者利用信息的目的以及信息在其決策中扮演的角色，而具有共性的一般目的的財務報告足以滿足大多數使用者的需要，正如美國會計準則委員會在第4號公告中所指出的：在財務會計中之所以強調通用信息是因為大量的用戶需要相似的信息。通用信息并不意圖滿足個別用戶的特殊需要。眾多的使用者中投資者對會計信息的需求最為廣泛，可以說，能夠滿足投資者需要的會計信息基本上能夠滿足其他使用者的大部分需要，國際會計準則委員會在《編制和提供財務報表的結構框架》中也寫到“因為投資者是企業風險資本的提供者，因此，為了滿足他們的需要而提供的財務報表，也可以滿足財務報表的其他使用者的大部分需要”。

　　在現代企業制度下，所有權與經營權分離，經營者是信息的供應者、財務報告的編制者，研究財務報告不應該只強調信息的需求，還要從供應者的角度研究其提供信息的強制性和主動性。一方面政府作為社會和經濟的組織者與管理者，有必要對企業財務報告進行宏觀管制，以有助于宏觀管理與調控、稅收等，同時，資本市場的運行與發展，也要求政府建立一個公平的信息市場，因此，政府以法律、法規等強制性手段要求企業必須提供所要求的信息。另一方面，在市場經濟條件下，每個企業都不能脫離市場而存在與發展，其中取得資本市場和社會的信任尤其重要，因此，企業為自身需要提供盡可能多的會計信息，以獲取資本市場和社會的信任和支持，這是企業自愿提供信息的動力所在。

　　但是，財務報告信息作為一種經濟資源，其決不是供給無限度地、完全地適應信息需求，影響企業提供信息的因素主要有：政府的管制，各國政府基于公共利益的需要對財務報告均采取管制手段，只是由于各國政體和企業所處的經濟環境不同，導致在管制程度和方式也各有不同。為了保護自己的競爭地位，企業在對外披露信息時，總是將那些屬于商業秘密的信息，限制在有限的范圍內，而不向社會公開提供，從而保護企業和利益關聯者的利益。成本效益關系，如果企業提供某項信息的成本大于提供這一信息所產生的收益，企業也不會主動提供這一信息，除非法律要求如此。由于信息使用者和提供者的目標不可能完全一致，有時甚至存在一定的沖突，作為信息提供者的經營者，為了實現自己的最大報酬等有利于自身的目標，往往會隱藏一些信息，或避免披露一些對其不利的信息，這對信息的披露產生極大的制約。

　　可見，財務報告的“供”與“求”是相互作用，以至于達到最終平衡的一個過程。

　　參考文獻：

　　1.吳聯生.上市公司會計報告研究.東北財經大學出版社，20xx

　　2.李孝林等.會計基本理論比較.立信會計出版社，20xx

　　3.陳少華.企業財務報告理論與實務研究.廈門大學出版社，1998

財務管理論文范文2

　　［摘要］

　　高校餐飲財務管理在后勤財務管理中所占比重較大，是后勤財務的重要組成部分，其管理的好壞直接決定著學生的健康和生命安全。但是從審計的角度來看當前高校餐飲財務管理仍舊存在著很多的問題，例如物資采購以及管理的不規范、隨意性支出較多、成本控制不理想等，而這些問題的有效解決對于高校餐飲的發展有著重大作用及意義。

　　［關鍵詞］

　　高校餐飲;財務管理;審計;后勤

　　我國高校餐飲部門近幾年在改革的進程中不斷開拓創新，向著聯營經營方向發展，向著企業財務管理模式發展。

　　1高校餐飲財務管理的特點和作用分析

　　1.1高校餐飲財務管理的特點

　　在整個高校后勤管理當中餐飲財務管理是重點和難點，當前大多數的高校餐飲采用的經營方式有經濟承包制或者是公益性的，所以非常有必要去加強預算管理及成本管理。當前我國高校餐飲已經逐漸從行政部門管理當中脫離了出來，那么財務管理方面除了需要注重自身的經濟效益之外還需要做到對師生菜品需求的滿足，為此認為提高高校餐飲財務管理至關重要。

