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淺析大眾管理的建設
大眾管理與競爭是不矛盾的。在大眾管理的理念下,人們競爭的目標是擴大自己的管理范圍,隨著管理范圍的擴大,責任也就隨之加重,根據權利和義務、責任和利益相互對等的原則,個人利益也就相應提高。這也是大眾管理的重要原則,如果不能做到上述"兩個對等",不僅會從不同的方面抑制競爭,也是對管理目標的悖論。如何現實大眾管理?一是要健全規章制度。對于國家來說,就是要在制定憲法的基礎上,完善各項專門法律。但還不夠,每個企業(事業、行政)單位還要有自己的管理制度,將每個人的崗位職責劃分清楚,每個人就是自己崗位的管理者。二是要有嚴格的監督。每個人對于自己本崗位的工作管理(也就是做)得怎樣,要加以監督,在監督的基礎上運用各種方式進行評估,并在評估的基礎上嚴格利益分配,其中包括獎懲。三是強化市場機制。大眾管理并不限制個人自由,相反要在個人有充分的職業自由選擇的基礎上實現。大眾管理的目標是實現社會資源的最隹結合,達到最大限度地利用,其中最重要的是人力資源的有效利用,實現人本管理,即實現以人為中心的管理,通過人的有效管理達到管物的目的。這就要充分發揮市場機制的作用,通過市場配置資源的作用,將每個人配置到最能發揮其作用的崗位。四是提高每個人的管理意識。很多人認為自己不屬于管理者,特別是那些工作在最基層的人更是認為自己只是被管理者。其實,最基層的人也有自己的管理范圍,這個范圍就是他自己的工作內容,也是他自己的管理崗位。做好自己的工作也直接或間接地在管理他人。
“人人都是管理者”的實質就是使每個人自主地管理好自己應該做好的事情,做到這一點就要有嚴格的制度。制度之所以重要,就在于它一方面規范了人們的行為,即做什么,做到什么程度。另一方面制度帶有強制性的作用,因為在任何情況下,人們都不可能是完全自覺的去進行自我管理,因此需要制定帶有強制性的制度,使人們在制度的約束下去做好履行職責。而且,制度對人的這種約束作用,隨著人們文化科學知識水平的提高、社會就業流動性增大、供人們利用的社會物質越來越豐富而逐漸弱化;反之則越強。例如,到了工作再不是為了達到謀生為唯一目的,而興趣或者發揮才能是工作的重要目標時,人們對自我管理的自覺性就會越高;當社會職業流動達到這樣的程度,即人們不愿從事自己沒有興趣的職業,或不能發揮自己的才能時,就可以夠隨心所欲地離開,去另謀取職業。這樣,人們不僅能按要求做好工作,而且還能創造性地工作,千方百計地提高工作效率,節約勞動時間。
在我國目前的條件下,人們還不能完全自覺地進行自我管理,但這并不等于說就不能實施“大眾管理”。實施的方式就是將人們的行為統一在制度的框架下。因此,要制定一套適合本單位實際的制度,同時要抓好落實。一個好的制度,一是要符合本單位工作的規律性,體現本單位工作的內在的本質要求,有量的和質的規范,可操作性強,做到每一條都是有據可依的和可察的,實而不虛。二是各項指標要先進合理,先進就是不能毫不費力地就能實現,必須費點力氣才能達標,用一句形象的話來說就是“跳一跳摘桃子”;合理就是只要“跳一跳就能摘到桃子”,不能跳起來了還是摘不到桃子,那樣就是冒進,必定會挫傷員工的積極性。三是不斷根據實際情況的變化而適時修改,任何制度都不應當是一成不變的,例如企業生產技術水平提高了,勞動組織改善了,產品變化了等,都必須對制度及時地進行修訂。四是要有靈活性,要鼓勵創新,給員工留有創新的空間,從一定意義上說,員工的創新就是企業的進步和發展,所以要通過制度將企業建設成為一個學習型組織,形成有堅實群眾基礎的創新文化。五是要為員工所理解,在制定制度時發動員工參與,制度形成或修訂以后要大力宣傳,做到深入人心,多數人都能自覺遵守。
當然,有了好的制度還要落實,落實是制度制定的繼續,不能落實再好的制度也只是一紙空文。制度要落實,一方面領導要帶頭,大眾管理的精髓之一就是在管理方面人人平等,任何個人都不允許游離于制度之外;二是要按制度要求督促檢查,并按制度要求獎罰分明,在這個問題有絲毫的含糊都是對企業前途的瀆職,產生蟻穴潰堤之效。
譬如一個車工(一個最普通的工作崗位),他要完成自己的工作任務,不僅要確定每天的工作程序,而且要分清輕重緩急,還要講究工作方法,以及提高技術水平等。這些都是管理所要解決的問題。從這里我們可以看出,總經理和每一個普通員工的管理,只不過存在著管理范圍、管理性質、對象、以及責任的不同,但本質上都是管理。
也許有人說,普通員工的這些方面的管理都由上級安排好了,無須員工自己再去管理。上級當然要管理,為了協調整個企業的經營業務,最大限度地提高效率,更好地實現企業經營目標,不能沒有作為總經理對整個企業的管理。但是如果沒有員工自己的管理,這種管理是被動的,因而缺少員工的積極性,這樣必然降低管理的效能。
在通常的條件下,總經理對企業的管理不是一竿子插到底的,中間要經過車間、班組,最后才能到達員工。這些層次,每一層都很重要,缺一不可。特別是作為最基層的員工,如果沒有管理或管理不好,那么整個的管理就會落空。而且,作為整個企業的管理,還要通過生產、財務、技術、質量、安全等方面的業務進行管理。這些業務的方面最后無不落實到員工的頭上,真可謂上面千條線,基層一根針,假定基層不能很好地理會上面的千條線,那么整個大廈就失去矗立的根基。
“大從管理”提倡“人人都是管理,人人又都被管理”,不光是要調動每一個人的積極因素,也是從尊重人的角度出發的。每一個人在自己管理的范圍內,有權根據全局的目標自行決定自己的工作,創造性地完成自己的目標任務。不要以為管理范圍較大的人才需要創造,其實最基層的工作人員也同樣需要創造。無論在哪一個單位,如果人人都主動地創造性地工作,這個單位的事業一定會興旺發達。同時,將某些稱為管理者,而將另一些人稱為被管理者,是不公平的,也不符合事實。作為管理整個企業的總經理,同樣了是被管理,他的工作也要接受各項業務的檢驗,因而他也要遵守各項規章制度。
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