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總監實現對施工進度控制方法
施工項目進度控制的總目標是確保施工項目的既定目標工期的實現,或者在保證施工質量和不因此而增加施工實際成本的條件下,適當縮短施工工期。下面小編為大家整理的總監實現對施工進度控制方法,歡迎大家閱讀瀏覽。
一、前 言
監理作為項目參與建設的主體之一有責任和義務對項目進度進行管理。《中華人民共和國建筑法》第三十二條規定:“建筑工程監理應當依照法律、行政法規及有關的技術標準、設計文件和建筑工程承包合同,對承包單位…建設工期等方面,代表建設單位實施監督”。《監理規范》(2013版)第2.0.2條“建設工程監理”解釋中就明確了:“工程監理單位受建設單位委托,根據…在施工階段對建設工程…進度…進行控制…”;第4.2.3條監理規劃應包括主要內容中第8款明確包括“工程進度控制”;第5.1.6條項目監理機構應審查施工單位報審的施工組織設計,審查基本內容第2款明確“施工進度…應符合施工合同要求”;第5.4條工程進度控制中也明確了項目監理機構對施工進度控制應做的工作。《建設工程監理合同》監理人義務條款監理工作內容包括進度控制條款。
二、影響施工進度的因素
影響施工進度的因素按責任主體歸納起來有七大類:建設單位、施工單位、氣候、地質、社會、政策、安全。
(一)建設單位
作為項目建設的主導者,是項目管理的最終決策者。
項目工期建設單位為了創造效益往往從市場角度來擬訂工期,以合同條款方式來約束工期,以經濟手段來督促工期。
建設資金建設資金是項目的血液,沒有資金項目就無法繼續建設,資金鏈斷裂,建設就會出現停滯,進度就無法控制。
工程設計變更 變更需要施工單位花時間來消化、執行,有時還需返工。
建設單位主體變更 建設項目移交必須經過清算盤點,雙方必定要停工才能計量確認。
(二)施工單位
施工所需要的人、機、料、法、環都是由施工單位來組織、承擔、實施。
組織能力 施工單位首先就是要組建項目經理部,其次是組織分包隊伍、機械、材料。
項目管理能力項目資源到位后項目管理對項目就要進行分解,具體細化到每道工序需要多長時間完成、什么時間完成、誰來完成具體操作及誰來驗收;編制時需按項目工程、單位工程、分部工程、分項工程、檢驗批、工序來詳細安排。
工程技術水平具體如何實施操作就是通過工程技術水平來體現,施工單位項目部不但要編制施工組織設計,還需要編制詳細的專項施工方案、對施工隊伍進行技術交底,告訴施工班組如何進行施工。
(三)氣候
氣候條件也是影響施工進度的重要因素。《高空作業安全操作規程》一般注意事項第9條規定:“遇雨雪天氣,光線不足,風力大6級以上等不良環境時,安全部門應通知停止作業…”;一般情況下,下中雨工程就要停工,組織排水;遇到臺風,建筑監督管理站就通知建設項目各方臺風期間停止施工,做好防范臺風工作等等。
植物種植也是很注重季節,傳統的每年最佳種植季節就約4個月,上半年在3、4月份,下半年在10、11月份,錯過了時節存活率就大大降低。
組織施工是需要關注季節天氣的,如土方開挖最佳季節是冬季,因為冬季地下水深,天氣也干燥,雨水少,有利于地下作業。
鋼結構施工其實也需要好天氣,一般鋼結構施工是在露天開闊的場地上,沒有遮擋,室內地坪沒有開始動工,往往地面經雨水浸泡后,構件進場的車輛難以進入現場,吊車行走困難。
(四)地質
遇到地質與勘察不符、古墓、不明管線、不明地下建構筑物、巨大孤石、流沙、管涌、暗浜、暗塘等情況時施工單位必須主動停止施工,向建設單位及有關單位報告,待處理意見出來后方可按方案處理進一步施工。
若遇到山洪、地震等地質災害時,施工逼迫停頓,待災害過后清理干凈場地后方能繼續施工作業。
當遇到地下不明障礙又避不開、不能開挖時,工程就必須停頓下來待處理完后方可繼續進行施工。如上海南北高架工程樁基施工就遇到打不下去樁的情況,后經多方努力方順利繼續施工。
(五)社會
按FIDIC規定,停電8小時以上就需補施工單位工期。若長期沒有電就只有靠自己發電,但發電成本就比正常電費高出很多,電壓也不穩定。