　　1.2高校餐飲財務審計的作用

　　審計監察是財務管理過程中的重要內容，可以對財務活動進行規范，隨著高校的不斷發展，高校面臨的機遇和挑戰都同時增加，為了促進高校不斷發展，要積極加強對高校財務管理工作的重視，確保高校的資金、資產等得到充分利用，為高校發展提供更多支持。在高校發展過程中，餐飲服務是一個十分重要的項目，餐飲財務管理是確保高校餐飲服務水平滿足要求的重要途徑，在高校餐飲財務管理過程中應該要積極加強對財務管理的審計和監督，針對高校餐飲經營管理過程中存在的各種問題提出相應的應對策略、意見和建議，以降低高校的餐飲管理風險，同時還能對高校餐飲服務過程中的各種違規行為、違規人員等進行懲罰，從而確保高校的經營活動更加合理、合法。具體來講，高校的餐飲財務審計管理過程中的作用主要表現在以下兩個方面:第一，規范高校的餐飲管理行為。監察工作和審計工作的結合，可以實現對高校內外全面管理，對高校餐飲服務過程中的各種不規范操作行為進行有效控制，從而確保高校餐飲管理可以實現規范化發展，對于各種有損于高校發展的行為進行有效預防。第二，促進高校實現可持續發展。高校作為培養學生的重要場所，為學生提供營養支持也是十分重要的過程，高效的餐飲服務，可以提高學生的飲食水平，從而以更好的精神狀態去學習、去生活、去工作，提高學校的整體競爭實力，從而促進高校實現長期發展。在當前時代背景下必須要積極加強對高校餐飲財務審計工作的重視，尤其是要加強對餐飲財務審計工作過程中存在的各種問題的解決。從審計的角度來加強高校餐飲財務管理，包括對被評審的單位的控制環境、風險評估、內部控制活動等進行審查測評，從而提高高校內部控制的合理性、有效性的過程。審計包括內部審計和外部審計兩個方面，其中內部審計是高校內部控制過程中的一個重要組成部分。

　　2從審計角度分析當前高校餐飲財務管理存在的問題

　　宏觀上來看，一個企業要想保持長久的發展就必須要具備完善的管理體系，涉及制度流程體系、人事框架體系、財務管理體系，所以企業進行財務管理首先就需要從制度體系的健全出發。那么從審計的微觀來看，高校餐飲財務管理的內容包括預算管理、餐飲物資采購及管理、成本核算和銷售額核算，現就針對這三個方面提出相關的問題。

　　2.1我國高校餐飲財務預算管理存在著規劃性的問題

　　從當前高校餐飲財務預算管理的角度來看還存在很多不規范的方面，導致該問題出現的原因主要是由于學校的不夠重視，沒有將學校師生的就餐額度和就餐水平結合到一起，那么所做的預算成本編制則是沒有針對性的。另外，在審計的時候還發現，高校餐飲財務管理在成本和利潤回收方面存在落差，往往所付出的成本過高，獲得的收益卻非常少，這就導致高校餐飲長期處于虧損的狀態。再有，高校餐飲財務管理沒有預算規劃指導，這樣在原材料、包裝等方面就存在浪費的現象，使得高校餐飲成本過高。

　　2.2高校餐飲物資采購及管理規范性不強

　　審計中發現高校餐飲物資采購及管理規范性不夠強，表現為大多數的高校餐飲所采購的物質都有固定的供銷商，這就存在著供銷商壟斷高校餐飲食材供應的問題，非常有可能導致食材原料價格偏高的現象，或者是導致出現食材原料質量比較差的問題。

