會計(jì)準(zhǔn)則和會計(jì)制度關(guān)系與區(qū)別

時間：2022-10-24 16:19:32 挺會計(jì)繼續(xù)教育我要投稿

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　　我們要正確認(rèn)識會計(jì)準(zhǔn)則和會計(jì)制度之間的關(guān)系，它們是既有聯(lián)系又有區(qū)別的兩種規(guī)范。下面是yjbys小編為大家?guī)淼年P(guān)于會計(jì)準(zhǔn)則和會計(jì)制度關(guān)系與區(qū)別的知識，歡迎閱讀。

會計(jì)準(zhǔn)則和會計(jì)制度關(guān)系與區(qū)別

　　兩者聯(lián)系：

　　(1)可統(tǒng)稱會計(jì)制度。

　　廣義的會計(jì)制度包括會計(jì)準(zhǔn)則和會計(jì)制度，還包括會計(jì)法律法規(guī)。各國的會計(jì)環(huán)境不同，一些國家只采用會計(jì)準(zhǔn)則，而有些國家如法國和改革前的我國只采用會計(jì)制度，來規(guī)范各自的會計(jì)工作，形成了各有特色的會計(jì)制度。

　　(2)都是會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)無非是對各會計(jì)要素進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告的依據(jù)和準(zhǔn)繩，只不過有的標(biāo)準(zhǔn)原則一些，有的標(biāo)準(zhǔn)具體一些。但是它們都可以反映各自運(yùn)用的會計(jì)政策。

　　(3)都屬于會計(jì)法規(guī)。

　　我國的會計(jì)準(zhǔn)則和會計(jì)制度都是由國家財(cái)政部門組織制定和發(fā)布實(shí)施的，因此它們都是同一層次的部門行政法規(guī)，具有同等的法律效力。

　　兩者區(qū)別：

　　(1)規(guī)范的目標(biāo)不同。

　　會計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范的目標(biāo)主要是解決會計(jì)要素如何進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量的問題，同時也規(guī)范會計(jì)主體應(yīng)當(dāng)披露哪些方面的信息;而會計(jì)制度規(guī)范的目標(biāo)主要是解決會計(jì)要素如何進(jìn)行記錄和報(bào)告的問題。確認(rèn)和計(jì)量是記錄和報(bào)告的前提條件，后者是在前者的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，沒有會計(jì)要素的確認(rèn)和計(jì)量，記錄和報(bào)告就不可能。

　　(2)適用的范圍不同。

　　會計(jì)準(zhǔn)則適用于股份公司的會計(jì)處理，而會計(jì)制度適用于所有企業(yè)。即使在美國也未要求股份公司以外的企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行公認(rèn)會計(jì)原則，我國已經(jīng)發(fā)布的會計(jì)準(zhǔn)則中，要求所有企業(yè)執(zhí)行的也是少數(shù)。

　　(3)規(guī)范的具體內(nèi)容和可操作性強(qiáng)弱不同。

　　由于規(guī)范的目標(biāo)不同，決定了各自規(guī)范的具體內(nèi)容不同。會計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范的內(nèi)容主要是對會計(jì)要素的確認(rèn)和計(jì)量進(jìn)行“定性”的規(guī)定，例如在準(zhǔn)則中我們常常看到這樣的語言：該項(xiàng)收入(或費(fèi)用)“計(jì)入當(dāng)期損益”。至于記錄到哪個科目，則由會計(jì)人員自己去判斷。而會計(jì)制度規(guī)范的內(nèi)容則具體得多。毫無疑問，準(zhǔn)則的可操作性較差，制度的可操作性較強(qiáng)。同時，從準(zhǔn)則和制度規(guī)定的內(nèi)容來看，準(zhǔn)則是對某一類業(yè)務(wù)的確認(rèn)和計(jì)量加以規(guī)定，而制度是對某一類企業(yè)或全部企業(yè)的各類業(yè)務(wù)的會計(jì)處理進(jìn)行具體規(guī)定。

　　(4)對會計(jì)人員的素質(zhì)要求不同。

　　由于可操作性程度不同，準(zhǔn)則要求會計(jì)人員具有較高的職業(yè)判斷能力，而制度對這方面的要求相對較低。

　　(5)在會計(jì)規(guī)范體系中的層次不同。

　　準(zhǔn)則和制度是兩個不同層次的規(guī)范，前者(尤其是會計(jì)基本準(zhǔn)則或財(cái)務(wù)會計(jì)概念框架)制約后者。根據(jù)會計(jì)法律法規(guī)權(quán)威性和內(nèi)容的不同，我們可以將其層次關(guān)系作以下劃分：會計(jì)法是第一層次，財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告條例是第二層次，會計(jì)準(zhǔn)則是第三層次，會計(jì)制度和財(cái)政部制定的補(bǔ)充規(guī)定或暫行規(guī)定是第四層次。