遇到疫情,材料進出、人員流動、食品衛生都受到嚴密監控和嚴格檢查,一旦工地上有工人感染疫情,整個工地就需隔離檢查和治療,工程無疑要停下來。
社會動亂,社會人員騷擾、車輛進出、民工流動、正常辦公等都受到制約,有時甚至生命安全都受到嚴重威脅,施工進度更加難以控制。
(六)政策
產業政策、金融政策、環保政策、土地政策、規范變更的出臺往往造成項目審批滯后、設計調整、投資變動、地域變化。
環保審批是項目的重中之重,沒有獲得環境影響評估批準是禁止開工建設的,違法違規開工建設就更不用說確保施工進度,還要面臨刑事責任、項目拆除、恢復原貌的行政處罰。如2003年6月開建的江蘇常州鐵本項目,盡管投資了25億,但最后還是被停工、破產、拍賣,項目法人被判入獄。
各地政府為提高民生,控制房價上漲過快,提高購買房地產資本金門檻,壓縮公積金貸款量,提高利率、首付比例。很多手握土地的開發商持觀望態度,不敢貿然啟動項目,沉壓巨額資金,如中冶集團在南京濱江“地王”就這樣夭折了;
2012年8月1日起執行的《住宅設計規范》第4.1.7條規定:“十二層及以上的高層住宅,每棟樓設置電梯不應少于兩臺,其中宜配置一臺可容納擔架的電梯”,不符合要求的圖審通不過,必須修改設計。
(七)安全
安全措施往往會造成施工進度延誤,安全措施的實施需要時間來組織和落實
安全事故就更加不必說了,發生安全事故后必須停工,組織應急救援、事故調查、事故處理、事故分析、總結教育等程序走完后方可復工,這個階段短則1周,長達幾年的都有。如2012年9月13日“東湖景園”安全事故,造成湖北省地區所有項目停工整改1周,1個月內大量工地沒有復工。
三、影響施工進度因素風險劃分
以上影響施工進度的因素按是否可控來劃分。對于不可控因素無法控制也無法管理,而對于可控因素就是總監理工程師必須關注和監控。
建設單位只要主體不變,一般來說,監理提出的進度要求基本上還是密切配合,有時建設單位甚至還把自身大量工作放在施工進度的管理上,所以建設單位施工進度是可控的。
施工單位是總監理工程師管理的重要對象,施工進度主要受制于施工單位,無論是編排進度計劃還是按部就班、趕工,都離不開施工單位掌握的人力、物力的支持和配合。
安全是總監理工程項目管理的另一個難點,狠抓安全可以降低安全事故發生概率但不能確保不發生安全事故,偶然發生的小概率事件是無法預料也無法控制的,但有些是我們在監理工作中可以做到預防,進一步降低發生的可能性。一般來說,發生安全事故的原因至少在2個以上,如果我們平時能做到消除2個以上影響安全事故發生的隱患就基本上可以免除安全事故的發生。
總監理工程師必須關注氣候變化,不但要標注晴雨表,還要關注后續一周的天氣預報。氣候是人力無法控制的,但可以通過天氣預報來調整施工節奏、做好相關預案,盡量因時應勢而為,把氣候因素對施工進度的影響降到最低。
地質條件和地下情況若地勘無法發現,若建設單位讓監理在項目立項時就介入,調整詳勘時間和詳勘方法,那么就可以大大降低不明地質情況的發生。
社會騷亂是我們無法控制的,能做到的就只是自己不參與、勸說別人不參與;遇到疫情,我們可以與衛生部門互動,做好項目上衛生防疫工作,堅持檢查和消毒,遇到變化及時報告和隔離相關人員,做到不擴散;停電一般供電局都會提前通知,緊急突然停電一般經過搶修在短時間內都能恢復供電。
政策調整不是個別領導拍腦袋決定的,往往伴隨著民意和呼聲。行業虧損背后是惡性競爭、產能過剩背后是企業無序生長,霧霾的籠罩讓世人看到了環保迫在眉睫。
四、施工進度控制對策
總監理工程師作為項目監理負責人,接受建設單位委托之日起就應細讀合同、深入研究進度控制辦法、詳細部署施工進度控制措施,把項目順利向節點目標推進。
(一)遵紀守法
從項目立項開始到項目竣工辦理房產證,每道手續都必須按照法律法規辦事,缺一不可。
手續齊全、程序正確、責任主體明確是工程順利開展的前提條件,也是保證施工進度的充分條件。只有這樣才經得起檢查,才能順利推動工程施工。
總監理工程師要檢查和督促完善的手續有:現場臨時房的阻燃材料證明、建設工程施工許可證、塔吊告知與掛牌、危險性較大的分部分項專項方案及專家論證、施工單位項目部質量和安全保證體系、持證上崗、分包備案證、施工組織設計、安全施工方案、應急預案、圖紙會審等等開工應具備的基本條件。
