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設(shè)備監(jiān)理師考試復(fù)習(xí)資料：FIDIC和世界銀行
考生在備考時(shí)，必須熟悉考試的試題特點(diǎn)，明確備考方向和重點(diǎn)。下面是YJBYS小編為考生整理的設(shè)備監(jiān)理師考試復(fù)習(xí)資料，供大家參考學(xué)習(xí)，預(yù)�？忌鷤淇汲晒�。
編制的相關(guān)合同條件
第一節(jié)FIDIC《生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計(jì)-施工合同條件》
“國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)”簡(jiǎn)稱(chēng)FIDIC，在國(guó)際上具有很高的權(quán)威性，其成員為各國(guó)(或地區(qū))咨詢工程師協(xié)會(huì)。FIDIC專(zhuān)業(yè)委員會(huì)編制了許多規(guī)范性的文件，這些文件不僅為FIDIC組織成員采用，而且，世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行、非洲開(kāi)發(fā)銀行的貸款項(xiàng)目的招標(biāo)范本中也常常采用。近年來(lái)，由于國(guó)際上工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，雇主對(duì)項(xiàng)目管理模式多樣化發(fā)展，F(xiàn)IDIC于1999年又制定了四本新版合同條件，即《施工合同條件》、《生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計(jì)一施工合同條件》、《設(shè)計(jì)采購(gòu)施工(EPC)/交鑰匙工程合同條件》以及《簡(jiǎn)明合同格式》。
一、FIDIC《生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計(jì)一施工合同條件》概述
FIDIC于1999年出版了四本新的合同標(biāo)準(zhǔn)格式第一版，其中的《生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)計(jì)一施工合同條件》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)新黃皮書(shū))推薦適用于電氣和(或)機(jī)械設(shè)備供貨以及建筑或工程的設(shè)計(jì)和施工，這種合同通常情況是：由承包商按照雇主要求，設(shè)計(jì)并提供生產(chǎn)設(shè)備和(或)其他工程，可以包括土木、機(jī)械、電氣和(或)構(gòu)筑物的任何組合。新黃皮書(shū)不是在黃皮書(shū)基礎(chǔ)上的修改，而是根據(jù)多年來(lái)工程建設(shè)實(shí)踐中取得的經(jīng)驗(yàn)以及專(zhuān)家學(xué)者和相關(guān)各方的意見(jiàn)和建議，在條款結(jié)構(gòu)以及內(nèi)容都作了重大調(diào)整，形成了新的版本。
新黃皮書(shū)由通用條件、專(zhuān)用條件編寫(xiě)指南和投標(biāo)函、合同協(xié)議書(shū)及爭(zhēng)議裁決協(xié)議書(shū)格式三部分組成。新黃皮書(shū)將可以用于大多數(shù)合同的條款編人通用條件中，以便納入每項(xiàng)合同。通用條件包括：一般規(guī)定;雇主;工程師;承包商;設(shè)計(jì);員工;生產(chǎn)設(shè)備、材料和工藝;開(kāi)工、延誤和暫停;竣工試驗(yàn);雇主的接收;缺陷責(zé)任;竣工后試驗(yàn);變更和調(diào)整;合同價(jià)格和付款;由雇主終止;由承包商暫停和終止;風(fēng)險(xiǎn)與職責(zé);保險(xiǎn);不可抗力;索賠、爭(zhēng)議和仲裁等共計(jì)20條176款，并在其后有附錄《爭(zhēng)議裁決協(xié)議書(shū)一般條件》及其附件《程序規(guī)則》。
二、有關(guān)對(duì)合同要求的基本規(guī)定
(一)合同文件