　　會計(jì)準(zhǔn)則和會計(jì)制度是我國會計(jì)規(guī)范的兩種形式，它們之間有相通的地方，也各有自己的側(cè)重點(diǎn)

　　會計(jì)準(zhǔn)則是以特定的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)(交易與事項(xiàng))或特別的報(bào)表項(xiàng)目為對象，它詳細(xì)分析各該業(yè)務(wù)或項(xiàng)目的特點(diǎn)，規(guī)定所必須引用的概念的定義，然后以確認(rèn)與計(jì)量為中心并兼顧披露，對圍繞該企業(yè)或項(xiàng)目有可能發(fā)生的各種會計(jì)問題作出處理的規(guī)定。人們學(xué)習(xí)了一份具體的會計(jì)準(zhǔn)則，將會熟練地了解特定會計(jì)業(yè)務(wù)的會計(jì)處理的全過程。

　　會計(jì)制度則采取另一種形式。它是以某一特定部門特定行業(yè)或所有部門的企業(yè)為對象，著重對會計(jì)科目的設(shè)置、使用說明和會計(jì)報(bào)表的格式及其編制加以詳細(xì)規(guī)范。

　　從這里可以看到，會計(jì)準(zhǔn)則同會計(jì)制度有兩個最主要的差別：

　　一是規(guī)范的對象不同;具體準(zhǔn)則按經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或項(xiàng)目，制度按一個企業(yè);

　　二是規(guī)范的重點(diǎn)不同：準(zhǔn)則側(cè)重于確認(rèn)和計(jì)量，制度側(cè)重于記錄和報(bào)告，確認(rèn)和計(jì)量的內(nèi)容有機(jī)地體現(xiàn)在會計(jì)科目及使用說明中。這樣，準(zhǔn)則重點(diǎn)是規(guī)范會計(jì)決策的過程，而制度是重點(diǎn)規(guī)范會計(jì)的行為和結(jié)果。

　　采用準(zhǔn)則的形式可引導(dǎo)會計(jì)人員從經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的確認(rèn)、計(jì)量開始考慮進(jìn)一步?jīng)Q定怎樣記錄和報(bào)告(披露);

　　采用制度的形式，會計(jì)人員能直接使用科目進(jìn)行記錄，并按規(guī)定程序和格式編制報(bào)表。

　　對比起來，準(zhǔn)則比較抽象，比較難學(xué)難懂，操作性較差;而制度比較具體，容易了解和操作。

　　但準(zhǔn)則的優(yōu)點(diǎn)是“準(zhǔn)則比較原則、概括，在表述方式上更接近于國際上通行的會計(jì)準(zhǔn)則體例，能提高廣大會計(jì)人員的職業(yè)判斷能力，掌握財(cái)務(wù)會計(jì)的全過程，并能舉一反三，增強(qiáng)解決新問題的本領(lǐng);

　　制度的優(yōu)點(diǎn)是在表述方式上使用了我國廣大會計(jì)人員所熟悉的報(bào)表加分錄的形式，容易被廣大會計(jì)人員所接受，操作方便，易懂易學(xué)。

　　同時它們兩者之間也有相同的地方。首先，會計(jì)準(zhǔn)則是規(guī)范企業(yè)會計(jì)核算行為的，會計(jì)制度也是規(guī)范企業(yè)會計(jì)核算行為的，即兩者的功用是一致的。其次，建立和完善會計(jì)準(zhǔn)則體系的目的，在于確保企業(yè)依次進(jìn)行會計(jì)核算能夠提供真實(shí)和完整的會計(jì)信息，為廣大會計(jì)信息使用者服務(wù)。建立和完善會計(jì)核算體系的目的也是如此。從這點(diǎn)上講，兩者的目的和出發(fā)點(diǎn)也是一致的。再者，在我國，會計(jì)準(zhǔn)則和會計(jì)制度均屬于行政法規(guī)，對企業(yè)的會計(jì)核算行為具有約束作用。鑒于會計(jì)準(zhǔn)則與會計(jì)制度這種交叉互補(bǔ)關(guān)系，應(yīng)該盡量使之協(xié)調(diào)統(tǒng)一，要力避制造準(zhǔn)則與制度之間新的矛盾。而且它們可以結(jié)合起來運(yùn)用。

　　制度環(huán)境會計(jì)準(zhǔn)則

　　近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，我國社會各領(lǐng)域取得了進(jìn)一步發(fā)展，而這其中不乏新會計(jì)準(zhǔn)則為其助力，且我國新會計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行受到了國內(nèi)外廣泛認(rèn)可，然而，優(yōu)質(zhì)會計(jì)準(zhǔn)則并不能夠決定會計(jì)信息的質(zhì)量，在受到外界制度環(huán)境的影響，很大程度上阻礙其發(fā)揮積極作用。因此，加強(qiáng)對制度環(huán)境下會計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行影響的研究具有現(xiàn)實(shí)意義。