　　2.3高校餐飲成本核算和銷售額的核算存在一定的難度

　　由于高校餐飲部門長期處于計劃經濟體制下運營，故財務管理有著很多不規范的地方，很多財務基礎數據和指標是不夠準確的，這樣就使得高校餐飲財務管理難度加大，在成本核算和銷售額的核算方面都存在一定的難度。

　　3有效提高高校餐飲財務管理的措施

　　3.1加強高校餐飲財務預算管理

　　對于高校餐飲部門來說首先需要制定出年度財務預算，然后從制定、修正到最終的預算目標完成及評價，高校餐飲的運行都應該圍繞著所制定的預算目標去進行管理。其中包括預算的制定是不是合理，餐飲財務數據是不是完整、細致和準確。假如財務部門所分析的財務數據應該進行細化，具體可以從部門細化到個人，這樣才可以保證預算更加地貼近高校餐飲財務管理的實際;另外作為高校餐飲財務部門還應該對所做的預算進行有效的整合，最后再進行財務分析之后去對預算的合理性進行有效的判定。

　　3.2深化成本意識提高高校餐飲財務成本管理

　　對于高校餐飲成本控制來說成本意識是關鍵的環節，首先作為高校餐飲部門應該重視培育員工的成本意識，從而使其能夠在日常的工作當中有意識地去進行降低成本可能性的挖掘，做到每個員工都參與到高校餐飲財務管理中。其次還需要做好員工自我管理意識的有效培育，只有將員工的自我成本管理意識提高了，員工才能夠將自己的利益和成本管理結合到一起，從而在平時的工作當中就做好成本自主控制。最后高校餐飲部門還應該引入一些能夠更加勝任財務管理的專業性人才，這些人才除了應該具備專業的財務知識之外，在高校餐飲管理方面還應該具有一定的經驗，從而可以通過降低材料成本、人工成本的途徑有效地降低高校餐飲部門的財務成本管理。

　　3.3建立與高校餐飲部門相適宜的財務管理新模式

　　當高校將餐飲部門從后勤管理中剝離出來之后，其處于相對獨立、公平的環境當中，所以在經營和管理中產生的財務數據具有可比性和合理性，那么根據高校餐飲管理特殊性和財務管理理論結合在一起，將財務分析方法、成本控制等結合到一起，制定出全新的財務管理模式———指標控制法，該方法能夠有效地引導高校餐飲經營發展，對于獎懲、評價和考核來說屬于全程控制性的財務管理方法，具體可以用下面的公式來表示:收入－成本－費用=結余那么從上面的公式我們不難看出，要想提高高校餐飲的利潤，就需要盡量地去降低成本、節省費用開支。

　　3.4加強高校餐飲管理的信息化發展

　　在信息化時代背景下，高校的餐飲財務管理也應該要實現信息化發展，要對傳統的管理制度進行改革，要結合信息化時代的背景特征，對高校的餐飲財務制度進行重新設計，從而使得高校的餐飲財務審計水平得到有效提升，能夠實現對高校各種經營管理環節和項目的及時監管，提高監管水平。要加強對餐飲財務審計信息系統的建立，并且對信息系統的功能進行完善，例如建立高校信息化管理系統，將高校的餐飲財務管理過程、財務審計結果及時公示在高校的信息網站上，并且還可以在社會范圍內進行公示，確保高校員工以及社會群眾能夠及時了解高校的審計狀況，有助于積極發揮群眾監督作用。

　　4結論

　　當前高校餐飲財務管理在預算管理、餐飲物資采購及管理、成本核算和銷售額核算三個方面都存在問題，而要解決這些問題就需要加強高校餐飲財務預算管理、深化員工成本意識、建立與高校餐飲部門相適應的財務管理新模式。

　　參考文獻:

　　［1］張愛華.自主經營模式下高校食堂成本管理探討［J］．財經界:學術版，20xx(9).

　　［2］于連美.高等學校食堂財務管理的問題及對策［J］．中國管理信息化，20xx(11).

　　［3］李洋.信息時代下高校食堂財務管理新策略［J］．企業家天地:下旬刊，20xx(8).