構(gòu)成合同的文件應(yīng)為互作說(shuō)明，為了解釋的目的，合同文件的優(yōu)先次序如下：
�、俸贤瑓f(xié)議書(shū)(如果有);
�、谥袠�(biāo)函;
�、弁稑�(biāo)函;
�、軐�(zhuān)用條件;
�、荼就ㄓ脳l件;
⑥雇主要求;
�、哔Y料表;
⑧承包商建議書(shū)和構(gòu)成合同部分的任何其他文件。
如文件中發(fā)現(xiàn)有歧義或不一致，工程師應(yīng)發(fā)出任何必要的澄清或指示。
其中，關(guān)于雇主文件，由于涉及索賠，需要了解一下：
1.承包商使用雇主文件
就雇主和承包商雙方而言，由雇主(或以其名義)編制的雇主要求和其他文件，其版權(quán)和其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)歸雇主所有。未經(jīng)雇主同意，承包商不得復(fù)制、使用這些文件，或?qū)⑵鋫魉徒o第三方。但承包商因本合同的目的，可自費(fèi)復(fù)制、使用和傳送這些文件。
2.雇主要求中的錯(cuò)誤
如果因雇主要求中的錯(cuò)誤而使承包商遭受延誤和(或)招致費(fèi)用增加，并且該錯(cuò)誤是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商根據(jù)合同規(guī)定對(duì)雇主要求進(jìn)行認(rèn)真詳查也難以發(fā)現(xiàn)的，承包商應(yīng)通知工程師，并根據(jù)合同規(guī)定有權(quán)要求：
�、偃绻⒐ひ呀�(jīng)或?qū)⒁艿窖诱`，根據(jù)合同規(guī)定給予延長(zhǎng)期;
②任何此類(lèi)費(fèi)用和合理利潤(rùn)，應(yīng)計(jì)入合同價(jià)格，給予支付。
工程師收到上述通知后，應(yīng)按照合同規(guī)定，商定或確定：
①該延誤是否為不能合理發(fā)現(xiàn)，以及不能發(fā)現(xiàn)的程度如何;
�、谝虼嗽斐傻目⒐ぱ诱`、費(fèi)用及合理利潤(rùn)。
三、合同各方
(一)雇主及其權(quán)利義務(wù)
作為合同當(dāng)事人的一方，雇主是指在投標(biāo)書(shū)附錄中被稱(chēng)為雇主的當(dāng)事人及其財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的合法繼承人。在合同中，雇主除支付合同價(jià)格、接收工程等權(quán)利義務(wù)外，新黃皮書(shū)在第二條“雇主”中還規(guī)定了雇主具有如下權(quán)利義務(wù)：
1.提供現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)入權(quán)
如果雇主未能在上述時(shí)間內(nèi)提供給承包商進(jìn)入和占用的權(quán)利，使承包商遭受延誤和(或)招致費(fèi)用增加，承包商應(yīng)當(dāng)向工程師發(fā)出通知，根據(jù)合同規(guī)定，有權(quán)要求：
�、偃绻⒐ひ呀�(jīng)或?qū)⒁艿窖诱`，根據(jù)合同規(guī)定給予延長(zhǎng)期;
�、谌魏未祟�(lèi)費(fèi)用和合理利潤(rùn)，應(yīng)計(jì)人合同價(jià)格，給予支付。
2.提供協(xié)助
雇主應(yīng)當(dāng)盡其所能，根據(jù)承包商的請(qǐng)求，向承包商提供以下合理的協(xié)助：
①獲得與合同有關(guān)的，但不易取得的工程所在國(guó)的法律文本;
②協(xié)助承包商申辦工程所在國(guó)法律要求的許可證、執(zhí)照或批準(zhǔn)，諸如承包商根據(jù)合同“遵守法律”的有關(guān)規(guī)定需要辦理的批準(zhǔn);為運(yùn)送貨物，包括結(jié)關(guān)所需的;當(dāng)承包商的設(shè)備運(yùn)離現(xiàn)場(chǎng)，出口時(shí)所需的許可證、執(zhí)照或批準(zhǔn)。
3.提供資金安排證明
雇主應(yīng)當(dāng)在收到承包商的任何請(qǐng)求后的28天內(nèi)，提出其已經(jīng)作出并將維持的資金安排的合理證明，說(shuō)明雇主能夠按照合同規(guī)定支付合同價(jià)格(按當(dāng)時(shí)估算)。如果雇主擬對(duì)其資金安排進(jìn)行任何重要變更，應(yīng)當(dāng)將變更的詳細(xì)情況通知承包商。