　　(一)政治環(huán)境方面

　　政治環(huán)境作為宏觀環(huán)境的重要組成部分，主要包括國內(nèi)和國外兩部分，其中國內(nèi)環(huán)境穩(wěn)定與否直接影響會計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行，是會計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行的基礎(chǔ)，只有穩(wěn)定的政治環(huán)境，才能夠確保會計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行，反之，政治環(huán)境不穩(wěn)定，社會生活難以有序進(jìn)行，更談不上會計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行，對于企業(yè)而言，政治環(huán)境的影響具有直接性，一旦政治環(huán)境出現(xiàn)變動，企業(yè)的變化也更為明顯，一般情況下，政治環(huán)境主要通過政治制度、政黨制度、方針、政策等多個方面影響會計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行。我國的市場化進(jìn)程在整體進(jìn)步的同時，由于國內(nèi)各地區(qū)歷史、資源、交通等因素的影響，市場化發(fā)展很不平衡。一些專家學(xué)者如樊綱指出，市場化水平并非簡單決定于某一項(xiàng)規(guī)章制度或者單一的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，而是一系列經(jīng)濟(jì)、社會、法律乃至政治體制的綜合量度，他們從政府與市場的關(guān)系、非國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、產(chǎn)品市場的發(fā)育程度、要素市場的發(fā)育程度、市場中介組織的發(fā)育和法律制度環(huán)境等五個方面對中國各省區(qū)市場化進(jìn)程進(jìn)行比較分析，得出了各地區(qū)市場化總水平存在顯著差異的結(jié)論，總體表現(xiàn)為：沿海優(yōu)于內(nèi)陸，東部優(yōu)于中西部。

　　(二)經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面

　　經(jīng)濟(jì)環(huán)境主要是國際經(jīng)濟(jì)政策，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的具體體現(xiàn)，是制度環(huán)境的一部分，在很大程度上影響企業(yè)未來發(fā)展。經(jīng)濟(jì)作為企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，沒有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，無法實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。因此，經(jīng)濟(jì)環(huán)境是會計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行的重中之重，涉及經(jīng)濟(jì)體制、模式等多個方面內(nèi)容，經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展能夠?yàn)闀?jì)事業(yè)的發(fā)展注入新動力，且能夠不斷調(diào)整和優(yōu)化會計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行，特別是面對社會發(fā)展新形勢，全球經(jīng)濟(jì)逐漸朝著融合方向發(fā)展，經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，使得會計(jì)準(zhǔn)則也逐漸趨同。經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不同，會計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行效果也會隨之發(fā)生變化，簡而言之，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，那么相對應(yīng)的準(zhǔn)則執(zhí)行力也會越高，相反，執(zhí)行力也會越低，我國尚處于社會轉(zhuǎn)型期，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育呈現(xiàn)多樣化趨勢，一些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，例如：上海、北京等地，企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行力效果十分顯著，且企業(yè)也取得了不錯的發(fā)展，然而，相對應(yīng)的一些市場化程度較低的地區(qū)，例如：青海等地，企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行力較差。另外，企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的構(gòu)成、資金來源等之間的差異，也會使得準(zhǔn)則執(zhí)行透明度出現(xiàn)不同。

　　(三)法律環(huán)境方面

　　法律環(huán)境主要是指國家或者地方制定的法律制度，是確保我國經(jīng)濟(jì)、文化等方面穩(wěn)定、有序發(fā)展的基礎(chǔ)，當(dāng)然，也是會計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行的重要影響因素。通過對我國會計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)現(xiàn)行法律制度具體內(nèi)容研究發(fā)現(xiàn)，缺少會計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行的專門的法律制度，即便是《會計(jì)法》等宏觀法律制度也只是泛泛而談，在很大程度上阻礙了準(zhǔn)則的執(zhí)行。因此，針對這一情況，應(yīng)加強(qiáng)對會計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行法律制度的制定，為準(zhǔn)則執(zhí)行奠定基礎(chǔ)，做到有法可依，特別要加強(qiáng)對關(guān)鍵會計(jì)業(yè)務(wù)的規(guī)范，以此來提升會計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行程度。

　　(四)社會文化環(huán)境方面

　　社會文化作為國家、民族生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是廣大人民群眾智慧和勞動的結(jié)晶，是價(jià)值觀、道德觀等方面的具體表現(xiàn)，國家發(fā)展與社會文化息息相關(guān)，相對應(yīng)的會計(jì)發(fā)展也受到其影響。會計(jì)發(fā)展的根源都是一定思維方式和價(jià)值觀念逐漸形成的理論，并將其作為基礎(chǔ)，開展會計(jì)活動，指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展，社會文化之間的差異也會直接影響會計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行，一般最為直接的影響就是企業(yè)管理者的思想、觀念。因此，企業(yè)管理者要立足于制度環(huán)境，并樹立正確的觀念，避免會計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行偏差，提高執(zhí)行準(zhǔn)確性。社會文化環(huán)境在會計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行過程中占據(jù)舉足輕重的位置[2]。

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