- 相關(guān)推薦
自然資源資產(chǎn)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)
自然資源資產(chǎn)審計(jì)是新時(shí)期審計(jì)機(jī)關(guān)一項(xiàng)全新的審計(jì)工作，下面是小編整理的關(guān)于自然資源資產(chǎn)的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，歡迎參考!
(一)利用審計(jì)調(diào)查，快速找準(zhǔn)審計(jì)切入點(diǎn)。
在審計(jì)調(diào)查期間，可以先行通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)站掌握一定時(shí)期內(nèi)國(guó)家的大政方針政策和熱點(diǎn)訊息，充分利用政府和職能主管部門(mén)的管理成果，可以通過(guò)調(diào)閱政府和有關(guān)職能主管部門(mén)的相關(guān)文件資料，查閱政府和有關(guān)職能主管部門(mén)就自然資源資產(chǎn)相關(guān)工作的會(huì)議紀(jì)要、工作方案、考核通報(bào)、工作總結(jié)、工作匯報(bào)等管理文件，在較短的時(shí)間內(nèi)快速熟悉被審計(jì)對(duì)象的有關(guān)情況、了解本區(qū)域范圍內(nèi)自然資源資產(chǎn)管理工作的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，有效提高審計(jì)效率，盡快找到審計(jì)切入點(diǎn)
(二) 定性分析與定量分析相結(jié)合開(kāi)展自然資源資產(chǎn)審計(jì)。
領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計(jì)，是一項(xiàng)全新的工作，尚無(wú)成熟的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。目前,作為審計(jì)評(píng)價(jià)重要依據(jù)的自然資源資產(chǎn)負(fù)債表、審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、審計(jì)操作規(guī)范尚未出臺(tái)，我們?cè)趯徲?jì)中更加需要注意定性分析與定量分析相結(jié)合，充分利用上級(jí)黨委、政府以及上級(jí)主管部門(mén)簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)或者公開(kāi)承諾書(shū)，地方黨委、政府年度工作報(bào)告，國(guó)家環(huán)保部、省環(huán)保廳有關(guān)部門(mén)的考核、巡視、檢查結(jié)果、統(tǒng)計(jì)等權(quán)威部門(mén)公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和結(jié)論，以及有關(guān)國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)、全國(guó)平均數(shù)據(jù)、同類(lèi)型其他地區(qū)的數(shù)據(jù)、本地區(qū)歷史數(shù)據(jù)等來(lái)合理評(píng)價(jià)其工作業(yè)績(jī)。審計(jì)過(guò)程中重要審查以下幾個(gè)方面：
1.審查環(huán)境質(zhì)量情況。主要包括空氣質(zhì)量、飲用水質(zhì)量和流域水質(zhì)量、城市功能區(qū)噪聲達(dá)標(biāo)率等指標(biāo)是否達(dá)到指標(biāo)要求，特別關(guān)注大氣中細(xì)顆粒物(PM2.5)、可吸入顆粒物(PM10)指標(biāo)是否達(dá)標(biāo)，了解本市環(huán)境污染的情況。審查依據(jù)可以為國(guó)家環(huán)保部定期公布的環(huán)境實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和通報(bào)結(jié)果。
2.審查節(jié)能減排工作的完成情況。審查年度內(nèi)主要污染物總量減排、城市污水處理率、垃圾無(wú)害化處理率是否達(dá)到政府下達(dá)的控制目標(biāo)，相關(guān)目標(biāo)責(zé)任書(shū)重點(diǎn)項(xiàng)目是否如期按要求完成。審查節(jié)能降耗情況，是否實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)。
3.審查環(huán)境保護(hù)有關(guān)制度的貫徹執(zhí)行情況。審查是否有計(jì)劃地部署實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng);是否開(kāi)展了“凈空”、“凈水”、“凈土”行動(dòng);排污企業(yè)是否持證排污，如實(shí)上報(bào);開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目是否按規(guī)定進(jìn)行相關(guān)環(huán)境影響評(píng)估并辦理審批手續(xù);已投產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目是否按規(guī)定辦理污染防治設(shè)施驗(yàn)收等。審查該單位在環(huán)境保護(hù)等方面采取的舉措和取得的成效。
4.審查污染治理工程實(shí)施情況。關(guān)注污水處理廠(chǎng)、重金屬污染、垃圾處理廠(chǎng)等污染治理工程建設(shè)及運(yùn)行效果，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目是否按政府的生態(tài)示范創(chuàng)建計(jì)劃建設(shè)實(shí)施，運(yùn)行效果是否達(dá)標(biāo)。
5.審查環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況。審查排污費(fèi)等征收使用是否合法合規(guī)，是否按照規(guī)定項(xiàng)目使用，有無(wú)擠占挪用;環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金安排的專(zhuān)項(xiàng)工程是否按計(jì)劃實(shí)施。