(二)遵循科學規律
野蠻作業只能導致質量不合格、安全失控。監理一旦發現施工單位違反規律蠻干作業必須提出警告,口頭、書面告知施工單位,及時糾正錯誤行為,避免出現返工和發生安全事故,造成工期延誤。
總監理工程師應在第一次工程例會上向施工單位作監理交底,明確強調施工單位應遵循的規范和程序,應提交的相應資料,事前告知,事中督查,堅決依照建筑科學程序建設工程項目,為工程順利進行掌舵護航。
(三)編制項目進度計劃
監理編制項目進度計劃是項目管理思維不是施工管理思維,監理的項目進度計劃編制是建立在項目介入和項目竣工的大節點內,是深入參與項目管理的體現,是事前控制的措施。
總監理工程師編制的進度計劃應包括:總進度計劃、節點進度計劃。總進度計劃針對的是項目管理、協調配合,設計什么時候必須關門、設備什么時候必須招標、配套單位什么時候該完工等等,總進度計劃有一定的余量來調節進度。節點進度計劃要考慮的是什么時候完工或開始,需要把后排或倒排工序,把握開始或結束時間點,迎接檢查、驗收、調試、生產、使用的需要。節點進度計劃是沒有后路可退的進度計劃,一般不可推遲。
(四)緊密關注項目進展
僅僅有進度計劃還不夠,在現場控制施工進度還必須進行進度對照,要求施工單位采取措施及時糾偏。
設計應當按照節點要求完成設計任務,配合好項目報審、報建、審圖、招標、施工。
施工單位必須及時通知監理、甲方、質監站來驗收,請相應的檢測單位來現場進行實體檢測。沒有質量就沒有進度,不合格的廢品需要返工,不合格的次品需要整改,無論是整改還是返工都需要花費時間,都會推遲工程進展。
總監理工程師應在進度控制過程中不斷把實際進度對照計劃、督促圖紙完善、施工單位糾偏、安排專業監理跟蹤檢查驗收,在樁基、地基驗槽、基礎鋼筋、基礎分部、主體轉換層、標準層、主體分部、幕墻工程、節能工程、竣工預驗收、竣工驗收等階段請地勘、設計、質檢站、建設單位等相關單位和部門來現場查看、驗收。
(五)安全常抓不懈
總監理工程師必須對現場的安全工作采取毫不留情、堅決果斷的作風,杜絕施工單位和操作人員心存僥幸的心理,從意識上提高安全警惕、從狀態上扎好安全袋口、從行為上規范安全操作。總監理工程師要抓的現場安全工作包括:方案方面有安全規劃、臨時用電、塔吊及物料提升機安拆、腳手架搭設、模板支撐、吊裝作業、應急救援,組織方面有建立安全保證體系、安全教育、食品衛生、衛生防疫、持證上崗,行為狀態方面有機械檢查、滅火器配備、基坑支護、變形監測、臨邊洞口、作業穿戴等等。
總監理工程師作為監理項目負責人,對項目安全承擔第一監理責任,同時也要給專業監理工程師和監理員灌輸安全觀念,發動更多的人關注施工安全、重視施工安全、維護施工安全,共同參與到項目安全中來。
(六)協調配合
建設項目施工離不開各方的共同配合和協作,只有各方團結一致才能順利推動項目實施,才能確保施工進度。參與項目建設的關聯方,內部主體有:建設單位、監理單位、勘察單位、設計單位、總承包單位、各專業分包單位,外圍有:材料供貨商及鋼結構加工廠、鋁合金門窗制作廠等制作安裝廠家。
總監理工程師在工程項目管理過程中應積極主動與內部主體溝通、協調,同時還要了解“交作業”單位與外圍供貨商之間訂貨交貨進展、了解加工廠加工制作進程如何,只有各關聯方無縫對接工程方能順利推進,有一方銜接不上,局部或整體就要延誤工期。
(七)關注天氣
我們不能改變天氣,但可以關注天氣變化,利用好天氣。這就是我們常常說的“一個有經驗的承包商應該考慮到的情況”,這里所說的“有經驗”就包含了施工單位應該有工程施工經驗、在當地作業的經驗、如何避免差天氣、利用好天氣搶進度的經驗。
總監理工程師必須每天關注一周內天氣的變化,及時掌握對施工不利的天氣,同時要做好二手準備,一方面要提醒施工單位做好短期調整、部署,抓緊施工、提前完成,另一方面要做好災害應急,避免遭受更大損失。
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