　　［4］繆紅梅.高校學生餐飲財務管理探討［J］．餐飲改革，20xx(5).

財務管理論文范文3

　　【摘要】通過對我國社區財務管理模式發展現狀進行概述，對當前管理模式的發展進行分類歸納，并總結各管理模式的優缺點。針對社區財務模式選擇時需要遵循的原則進行總結，確定社區財務良性發展重心，并在此基礎上對社區財務管理模式的發展提出建議，探索管理模式改革中的發展策略。

　　【關鍵詞】社區財務；管理模式；發展策略

　　隨著我國社會經濟水平的不斷發展以及居民生活設施配置不斷提高，社區化進程突飛猛進。社區的集體化發展導致居民分區更加明顯，也對傳統的社區管理模式產生了沖擊，由于居民知識文化水平和權力意識的提高，社區財務管理將在社區化管理模式改革中首當其沖。然而，由于各地經濟水平及管理理念存在巨大差異，我國社區化管理發展水平參差不齊。因此，需要針對當前社區財務管理模式進行深入探討，并就我國當前社區財務管理中存在的問題進行改進，使其與我國的社區化發展相適應，并且更加科學、合理、有廣泛適用性。

　　1、我國社區財務管理模式

　　自1978年改革開放以來，我國的居民生活開始進入社區化發展階段。與發達國家相比，雖然我國的社區化建設較晚，但由于改革開放以來我國經濟發展迅速，社區化發展由北京、上海等主要城市逐漸蔓延至全國各地。隨著居民生活方式發生變化，以及戶籍制度改革政策出臺，多元化的社區管理模式應運而生，同時，政府開始出面指導和干預社區建設，為社區管理制定相應的政策，隨后逐漸下放管理權力，嘗試社區內部事務自治的管理模式。經過數十年的發展和升級，城市管理改革的不斷深化，政府對城市的管理重心不斷下移，我國的社區財務管理模式已逐漸從街道辦事處統一管理的傳統模式轉換為社區參與、協同管理的方式，根據街道和社區參與度的不同，對我國當前存在的社區財務管理模式進行分類，主要可分為四種模式：街道集權式、街道主導式、街道指導式以及社區自治式。目前，雖然多種社區財務管理并存，但是街道辦事處仍然掌握主要財務的收繳、發放的使用，某城市的調查問卷結果顯示，街道主導式的社區財務模式比重較大。

　　2、社區財務管理模式優劣勢分析

　　針對各種社區財務管理模式，每種模式本身都存在優劣勢：

　　2.1“街道集權式”財務模式

　　街道辦事處對行政管轄范圍內的社區財務進行統一管理，并將各類費用收繳、使用和發放的決策權高度集中于街道辦事處，社區僅擁有財務的小部分支配權。由于街道辦事處與各社區之間屬于上下級行政機構，各社區的財務收入支出都需要經過街道辦事處統一辦理，并在財務流動過程中高度服從街道辦事處的管理辦法，嚴格執行街道辦事處相關指令，對于專用款項需經過街道辦事處嚴格審批。這種財務管理模式在我國社區財務管理發展前期應用范圍較廣，其擁有較多優點：

　　（1）所有財務收支由上級單位統一安排管理，有利于降低行政管理成本；

　　（2）街道辦事處與各社區之間的行政和財務管理關系保持同步，有利于發揮其調劑功能，降低財務損失風險；

　　（3）政府資金由街道辦事處統一調控，財務計劃執行和目標完成可控性較高。

　　同時，街道集權式管理方式同樣存在若干缺點：

　　（1）財務管理集中于街道辦事處，一方面導致街道辦事處人力需求量增加，另一方面也會造成基層管理積極性受到打擊；

　　（2）統一管辦雖然有利于財務計劃實施，但是降低了社區財務管理的靈活性和創造性，不利于管理模式改革；

　　（3）街道辦事處統一管理財務可降低財務損失風險，但是并不代表毫無風險，若風險控制不當，一旦出現財產損失，街道辦事處將承擔全部或主要責任，其造成的損失數量及涉及人數都相對龐大。