4.雇主的保證責(zé)任
雇主應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的雇主人員和其他承包商在兩個(gè)方面承擔(dān)保證責(zé)任：一是與承包商的各項(xiàng)努力進(jìn)行合作;二是根據(jù)合同有關(guān)“安全程序”和“環(huán)境保護(hù)”的規(guī)定采取與承包商類(lèi)似的行動(dòng)。
5.雇主的索賠
雇主的索賠內(nèi)容包括支付金錢(qián)和延長(zhǎng)缺陷通知期限。新黃皮書(shū)對(duì)雇主的索賠規(guī)定如下：
(1)發(fā)出索賠通知
(2)索賠通知的內(nèi)容
索賠通知應(yīng)說(shuō)明提出索賠所根據(jù)的合同條款或者其他依據(jù)、雇主認(rèn)為根據(jù)合同其有權(quán)獲得的索賠金額和(或)延長(zhǎng)期限的事實(shí)根據(jù)。
(3)工程師確定
(4)承包商支付
雇主的索賠款額可在合同價(jià)格和付款證書(shū)中列為扣減項(xiàng)。雇主應(yīng)僅有權(quán)按照合同從付款證書(shū)確認(rèn)的款額中沖銷(xiāo)或者扣減，或者另外向承包商索賠。
(二)工程師及其職權(quán)
按照新黃皮書(shū)規(guī)定，工程師是指由雇主任命并在投標(biāo)書(shū)附錄中指名，為了實(shí)施合同擔(dān)任工程師的人員，或者根據(jù)合同規(guī)定由雇主任命并通知承包商的其他人員。雖然工程師不是合同當(dāng)事人，但必須按照合同履行職責(zé)，他是業(yè)主與承包商之間聯(lián)系的重要紐帶。一般情況下，工程師的職責(zé)主要包括：
*①在工程進(jìn)行中向承包商發(fā)布信息和指示;
*②對(duì)承包商按照合同所提供的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)設(shè)備、實(shí)施和完成的工程以及其他工作進(jìn)行評(píng)價(jià);
*③調(diào)整合同價(jià)格;
*④處理承包商的支付或延期的任何要求;
*⑤為了保證合同履行，進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理。
新黃皮書(shū)專(zhuān)款對(duì)工程師的職權(quán)及其行使作出了如下規(guī)定：
1.工程師的職責(zé)和權(quán)力
雇主應(yīng)任命工程師，工程師應(yīng)履行合同中指派其的職責(zé)。同時(shí)，工程師可行使合同中規(guī)定或者隱含的必然應(yīng)屬于他的權(quán)力，如果要求工程師在行使權(quán)力前需取得到雇主的批準(zhǔn)，則此類(lèi)要求應(yīng)在專(zhuān)用條件中予以闡明。除得到承包商同意外，雇主承諾不對(duì)工程師的權(quán)力加以進(jìn)一步的限制。
對(duì)于工程師行使權(quán)力，新黃皮書(shū)除規(guī)定工程師無(wú)權(quán)修改合同外，還規(guī)定：
�、倜慨�(dāng)工程師履行或者行使合同中明確規(guī)定或者隱含的職責(zé)或者權(quán)力時(shí)，應(yīng)認(rèn)為代表雇主執(zhí)行;
�、诠こ處煙o(wú)權(quán)解除任何一方當(dāng)事人根據(jù)合同所規(guī)定的任何工作、義務(wù)或者職責(zé);
�、酃こ處煹娜魏闻鷾�(zhǔn)、校核、證書(shū)、同意、檢查、檢驗(yàn)、指示、通知、建議、要求、試驗(yàn)或者類(lèi)似行動(dòng)(包括未表示不批準(zhǔn))，不應(yīng)解除承包商根據(jù)合同應(yīng)承擔(dān)的任何責(zé)任，包括對(duì)其錯(cuò)誤、遺漏、誤差和未遵守合同的責(zé)任。
2.工程師助手的委派和授權(quán)