(三)合理審計(jì)評(píng)價(jià)，突出責(zé)任界定。
審計(jì)結(jié)束后，要根據(jù)工作的業(yè)績(jī)和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真分析，合理評(píng)價(jià)，重點(diǎn)界定好政府及相關(guān)主管部門(mén)和相關(guān)企事業(yè)單位履行資源管理和環(huán)境保護(hù)等方面的責(zé)任。一是開(kāi)發(fā)者保護(hù)責(zé)任。審查對(duì)資源環(huán)境進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用的單位或企業(yè)，是否按規(guī)定履行相關(guān)審批和及時(shí)上報(bào)工作，對(duì)資源環(huán)境是否按規(guī)定進(jìn)行保護(hù)、恢復(fù)和整治;二是利用者補(bǔ)償責(zé)任。審查開(kāi)發(fā)利用資源環(huán)境的單位或企業(yè)是否按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，同行業(yè)同區(qū)域橫向縱向內(nèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否保持基本平衡;三是破壞者恢復(fù)責(zé)任。審查造成生態(tài)環(huán)境和自然環(huán)境破壞的單位和企業(yè)是否承擔(dān)了受到破壞的環(huán)境資源予以恢復(fù)和治理的法律責(zé)任，職能部門(mén)的行政監(jiān)督執(zhí)法是否公正、依法、公平;四是領(lǐng)導(dǎo)者管理責(zé)任。審查被審計(jì)責(zé)任人在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，利用和消耗資源情況，對(duì)造成環(huán)境損害、保護(hù)資源、修復(fù)環(huán)境、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式所采取的各項(xiàng)措施及其實(shí)際效果等。重點(diǎn)關(guān)注各項(xiàng)措施的實(shí)施是否通過(guò)民主決策、集體決策，是否經(jīng)過(guò)可行性研究，是否屬于以“文件落實(shí)文件”的措施，各項(xiàng)措施的實(shí)施是否達(dá)到預(yù)期效果等。
(四)加強(qiáng)培訓(xùn)，提升審計(jì)人員綜合素質(zhì)。
提升審計(jì)人員綜合素質(zhì)，是自然資源資產(chǎn)審計(jì)質(zhì)量保證的首要條件。自然資源資產(chǎn)審計(jì)的審計(jì)人員，不僅要有相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還要不斷提高宏觀政策水平;不僅要學(xué)習(xí)和了解國(guó)家的整體改革思路以及各項(xiàng)單向改革措施，還要具有政治敏感度、政策理論水平和宏觀經(jīng)濟(jì)知識(shí)。在審計(jì)的實(shí)踐過(guò)程中，要有征對(duì)性地開(kāi)展學(xué)習(xí)和研究，促使審計(jì)人員掌握中央以及相關(guān)部門(mén)的政策走向、頂層設(shè)計(jì)以及具體的政策措施，提升審計(jì)隊(duì)伍自然資源資產(chǎn)審計(jì)的審計(jì)水平。
(五)采取“1+N”審計(jì)方式，提高審計(jì)效率。
“1”就是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目，“N”就是其他審計(jì)項(xiàng)目，包括自然資源資產(chǎn)審計(jì)、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)等。自然資源資產(chǎn)審計(jì)是一項(xiàng)全新的審計(jì)工作，是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)必須關(guān)注的一個(gè)重要方面，要把握階段性和持續(xù)性的特點(diǎn)，將多種審計(jì)方式整合，提高審計(jì)效率、審計(jì)效果和審計(jì)質(zhì)量。以后，我們可以不但在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中對(duì)自然資源資產(chǎn)開(kāi)展審計(jì)，還可以在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)等審計(jì)項(xiàng)目中，加上自然資源資產(chǎn)審計(jì)內(nèi)容，把它作為審計(jì)項(xiàng)目的一個(gè)重要組成部分。同時(shí)要廣泛地進(jìn)行調(diào)查研究，了解社會(huì)各個(gè)階層，各個(gè)企業(yè)對(duì)自然資源資產(chǎn)保護(hù)政策貫徹落實(shí)情況的評(píng)價(jià)，加強(qiáng)和其他相關(guān)部門(mén)的溝通，聽(tīng)取自然資源資產(chǎn)審計(jì)具體的意見(jiàn)和建議，使自然資源資產(chǎn)審計(jì)更貼近群眾，深入人心。
【自然資源資產(chǎn)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)】相關(guān)文章：
自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的內(nèi)容05-27
自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的主要方法05-26
自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)如何開(kāi)展10-17
資產(chǎn)評(píng)估與審計(jì)的關(guān)系09-17
論述資產(chǎn)評(píng)估與審計(jì)的關(guān)系10-20
國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)的目標(biāo)06-10
資產(chǎn)評(píng)估與審計(jì)的協(xié)作和包容08-16