　　2.2“街道主導式”財務模式

　　相比于“街道集權式”管理模式，“街道主導式”管理模式中，社區參與度增加。根據各類管理工作重心不同，街道辦事處對財務管理中的部分權力進行下方，社區擁有部分分支管理權，但是財務管理的主要任務和決策權仍然由街道辦事處主導。這種社區財務管理模式是我國當前最為普遍的，但是在實際執行過程中，從管理效果上來看，這種管理模式并未充分發揮作用，由于主要管理事務仍然由街道辦事處進行決策，社區通常只擁有事務執行權，因此，經綜合分析，其具備如下優點：

　　（1）街道辦事處下放管理事務執行權，保留決策權，在人力配備上實現解放；

　　（2）社區可根據居民實際需求，對部分管理方法進行調控，有利于提升居民滿意度。但其仍存在如下缺點：

　　（1）與“街道集權式”管理模式相比，社區的財務管理權有所擴張，但仍然受到上級部門的控制，在實際操作中有局限性；

　　（2）由于社區本身不擁有財務管理的決策權，因此會導致各項財務申請的復雜程度增加，延長資金審批及發放周期。

　　2.3“街道指導式”財務模式與“街道集權式”

　　和“街道主導式”財務管理模式不同，“街道指導式”管理在一定程度上實現了社區財務自治，在街道辦事處指導下分散管理并強調分權下的集權。這種管理模式中，街道辦事處扮演“監管者”和“建議者”的角色，各社區有權對本社區經費收支進行管控，同時街道辦事處對各社區財務操作進行監管，同時對管理策略進行有效控制，降低社區財務管理風險。從本質上而言，“街道指導式”社區財務管理模式已逐步實現了社區自治，具備以下優點：

　　（1）街道辦事處真正意義上完成了權力下放，可有效刺激社區管理的積極性和創造性；

　　（2）各社區之間形成自主財務管控，滿足在市場競爭條件下管理模式的靈活性有所提升；

　　（3）經費分散管理，在街道辦事處充分發揮監管作用前提下，可降低財務損失風險。然而，根據統計數據，我國當前實施“街道指導式”社區財務管理模式的比例較低，其同時存在如下缺點：

　　（1）管理模式存在慣性，政策落實周期較長，并且在管理模式過渡期間容易出現監管不嚴、溝通不暢等問題，因而政策改革前期效果預測不佳；

　　（2）對于社區財務管理安全性經驗不足，雖然居民參與度增加，但居民群體思維統一具備較大難度，政策難以落實。

　　2.4“社區自治式”財務模式

　　此種模式與“街道集權式”基本完全相反，“社區自治式”社區財務管理模式主張社區完全獨立管理所有的社區財務，擁有充分的財務決策權。在此模式中，街道辦事處將所有財務管理權力下放到社區，不再對社區財務進行直接干涉，僅進行間接的監督。從表面上看，這種完全分權的管理模式與完全集權式管理的優缺點相對立，但是在實際管理過程中，此管理模式同時還存在制度本身之外的問題。“社區自治式”管理模式的優點顯而易見：

　　（1）街道辦事處將財務管理權力完全下放到社區，可以充分發揮社區管理的積極性，同時使事務辦理更加高效快捷；

　　（2）在管理過程中，可根據各社區特點，充分發揮管理策略的創造性，并且在應對突發問題時更加靈活；

　　（3）社區經費完全由社區掌控，有利于提高民眾滿意度。雖然“社區自治式”管理模式具備較多優點，但是在實際實施過程中仍然受到了不小阻力，當前實施程度也相對較低，原因是該管理模式在推廣過程中仍存在不少缺點：