工程師隨時(shí)可以用書(shū)面形式向其助手委派任務(wù)和授權(quán)，也可以撤銷(xiāo)此類(lèi)委派和授權(quán)。這些助手可包括駐地工程師、為檢驗(yàn)和(或)試驗(yàn)各項(xiàng)生產(chǎn)設(shè)備和(或)材料而任命的獨(dú)立檢驗(yàn)人員。工程師的助手只能在授權(quán)范圍內(nèi)向承包商發(fā)出指示。由工程師助手按照授權(quán)做出的任何批準(zhǔn)、校核、證明、同意、檢查、檢驗(yàn)、指示、通知、建議、要求、試驗(yàn)或者類(lèi)似的行動(dòng)，應(yīng)與工程師做出的行動(dòng)具有相同的效力。但是，如果工程師的助手沒(méi)有對(duì)任何工程、生產(chǎn)設(shè)備、材料提出否定意見(jiàn)，不應(yīng)影響工程師拒收該工程、生產(chǎn)設(shè)備、材料的權(quán)力。如果承包商對(duì)工程師助手的任何確定或指示提出質(zhì)疑，可以將此事項(xiàng)提交工程師，工程師應(yīng)盡快對(duì)該確定或指示加以確認(rèn)、否定或更改。
3.工程師的指示
工程師可在任何時(shí)候按照合同規(guī)定向承包商發(fā)出為實(shí)施工程和修補(bǔ)缺陷可能需要的指示。
承包商僅有接受工程師及其授權(quán)助手的書(shū)面指示的義務(wù)，并應(yīng)遵守工程師及其助手對(duì)合同有關(guān)事項(xiàng)發(fā)出的指示。
4.工程師的替換
如果雇主擬替換工程師，則應(yīng)當(dāng)在預(yù)計(jì)替換的日期之前的42天，將打算任用的工程師的名稱(chēng)、地址和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)告知承包商。如果承包商對(duì)某人提出合理的、并附有詳細(xì)依據(jù)的反對(duì)意見(jiàn)通知給雇主，則雇主就不應(yīng)任用該人替換現(xiàn)有的工程師人員。
5.工程師的確定
每當(dāng)工程師按照本款規(guī)定對(duì)任何事項(xiàng)進(jìn)行商定或確定時(shí)，工程師應(yīng)當(dāng)與每一方當(dāng)事人協(xié)商，盡量達(dá)成協(xié)議。如果達(dá)不成協(xié)議，工程師應(yīng)當(dāng)對(duì)所有相關(guān)情況給予應(yīng)有的考慮后，按照合同作出公正的確定。
工程師應(yīng)當(dāng)將其每項(xiàng)商定或確定，向雙方發(fā)出通知，并附詳細(xì)依據(jù)。除非根據(jù)合同的規(guī)定對(duì)工程師的商定或確定作出修改，雙方當(dāng)事人均應(yīng)履行該商定或確定。
(三)承包商
承包商是指在雇主接受的投標(biāo)函中稱(chēng)為承包商的當(dāng)事人及其財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的合法繼承人。根據(jù)新黃皮書(shū)的規(guī)定，承包商基本的合同義務(wù)主要有以下11個(gè)方面：
1.承包商的一般義務(wù)
承包商應(yīng)按照合同設(shè)計(jì)、實(shí)施和完成工程，并修補(bǔ)工程中的任何缺陷，使工程能夠滿足合同規(guī)定的工程預(yù)期目的。該工程應(yīng)當(dāng)包括為滿足雇主要求、承包商建議書(shū)和資料表的規(guī)定所需的、或合同中隱含的任何工作，以及為工程的穩(wěn)定、或完成、或安全和有效運(yùn)行所需的全部工作。承包商還應(yīng)提供合同規(guī)定的生產(chǎn)設(shè)備和承包商文件，以及此項(xiàng)設(shè)計(jì)、施工、竣工和修補(bǔ)缺陷所需的、所有臨時(shí)性或永久性的承包商人員、貨物、消耗品及其他物品和服務(wù)。
承包商應(yīng)對(duì)所有現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、所有施工方法和全部工程的完備性、穩(wěn)定性和安全性負(fù)責(zé)。當(dāng)工程師要求時(shí)，承包商應(yīng)提交其建議采用的工程施工安排和方法的細(xì)節(jié)。事先未通知工程師，對(duì)這些安排和方法不得作重要改變。
2.提供履約擔(dān)保
承包商應(yīng)在收到中標(biāo)函28天內(nèi)向雇主提交履約擔(dān)保，并向工程師送一份副本。
3.任命承包商的代表
承包商
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