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監理工程師要如何做好安全監理工作
如何做好建設工程的安全管理工作,承擔監理的安全責任,是許多監理人員 須正視且感到困難的課題。下面一起來看看!
工程建設項目的安全管理歷來是工程項目管理不可缺少的重要組成部分,它貫穿于項目施工的全過程,交融于各項專業技術管理,關系著參加項目施工全體人員的生產安全和施工環境安全。在我國全面建設小康社會的今天,“以人為本,關愛生命”已成為全體社會成員的共識。當前,我國建設領域的安全生產形勢依然十分嚴峻,這是由它的內在因素所決定的。我國基本建設投資規模空前巨大,施工的技術難度高,“更大、更高、更深”成了建筑發展的必然趨勢,建設工程的安全風險也就隨之增加。我國的市場經濟體制已經初步建立,不少正規的施工企業轉型成了管理型企業,它們已無施工實體可言。各種分包隊伍進入建筑市場,使得建設工程安全管理的鏈條增長,環節增多。特別是大量農民工蜂擁而至,更是增加了安全管理的難度。除此之外,由于激烈的市場競爭,建筑行業(特別是一些分包企業)已經進入微利時代,承包商為了節約成本,提高效益,往往抱著僥幸思想,千方百計地減少安全管理的投入。部分建設單位為了節省投資,爭搶進度,也在一定程度上增加了建設工程安全管理的難度。建筑施工領域的安全生產形勢是如此嚴峻,單純依靠施工企業的內部管理很難扭轉目前這種事故多發的狀況,必須借助“外力”來加以改變,使事故發生率和人員死亡率有一定幅度的下降。因此,監理工作人員在工程施工中要加強安全控制,嚴把安全管理關。現就建筑工程安全監理控制的具體措施作如下探討。
一、監理工程師對安全監理的思想
認識要到位。既要管質量、進度、造價,更要管安全。要嚴格執行《安全生產法》和有關操作規程,把安全監理有目的、有計劃地融入日常監理工作之中。
二、監理工程師應具備安全方面的理論知識
要吃透安全生產法律法規和規章制度,熟悉安全施工的操作步驟及相關的安全責任以及預防、控制危險的手段和方法,不斷提高安全素養。
三、對施工單位的安全生產應從制度上、程序上嚴格把關
I、認真審核施工方安全生產管理體系。工程開工前,督促施工方建立安全生產管理體系,健全責任制,成立以公司安全部、項目經理、現場安全主管為主要責任人,工地安全員為主體的安全管理組織,確立各級安管人員的崗位職責,簽署安全責任書。嚴格審核塔吊工、起重信號工、架子工、電工、焊工、機械操作工、安裝拆卸工等特種作業人員的操作資格證書,嚴禁無證上崗。2、嚴格審查施工組織設計的安全技術措施和專項施工方案。對達到一定規模的危險性較大的分部分項工程,如基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程等均要求施工方編制專項施工方案,并附具安全驗算結果。
四、對現場施工進行有效及時的安全監管
施工過程中的安全監理工作是監理工作的重點和難點。監理人員要采用巡視、旁站、平行檢驗等手段,按事前、事中、事后的控制方法,以監理規劃和實施細則為指導,結合施工現場的水文、地質、氣象氣候季節變化等具體
影響因素,及時檢查施工方硬件是否符合規范要求,現場臨時用電是否可靠,各類建筑機械設備是否靈敏有效安全,三寶的使用,四口、五臨邊是否做好等。定期召開安全監理會議, 不定期進行安全施工專項檢查,定期抽查安全資料的收集整理情況。
五、監理工程師進行安全控制的工作范圍
1. 督促施工單位對不安全行為進行檢查。人是生產的主體,也是安全生產的關鍵,搞好安全生產,必須控制人的不安全行為。人的不安全行為分為生理上的,如患有高血壓、心臟病、身體缺陷的人,不適宜從事高空作業和水下作業;心理上的,如受到了某些因素的刺激和影響,產生了思想上和情緒上的波動、身體不支、注意力轉移 發生了誤操作和誤判斷;行為上的,如人在工作場地或工作中吸煙、打賭、錯視、錯聽等錯誤行為。
2.監督控制物的不安全狀態。施工人員在建造建筑物的過程中,要使用各種工具、機械、設備等物,安全監理工程師應核查這些“物”是否保持良好的狀態和技術性能,是否操作簡便、靈敏可靠,是否具有使操作者免受傷害的各類防護和保險裝置。
3.作業環境的防護監督。在任何時間、季節和條件下施工,都必須給施工人員創造良好的、沒有危險的環境和作業場所。因此,安全監理工程師應檢查如土方工程的邊坡支護、深基坑的護欄桿、高空作業的安全網等安全防護設施是否具備。
六、監理工程師做好安全控制的具體措施
1.完善安全管理體系,實行專職安全監理工程師制度,彌補建設單位缺乏工程建設安全管理經驗和國家安全行政監督管理部門監督具有局限性的不足,但前提是監理公司自己應高度重視,建立健全安全責任制。要使安全監理發揮應有的作用,就要做好以下兩點:一是監理公司內部應建立一個完整的安全管理體系,并設置相應安全管理機構,負責制訂安全管理程序,指導各項目部安全監理工作,以促進其安全監理業務水平的不斷提高;第二各項目部應配置專職的安全監理工程師,責任到人,負責制定安全監理實施細則,做好安全監理資料的整理與歸檔,進行現場的安全監督與檢查。
2.進一步提高安全監理人員的素質和業務水平。安全監理師應具有較廣的知識面、較高的技能和豐富的施工現場安全管理經驗,還要熟悉有關安全方面的法律、法規、標準、規范。但目前我國建筑工程安全監理剛剛起步,安全監理人員來自各方,素質不一,且國家還沒有實行安全監理師持證上崗制度,這必將影響安全監理控制的水平,因此,監理單位應加強對安全監理人員的業務培訓I,提高安全監理人員的素質和業務水平,以保障安全監理工作落到實處。
3.認真執行國家頒布的安全法規及安全強制標準,做好現場預控。安全監理師應嚴格貫徹落實“以人為本,安全第一,預防為主”的方針,認真執行國家頒布的安全法規及安全強制標準,加大安全監理力度,嚴格把關,做到事事有標準,檢查有依據。監理工程師在檢查中應在深度和廣度上下功夫,使安全檢查工作深入扎實。一定要堅持按照“一個標準,兩個到位,三個結合”的原則做好安全監督檢查工作:即嚴格按照 建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99)對施工現場進行檢查;對重要部位、隱患較多的施工現場限期整改到位,對問題嚴重的施工現場堅決責令停工整改到位;日常檢查與重點監督抽查、專項治理檢查相結合,檢查與復查結合(特別是對發出過整改指令單的)施工企業自查與施工企業、項目監理部聯合檢查相結合。
4.做好協調工作,認真履行職責。安全監理師應做好參與建設各方的協調工作,特別是對施工單位,工作時要注意方式方法,消除施工單位認為監理只會挑毛病、找問題的錯誤思想和抵觸情緒,本著尊重、協助、督促、檢查的精神,與施工單位在基本目標上達成一致,取得施工企業的理解和支持。對好的工程要樹立樣板,推廣其經驗,提高施工企業的知名度,鼓勵他們創優達標;對施工現場事故隱患較多的工地,集中力量,在查處事故隱患上下功夫,加大治劣工作的力度;對有章不循、違章違紀、安全防護不符合規范要求的建筑工地,采取停工整改、向有關主管匯報等措施來控制施工現場傷亡事故的發生。
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