　　（1）財務收支完全由社區自身掌控，容易造成部分社區謀取私利，造成政府利益損失；

　　（2）在缺乏街道辦事處統一管理后，各類潛在問題會逐漸萌發，調整政策出臺會相對延遲；

　　（3）街道辦事處作為上級單位，在實行該管理模式后，對于社區財務管理參與程度不易界定，若完全不參與，則在社區財務遭遇突發問題，社區難以承擔相應責任，造成社區財務風險抵御能力降低。

　　3、社區財務管理模式

　　選擇上述四種財務管理模式都具備各自優劣勢，由于我國各地區政策差異以及各社區之間的特色化建設策略，不同的社區則需要根據實際情況來確定財務管理模式，因此，在社區財務管理模式選擇時，應遵循一定的原則，從而實現管理便捷性和居民滿意度的最大化。

　　3.1因地適宜

　　從政策服務對象而言，居民滿意度是社區財務管理的核心內容，因此首先需要從社區自身的具體情況為出發點，考慮其財務管理模式的選擇，在滿足社區居民需求前提下，實現財務管理的持續發展。通常不同的社區在發展歷史、當前發展狀況、居民整體素質等方面存在差異，因此在制定財務管理模式時，應當充分考慮居民對于管理模式的接受程度、自治意愿和社會化理念程度等因素，并在此基礎上發揮社區在管理中的積極性，并提升管理效率。簡言之，在確定社區財務管理模式之前，要做好充分調研，具體問題具體分析，保證模式選擇的科學性。

　　3.2管理效率

　　管理效率可以對社區財務的風險抵御能力、策略響應周期等重要因素產生直接影響，同時也是有效評價管理策略是否奏效的直觀指標之一。一般情況下，管理效率主要受到社區規模大小、均勻性等因素的影響，需要根據社區實際狀況進行人員和設施配置，充分利用人力資源，提升財務收支事務處理能力、風險控制能力以及突發事件響應速度。有必要時，針對不同社區可進行多樣化管理，以適應各社區自身需求，使整體管理效率最大化。

　　3.3公平性

　　公平性是社區財務管理中最難以把握的部分，尤其對于在管理政策中居民參與度不高的社區，財務收支不均衡容易導致居民滿意度下降。因此，在制定財務管理政策時，需要明確統一標準，并堅定不移落實到具體細節中，同時對該政策進行大力宣傳，以凸顯其在財務管理中的重要性，做到有理可依，使財務管理政策的公平性得到保證。

　　4、社區財務管理模式發展建議

　　4.1反饋機制

　　顧名思義，在社區財務管理過程中，蒙眼執政妄不可行，除了做好前期調研之外，對于管理政策實施過程中居民產生的意見和建議，需要進行及時收集，并保證快速響應。因此，在實際操作中，建議在街道辦事處建立獨立的意見反饋職能，負責完成居民意見的收集和反饋工作，同時對于普遍問題進行上報，以提升社區財務管理的居民滿意度。

　　4.2官辦分離

　　為杜絕社區財務私有化，建議在社區財務管理中介入第三方執行機構，由街道辦事處與社區進行分級管理，同時財務核算交付第三方機構辦理，以此保證財務核算準確。這種財務管理方式打破了傳統管理模式的禁錮，實現官辦分離，街道辦事處和社區根據實際情況掌握不同的管理權力，同時移交財務收支工作，實現管理政策與財務分離，消除“自我監管”的弊端，提升居民對于管理機構的信任度。另外，實行官辦分離有利于削減管理人員配置規模，降低人力成本，進而提高經費使用靈活度。

　　4.3財務透明

　　在實現官辦分離的基礎上，財務收支透明度在一定程度上決定了居民滿意度。各地應當建立統一的社區財務收支核算標準，同時定期公布財務收支情況，并盡量落實到細節，經費去向應當清晰明了，且提供發票或同等效力的憑證。財務透明將使納稅人的合法權益得到保證，因此有利于解決社區財務管理政策落實過程中存在的居民滿意度問題，提升財務管理模式改革效率。